Por el cual se señala la organización administrativa del Departamento de Risaralda

El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus facultades legales, y en especial de las que le confiere la Ley 70 de 1966 y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto número 16 de 1967,

DECRETA:

Artículo 1° La estructura administrativa del Gobierno Departamental de Risaralda será la siguiente:

• A) DESPACHO DEL GOBERNADOR

• 1. Oficina de Planeación.

• 1. Oficina Jurídica.

• 1. Oficina Administrativa.

3.1 Sección de Administración de Rentas y Bienes.

3.1.1 Juzgado de Rentas y Ejecuciones Fiscales.

3.2 Sección de Presupuestos y Contabilidad.

3.2.1 Grupo de Tesorería.

3.3 Sección de Personal.

3.4 Sección de Servicios Generales.

3.4.1 Grupo de Almacén.

• B) SECRETARIA DE GOBIERNO LOCAL

• 1. Sección de Asuntos Municipales y Acción Comunal.

• 1. Sección de Orden Público y Justicia.

• C) SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

• 1. Sección de Obras Públicas.

1.1 Grupo de Construcción y Conservación.

• 1. Sección de Educación.

2.1 Grupo de Supervisión Escolar.

• 1. Sección de Agricultura y Ganadería.

• D) ENTIDADES ASESORAS Y COORDINADORAS

• 1. Consejo de Gobierno.

• 1. Consejo de Planeación.

• 1. Comités de Coordinación.

• 1. Comisión de Personal.

• 1. Junta de Escalafón Docente.

• 1. Junta de Becas.

• 1. Juntas de Compras.

• 1. Consejo Departamental de Educación Física.

Artículo 2° Las unidades de primer nivel se denominarán Secretarías; las unidades permanentes técnicas y de asesoría se denominarán Oficinas, las unidades de segundo nivel de las Secretarías y Oficinas se denominarán Secciones y las de tercer nivel, Grupos.

Los organismos destinados a la orientación general, que incluyan personas ajenas a la Administración Departamental se denominarán Consejos. Los organismos internos de carácter permanente, asesores y coordinadores, se llamarán Comités.

Los organismos que se convoquen para estudio de asuntos especiales se denominarán Juntas o Comisiones.

Artículo 3° Los Secretarios de la Gobernación tendrán en relación con los asuntos propios de su ramo las siguientes funciones:

• a) Asesorar al Gobernador en la adopción de la política y planes de acción;

• b) Dirigir con la inmediata colaboración de los Jefes de unidades la ejecución de los planes de acción adoptados;

• c) Coordinar con las demás Secretarías y Oficinas y con las entidades públicas y privadas el desarrollo de los programas a su cargo:

• d) Asesorar a las Administraciones Municipales para el desarrollo de los programas a nivel local;

• e) Llevar la representación del Gobierno Departamental ante la Asamblea;

• f) Representar al Gobernador en las actividades oficiales que éste le señale:

• g) Presidir el Comité de Coordinación de la respectiva Secretaría;

• h) Autorizar con su firma los actos que le señalen la ley, las ordenanzas, los decretos y los reglamentos.

Artículo 4° Son funciones generales de los Jefes de Oficina, de Sección y de Grupo:

• a) Responder ante el Jefe inmediato por el cumplimiento de sus funciones y de las unidades a su cargo:;

• b) Dirigir y coordinar la elaboración y ejecución de los programas da trabajo que han de desarrollarse en la unidad bajo su control;

• c) Estudiar y resolver los problemas de la Oficina, la Sección o el Grupo, según el caso y tramitar con el inmediato superior aquellos asuntos que requieran una decisión a nivel más elevado;

• d) Asesorar al Jefe inmediato en el estudio y solución de los problemas que se relacionen con los asuntos a su cargo;

• e) Recibir y evaluar los informes periódicos de los subalternos y preparar informes consolidados sobre las labores desarrolladas y los resultados obtenidos;

• f) Asistir al Comité de Cordinación correspondiente a su nivel;

• g) Autorizar con su firma los actos que se le señalen de acuerdo con los reglamentos.

