REGIMEN FEDERAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL

REGIMEN FEDERAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Ley 25.917

Creación. Transparencia y gestión pública. Gasto

público. Ingresos públicos. Equilibrio financiero. Endeudamiento.

Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal. Disposiciones varias.

Disposiciones transitorias.

Sancionada: Agosto 4 de 2004

Promulgada: Agosto 24 de 2004

Ver Antecedentes Normativos

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación

Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:

ARTICULO 1º— Créase el Régimen

Federal de Responsabilidad Fiscal con el objeto de establecer reglas

generales de comportamiento fiscal y dotar de una mayor transparencia a

la gestión pública, el que estará sujeto a lo establecido en la

presente ley.

CAPITULO I

TRANSPARENCIA Y GESTION PUBLICA

ARTICULO 2º— El Gobierno nacional, antes del 31 de agosto de cada año,

presentará ante el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal creado por

la presente ley, el marco macrofiscal para el siguiente ejercicio, el

cual deberá incluir:

distribución por régimen y por provincia y Ciudad Autónoma de Buenos

Aires.

proyecciones de las variables que se detallan a continuación: precios,

producto bruto interno y tipo de cambio nominal. El índice de precios

al consumidor debe contar con cobertura nacional publicado por el

Instituto Nacional de Estadística y Censos.

(Artículo sustituido por art. 1° de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*ARTICULO 3º— Las leyes de presupuesto general de las administraciones

provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la

Administración Pública Nacional contendrán la autorización de la

totalidad de los gastos y la previsión de la totalidad de los recursos,

de carácter ordinario y extraordinario, afectados o no, de todos los

organismos centralizados, descentralizados, de las instituciones de la

seguridad social y los flujos financieros de los fondos fiduciarios.

Asimismo, informarán sobre las previsiones correspondientes a todos los

entes autárquicos, los institutos, las empresas y sociedades del Estado

del Sector Público no Financiero. Los recursos y gastos figurarán por

sus montos íntegros, sin compensaciones entre sí. Lo dispuesto en el

presente artículo no implica alterar las leyes especiales en cuanto a

sus mecanismos de distribución o intangibilidad, en cuyo caso no

estarán sometidas a las reglas generales de ejecución presupuestaria.

(Artículo sustituido por art. 2° de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*ARTICULO 4º— A propuesta de una

Comisión formada por representantes del Foro Permanente de Direcciones

de Presupuesto y Finanzas de la República Argentina se establecerán los

conversores que utilizarán los gobiernos provinciales y de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires para obtener clasificadores presupuestarios

homogéneos con los aplicados en el ámbito del Gobierno nacional. La

propuesta en cuestión deberá ser elaborada dentro de los noventa (90)

días de la entrada en vigencia de la presente ley y elevada al Consejo

Federal de Responsabilidad Fiscal para su aprobación. Cada Gobierno

provincial aprobará los conversores que le correspondieren mediante una

normativa emanada del área con competencia en la materia.

ARTICULO 5º— El Gobierno nacional

incorporará en la formulación de las proyecciones de Presupuestos

Plurianuales que se presentan en el Mensaje Anual de Elevación del

Presupuesto General de la Administración Nacional, las estimaciones de

los recursos de origen nacional distribuidas por Régimen y por

provincia y Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el perfil de vencimientos

de la deuda pública nacional instrumentada para el trienio

correspondiente.

ARTICULO 6º— Dentro de los noventa (90) días de presentado el

presupuesto, los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires, presentarán ante sus legislaturas, con carácter no

vinculante, las proyecciones de los Presupuestos Plurianuales para el

trienio siguiente, conteniendo como mínimo la siguiente información:

proyecciones y los resultados económicos y financieros previstos.

