LegalizeCREACIÓN DEL FONDO FIDUCIARIO PÚBLICO
Ley 27508
Fondo de Asistencia Directa a Víctimas de Trata - Ley 26.364.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
Ley de Creación del Fondo Fiduciario Público
Fondo de Asistencia Directa a Víctimas de Trata - Ley 26.364
(Nota Infoleg: por art. 7° delDecreto N° 1048/2024B.O. 26/11/2024 se disueve el*Fondo Fiduciario Público denominado “FONDO
DE ASISTENCIA DIRECTA A VÍCTIMAS DE TRATA – LEY 26.364”, creado por el
artículo 1°**de la presente Ley. Ver arts. 10 y 11 de la misma
norma. Vigencia: a partir del día de su publicación en el BOLETÍN
OFICIAL.)*
Artículo 1°- (Artículo derogadopor art. 8° delDecreto N° 1048/2024B.O. 26/11/2024. Vigencia: a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.)
Art. 2°- (Artículo derogadopor art. 8° delDecreto N° 1048/2024B.O. 26/11/2024. Vigencia: a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.)
Art. 3°- Los recursos del “Fondo de Asistencia Directa a Víctimas de
Trata - ley 26.364” se destinarán, de acuerdo a la finalidad
establecida en el artículo 27, segundo párrafo, de dicha ley, a la
asistencia directa a víctimas del delito de trata y explotación de
personas.
En aquellos casos que la asistencia directa a las víctimas y las
reparaciones previstas en el artículo 6° de la ley 26.364 no hayan
podido ser satisfechas con los bienes decomisados al condenado en la
causa respectiva, el Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y
Explotación de Personas y para la Protección y Asistencia a las
Víctimas deberá utilizar los recursos del “Fondo de Asistencia Directa
a Víctimas de Trata - ley 26.364” para cubrir tales situaciones de
forma prioritaria.
Art. 4°- Al ordenarse el decomiso de bienes sujetos a inscripción en
los registros públicos correspondientes, bastará con la resolución
firme de la autoridad judicial competente para que la sección
respectiva de dicho registro proceda con la inscripción o traspaso del
bien a favor del Estado nacional - ley 26.364, y con destino del
producido de su realización al Fondo Fiduciario Público denominado
“Fondo de Asistencia Directa a Víctimas de Trata - ley 26.364” creado
por el artículo 1° de la presente, o a nombre del tercero comprador del
bien en caso de procederse a su venta a fin de transmitir al Fondo
Fiduciario mencionado el producido de ésta. La inscripción o traspaso
estará exenta del pago de todos los impuestos, tasas, aranceles,
timbres o derechos de traspaso o inscripción dispuesto por leyes
nacionales.
En el caso de los vehículos, embarcaciones, aeronaves u otros bienes
que tengan alteraciones de señas y marcas que impidan o imposibiliten
su debida inscripción, la autoridad correspondiente concederá una
identificación especial para su individualización e inscripción o
traspaso del bien a favor del Estado nacional - ley 26.364 y con
destino del producido de su realización al Fondo Fiduciario Público
denominado “Fondo de Asistencia Directa a Víctimas de Trata - ley
26.364” creado por el artículo 1° de la presente, o a nombre del
tercero comprador del bien en caso de procederse a su venta a fin de
transmitir al Fondo Fiduciario mencionado el producido de la misma.
Para los supuestos previstos en este párrafo, se aplicará también la
exención de pago establecida en el primer párrafo, última parte, de
este artículo.
Los tributos sobre los bienes que se encuentran sujetos a decomiso en
virtud de la presente ley no generarán intereses moratorios durante el
proceso y, en ese lapso, se suspenderá el término para iniciar o
proseguir los procesos de cobro tributario. Una vez firme el decomiso y
enajenados los bienes, se cancelará la deuda tributaria pendiente por
pagar con cargo al producto de la venta.
Art. 5°- El “Fondo de Asistencia Directa a Víctimas de Trata - ley
26.364” tendrá una duración de treinta (30) años, contados desde la
suscripción del Contrato de Fideicomiso. No obstante ello, el
fiduciario conservará los recursos suficientes para atender los
compromisos pendientes, reales o contingentes, que haya asumido el
Fondo mencionado, hasta la fecha de extinción de esas obligaciones.
Al vencimiento del plazo establecido en el primer párrafo, con la
salvedad allí efectuada, todos los bienes fideicomitidos que integren
el patrimonio del citado Fondo en ese momento serán transferidos al
Estado nacional en su carácter de fideicomisario, los cuales deberán
destinarse a programas de asistencia directa a víctimas del delito de
trata y explotación de personas.
Art. 6°- Exímese al Fondo Fiduciario Público creado por el artículo 1°
de la presente ley y al fiduciario en sus operaciones relativas a
aquél, de todos los impuestos, tasas y contribuciones nacionales
existentes y a crearse en el futuro. Invítase a las provincias y a la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la eximición de todos los
tributos aplicables en su jurisdicción en iguales términos a los
establecidos en el presente.
Art. 7°- La autoridad de aplicación y/o quien ésta designe en su
reemplazo aprobará el Contrato de Fideicomiso dentro de los treinta
(30) días de aprobada la reglamentación de la presente ley.
Art. 8°- La autoridad de aplicación y/o quien ésta designe en su
reemplazo suscribirá el Contrato de Fideicomiso con el Fiduciario.
Art. 9°- Toda actuación que fuere menester formalizar a través de
escritura pública será protocolizada a través de la Escribanía General
del Gobierno de la Nación, sin que ello implique erogación alguna.
