PRESUPUESTO GENERAL DE LA ADMINISTRACION NACIONAL

PRESUPUESTO GENERAL DE LA ADMINISTRACION NACIONAL

Ley 26.422

Apruébase el Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administración Nacional para el Ejercicio 2009. Disposiciones Generales.

Sancionada: Noviembre, 5 de 2008.

Promulgada: Noviembre, 13 de 2008.

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y RECURSOS DE LA ADMINISTRACION NACIONAL

ARTICULO 1º— Fíjanse en la suma de PESOS

DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS DIECISIETE MILLONES

QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CATORCE ($ 233.817.577.614)

los gastos corrientes y de capital del Presupuesto General de la

Administración Nacional para el ejercicio de 2009, con destino a las

finalidades que se indican a continuación (cuadro 1); y analíticamente

en las Planillas Nros. 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 Anexas al presente artículo.

Cuadro 1

FINALIDAD

GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE CAPITAL

TOTAL

Administración Gubernamental

9.221.693.999

1.516.948.553

10.738.642.552

Servicios de Defensa y de Seguridad

12.446.437.423

757.624.309

13.204.061.732

Servicios Sociales

128.004.147.729

10.221.624.319

138.225.772.048

Servicios Económicos

26.943.974.864

20.087.120.418

47.031.095.282

Deuda Pública

24.618.006.000

-

24.618.006.000

TOTAL

201.234.260.015

32.583.317.599

233.817.577.614

ARTICULO 2º— Estímase en la suma de

PESOS DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES

OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO ($

242.938.875.264) el Cálculo de Recursos Corrientes y de Capital de la

Administración Nacional de acuerdo con el resumen que se indica a

continuación (cuadro 2) y el detalle que figura en la Planilla Nº 8

Anexa al presente artículo.

Cuadro 2

Recursos Corrientes

241.634.554.958

Recursos de Capital

1.304.320.306

TOTAL:

242.938.875.264

ARTICULO 3º— Fíjanse en la suma de

PESOS CUARENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS SIETE MILLONES DOSCIENTOS SETENTA

Y SEIS MIL NOVECIENTOS OCHENTA ($ 46.807.276.980) los importes

correspondientes a los Gastos Figurativos para transacciones corrientes

y de capital de la Administración Nacional, quedando en consecuencia

establecido el financiamiento por Contribuciones Figurativas de la

Administración Nacional en la misma suma, según el detalle que figura

en las Planillas Nros. 9 y 10 Anexas al presente artículo.

ARTICULO 4º— Como consecuencia de lo

establecido en los artículos 1º, 2º y 3º, el Resultado Financiero

superavitario queda estimado en la suma de PESOS NUEVE MIL CIENTO

VEINTIUN MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA

($ 9.121.297.650). Asimismo se indican a continuación (cuadro 3) las

Fuentes de Financiamiento y las Aplicaciones Financieras que se

detallan en las Panillas Nros. 11, 12 y 13 Anexas al presente artículo:

Cuadro 3

Fuentes de Financiamiento

102.137.589.627

Disminución de la Inversión Financiera

12.717.890.880

Endeudamiento Público e Incremento de otros pasivos

89.419.698.747

Aplicaciones Financieras

111.258.887.277

Inversión Financiera

26.021.515.317

Amortización de Deuda y Disminución de otros pasivos

85.237.371.960

Fíjase en la suma de PESOS DOS MIL TREINTA Y DOS

MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL ($ 2.032.297.000) el importe

correspondiente a Gastos Figurativos para Aplicaciones Financieras de

la Administración Nacional, quedando en consecuencia establecido el

Financiamiento por Contribuciones Figurativas para Aplicaciones

Financieras de la Administración Nacional en la misma suma.

ARTICULO 5º— EL JEFE DE GABINETE DE

MINISTROS, a través de decisión administrativa, distribuirá los

créditos de la presente ley a nivel de las partidas limitativas que se

establezcan en la citada decisión y en las aperturas programáticas o

categorías equivalentes que estime pertinentes.

Asimismo en dicho acto el JEFE DE GABINETE DE

MINISTROS podrá determinar las facultades para disponer

reestructuraciones presupuestarias en el marco de las competencias

asignadas por la Ley de Ministerios.