Artículo 5° Corresponden al Secretario Privado del Gobernador las siguientes funciones:

• a) Organizar la Oficina del Gobernador, llevar los archivos especializados y atender todos los asuntos relacionados con el eficiente funcionamiento del Despacho;

• b) Tramitar la correspondencia personal del Gobernador; y dar curso a aquellas que no requieren la actuación directa del mismo;

• c) Suministrar a la prensa informaciones autorizadas por el Gobernador relacionadas con los negocios a cargo del Departamento;

• d) Servir de enlace entre las personas que el Gobernador indique y tramitar las audiencias;

• e) Responder por las relaciones públicas del Departamento;

• f) Tramitar los decretos, resoluciones y demás normas reglamentarias que deben ser aprobadas por el Gobernador y propender porque las copias sean devueltas oportunamente a la unidad interesada;

• g) Las demás que le confíe el Gobernador.

• A) DESPACHO DEL GOBERNADOR

Artículo 6° El Despacho del Gobernador tendrá las siguientes dependencias:

• 1. Oficina de Planeación.

• 1. Oficina Jurídica.

• 1. Oficina Administrativa.

• 1. Oficina de Planeación.

Artículo 7° Corresponde a la Oficina de Planeación atender todos los negocios relacionados con los planes de desarrollo económico y social; la preparación de los proyectos de presupuesto; la organización de las estadísticas del Departamento, y la coordinación de las actividades para el fomento de la industria, el comercio, la agricultura, la ganadería y demás actividades económicas del sector público y del sector privado.

En desarrollo de estos negocios tendrá las siguientes funciones:

• a) Elaborar con base en estudios técnicos planes generales y programas especiales para el desarrollo integral del Departamento;

• b) Planear en coordinación con las Secretarías y la Oficina Administrativa inversiones públicas para realizar programas de desarrollo y efectuar revisiones anuales a los proyectos adoptados;

• c) Coordinar con el Departamento Administrativo de Planeación Nacional los planes sectoriales económicos departamentales para el señalamiento de los programas de inversión en el nivel regional;

• d) Estudiar los contratos que celebre el Departamento y que se relacionen con la ejecución de planes de desarrollo;

• e) Adelantar estudios tendientes a determinar la necesidad de crear establecimientos públicos departamentales;

• f) Prestar asistencia técnica a los Municipios en la planeación y desarrollo integral o en las inversiones relacionadas con el mismo en coordinación con la unidad respectiva de la Secretaría de Gobierno Local y de la Secretaría de Desarrollo Económico y Social;

• g) Adelantar estudio sobre la organización fiscal del Departamento con miras a la mejor utilización de sus recursos fiscales y del crédito;

• h) Adoptar la técnica presupuestaria moderna, para la elaboración de los programas presupuéstales del Departamento y los Municipios en coordinación con la Dirección Nacional del Presupuesto;

• i) Preparar en colaboración con la Oficina Administrativa de acuerdo con los planes y programas y con sujeción a las normas presupuestarias y a las modalidades fiscales, los proyectos de presupuesto de rentas, gastos e inversiones del Departamento;

• j) Estudiar los presupuestos municipales en relación con los planes y programas de desarrollo y prestar asesoría a los Municipios y a los Establecimientos Públicos Departamentales para la preparación de sus presupuestos;

• k) Hacer estudios y proponer medidas para la mejor organización y el más eficiente funcionamiento de las dependencias departamentales .y preparar manuales sobre sistemas y procedimientos administrativos;

• l) Velar por el cumplimiento de la organización administrativa del gobierno departamental, orientar su desarrollo y proponer las medidas reglamentarias necesarias para su correcta aplicación;

• m) Elaborar en colaboración con el Departamento Administrativo del Servicio Civil y la Sección de Personal, la nomenclatura de cargos y escala de sueldos que debe regir en el Departamento;

• n) Prestar asesoría a la Sección de Personal para la organización de cursos de adiestramiento y la preparación de sistemas para la administración y manejo de personal;

• o) Preparar las estadísticas necesarias en el Departamento para la elaboración y evaluación de los planes y programas de desarrollo;

• p) Publicar el plan de desarrollo, previa aprobación del. Consejo Departamental de Planeación, así como la consolidación de los presupuestos municipales y el anuario estadístico.