(Artículo sustituido por art. 3° de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*ARTICULO 7º— Cada provincia, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el

gobierno nacional publicarán en su página web el Presupuesto Anual —una

vez aprobado, o en su defecto, el presupuesto prorrogado, hasta tanto

se apruebe aquél— y las proyecciones del Presupuesto Plurianual, luego

de presentadas a las legislaturas correspondientes, y la Cuenta Anual

de Inversión. Con un rezago de UN (1) trimestre, difundirán información

trimestral de la ejecución presupuestaria (base devengado y base caja),

del gasto (base devengado) clasificado según finalidad y función, del

stock de la deuda pública, incluida la flotante, como así también los

programas multilaterales de financiamiento, y del pago de servicios,

detallando en estos TRES (3) últimos casos el tipo de acreedor. A tales

efectos, y con el objetivo de contribuir a la realización de

estadísticas fiscales acordes con las establecidas en las normas

internacionales, se utilizarán criterios metodológicos compatibles con

los establecidos en la ley 24.156 y modificatorias, mediante la

aplicación de los clasificadores presupuestarios a los que se hiciera

mención en el artículo 4°. Asimismo, se presentará información del

nivel de ocupación del sector público al 31 de diciembre y al 30 de

junio de cada año con un rezago de UN (1) trimestre, consignando

totales de la planta de personal permanente y transitoria y del

personal contratado, incluido el de los proyectos financiados por

organismos multilaterales de crédito. La información antes detallada

deberá ser remitida al CONSEJO FEDERAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL, al

MINISTERIO DEL INTERIOR y al MINISTERIO DE ECONOMÍA debiendo este

último realizar la publicación de la misma en su página web.

(Artículo sustituido por art. 4° de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión, texto segúnart. 22 de laLey Nº 27.591B.O. 14/12/2020)*

ARTICULO 8º— Los Gobiernos Provinciales, de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires y el Gobierno nacional, calcularán parámetros e

indicadores homogéneos de gestión pública que midan la eficiencia y

eficacia en materia de recaudación y la eficiencia en materia de gasto

público. Estos indicadores deberán ser aprobados por el Consejo Federal

de Responsabilidad Fiscal y su medición deberá ser publicada conforme

lo establecido en el artículo 7°.

(Artículo sustituido por art. 5° de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

ARTICULO 9º— Los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires implementarán un sistema integrado de administración

financiera, compatible con el nacional. Los Gobiernos Provinciales, la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Gobierno nacional modernizarán sus

sistemas de Administración Financiera, Administración de Recursos

Humanos, de Deuda y Administración Tributaria, para las jurisdicciones

que correspondan.

(Artículo sustituido por art. 6° de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

CAPITULO II

REGLAS CUANTITATIVAS

(Epígrafe sustituido por art. 22 de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

ARTICULO 10.— La tasa nominal de incremento del gasto público corriente

primario neto de la Nación, de las provincias y de la Ciudad Autónoma

de Buenos Aires no podrá superar la tasa de aumento del índice de

precios al consumidor de cobertura nacional previsto en el marco

macrofiscal mencionado en el artículo 2°, inciso c). Esta regla se

aplicará para la etapa de presupuesto y de ejecución (base devengado).

Respecto de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el

gasto público corriente primario neto será entendido como los egresos

corrientes primarios excluidos:

transferidos por el Gobierno nacional a las jurisdicciones que tengan

asignación a una erogación específica;

públicas nacionales, que sean definidas como políticas de Estado por

futuras leyes nacionales.

Adicionalmente, y sólo en aquellas jurisdicciones que en el año previo

a su evaluación hayan ejecutado el presupuesto (base devengado) con

resultado corriente positivo y cumplan con el artículo 21 de esta ley,

se deducirán los gastos operativos asociados a nuevas inversiones en

infraestructura en las áreas de educación, salud y seguridad. (Párrafo sustituido por art. 68 de laLey N° 27.467B.O. 4/12/2018)

(Artículo sustituido por art. 7° de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