ARTICULO 6º— No se podrán aprobar

incrementos en los cargos y horas de cátedra que excedan los totales

determinados en las Planillas Anexas al presente artículo para cada

Jurisdicción, Organismo Descentralizado e Institución de la Seguridad

Social. Exceptúase de dicha limitación a las transferencias de cargos

entre Jurisdicciones y/u Organismos Descentralizados y a los cargos

correspondientes a las Autoridades Superiores del PODER EJECUTIVO

NACIONAL. Quedan también exceptuados los cargos correspondientes a las

funciones ejecutivas previstas en el Decreto Nº 993 del 27 de mayo de

1991 (t.o. 1995), las ampliaciones y reestructuraciones de cargos

originadas en el cumplimiento de sentencias judiciales firmes y en

reclamos administrativos dictaminados favorablemente, en

reestructuraciones de cargos generados en la aplicación del proceso de

reencasillamiento producto de la entrada en vigencia del Convenio

Colectivo Sectorial correspondiente al personal comprendido en el

Sistema Nacional de Empleo Público, los correspondientes al HOSPITAL

NACIONAL PROFESOR ALEJANDRO POSADAS, a la ADMINISTRACION NACIONAL DE

AVIACION CIVIL, a la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, al INSTITUTO

NACIONAL DEL TEATRO, al MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION

PRODUCTIVA, a la COMISION NACIONAL DE EVALUACION Y ACREDITACION

UNIVERSITARIA, los regímenes que determinen incorporaciones de agentes

que completen cursos de capacitación específicos correspondientes a las

Fuerzas Armadas y de Seguridad, incluido el SERVICIO PENITENCIARIO

FEDERAL, del Servicio Exterior de la Nación, del Cuerpo de

Guardaparques nacionales, de la Carrera del Investigador Científico-

Tecnológico y de la COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA.

Las excepciones previstas en el presente artículo serán aprobadas por decisión del JEFE DE GABINETE DE MINISTROS.

ARTICULO 7º— Salvo decisión fundada

del JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, las Jurisdicciones y Entidades de la

Administración nacional no podrán cubrir los cargos vacantes

financiados existentes a la fecha de sanción de la presente ley, ni los

que se produzcan con posterioridad. Las decisiones administrativas que

se dicten en tal sentido tendrán vigencia durante el presente ejercicio

fiscal y el siguiente para los casos en que las vacantes descongeladas

no hayan podido ser cubiertas.

Quedan exceptuados de lo previsto precedentemente

los cargos correspondientes a las Autoridades Superiores de la

Administración Pública Nacional, al Personal Científico y Técnico de

los organismos indicados en el inciso a) del artículo 14 de la ley

25.467, los correspondientes a los funcionarios del Cuerpo Permanente

Activo del Servicio Exterior de la Nación, los cargos correspondientes

al HOSPITAL NACIONAL PROFESOR ALEJANDRO POSADAS, de la ADMINISTRACION

NACIONAL DE AVIACION CIVIL, de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL,

de la AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR, del INSTITUTO NACIONAL DEL TEATRO,

del MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PRODUCTIVA, de la

COMISION NACIONAL DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA, de la

SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR en atención a las disposiciones de la

ley 26.102 de Seguridad Aeroportuaria, así como los del personal de las

Fuerzas Armadas y de Seguridad, incluido el SERVICIO PENITENCIARIO

FEDERAL, por reemplazos de agentes pasados a situación de retiro y

jubilación o dados de baja durante el presente ejercicio.

CAPITULO II

DE LA DELEGACION DE FACULTADES

ARTICULO 8º— Autorízase al JEFE DE GABINETE

DE MINISTROS a introducir ampliaciones en los créditos presupuestarios

aprobados por la presente ley y a establecer su distribución en la

medida en que las mismas sean financiadas con incremento de fuentes de

financiamiento originadas en préstamos de organismos financieros

internacionales de los que la Nación forme parte y los originados en

acuerdos bilaterales país-país y los provenientes de la autorización

conferida por el artículo 48 de la presente ley, con la condición de

que su monto se compense con la disminución de otros créditos

presupuestarios financiados con Fuente de Financiamiento 22 - Crédito

Externo -.

ARTICULO 9º— El JEFE DE GABINETE DE

MINISTROS podrá disponer ampliaciones en los créditos presupuestarios

de la Administración Central, de los Organismos Descentralizados e

Instituciones de la Seguridad Social, y su correspondiente

distribución, financiados con incremento de los recursos con afectación

específica, recursos propios, transferencias de Entes del Sector

Público Nacional, donaciones y los remanentes de ejercicios anteriores

provenientes de estas últimas. Las medidas que se dicten en uso de esta

facultad deberán destinar el TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35 %) al

TESORO NACIONAL. Exceptúase de dicha contribución a los recursos con

afectación específica destinados a las provincias, y a los originados

en transferencias de Entes del Sector Público Nacional, donaciones,

venta de bienes y/o servicios y contribuciones, de acuerdo con la

definición que para éstas contiene el Clasificador de los Recursos por

rubros del Manual de Clasificaciones Presupuestarias.

ARTICULO 10.— Las facultades

otorgadas por la presente ley al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS podrán

ser asumidas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en su carácter de

responsable político de la administración general del país y en función

de lo dispuesto por el inciso 10 del artículo 99 de la CONSTITUCION

NACIONAL.

CAPITULO III

DE LAS NORMAS SOBRE GASTOS

ARTICULO 11.— Autorízase, de conformidad con

lo dispuesto en el artículo 15 de la ley 24.156 de Administración

Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional y

sus modificatorias, la contratación de obras o adquisición de bienes y

servicios cuyo plazo de ejecución exceda el ejercicio financiero del

año 2009 de acuerdo con el detalle obrante en la Planilla Anexa Nº 1 al

presente artículo.

Facúltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a

efectuar las compensaciones necesarias dentro de la jurisdicción 56 -

MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS -;

incluido cambio de Finalidades, Fuentes de Financiamiento y Objeto del

Gasto, al solo efecto de atender la financiación de la ejecución de las

obras detalladas en la Planilla Anexa Nº 2 al presente artículo.

ARTICULO 12.— Fíjase como crédito

para financiar los gastos de funcionamiento, inversión y programas

especiales de las Universidades Nacionales la suma de PESOS SIETE MIL

NOVECIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS MIL ($ 7.951.500.000),

de acuerdo con el detalle de la Planilla "A" Anexa al presente artículo.

Dispónese que el JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

efectuará, en forma adicional a la dispuesta en el párrafo precedente,

la distribución obrante en la Planilla "B" Anexa al presente artículo

por la suma total de PESOS DOSCIENTOS VEINTE MILLONES SETECIENTOS

OCHENTA Y NUEVE MIL ($ 220.789.000), a través de rebajas y/o

compensaciones a efectuarse en los créditos asignados a las demás

jurisdicciones.

Las Universidades nacionales deberán presentar ante

la SECRETARIA DE POLITICAS UNIVERSITARIAS del MINISTERIO DE EDUCACION,

la información necesaria para asignar, ejecutar y evaluar los recursos

que se le transfieran por todo concepto. El citado Ministerio podrá

interrumpir las transferencias de fondos en caso de incumplimiento en

el envío de dicha información.

ARTICULO 13.— Apruébanse para el

presente ejercicio, de acuerdo con el detalle obrante en la Planilla

Anexa al presente artículo, los flujos financieros y el uso de los

fondos fiduciarios integrados total o mayoritariamente por bienes y/o

fondos del ESTADO NACIONAL, en cumplimiento a lo establecido por el

artículo 2º inciso a) de la ley 25.152. El JEFE DE GABINETE DE

MINISTROS deberá presentar informes trimestrales a ambas Cámaras del

HONORABLE CONGRESO DE LA NACION sobre el flujo y uso de los fondos

fiduciarios, detallando en su caso las transferencias realizadas y las

obras ejecutadas y/o programadas.

ARTICULO 14.— Sustitúyese el artículo 3º de la ley 25.917 por el siguiente texto:

Artículo 3º: Las leyes de presupuesto general de las

administraciones provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y

de la Administración Pública nacional contendrán la autorización de la

totalidad de los gastos y la previsión de la totalidad de los recursos,

de carácter ordinario y extraordinario, afectados o no de todos los

organismos centralizados, descentralizados, de las instituciones de la

seguridad social y los flujos financieros de los fondos fiduciarios.

Asimismo, informarán sobre las previsiones correspondientes a todos los

entes autárquicos, los institutos, las empresas y sociedades del Estado

del Sector Público no Financiero. Los recursos y gastos figurarán por

sus montos íntegros, sin compensaciones entre sí. Se realizarán las

adecuaciones necesarias en un plazo máximo de los DOS (2) ejercicios

fiscales subsiguientes al del año 2009. Lo dispuesto en el presente

artículo no implica alterar las leyes especiales en cuanto a sus

mecanismos de distribución o intangibilidad, en cuyo caso no estarán

sometidas a las reglas generales de ejecución presupuestaria.

(Nota Infoleg: por art. 53 de laLey N° 27.341B.O. 21/12/2016 se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2017 el plazo máximo establecido por el presente artículo).

(Nota Infoleg:por art. 5° delDecreto N° 324/2011B.O. 02/01/2012 se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2013)

ARTICULO 15.— Establécese que las

Empresas y Sociedades del Estado definidas en los términos del artículo

8º de la ley 24.156 que reciban fondos de la Administración nacional

para el financiamiento de proyectos de inversión, adquisición u obras,

deberán remitir a la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA

Y PRODUCCION al momento de solicitar cada devengamiento de los créditos

presupuestarios asignados para tal fin, un informe sobre el estado de

ejecución de los proyectos, adquisiciones u obras que contenga, como

mínimo: el detalle de la aplicación de los fondos ejecutados

mensualmente en cada proyecto u obra, un informe sobre el grado de

avance de la ejecución de cada proyecto u obra y la programación física

y financiera mensual de los proyectos, adquisiciones u obras a ejecutar

durante el ejercicio correspondiente.

Facúltase a la SECRETARIA DE HACIENDA a establecer

los lineamientos que resulten necesarios para el cumplimiento del

presente artículo.

ARTICULO 16.— Autorízase al JEFE DE

GABINETE DE MINISTROS a incorporar a la Jurisdicción 56 - MINISTERIO DE

PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, los saldos de

recursos remanentes recaudados en el año 2007, por la suma de PESOS

DOCE MILLONES CIENTO TREINTA Y DOS MIL TRESCIENTOS ($ 12.132.300)

correspondiente a las leyes 15.336, 23.966 y 24.065.

Dicho monto se destinará al Programa 74 -

Formulación y Ejecución de la Política Energética Eléctrica - Fuente de

Financiamiento 13 - Recursos con Afectación Específica, de la

Jurisdicción citada.

ARTICULO 17.— El ESTADO NACIONAL toma

a cargo las deudas generadas en el MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (MEM)

por aplicación de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 406 de

fecha 8 de septiembre de 2003, correspondientes a las acreencias de

NUCLEOELECTRICA ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA (NASA), de la ENTIDAD

BINACIONAL YACYRETA y a los excedentes generados por el COMPLEJO

HIDROELECTRICO DE SALTO GRANDE, estos últimos en el marco de las leyes

24.954 y 25.671, por las transacciones económicas realizadas hasta el

31 de diciembre de 2008 y las que se generen durante el Ejercicio 2009.

Las deudas mencionadas en el párrafo anterior, serán incluidas en el artículo 2º, inciso f) de la ley 25.152.

ARTICULO 18.— Considéranse como

aportes no reintegrables los efectuados mediante los Decretos Nros.

1181 de fecha 3 de diciembre de 2003, 365 de fecha 26 de marzo de 2004,

512 de fecha 23 de abril de 2004, 917 de fecha 21 de julio de 2004, 962

de fecha 29 de julio de 2004, 1672 y 1687 ambos de fecha 30 de

noviembre de 2004, 1466 de fecha 28 de noviembre de 2005, 311 de fecha

21 de marzo de 2006 y las deudas por los préstamos dispuestos por el

artículo 17 de la ley 26.078 y el artículo 30 de la ley 26.198.

Facúltase a la SECRETARIA DE HACIENDA a realizar las registraciones contables a que den lugar los efectos del presente artículo.

ARTICULO 19.— El PODER EJECUTIVO

NACIONAL otorgará aportes no reintegrables del Tesoro Nacional al Fondo

Unificado creado por el artículo 37 de la Ley 24.065, con destino al

pago de las obligaciones exigibles de dicho Fondo para el cumplimiento

de sus funciones específicas y al sostenimiento sin distorsiones del

sistema de estabilización de precios en el Mercado Eléctrico Mayorista

(MEM) mediante el auxilio financiero al Fondo de Estabilización creado

por Resolución Nº 61 de fecha 29 de abril de 1992 de la ex - SECRETARIA

DE ENERGIA ELECTRICA, dependiente del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA Y

OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, sus modificatorias y complementarias, en el

marco del artículo 36 de la ley 24.065 y administrado por la COMPAÑIA

ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELECTRICO SOCIEDAD ANONIMA

(CAMMESA), en su calidad de Organismo Encargado del Despacho (OED)

conforme el Decreto Nº 1192 del 10 de julio de 1992, debiéndose

entender dentro de dichos conceptos todas las acciones adoptadas y