por el cual se aprueba el Acuerdo número 012 del 7 de mayo de 1997 que adopta la Estructura Interna del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, y se determinan las funciones de sus dependencias

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades legales y en especial las conferidas por artículo 26 del Decreto 1050 de 1968,

DECRETA:

ARTICULO 1º. Apruébese en todas sus partes el Acuerdo número 012 del 7 de mayo de 1997, emanado de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, cuyo texto es el siguiente:

"ACUERDO NUMERO 012 DE 1997

por el cual se adopta la Estructura Interna del Instituto Nacional de Vivienda de lnterés Social y Reforma Urbana, Inurbe, y se determinan las funciones de sus dependencias.

La Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, en ejercicio de sus funciones legales y estatutarias y en especial por las conferidas por el artículo 14 de la Ley 3º de 1991,

ACUERDA:

• 1. DE LA ESTRUCTURA

Artículo 1 **º.** La estructura Interna del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, será la siguiente:

A. Nivel Central

Junta Directiva

1.0 Gerencia General

1.1 Oficina Jurídica

1.2 Oficina de Control Interno

2.0 Secretaría General

3.0 Subgerencia Administrativa y Financiera

3.1 División de Desarrollo Humano

3.2 División de Recursos Físicos

3.3 División de Presupuesto y Contabilidad

3.4 División de Tesorería

4.0 Subgerencia de Gestión Urbana y Asistencia Técnica

4.1 División de Vivienda y Entorno

4.2 División de Reforma Urbana

4.3 División de Finanzas para el Desarrollo Urbano

5.0 Subgerencia de Planeación y Sistema de Información

6.0 Organos de Coordinación y Asesoría

6.1 Comisión de Personal

6.2 Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno

B. Nivel Regional

7.0 Regionales de: Antioquia, Santa Fe de Bogotá, Valle del Cauca, Atlántico, Bolívar,

Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Huila, Nariño, Norte de Santander, Santander y Tolima.

7.1 Dirección Regional

7.1.1 División Administrativa

7.1.2 División de Reforma Urbana y Vivienda

8.0 Regionales de: Caldas, Cesar, Córdoba, Magdalena, Meta, Quindío, Risaralda, Sucre, Caquetá, Chocó, Guajira y San Andrés y Providencia.

8.1 Dirección Regional

9.0 Organos de Asesoría y Coordinación Regional

9.1 Subcomité de Coordinación del Sistema de Control Interno

• II. DE LAS FUNCIONES

Junta Directiva

Artículo 2 **º.** La Junta Directiva cumplirá las funciones señaladas en la Ley 3º de 1991, en los Estatutos Internos del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, y en las demás disposiciones legales vigentes.

Gerencia General

Artículo 3º **.** Además de las funciones señaladas en los Estatutos Internos del Inurbe y demás disposiciones vigentes, la Gerencia General cumplirá las siguientes:

• 1. Garantizar que se establezca, desarrolle, mantenga y perfeccione el Sistema de Control Interno, adecuado a la naturaleza, estructura y misión de la entidad, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

• 1. Ordenar la Ejecución de los Planes y Proyectos de la entidad y procurar su evaluación y ajustes, de conformidad con las normas vigentes.

• 1. Dirigir la actividad contractual de la entidad, así como los procesos de selección de contratistas y dictar los actos, adjudicar y celebrar los contratos que requiera el Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, para el desarrollo de sus objetivos y fines.

• 1. Adoptar el Manual Específico de Funciones y Requisitos Mínimos de la entidad, con la asesoría del Departamento Administrativo de la Función Pública.

• 1. Constituir apoderados que representen al Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, en asuntos judiciales y extrajudiciales.

• 1. Presentar para aprobación de la Junta Directiva, los proyectos de reglamentación, adición o modificación de las disposiciones sobre otorgamiento y administración del Subsidio Familiar de Vivienda, otorgamiento de créditos y asistencia técnica con destino a planes de vivienda de interés social, así como sobre la participación de las comunidades.

• 1. Definir los procedimientos internos para el diligenciamiento del formulario único de inscripción para planes de vivienda de interés social, así como para los postulantes al Subsidio Familiar de Vivienda.

• 1. Someter a aprobación de la Junta Directiva, el balance y los estados financieros del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe.

• 1. Crear y conformar grupos de trabajo mediante resolución, teniendo en cuenta Estructura Interna, las necesidades del servicio y los planes y programas trazados por la entidad, bajo la coordinación y supervisión del funcionario que el Gerente General designe.

• 1. Distribuir mediante resolución el personal en los cargos que se establecen en la norma de Planta de Personal, teniendo en cuenta la estructura interna, las necesidades del servicio y los planes y programas trazados por la administración.

• 1. Crear, conformar y asignar funciones mediante acto administrativo e igualmente, los órganos de asesoría y coordinación que considere necesarios para el desarrollo de sus funciones.

• 1. Las demás que le señale la Constitución y las leyes, la Junta Directiva y todas aquellas funciones que se relacionen con la organización y funcionamiento del Inurbe, y con el fomento de la vivienda de interés social y la promoción de la aplicación de la Ley 9º de 1989.

Secretaría General

Artículo 4 **º.** Son funciones de la Secretaría General:

• 1. Coordinar la elaboración de proyectos de acuerdo, resoluciones y demás actos administrativos, en colaboración con las demás dependencias; así como los proyectos de normas que deban someterse a consideración de la Gerencia y Junta Directiva, producir la jurisprudencia y doctrina Inurbe, proveniente de Junta Directiva.

• 1. Ejercer la Secretaría de la Junta Directiva, en cumplimiento de lo establecido en los estatutos internos de la entidad.

• 1. Notificar los actos administrativos proferidos por el Instituto y expedir copias de éstos, cuando le sean solicitados.

• 1. Velar por el cumplimiento de las normas internas y reglamentarias en el Inurbe.

• 1. Mantener la relación de los actos de interés general que expide el Instituto con el fin de autorizar su publicación cuando se estime necesario.

• 1. Dirigir y coordinar el programa de quejas y reclamos de los ciudadanos, entidades públicas y privadas para velar por su correcta resolución.

• 1. Presentar a la Junta Directiva de la entidad y a la Gerencia General los informes que le sean solicitados y que tengan relación con las actividades de la dependencia.

• 1. Apoyar a la Gerencia General en las acciones de coordinación interinstitucional con entidades como Presidencia de la República, Congreso de la República, Departamento Nacional de Planeación y Ministerio de Desarrollo Económico, entre otras.

• 1. Ejercer la Presidencia de los comités de vivienda, educativo, conciliaciones, servicio médico, comisión de personal y los demás que sean de su incumbencia por delegación de la Gerencia General.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Oficina Jurídica

Artículo 5 **º.** Son funciones de la Oficina Jurídica:

• 1. Asesorar a la Gerencia General y demás dependencias del Inurbe en el trámite y solución de asuntos de carácter jurídico relacionado con la gestión de la entidad, garantizando que las actuaciones se ajusten al marco legal vigente.

• 1. Representar jurídicamente a la entidad en los procesos que se instauren en su contra o que ésta deba promover mediante poder que le otorgue el Gerente General del Inurbe y mantenerlo informado sobre el desarrollo de los mismos.

• 1. Resolver las solicitudes que formulen las autoridades jurisdiccionales, de policía, las del Ministerio Público, al igual que las presentadas por los particulares u otras entidades, cuando traten sobre asuntos que competen a la entidad.

• 1. Preparar en coordinación con las dependencias correspondientes, todo lo relacionado con los pliegos de condiciones para las licitaciones públicas o privadas que realice el Instituto, así como las bases para los concursos de méritos que se convengan.

• 1. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre los proyectos de ley, Decretos, Acuerdos, Contratos, Convenios y demás actos administrativos que deba expedir o proponer la entidad, que sean sometidos a su consideración.

• 1. Adelantar los trámites y procedimientos de naturaleza jurídica relacionados con la actividad contractual del Instituto, en sus etapas de celebración, legalización, ejecución y liquidación.

• 1. Velar porque las acciones institucionales se ajusten a la normatividad vigente garantizando así la legalidad de las mismas.

• 1. Coordinar el desarrollo de las investigaciones que en el campo jurídico requiera la entidad.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de su dependencia.

Oficina de Control Interno

Artículo 6 **º.** Son funciones de la Oficina de Control Interno:

• 1. Asesorar y apoyar a la Gerencia General en la definición de la política referida al diseño e implementación del sistema de control interno que contribuya a incrementar la eficiencia y la eficacia en las diferentes áreas de la entidad, así como la de garantizar la calidad en la prestación de los servicios de la Institución.

• 1. Vigilar que la atención que preste el Inurbe, se ajuste a las normas legales vigentes y rendir a la administración de la entidad un informe semestral sobre el particular, con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 190 de 1995.

• 1. Establecer en coordinación con las demás dependencias los parámetros y/o indicadores que permitan evaluar la gestión y la prestación del servicio de la entidad.

• 1. Verificar que el sistema de control interno esté formalmente establecido dentro de la entidad y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos y en particular de aquellos que tengan responsabilidad de mando.

• 1. Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organización se cumplan por los responsables de su ejecución y en especial que las áreas o empleados encargados de la aplicación del régimen disciplinario ejerzan adecuadamente esta función.

• 1. Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, políticas, procedimientos, planes, programas, proyectos y metas de la entidad para que en coordinación con la Subgerencia de Planeación y Sistema de Información se recomienden los ajustes necesarios y sirvan de apoyo a los directivos en la toma de decisiones.

• 1. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas de información de la entidad con el fin de recomendar los correctivos que sean necesarios.

• 1. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana que para garantizar el desarrollo del mandato constitucional haya diseñado la entidad.

• 1. Ejercer la Secretaría del Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno manteniendo permanentemente informado a los directivos acerca del estado del control interno dentro de la entidad.

• 1. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Subgerencia Administrativa y Financiera

Artículo 7 **º.** Son funciones de la Subgerencia Administrativa y Financiera:

• 1. Asesorar a la Gerencia General en el diseño de políticas, planes, programas, proyectos y normas, para la provisión, aplicación y control de los recursos físicos, financieros y del talento humano.

• 1. Celebrar las contrataciones que por delegación le sean asignadas por la Gerencia General, siempre y cuando sean acordes con el plan general de compras y las necesidades de servicio de personal, para garantizar el eficiente funcionamiento de la entidad.

• 1. Dirigir y coordinar el plan general de compras y establecer los mecanismos y la logística que permitan la óptima administración de los recursos, procurando niveles adecuados en términos de calidad, eficiencia y eficacia.

• 1. Dirigir y controlar los programas de mantenimiento, conservación, seguros, y salvaguardia de los bienes muebles e inmuebles, vigilancia, aseo, administración del parque automotor y demás servicios generales, con el fin de garantizar un uso racional de estos recursos.

• 1. Coordinar la implementación de políticas de desarrollo organizacional para promover el fortalecimiento de una cultura orientada al servicio y al mejoramiento continuo.

• 1. Dirigir, coordinar y controlar la ejecución de planes y programas orientados a optimizar y modernizar el desarrollo humano de la entidad y orientar actividades relacionadas con la administración de la contratación de servicios personales, profesionales y de carrera administrativa; salarios, selección, inducción, entrenamiento, capacitación, evaluación de personal, bienestar social y retiro.

• 1. Dirigir y coordinar las actividades orientadas a consolidar y a ajustar el presupuesto general de la entidad, los flujos mensuales de gastos e inversión y elaborar el programa anual de caja para garantizar el manejo racional de los recursos financieros.

• 1. Proponer a la Gerencia General el portafolio de inversiones que por su rentabilidad y conveniencia social deba efectuar el Instituto, igualmente realizar el control y seguimiento de los recursos invertidos.

• 1. Dirigir y controlar los procesos de Tesorería, Presupuesto y Contabilidad, así como coordinar la presentación de informes, balances y estados financieros a la Gerencia General y a las entidades del Estado, encargadas del manejo y control de los recursos fiscales.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

División de Desarrollo Humano

Artículo 8 **º.** Son funciones de la División de Desarrollo Humano:

• 1. Garantizar que dentro del proceso de selección de personal de la entidad se cumpla lo dispuesto en la Ley 190 de 1995 y demás normas legales vigentes, en lo referente a mantener el archivo correspondiente de las hojas de vida de los empleados de la entidad en el formato único existente para este fin y reportar su contenido al Sistema Unico de Información del Departamento Administrativo de la Función Pública.

• 1. Coordinar la ejecución de los planes y programas dando cumplimiento a las normas que en materia de administración del desarrollo humano, deben observarse en las funciones de selección, contratación, inducción, capacitación, entrenamiento, promoción, salarios, prestaciones sociales, evaluación del desempeño, carrera administrativa y retiro de los funcionarios del Instituto.

• 1. Liderar y administrar los programas que para fortalecer la cultura organizacional se diseñen en la entidad y evaluar su contribución al logro de la misión institucional.

• 1. Dirigir la elaboración de los proyectos de resolución sobre las diferentes novedades del personal, tales como nombramientos, ascensos, licencias y demás situaciones administrativas que deban desarrollarse en la entidad para el cumplimiento de su misión.

• 1. Coordinar y desarrollar actividades de bienestar social que deban implementarse para beneficio de los funcionarios de la entidad.

• 1. Orientar, coordinar y desarrollar programas de Seguridad Social, Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y servicio médico familiar para los funcionarios de la entidad y sus beneficiarios, acorde con las normas vigentes.

• 1. Colaborar con las dependencias pertinentes y en el trámite de los negocios que se susciten, ante el Contencioso Administrativo y con las demás autoridades que lo requieran.

• 1. Expedir conforme a las normas, las certificaciones y demás constancias que le soliciten en materia de personal.

• 1. Dirigir, coordinar y controlar los procesos y funciones de comunicaciones internas, requeridos para el óptimo funcionamiento de la entidad.

• 1. Coordinar con las diferentes dependencias de la entidad el diseño, la programación y desarrollo del plan de capacitación de los funcionarios, con el fin de apoyar el cumplimento de la misión institucional.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Dibisión de Recursos Físicos

Artículo 9 **º.** Son funciones de la División de Recursos Físicos:

• 1. Dirigir la elaboración del Plan General de Compras o las adiciones a éste, de acuerdo con las necesidades de las dependencias del nivel central y regional, para orientar un uso racional de los recursos.

• 1. Dirigir el Centro de Documentación y Archivo General, así como el programa de correspondencia general de la entidad, dando cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.

• 1. Coordinar los procesos de cotización, adjudicación, contratación, recepción, almacenamiento y administración en general, requeridos para la adquisición y suministro de elementos que demanden las dependencias y el nivel regional.

• 1. Dirigir el diseño, aplicación y actualización de planes que permitan atender y coordinar la prestación eficaz de los servicios de seguridad, mantenimiento, aseo, parque automotor, cafetería, biblioteca, sede social, reparación de equipos de oficina y demás servicios generales que requieran las dependencias del Inurbe.

• 1. Coordinar las actividades de administración del almacén y manejo de inventarios, así como la edición de las publicaciones autorizadas por la dependencia correspondiente, de acuerdo con la reglamentación interna vigente.

• 1. Tomar las medidas necesarias para garantizar la actualización de los seguros que amparen los bienes muebles del Instituto.

• 1. Dirigir, coordinar y controlar los procesos de publicaciones, administración de documentos y microfilmación, requeridos para el óptimo funcionamiento de la entidad.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

División de Contabilidad y Presupuesto

Artículo 10 **.** Son funciones de la División de Contabilidad y Presupuesto:

• 1. Dirigir, administrar y controlar las operaciones financieras, contables y presupuestales, para garantizar el funcionamiento normal de la entidad y el cumplimiento de las normas legales vigentes.

• 1. Dirigir la elaboración de los registros presupuestales y contables prescritos por la ley y mantener los archivos, documentos y estados financieros del Instituto.

• 1. Dirigir la elaboración de los estados financieros y coordinar la rendición de los informes especiales y contables, tanto para las dependencias internas como para las entidades que así lo soliciten.

• 1. Coordinar con la participación de la Subgerencia de Planeación y Sistema de Información y con las demás dependencias del nivel central y regional, la elaboración de los anteproyectos de presupuesto de inversión y funcionamiento, para su presentación ante el Departamento Nacional de Planeación.

• 1. Velar por la optimización de los procesos y el establecimiento de indicadores para el adecuado seguimiento, control, proyección, análisis y evaluación presupuestal y contable.

• 1. Coordinar con la Subgerencia de Planeación y Sistema de Información, la elaboración y trámite de los proyectos de adiciones y/o modificaciones presupuestales que requieran la aprobación del Departamento Nacional de Planeación y del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

• 1. Garantizar la constitución de las reservas presupuestales, expedir los respectivos certificados de disponibilidad presupuestal y velar por que se lleven los registros de los mismos.

• 1. Dirigir la elaboración de la liquidación de la vigencia fiscal, para su posterior aprobación de la Junta Directiva.

• 1. Atender en coordinación con la División de Tesorería el seguimiento a la ejecución de los convenios de fiducia, relacionados con la política de Vivienda de Interés Social.

• 1. Las demás funcione que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

División de Tesorería

Artículo 11 **.** Son funciones de la División de Tesorería:

• 1. Dirigir las gestiones financieras que deban realizarse con bancos corporaciones, corredores de bolsa, etc., para el manejo de las cuentas bancarias en el nivel central y coordinar el desarrollo de esquemas de supervisión, para el manejo de las mismas por parte de las regionales.

• 1. Coordinar las acciones que deban adelantarse en materia de cobros de tesorería, giros, bancarios, traslados de fondos, avances y pagos, de acuerdo con las disposiciones vigentes, al igual con las que sobre estos mismos aspectos deban adelantar las regionales.

• 1. Velar por la optimización de procesos y el establecimiento de indicadores para el adecuado seguimiento y control al manejo de los recursos de tesorería.

• 1. Garantizar el manejo y responsabilidad de los valores y documentos negociables asignados bajo su custodia.

• 1. Coordinar con las dependencias correspondientes la elaboración del Programa Anual de Caja para su presentación al Departamento Nacional de Planeación y Ministerio de Hacienda y garantizar la actualización de la programación del flujo de fondos de la entidad.

• 1. Coordinar la rendición de informes y cuentas tanto para las dependencias internas como par la Contraloría General de la República u otras entidades que lo requieran.

• 1. Dirigir al formulación de cuentas dé cobro a favor del Instituto por todo concepto, previa autorización de la dependencia encargada.

• 1. Atender en coordinación con la División de Contabilidad y Presupuesto, el seguimiento a la ejecución de los convenios de fiducia relacionados con la política de Vivienda de Interés Social.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Subgerencia de Gestión Urbana y Asistencia Técnica

Artículo 12 **.** Son funciones de la Subgerencia de Gestión Urbana y Asistencia Técnica:

• 1. Asistir a la Gerencia General en la elaboración de un Plan Integral de Gestión, que busque estimular la participación de las entidades sectoriales de Gobierno, entes territoriales y administrativos, sector privado y universidades en la ejecución de la política urbana para la producción social de vivienda y reforma urbana.

• 1. Dirigir la elaboración del Plan de Asistencia Técnica y Capacitación en Vivienda, Reforma Urbana y Finanzas Municipales, para la producción, promoción y puesta en marcha de instrumentos de asistencia técnica y financiera con base en los lineamientos de política formulados por el Ministerio de Desarrollo Económico y el Conpes.

• 1. Asistir a la Gerencia General en la definición de mecanismos y estrategias para la aplicación de los instrumentos de reforma urbana y coordinar la formulación y ejecución de un plan de gestión del suelo.

• 1. Asistir a la Gerencia General en la definición del contenido y formulación de un plan estratégico financiero, que optimice los recursos del subsidio a la vivienda y estimule y facilite la participación de los diferentes sectores del desarrollo, de los entes territoriales y administrativos, el sector privado y la comunidad, en la cofinanciación de las diferentes actuaciones de la policía urbana en el territorio.

• 1. Coordinar el acompañamiento en la formulación y ejecución de proyectos integrales y estructurantes de la ciudad, de impacto significativo en el desarrollo territorial y dirigir el desarrollo de metodologías para la identificación y formulación de dichos proyectos.

• 1. Coordinar la identificación y ejecución de estudios y proyectos, que permita la aplicación de tecnologías para la producción de vivienda y suministro y depósito de materiales.

• 1. Asistir a la Gerencia General en la administración, asignación, adjudicación y seguimiento de los recursos nacionales del subsidio familiar de vivienda y en la orientación de los recursos del crédito.

• 1. Garantizar la orientación a las Regionales del Instituto en todo lo relativo con asistencia técnica a municipios en formulación y ejecución de proyectos de Vivienda de Interés y en la aplicación de la reforma urbana en lo referente a: fortalecimiento institucional requerido par la aprobación de planes de desarrollo, programas de legalización urbanística, habilitación legal de títulos y espacio público, amoblamiento urbano, equipamiento comunitario e institucional y estratificación socioeconómica.

• 1. Coordinar el desarrollo de estrategias, mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos y proponer a la Gerencia General las modificaciones correspondientes.