(Nota Infoleg: por art. 20 de laLey Nº 27.591B.O. 14/12/2020 se *da por suspendida para los Ejercicios 2020 y 2021 la

aplicación del presente artículo)*

ARTICULO 10 bis.— Para el Gobierno nacional y para aquellas

jurisdicciones que en el año previo presenten ejecuciones

presupuestarias (base devengado) con resultado corriente primario

deficitario o no cumplan con el indicador previsto en el artículo 21,

la tasa nominal de aumento del gasto público primario neto no podrá

superar la tasa de incremento del índice de precios al consumidor de

cobertura nacional previsto en el marco macrofiscal citado en el

ARTICULO 2.—

El Gobierno nacional, antes del 31 de agosto de cada año, presentará ante el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal creado por la presente ley, el marco macrofiscal para el siguiente ejercicio, el cual deberá incluir:

distribución por régimen y por provincia y Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

proyecciones de las variables que se detallan a continuación: precios, producto bruto interno y tipo de cambio nominal. El índice de precios al consumidor debe contar con cobertura nacional publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.

ARTÍCULO 2°.- Sustitúyese el artículo 3° de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 3° : Las leyes de presupuesto general de las administraciones

provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la Administración Pública Nacional contendrán la autorización de la totalidad de los gastos y la previsión de la totalidad de los recursos, de carácter ordinario y extraordinario, afectados o no, de todos los organismos centralizados, descentralizados, de las instituciones de la seguridad social y los flujos financieros de los fondos fiduciarios. Asimismo, informarán sobre las previsiones correspondientes a todos los entes autárquicos, los institutos, las empresas y sociedades del Estado del Sector Público no Financiero. Los recursos y gastos figurarán por sus montos íntegros, sin compensaciones entre sí. Lo dispuesto en el presente artículo no implica alterar las leyes especiales en cuanto a sus mecanismos de distribución o intangibilidad, en cuyo caso no estarán sometidas a las reglas generales de ejecución presupuestaria.

ARTÍCULO 3°.- Sustitúyese el artículo 6° de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 6° : Dentro de los noventa (90) días de presentado el

presupuesto, los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, presentarán ante sus legislaturas, con carácter no vinculante, las proyecciones de los Presupuestos Plurianuales para el trienio siguiente, conteniendo como mínimo la siguiente información:

proyecciones y los resultados económicos y financieros previstos.

ARTÍCULO 4°.- Sustitúyese el artículo 7° de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 7° : Cada provincia, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el

Gobierno nacional publicarán en su página web el Presupuesto Anual —una vez aprobado, o en su defecto, el presupuesto prorrogado, hasta tanto se apruebe aquél— y las proyecciones del Presupuesto Plurianual, luego de presentadas a las legislaturas correspondientes, y la Cuenta Anual de Inversión. Con un rezago de un (1) trimestre, difundirán información trimestral de la ejecución presupuestaria (base devengado y base caja), del gasto (base devengado) clasificado según finalidad y función, del stock de la deuda pública, incluida la flotante, como así también los programas multilaterales de financiamiento, y del pago de servicios, detallando en estos tres (3) últimos casos el tipo de acreedor. A tales efectos, y con el objetivo de contribuir a la realización de estadísticas fiscales acordes con las establecidas en las normas internacionales, se utilizarán criterios metodológicos compatibles con los establecidos en la ley 24.156 y modificatorias, mediante la aplicación de los clasificadores presupuestarios a los que se hiciera mención en el artículo 4°. Asimismo, se presentará información del nivel de ocupación del sector público al 31 de diciembre y al 30 de junio de cada año con un rezago de un (1) trimestre, consignando totales de la planta de personal permanente y transitoria y del personal contratado, incluido el de los proyectos financiados por Organismos Multilaterales de Crédito. El Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal deberá elaborar y publicar en su página web oficial la información antes detallada.

Los informes anuales de evaluación de cumplimiento de las reglas deberán ser comunicados por el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, antes del 30 de junio de cada año, al Congreso de la Nación.

ARTÍCULO 5°.- Sustitúyese el artículo 8° de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 8° : Los Gobiernos Provinciales, de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires y el Gobierno nacional, calcularán parámetros e indicadores homogéneos de gestión pública que midan la eficiencia y eficacia en materia de recaudación y la eficiencia en materia de gasto público. Estos indicadores deberán ser aprobados por el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal y su medición deberá ser publicada conforme lo establecido en el artículo 7°.