Art. 10.- Los bienes fideicomitidos deberán inscribirse, con indicación
de su destino, en el Registro Nacional de Bienes Secuestrados y
Decomisados Durante el Proceso Penal, el que funciona en el ámbito del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Art. 11.- El Poder Ejecutivo nacional implementará un sitio de consulta
pública y gratuita en Internet, a fin de dar publicidad a los bienes
que ingresen al Fondo creado por la presente y a su destino, así como
también a todas las decisiones, auditorías e informes que se realicen
en el marco de la presente ley.
Art. 12.- Sustitúyese el artículo 27 de la ley 26.364 y su modificatoria, por el siguiente:
Artículo 27: El Presupuesto General de la Nación incluirá anualmente
las partidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones de la
presente ley. Asimismo, los organismos creados por la presente ley se
podrán financiar con recursos provenientes de acuerdos de cooperación
internacional, donaciones o subsidios.
Los decomisos aplicados en virtud de esta ley y aquellos originados en
causas de lavado de activos provenientes de los delitos previstos en la
presente norma, tendrán como destino específico un Fondo de Asistencia
Directa a las Víctimas administrado por el Consejo Federal para la
Lucha Contra la Trata y Explotación de Personas y para la Protección y
Asistencia a las Víctimas cuyo régimen será establecido por una ley
especial.
Lo dispuesto en el segundo párrafo de este artículo, constituye una
excepción a lo establecido en el artículo 23, sexto párrafo in fine,
del Código Penal de la Nación.
Art. 13.- Incorpórase como artículo 28 de la ley 26.364 y su modificatoria, el siguiente:
Artículo 28: En los casos de trata y explotación de personas, la
sentencia condenatoria o decisión judicial equivalente, que conceda la
suspensión del proceso a prueba, que admita el acuerdo de juicio
abreviado o que disponga el decomiso sin condena, deberá ordenar las
restituciones económicas que correspondan a la víctima, como medida
destinada a reponer las cosas al estado anterior a la comisión del
delito.
A tal efecto y a fin de asegurar que la sentencia que disponga las
restituciones y otras reparaciones económicas a la víctima sea de
cumplimiento efectivo, los magistrados o funcionarios del Poder
Judicial de la Nación o del Ministerio Público Fiscal, deberán en la
primera oportunidad posible, identificar los activos del imputado y
solicitar o adoptar en su caso, todas las medidas cautelares que
resulten necesarias y eficaces, según la naturaleza del bien, para
asegurar la satisfacción adecuada de tales responsabilidades.
Las restituciones y otras reparaciones económicas que se ordenen en
virtud del presente apículo, no obstarán a que las víctimas obtengan
una indemnización integral de los daños ocasionados por el delito,
mediante el ejercicio de la acción civil correspondiente.
Art. 14.- Sustitúyese el artículo 27 de la ley 25.246 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artículo 27: El desarrollo de las actividades de la Unidad de
Información Financiera (UIF) debe financiarse con los siguientes
recursos:
a. Aportes determinados en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo
de Recursos de la Administración Nacional dentro de los asignados al
Ministerio de Hacienda.
b. Los recursos que bajo cualquier título reciba de organismos públicos, privados, nacionales e internacionales.
En todos los casos, el producido de la venta o administración de los
bienes o instrumentos provenientes de los delitos previstos en esta ley
y de los decomisos ordenados en su consecuencia, así como también las
ganancias obtenidas ilícitamente y el producido de las multas que en su
consecuencia se impongan, serán destinados -con excepción de lo
establecido en el último párrafo de este artículo- a una cuenta
especial del Tesoro nacional. Dichos fondos serán afectados a financiar
el funcionamiento de la Unidad de Información Financiera (UIF), los
programas previstos en el artículo 39 de la ley 23.737 y sus
modificatorias, los de salud y capacitación laboral, conforme lo
establezca la reglamentación pertinente.
El dinero y los otros bienes o recursos secuestrados judicialmente por
la comisión de los delitos previstos en esta ley, serán entregados por
el Tribunal interviniente a un fondo especial que instituirá el Poder
Ejecutivo nacional.
Dicho fondo podrá administrar los bienes y disponer del dinero conforme
a lo establecido precedentemente, siendo responsable de su devolución a
quien corresponda cuando así lo dispusiere una resolución judicial
firme.
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el presente artículo los
decomisos ordenados en los casos de lavado de activos cuyo ilícito
precedente esté relacionado a la trata y explotación de personas, en
cuyo caso los decomisos tendrán como destino específico el Fondo de
Asistencia Directa a las Víctimas establecido en el artículo 27,
segundo párrafo, de la ley 26.364 y su modificatoria.
Art. 15.- Los gastos que genere la implementación de la presente ley
serán solventados por el Fideicomiso creado mediante el artículo 1° de
la presente.
Art. 16.- El veinte por ciento (20%) de los fondos que ingresen al
Fideicomiso creado por la presente ley será afectado a atender reclamos
que pudieren originarse con relación a los bienes decomisados.
Art. 17.- Los fondos líquidos decomisados o los obtenidos del producido
de la venta de bienes decomisados en causas judiciales por infracción a
la ley 26.364 y sus modificatorias que, al momento de la entrada en
vigencia de la presente ley, se encuentren a disposición de magistrados
del Poder Judicial de la Nación, deben transferirse al Fondo creado por
el artículo 1° de esta ley dentro del plazo de treinta (30) días de
encontrarse operativo.
Art. 18.- La presente ley entrará en vigencia el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
Art. 19.- Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, EL 26 JUN 2019
REGISTRADO BAJO EL Nº 27508
MARTA G. MICHETTI - EMILIO MONZO - Eugenio Inchausti - Juan P. Tunessi
e. 23/07/2019 N° 53442/19 v. 23/07/2019