Artículo 8° Son funciones especiales del Jefe de la Oficina de Planeación:

• a) Responder ante el Gobernador por el cumplimiento de las funciones de la unidad a su cargo;

• b) Asesorar al Gobierno Departamental y los Municipios en los aspectos relacionados con la planeación integral, la planificación física, la programación presupuestaria, la organización administrativa y la elaboración de las estadísticas;

• c) Estudiar los proyectos de ordenanzas, de decretos, de resoluciones, o acuerdos que tengan incidencias sobre los planes o» programas de desarrollo, presupuesto y organización administrativa;

• d) Coordinar las actividades de la unidad a su cargo con las que adelanten el Departamento Administrativo de Planeación, el Departamento Nacional de Estadística, la Dirección Nacional del Presupuesto, la Secretaría de Organización e Inspección de la Administración Pública, la Contraloría General de la República y demás entidades públicas y privadas;

• e) Evaluar con base en estadísticas y cálculo de costos los gastos de cada uno de los planes y programas que adelante o proyecte el Departamento;

• f) Sugerir recursos y sistemas para la eficiente realización de planes y programas de desarrollo.

Parágrafo. El Jefe de la Oficina de Planeación será un funcionario técnico y de carrera, especializado en esta materia.

• 2. Oficina Jurídica.

Artículo 9° La Oficina Jurídica atenderá todos los asuntos del Departamento que requieran concepto o tramitación en los aspectos jurídicos.

Artículo 10. Son funciones de la Oficina Jurídica o del Asesor Jurídico, según el caso:

• a) Estudiar los problemas jurídicos relacionados con el Departamento y preparar los conceptos o proyectos respectivos;

• b) Estudiar, preparar o revisar los proyectos de ordenanzas, decretos, resoluciones y demás providencias que se relacionen con la administración departamental;

• c) Conceptuar sobre la legalidad de las ordenanzas y los acuerdos;

• d) Estudiar el aspecto legal de todos los contratos que deba celebrar el Departamento y emitir el concepto correspondiente;

• e) Tramitar los demás asuntos que conforme a las leyes, decretos y ordenanzas supongan la intervención de la Oficina Jurídica;

• f) Codificar las normas legales relacionadas con la Administración Departamental y mantener al día esta codificación;

• g) Asesorar al Gobernador, o a los apoderados que éste designe, en los juicios que se relacionen con el Departamento, y llevar su representación en los casos en que el Gobernador le confiera poder para el efecto.

• 3. Oficina Administrativa.

Artículo 11. Corresponde a la Oficina Administrativa atender los negocios relacionados con la recaudación, administración y vigilancia de las rentas departamentales; el manejo de los bienes y fondos públicos; la preparación de los anteproyectos de presupuesto; la ejecución presupuestal; la contabilidad general, la contabilidad presupuestal y la contabilidad de costos; el manejo de la deuda pública, en coordinación con la Auditoría Fiscal General o con la Contraloría Departamental; o la entidad que haga sus veces; el aprovisionamiento de bienes muebles generales y especiales, la organización de servicios generales como el manejo de documentos, archivo, vigilancia, mantenimiento, transportes, etc.

Artículo 12. La Oficina Administrativa tendrá la siguiente organización interna:

3.1 Sección de Administración de Rentas y Bienes.

3.1.1 Juzgado de Rentas y Ejecuciones Fiscales.

3.2 Sección de Presupuesto y Contabilidad.

3.2.1 Grupo de Tesorería.

3.3 Sección de Personal.

3.4 Sección de Servicios Generales.

3.4.1 Grupo de Almacén.

3.1 Sección de Administración de Rentas y Bienes.

Artículo 13. Son funciones de la Sección de Administración de Rentas y Bienes:

• a) Administrar las rentas y bienes del Departamento y tramitar los asuntos a ellos referentes:

• b) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones sobre rentas departamentales de conformidad con las normas vigentes;

• c) Rendir boletín diario al Jefe de la Oficina Administrativa y al Jefe de Auditoría y Análisis Financiero del Departamento sobre el estado de los recaudos y el movimiento de especies.