ARTÍCULO 6°.- Sustitúyese el artículo 9° de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 9° : Los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires implementarán un sistema integrado de administración financiera, compatible con el nacional. Los Gobiernos Provinciales, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Gobierno nacional modernizarán sus sistemas de Administración Financiera, Administración de Recursos Humanos, de Deuda y Administración Tributaria, para las jurisdicciones que correspondan.

ARTÍCULO 7°.- Sustitúyese el artículo 10 de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 10 : La tasa nominal de incremento del gasto público corriente

primario neto de la Nación, de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no podrá superar la tasa de aumento del índice de precios al consumidor de cobertura nacional previsto en el marco macrofiscal mencionado en el artículo 2°, inciso c). Esta regla se aplicará para la etapa de presupuesto y de ejecución (base devengado).

Respecto de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el gasto público corriente primario neto será entendido como los egresos corrientes primarios excluidos:

transferidos por el Gobierno nacional a las jurisdicciones que tengan asignación a una erogación específica;

públicas nacionales, que sean definidas como políticas de Estado por futuras leyes nacionales.

Adicionalmente, y sólo en aquellas jurisdicciones que en el año previo a su evaluación hayan ejecutado el presupuesto (base devengado) con resultado financiero positivo, se deducirán los gastos operativos asociados a nuevas inversiones en infraestructura en las áreas de educación, salud y seguridad. Respecto de la Nación, el gasto público corriente primario neto será entendido como los egresos corrientes primarios excluidos los incrementos prestacionales derivados de la aplicación de la ley 26.417.

ARTÍCULO 8°.- Incorpórase como artículo 10 bis de la ley 25.917, el siguiente:

Artículo 10 bis: Para el Gobierno nacional y para aquellas

jurisdicciones que en el año previo presenten ejecuciones presupuestarias (base devengado) con resultado corriente primario deficitario o no cumplan con el indicador previsto en el artículo 21, la tasa nominal de aumento del gasto público primario neto no podrá superar la tasa de incremento del índice de precios al consumidor de cobertura nacional previsto en el marco macrofiscal citado en el

artículo 2° , inciso c).

A tales efectos, el gasto público primario neto excluirá:

públicas nacionales definidas por futuras leyes nacionales como política de Estado.

ARTÍCULO 9°.- Incorpórase como artículo 10 ter de la ley 25.917, el siguiente:

Artículo 10 ter: A partir del ejercicio fiscal 2020, estarán

exceptuadas del cumplimiento de lo dispuesto en los dos artículos anteriores aquellas Jurisdicciones que ejecuten el presupuesto (base devengado) con resultado financiero equilibrado o superavitario en el año previo al que se realice la pertinente evaluación de la evolución del gasto.

Alcanzado el resultado financiero equilibrado, la tasa nominal de incremento del gasto corriente primario no podrá superar la tasa de crecimiento nominal del Producto Bruto Interno definida en el marco macrofiscal mencionado en el artículo 2°, inciso c). Cuando la tasa nominal de variación del Producto Bruto Interno sea negativa, el gasto corriente primario podrá a lo sumo crecer como el índice de precios al consumidor de cobertura nacional previsto en el marco macrofiscal citado en el artículo 2°, inciso c).

ARTÍCULO 10.- Incorpórase como artículo 10 quáter de la ley 25.917, el siguiente:

Artículo 10 quáter: El Gobierno nacional, los Gobiernos Provinciales y

de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se comprometen a no incrementar la relación de cargos ocupados en el Sector Público (en planta permanente, temporaria y contratada) existente al 31 de diciembre de 2017, respecto a la población proyectada por el INDEC para cada jurisdicción. El cumplimiento de esta obligación será considerado por el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal en oportunidad de realizar la evaluación del artículo 10 bis.

Las jurisdicciones que hayan alcanzado un resultado financiero (base devengado) superavitario o equilibrado podrán incrementar la planta de personal asociada a nuevas inversiones que impliquen una mayor prestación de servicios sociales, como educación, salud y seguridad.

A partir del ejercicio fiscal 2018 el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal determinará la relación óptima de cargos ocupados (planta permanente, temporaria y contratados) adecuada a las características de cada jurisdicción, a los efectos de permitir excepciones.

ARTÍCULO 11.- Sustitúyese el artículo 12 de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 12 : La venta de activos fijos deberá destinarse a financiar erogaciones de capital.

ARTÍCULO 12.- Incorpórase como artículo 15 bis de la ley 25.917, el siguiente:

Artículo 15 bis: Adicionalmente a lo dispuesto en la presente ley,

durante los dos (2) últimos trimestres del año de fin de mandato, no se podrán realizar incrementos del gasto corriente de carácter permanente, exceptuando:

ese carácter normativamente, y deban ser atendidos de manera específica; y

Durante ese período, estará prohibida cualquier disposición legal o administrativa excepcional que implique la donación o venta de activos fijos.

A los efectos de la aplicación del presente artículo, se entenderá por incrementos del gasto corriente de carácter permanente, a aquellos gastos que se prolonguen por más de seis (6) meses y que no se encuentren fundados en situaciones de emergencia de tipo social o desastre natural.

ARTÍCULO 13.- Incorpórase como artículo 18 bis de la ley 25.917, el siguiente:

Artículo 18 bis: El Gobierno nacional, los Gobiernos Provinciales y la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires acordarán la adopción de políticas tributarias, tendientes a armonizar y no aumentar la presión impositiva legal, especialmente en aquellos gravámenes aplicados sobre el trabajo, la producción, el sector productivo y su financiamiento, con la finalidad común de lograr el crecimiento de la economía nacional y las economías regionales, en la medida que dichas decisiones no impliquen comprometer la sostenibilidad de las finanzas públicas. A tales efectos, el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal publicará anualmente la presión legal impositiva por área de actividad.

ARTÍCULO 14.- Sustitúyese el artículo 19 de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 19 : A los efectos de la utilización en los indicadores

previstos en el artículo 8°, los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tomarán las medidas necesarias a fin de incorporar el cálculo del producto bruto geográfico (PBG) con metodologías compatibles con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), hasta que este organismo disponga del cálculo actualizado.

ARTÍCULO 15.- Sustitúyese el artículo 21 de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 21 : Los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires tomarán las medidas necesarias para que el nivel de endeudamiento de sus jurisdicciones sea tal que en ningún ejercicio fiscal los servicios de la deuda instrumentada superen el quince por ciento (15%) de los recursos corrientes netos de transferencias por coparticipación a municipios.

Los Gobiernos Provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se comprometen a no emitir títulos sustitutos de la moneda nacional de curso legal en todo el territorio del país.

ARTÍCULO 16.- Sustitúyese el artículo 22 de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 22 : Aquellas jurisdicciones que superen el porcentaje citado

en el artículo anterior no podrán acceder a un nuevo endeudamiento, excepto que constituya un refinanciamiento del existente y en la medida en que tal refinanciación resulte un mejoramiento de las condiciones pactadas en materia de monto o plazo o tasa de interés aplicable, y/o los financiamientos provenientes de Organismos Multilaterales de Crédito, o préstamos con características de repago/devolución similares, y de programas nacionales, en todos los casos sustentados en una programación financiera que garantice la atención de los servicios pertinentes.

ARTÍCULO 17.- Sustitúyese el artículo 25 de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 25 : Los Gobiernos Provinciales, de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires y de los Municipios, para acceder a operaciones de endeudamiento con organismos que no pertenezcan al Sector Público no Financiero, elevarán los antecedentes y la documentación correspondiente al Gobierno nacional, que efectuará un análisis a fin de autorizar tales operaciones en consonancia con las pautas contenidas en el marco macrofiscal al que hace referencia el artículo 2° y siendo condición necesaria para la autorización que la jurisdicción solicitante haya cumplido con los principios y parámetros de la presente ley.

El Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal pondrá a disposición del Gobierno nacional la situación de cumplimiento de cada jurisdicción.

Los Gobiernos Provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los Municipios podrán acceder a operaciones de endeudamiento provenientes de programas con financiamiento de Organismos Multilaterales de Crédito y de programas nacionales, siempre que el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal no informe incumplimiento de los principios y parámetros de la presente ley.

El Gobierno nacional implementará un tratamiento diferenciado para el análisis de las operaciones de reestructuración y amortización de la deuda del presupuesto en ejecución.

El Gobierno nacional establecerá normativamente los procedimientos y los plazos para la autorización de las operaciones de endeudamiento.

ARTÍCULO 18.- Incorpórase como artículo 31 bis de la ley 25.917, el siguiente:

Artículo 31 bis: Las jurisdicciones que hubieren ejecutado presupuesto

(base devengado) con resultado financiero equilibrado o superavitario en los dos (2) ejercicios previos, ante situaciones particulares suficientemente fundadas, podrán tramitar excepciones ante el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal.

ARTÍCULO 19.- Sustitúyese el artículo 32 de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 32 : El incumplimiento de las obligaciones establecidas por la

presente ley dará lugar a sanciones que, sin perjuicio de otras que el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal pudiera fijar al efecto, podrán consistir en:

provincias, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y del Gobierno nacional, en un apartado especial creado a tales efectos;

nacional con destino a las jurisdicciones que no sean originadas en impuestos nacionales coparticipables de transferencia automática.

ARTÍCULO 20.- Sustitúyese el artículo 33 de la ley 25.917, por el siguiente:

Artículo 33 : Los Gobiernos Provinciales invitarán a adherir a la

presente ley a sus Municipios, les propondrán la aplicación de los principios establecidos, promoverán la elaboración de información fiscal de los mismos con los criterios metodológicos citados en el

artículo 7° , coordinarán su correcta difusión e informarán sobre todo

lo relativo al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal, con la asistencia técnica y soporte del Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal.

ARTÍCULO 21.- Sustitúyese el artículo 34 de la ley 25.917, por el siguiente:

Art. 34 : Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires a adherir al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal establecido por la presente ley. Las jurisdicciones que adhieran deberán comunicar al Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal el respectivo instrumento normativo de adhesión.

ARTÍCULO 22.- Sustitúyese el epígrafe del Capítulo II “Gasto Público”

de la ley 25.917, por el siguiente: “Reglas Cuantitativas”.

ARTÍCULO 23.- Deróganse el último párrafo del artículo 15, el artículo

24 y el artículo 36 de la ley 25.917, y las denominaciones “Capítulo III Ingresos Públicos”, “Capítulo IV Equilibrio Financiero”, “Capítulo V Endeudamiento” y “Capítulo VIII Disposiciones Transitorias”.

ARTÍCULO 24.- Renuméranse los Capítulos VI y VII como Capítulos III y IV de la ley 25.917.

ARTÍCULO 25.- Las modificaciones al Régimen Federal de Responsabilidad

Fiscal dispuestas por la presente ley entrarán en vigencia a partir del 1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de adhesión.

ARTÍCULO 26.- Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, EL 21 DIC 2017

— REGISTRADO BAJO EL N° 27428 —

MARTA G. MICHETTI. — EMILIO MONZO. — Eugenio Inchausti. — Juan P. Tunessi.

e. 02/01/2018 N° 102531/17 v. 02/01/2018

CAPITULO III

(Ex-Capítulos VI renumerado como Capítulos III, por art. 24 de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

CONSEJO FEDERAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL

ARTICULO 27.— Créase el Consejo

Federal de Responsabilidad Fiscal, como órgano de Aplicación del

Régimen establecido en la presente ley, con la estructura básica,

misiones y funciones que se detallan en este capítulo.

ARTICULO 28.— El Consejo tendrá su

asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y se reunirá

alternativamente en cada zona geográfica del país. Una vez constituido

el Consejo, adoptará su Reglamento Interno mediante voto por mayoría de

los dos tercios (2/3) del total de participaciones asignadas a las

jurisdicciones nacional, provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires, en la ley nº 23.548 y sus modificatorias y con el voto favorable

de al menos siete jurisdicciones provinciales. Tales participaciones

serán recalculadas conforme la cantidad de jurisdicciones adheridas.

El Reglamento Interno del Consejo deberá prever la

facultad de veto del Estado nacional en la materia reglada por el

artículo 31 de la presente ley.

ARTICULO 29.— El Consejo se reunirá

trimestralmente y cuando lo disponga su Reglamento Interno y sesionará

válidamente con la mitad más uno (1) de sus miembros.

ARTICULO 30.— El Consejo estará

integrado por los Ministros de Economía y/o Hacienda, o cargo similar,

del Gobierno nacional, los gobiernos provinciales y de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires, en la medida que hubieren adherido. Tendrá un

Comité Ejecutivo que estará constituido por un (1) representante de la

Nación y los de ocho (8) provincias y/o la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires, cuya integración, representación y funciones serán determinadas

por el Reglamento Interno que dictará el Consejo.

ARTICULO 31.— El Consejo evaluará el

cumplimiento del Régimen establecido en la presente ley y aplicará las

sanciones derivadas de su incumplimiento.

ARTICULO 31 bis.— Las jurisdicciones que hubieren ejecutado presupuesto

(base devengado) con resultado financiero equilibrado o superavitario

en los dos (2) ejercicios previos, ante situaciones particulares

suficientemente fundadas, podrán tramitar excepciones ante el Consejo

Federal de Responsabilidad Fiscal.

(Artículo incorporado por art. 18 de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

(Nota Infoleg: por art. 20 de laLey Nº 27.591B.O. 14/12/2020 se *da por suspendida para los Ejercicios 2020 y 2021 la

aplicación del presente artículo)*

CAPITULO IV

(Ex-Capítulos VII renumerado como Capítulos IV, por art. 24 de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

DISPOSICIONES VARIAS

ARTICULO 32.— El incumplimiento de las obligaciones establecidas por la

presente ley dará lugar a sanciones que, sin perjuicio de otras que el

Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal pudiera fijar al efecto,

podrán consistir en:

provincias, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y del Gobierno

nacional, en un apartado especial creado a tales efectos;

nacional con destino a las jurisdicciones que no sean originadas en

impuestos nacionales coparticipables de transferencia automática.

(Artículo sustituido por art. 19 de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*ARTICULO 33.— Los Gobiernos Provinciales invitarán a adherir a la

presente ley a sus Municipios, les propondrán la aplicación de los

principios establecidos, promoverán la elaboración de información

fiscal de los mismos con los criterios metodológicos citados en el

artículo 7°, coordinarán su correcta difusión e informarán sobre todo

lo relativo al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal, con la

asistencia técnica y soporte del Consejo Federal de Responsabilidad

Fiscal.

(Artículo sustituido por art. 20 de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

ARTICULO 34.— Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires a adherir al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal

establecido por la presente ley. Las jurisdicciones que adhieran

deberán comunicar al Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal el

respectivo instrumento normativo de adhesión.

(Artículo sustituido por art. 21 de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

ARTICULO 35.— El Régimen creado por

la presente ley entrará en vigencia a partir del 1º de enero de 2005.

Para aquellas jurisdicciones que adhieran con posterioridad, la

vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de adhesión.

(Denominación “Capítulo VIII Disposiciones Transitorias” derogado por art. 23 de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

ARTICULO 36.— (Artículo derogado por art. 23 de laLey N° 27.428*B.O. 2/1/2018. Vigencia: a partir del

1° de enero de 2018. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con

posterioridad, la vigencia comenzará a regir a partir de la fecha de

adhesión)*

ARTICULO 37.— Comuníquese al Poder

Ejecutivo nacional.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO,

EN BUENOS AIRES, A LOS CUATRO DIAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL

CUATRO.

— REGISTRADO BAJO EL Nº 25.917—

EDUARDO O. CAMAÑO. — DANIEL O. SCIOLI. — Eduardo D.

Rollano. — Juan Estrada.

Antecedentes Normativos

- Artículo 3°,(Nota Infoleg: por art. 53 de laLey N° 27.341B.O. 21/12/2016 se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2017 el plazo máximo establecido por el presente artículo. *Prórrogas

anteriores:art.55de la*[Ley

N° 27.198](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=254339)B.O. 4/11/2015;art.53 de la[Ley

N° 27.008](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=238340)B.O. 18/11/2014;art. 5° delDecreto N° 324/2011*B.O.

02/01/2012*);

- Artículo 12, (Nota Infoleg: por art. 52 de la[Ley

N° 27.341](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=269309)*B.O. 21/12/2016 se

suspende para el ejercicio fiscal 2017 la aplicación

del presente artículo);*

- Artículo 21, primer párrafo, (*Nota

Infoleg: por art. 52 de

la*[Ley

N° 27.341](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=269309)*B.O. 21/12/2016 se

suspende para el ejercicio fiscal 2017 la aplicación

del presente párrafo);*

- Artículo 24, (Nota Infoleg: por art. 52 de la[Ley

N° 27.341](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=269309)*B.O. 21/12/2016 se

suspende para el ejercicio fiscal 2017 la aplicación

del presente artículo);*

- Artículo 15, (Nota Infoleg: por art. 52 de la[Ley

N° 27.341](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=269309)*B.O. 21/12/2016 se

suspende para el ejercicio fiscal 2017 la aplicación

del último párrafo);*

- Artículo 12, (Nota Infoleg*: por art. 2º

de la[Ley

Nº 26.530](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=160577)B.O. 24/11/2009 se dejan sin efecto para los

ejercicios 2009 y 2010, las limitaciones contenidas en el presente

artículo. Ver[Decreto

Nº 2054/2010](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=177226)B.O. 29/12/2010 por el que se prorroga para el ejercicio 2011 las

disposiciones contenidas en la Ley de referencia. Vigencia: desde el 1

de enero de 2011);*

- Artículo 15 último párrafo, (*Nota

Infoleg: por art. 2º de la[Ley

Nº 26.530](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=160577)B.O. 24/11/2009 se establece que, para los ejercicios 2009 y 2010, no

serán consideradas las previsiones contenidas en el último párrafo del

presente artículo. Ver[Decreto

Nº 2054/2010](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=177226)B.O. 29/12/2010 por el que se prorroga para el ejercicio 2011 las

disposiciones contenidas en la Ley de referencia. Vigencia: desde el 1

de enero de 2011);*

- Artículo 21 primer párrafo, (Nota Infoleg*:

por art. 2º de la[Ley

Nº 26.530](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=160577)B.O. 24/11/2009 se dejan sin efecto para los

ejercicios 2009 y 2010, las limitaciones contenidas en el presente

párrafo. Ver[Decreto

Nº 2054/2010](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=177226)B.O. 29/12/2010 por el que se prorroga para el ejercicio 2011 las

disposiciones contenidas en la Ley de referencia. Vigencia: desde el 1

de enero de 2011);*

- Artículo 24, (Nota Infoleg*: por art. 2º

de la[Ley

Nº 26.530](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=160577)B.O. 24/11/2009 se establece que, para los ejercicios 2009 y 2010, no

serán consideradas las previsiones contenidas en el presente artículo.

Ver[Decreto

Nº 2054/2010](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=177226)B.O. 29/12/2010 por el que se prorroga para el ejercicio 2011 las

disposiciones contenidas en la Ley de referencia. Vigencia: desde el 1

de enero de 2011);*

- Artículo 3° sustituido por art. 14 de la[*Ley

Nº 26.422](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=147502)B.O. 21/11/2008.*