Sobre Presupuesto Nacional de Rentas y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal de 1º de enero a 31 de diciembre de 1948

El Presidente de la República de Colombia,

en uso de sus atribuciones legales, y

CONSIDERANDO:

Que por auto de 3 de los corriehtes el Consejo de Estado, en Sala de Decisión, decretó la suspensión provisional de los artículos 1°, 2° y 3° del Decreto 4155 de 31 de diciembre de 1947, sobre liquidación del Presupuesto Nacional de Rentas y Ley de Apropiaciones para el año fiscal de 1° de enero a 31 de diciembre de 1948;

Que en el auto en referencía se previene expresamente que "esta suspensión provisional, en el caso del Presupuesto, implica para el Ejecutivo la obligación de expedir un nuevo decreto, de liquidación ajustado a los procedimientos que se indican en este auto, a fin de poder atender convenientemente a las necesidades del servicio público, de cuyo funcionamiento y regularidad depende la Rama Ejecutiva del Poder Público";

Que como procedimiento indicado en el auto mencionado figura el de que el Gobierno opere "sobre los siguientes documentos:

"a) Sobre el Presupuesto inicial de 1947, originario del Parlamento y liquidado por el Decreto número 3660 de 1946;

"b) Sobre los créditos adicionales de carácter parlamentario;

"c) Sobre los créditos adicionales administrativos que hubieren sido legalizados por el Parlamento, de conformidad con el artículo 212 de la Constitución;

"d) Sobre las demás operaciones presupuestarias autorizadas por ley especial";

Que entre los créditos adicionales de carácter parlamentario que, de acuerdo con lo ordenado por el Consejo de Estado, debe tener en cuenta el Gobierno al efectuar la liquidación del Presupuesto, se halla el que sin respaldo abrió la Ley 6ª de 1947, circunstancia que obligaría a liquidar un Presupuesto desequilibrado contra lo que prescribe el artículo 3° de la Ley 64 de 1931;

Que para evitar este desequilibrio contable se hace preciso que figure en los ingresos la partida correspondiente sin respaldo, o sea proceder en la misma forma en que obró el Congreso al abrir el crédito mencionado;

Que el desequilibrio efectivo de que adolecerá el Presupuesto, a pesar del equilibrio contable, es "una consecuencia de la situación anormal creada por el hecho de que el Parlamento no hubiera votado el Presupuesto", sin que esté en manos del Gobierno evitarlo en el acto de la liquidación, mediante el ejercicio de la facultad constitucional para reducir gastos, ya que, según el auto de 3 de los corrientes, esta medida, a pesar de ser la que tradicionalmente se ha empleado en estos casos, no es jurídica, pues es en "el momento del desarrollo presupuestal donde tienen aplicación las facultades de emergencia que le otorga al Gobierno el artículo 209 de la Constitución",

DECRETA :

PARTE PRIMERA

Presupuesto de Rentas.

Artículo 1° Fijanse los cómputos líquidos del Presupuesto Nacional de Rentas y Recursos del Tesoro de la Nación, para el año fiscal de 1° de enero a 31 de diciembre de 1948, en la cantidad de trescientos veinticinco millones cuatrocientos sesenta y ocho mil trescientos diez y seis pesos con siete centavos ($ 325.468.316.07) moneda corriente, conforme al siguiente pormenor :

CAPITULO 1°

Bienes Nacionales.