3.1.1 Juzgado de Rentas y Ejecuciones Fiscales.

Artículo 14. Son funciones del Juzgado de Rentas y Ejecucios Fiscales:

• a) Tramitar todos los juicios que por jurisdicción coactiva se adelanten contra los empleados y los deudores morosos del Departamento, de conformidad con las normas establecidas por el Código Fiscal;

• b) Tramitar en segunda instancia los juicios que se adelantan por fraude a las Rentas Departamentales;

• c) Las demás que le determinen las leyes, decretos y ordenanzas.

3.2 Sección de Presupuestos y Contabilidad.

Artículo 15. La Sección de Presupuestos y Contabilidad, tendrá dentro de su organización interna un Grupo de Tesorería.

Artículo 16. Son funciones de la Sección de Presupuestos y Contabilidad:

• a) Colaborar con el Jefe de la Oficina en la elaboración de los anteproyectos de presupuestos de rentas, gastos e inversiones que deben presentarse a la Oficina de Planeación para que ésta prepare el proyecto que pasará al Consejo de Gobierno;

• b) Preparar el decreto de liquidación del presupuesto;

• c) Tramitar las solicitudes de certificados de reserva y preparar las relaciones de autorización;

• d) Cancelar por orden del Jefe de la Oficina Administrativa las autorizaciones para gastos no utilizados;

• e) Vigilar y controlar la ejecución del presupuesto;

• f) Llevar la Contabilidad General, la Contabilidad Presupuestal y la Contabilidad de Costos del Departamento;

• g) Elaborar los balances mensuales y anuales del Departamento.

3.2.1 Grupo de Tesorería.

Artículo 17. Son funciones del Grupo de Tesorería:

• a) Recibir los aportes, auxilios y cualesquiera otros ingresos al Tesoro Departamental;

• b) Pagar los gastos ordenados de conformidad con las normas vigentes;

• c) Preparar las nóminas del Departamento;

• d) Presentar diariamente al Jefe de la Oficina Administrativa y al Jefe de Auditoría y Análisis Financiero del Departamento, el estado de caja y el boletín diario de ejecución presupuestaria;

• e) Certificar los ingresos y gastos cuando fuere el caso.

3.3 Sección de Personal.

Artículo 18. Son funciones de la Sección de Personal:

• a) Estudiar en colaboración con la Oficina de Planeación y con las unidades administrativas, las necesidades de personal administrativo, científico, técnico y auxiliar y presentar a la Comisión de Personal programas de selección con miras a satisfacer estas necesidades;

• b) Seleccionar, en colaboración con la Comisión de Personal, los candidatos para ocupar los diferentes cargos en la Administración Pública Departamental de acuerdo con los reglamentos, de la Carrera Administrativa, en el Departamento;

• c) Organizar, de acuerdo con la Comisión de Personal, programas de adiestramiento para personal en servicio en la Administración Departamental y en las Municipales;

• d) Aplicar las normas de clasificación y remuneración de empleos de .acuerdo con las reglamentaciones vigentes;

• e) Revisar las funciones a nivel de cargo y adelantar cuando lucre el caso nueva clasificación de los mismos;

• f) Preparar el reglamento de trabajo y una vez aprobado por el Gobierno Departamental, velar por su aplicación y cumplimiento;

• g) Mantener al día los registros de personal de todos los funcionarios al servicio del Gobierno Departamental;

• h) Expedir constancias sobre antecedentes de personal y demás certificaciones requeridas:

• i) Estudiar la posibilidad de establecer sistemas de incentivos en algunos servicios;

• j) Informar al Grupo de Tesorería sobre las novedades de personal tales como nombramientos, ascensos, traslados, insubsistencias, vacaciones, licencias, etc. necesarias para la preparación de las nóminas, así como a la entidad encargada de las prestaciones sociales;

• k) Elaborar los proyectos do providencias en todo lo relacionado con el manejo de personal para su aprobación por el Gobierno Departamental;

• l) Asistir a los Municipios en el establecimiento de la carrera administrativa y en la administración técnica del personal;

• m) Promover actividades culturales y de bienestar social para el personal;

• n) Coordinar con el Icetex, el Sena, la Esap, Incadelma, Oapec y demás organismos públicos y privados, programas para especialización técnica del personal al servicio del Departamento y los Municipios.

3.4 Sección de Servicios Generales.

Artículo 19. Son funciones de la Sección de Servicios Generales: