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ASOCIACIONES CIVILES
Ley 27.098
Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y de Pueblo.
Sancionada: Diciembre 17 de 2014
Promulgada de Hecho: Enero 20 de 2015
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso etc. sancionan con fuerza de
Ley:
RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE LOS CLUBES DE BARRIO Y DE PUEBLO
ARTÍCULO 1° — Objeto.
Institúyase el Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y de Pueblo
destinado a la generación de inclusión social e integración colectiva a
través de la promoción, fortalecimiento y desarrollo de los clubes de
barrio y de pueblo mediante la asistencia y colaboración, con el fin de
fortalecer su rol comunitario y social.
ARTÍCULO 2° — Definición.
Defínase como clubes de barrio y de pueblo a aquellas asociaciones de
bien público constituidas legalmente como asociaciones civiles sin
fines de lucro, que tengan por objeto el desarrollo de actividades
deportivas no profesionales en todas sus modalidades y que faciliten
sus instalaciones para la educación no formal, el fomento cultural de
todos sus asociados y la comunidad a la que pertenecen y el respeto del
ambiente, promoviendo los mecanismos de socialización que garanticen su
cuidado y favorezcan su sustentabilidad.
ARTÍCULO 3° — Autoridad de aplicación.La
Secretaría de Deportes dependiente del Ministerio de Desarrollo Social
de la Nación, es la autoridad de aplicación de la presente ley.
ARTÍCULO 4° —Registro.
Créase el Registro Nacional de Clubes de Barrio y de Pueblo en el
ámbito de la Secretaría de Deportes, dependiente del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación, que tendrá como objeto identificar y
clasificar a cada club de barrio y de pueblo, resguardar a los mismos y
proteger el derecho de todos quienes practiquen deporte o realicen
actividades culturales en sus instalaciones.
ARTÍCULO 5° —Inscripción.Podrán
inscribirse en el registro aquellas instituciones definidas en el
artículo 2° de la presente ley que cumplan con los siguientes
requisitos:
Poseer personería jurídica vigente y domicilio legal en la República Argentina;
Acreditar una antigüedad mínima de tres (3) años desde su constitución formal;
Poseer una cantidad mínima de cincuenta (50) asociados y una máxima de dos mil (2.000) socios al momento de la inscripción.
ARTÍCULO 6° —Funciones.
La Secretaría de Deportes, dependiente del Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación, en su carácter de autoridad de aplicación tiene
como funciones lo siguiente:
Implementar el Registro Nacional de Clubes de Barrio y de Pueblo que
establecerá los requisitos que debe cumplir la entidad para ser
admitida e inscripta en el registro facilitando los trámites de
inscripción;
Controlar y constatar que la solicitud se adecue a la necesidad real de la entidad;
Analizar la situación financiera de la entidad inscripta;
Organizar, administrar y coordinar la asignación de la ayuda
económica al club de barrio y de pueblo inscripto en el Registro
Nacional de Clubes de Barrio y de Pueblo determinando en función de las
necesidades de cada entidad el monto de la asignación de fondos que se
designará y que deberá ser invertido a fin de mejorar la
infraestructura y servicios de la entidad;
Inspeccionar, auditar y controlar periódicamente que los fondos
asignados al club de barrio y de pueblo sean utilizados con los fines
para lo que fueron otorgados;
Verificar el cumplimiento de la rendición de cuentas de cada una de las entidades.
ARTÍCULO 7° — Confección y presentación.Los
estados contables elaborados por las entidades mencionadas en el
artículo 2°, que arrojen un ingreso anual equivalente a la categoría G
del régimen de monotributo tendrán carácter de declaración jurada
previa aprobación por mayoría absoluta en asamblea. Asimismo, deberá
contar con la firma conjunta del presidente y el tesorero, siendo
documento suficiente para la presentación ante el organismo recaudador.
ARTÍCULO 8° — Unidad de asistencia.
La Secretaría de Deportes de la Nación organizará una unidad de
asistencia a los clubes de barrio y de pueblo compuesta por personal
idóneo que tiene como objetivo asistir y asesorar a las entidades con
el fin de facilitar el cumplimiento de los requisitos necesarios para
inscribirse en el Registro Nacional de Clubes de Barrio y de Pueblo.
Por única vez, las instituciones contarán con una prórroga de tres (3)
meses para confeccionar sus estados contables a fin de regularizar la
mencionada situación.
ARTÍCULO 9° — Asignación de fondos.
El procedimiento de asignación y control de fondos para el régimen
instituido será reglamentado por la autoridad de aplicación de la
presente ley.
ARTÍCULO 10. — Presupuesto participativo.La
autoridad de aplicación creará y reglamentará un esquema de presupuesto
participativo en el marco del cual las entidades registradas podrán
participar en la elaboración de una parte del presupuesto anual
asignado. Las entidades podrán entender, contribuir y proponer en la
distribución de recursos teniendo en cuenta sus necesidades.
ARTÍCULO 11. — Destino de fondos.La ayuda económica dispuesta en el inciso d) del artículo 6° debe destinarse exclusivamente a:
Mejorar las condiciones edilicias del club de barrio y de pueblo;
Adquirir insumos o materiales para desarrollar o potenciar actividades deportivas o culturales;
Contratar servicios para mejorar o facilitar el acceso de los socios a eventos deportivos o culturales;
Contratar recursos humanos para la instrucción de deportes o en actividades artísticas;
Capacitar a los directivos y trabajadores que desempeñen tareas en las entidades;
Organizar actividades culturales o deportivas;
Promover la difusión de las actividades que se realicen en las entidades;
Promover programas de medicina preventiva garantizando el acceso a la información en salud;
Establecer programas y estrategias de prevención primaria en materia de adicciones;
Solicitar ante la autoridad competente el otorgamiento de la personería jurídica y la aprobación de sus estatutos sociales;
Establecer medidas de seguridad de infraestructura y/o edilicias.
ARTÍCULO 12. —Inclusión de las personas con discapacidad.
Los clubes de barrio y de pueblo deberán procurar los ajustes
razonables a fin de adaptar sus instalaciones a las necesidades y
accesibilidad de las personas con discapacidad, y asimismo realizar
actividades deportivas, culturales, de esparcimiento y demás
actividades que estén dentro de la esfera societaria, con el objeto de
incluir a las personas con discapacidad.
ARTÍCULO 13. —Procedimiento de asignación.
El procedimiento de asignación de fondos para la aplicación de la ley
será implementado por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
ARTÍCULO 14. — Sanción.Serán
sancionados con multas de hasta el equivalente al valor de treinta mil
(30.000) litros de nafta común según precio de la empresa YPF S.A.
(Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A.) aquellos clubes de barrio y de
pueblo cuyos directivos utilizaren indebidamente los fondos asignados o
de cualquier forma transgredieran total o parcialmente el destino para
el cual fueron asignados los subsidios otorgados, sin perjuicio de que
el hecho constituya delito penado por el Código Penal de la República
Argentina.
ARTÍCULO 15. —Recursos.Los
recursos necesarios para la aplicación de la presente ley provendrán de
los fondos determinados por la reglamentación y de recursos propios del
Tesoro de la Nación establecidos anualmente en el presupuesto de
recursos y gastos de la Nación.
ARTÍCULO 16. —Beneficiaria.La
entidad que se encuentre inscripta en el Registro Nacional de Clubes de
Barrio y de Pueblo será beneficiaria de una tarifa social básica de
servicios públicos. La implementación y determinación de la tarifa
social básica estará a cargo de la autoridad de aplicación, la que se
encuentra facultada para:
Establecer los criterios según los cuales se determinarán los beneficios y beneficiarios de la tarifa social básica;
Celebrar los convenios respectivos con empresas prestadoras de
servicios públicos y con los entes reguladores de servicios públicos;
Supervisar la puesta en marcha y el funcionamiento de las estructuras operativas en las diversas jurisdicciones;
Verificar la correcta aplicación de la tarifa social básica por parte de las empresas prestatarias de servicios.
Asimismo los entes reguladores de servicios públicos deberán
implementar, incorporar y adecuar en sus cuadros tarifarios la tarifa
social básica creada por la presente ley.
ARTÍCULO 17. —Inembargabilidad.
Los bienes inmuebles que estén afectados a los fines deportivos,
recreativos y sociales que sean propiedad de los clubes de barrio y de
pueblo inscriptos en el registro nacional creado en el artículo 4° de
la presente ley no serán susceptibles de ejecución o embargo por deudas
posteriores a su inscripción como tales, con excepción de las
obligaciones provenientes de impuestos o tasas que graven directamente
a los mismos; las derivadas de prestaciones laborales a favor de la
entidad o provenientes de deudas por aportes de previsión y seguridad
social; por créditos otorgados por entidades financieras públicas y
privadas y otras entidades oficiales, para construcción o mejoras
introducidas en los mismos y por subsidios provenientes de organismos
oficiales, nacionales, provinciales, municipales o de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
ARTÍCULO 18. —Derecho de propiedad.Asegúrese
el derecho a la propiedad para aquellos clubes de barrio y de pueblo
que tengan sus sedes construidas en terrenos fiscales.
ARTÍCULO 19. —Invitación.Invítese a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente ley.
ARTÍCULO 20. — Abrógase la ley 26.069.
ARTÍCULO 21. — Cláusula
transitoria. Durante el lapso de ciento ochenta (180) días a partir de
la vigencia de la presente ley, los clubes de barrio que acrediten una
actividad mayor a diez (10) años podrán solicitar la inscripción como
persona jurídica y, en este caso, la Inspección General de Justicia
deberá imprimir un trámite sumario y simplificado a los fines de
otorgar dicha personería jurídica.
ARTÍCULO 22. — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A
LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE.
— REGISTRADA BAJO EL N° 27.098 —
AMADO BOUDOU. — JULIAN A. DOMINGUEZ. — Lucas Chedrese. — Gerardo Zamora.
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