• 1. Proponer a la Gerencia General las modificaciones que se requieran para implementación de los instrumentos y servicios de asistencia técnica y financiera.

• 1. Asistir al Gerente General para la participación concertada con el Viceministerio de Vivienda, desarrollo urbano y agua potable en el desarrollo de la misión de estudios urbanos.

• 1. Coordinar el diseño de procedimientos que permitan mantener los procesos de participación y veeduría ciudadana, en lo relacionado con la ejecución de la política urbana.

• 1. Coordinar la puesta en marcha del sistema nacional de oferentes de Vivienda y Asistencia Técnica con el fin de optimizar la participación de los diferentes agentes, en el desarrollo de la política de Vivienda y Reforma Urbana.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

División de Finanzas para el Desarrollo Urbano

Artículo 13 **.** Son funciones de la División de Finanzas para el Desarrollo Urbano:

• 1. Dirigir la elaboración de estudios y definir criterios para la formulación del Plan Integral de Gestión en lo que hace referencia a las finanzas del desarrollo urbano.

• 1. Dirigir la elaboración de estudios y definir criterios para la formulación del Plan de Asistencia Técnica y Gestión del Suelo, en lo que hace referencia a la identificación y puesta en marcha de instrumentos y mecanismos para la financiación de la vivienda y la reforma urbana.

• 1. Dirigir la elaboración del plan estratégico financiero que optimice los recursos del subsidio familiar de vivienda y estimule y facilite la identificación de fuentes que alimenten las finanzas para la vivienda y el desarrollo urbano.

• 1. Orientar la ejecución de los diferentes planes garantizando el acompañamiento técnico e institucional a las regionales, entes territoriales, administrativos y sector privado.

• 1. Asistir técnica e institucionalmente a las regionales para identificación y gestión de estrategias financieras para la ejecución de proyectos integrales y estructurantes de la ciudad, de impacto significativo en el desarrollo territorial, producción social de vivienda y gestión del suelo.

• 1. Aplicar los mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación de los diferentes planes y estrategias de finanzas públicas y proponer ajustes o modificaciones.

• 1. Apoyar las investigaciones y estudios que estimulen a los entes territoriales y administrativos en la consecución de recursos financieros para el desarrollo urbano.

• 1. Coordinar con las dependencias correspondientes el estudio de la normatividad del sector y proponer los ajustes que se consideren necesarios.

• 1. Velar por que se mantenga actualizado el diagnóstico referente a la disponibilidad y operación del conjunto de fuentes que alimentan las finanzas para el desarrollo urbano y suministrar los resultados a la Subgerencia de Planeación y sistema de información.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

División de Reforma Urbana

Artículo 14 **.** Son funciones de la División de Reforma Urbana:

• 1. Dirigir la elaboración de estudios y definir criterios para la formulación del Plan Integral de Gestión en lo que hace referencia a la Reforma Urbana aplicada a los entes territoriales.

• 1. Dirigir la elaboración de estudios y definir criterios para la formulación del Plan de Asistencia Técnica y Gestión del Suelo, en lo que hace referencia a la puesta en marcha de los instrumentos y mecanismos de la Reforma Urbana.

• 1. Dirigir la elaboración del Plan Estratégico Financiero que optimice los instrumentos y mecanismos financieros previstos en la reforma urbana para la vivienda y el desarrollo urbano.

• 1. Orientar a las regionales en la aplicación de los instrumentos y mecanismos de reforma urbana, con el apoyo de los entes territoriales y administrativos, el sector privado y las universidades.

• 1. Coordinar la puesta en marcha de las estrategias diseñadas para el desarrollo de planes de ordenamiento territorial, de gestión del suelo, bancos de tierras, espacio público y legalización.

• 1. Asistir técnica e institucionalmente a las regionales para la identificación y aplicación de estrategias de reforma urbana para la ejecución de proyectos integrales y estructurantes de la ciudad, de impacto significativo en el desarrollo territorial, producción social y vivienda y gestión del suelo.

• 1. Aplicar los mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación de los diferentes planes y estrategias y proponer ajustes o modificaciones.

• 1. Apoyar las investigaciones y estudios que estimulen a los entes territoriales y administrativos en la aplicación de la reforma urbana.

• 1. Coordinar con las dependencias correspondientes el estudio de la normatividad del sector y proponer los ajustes que se consideren necesarios.

• 1. Velar por que se mantenga actualizado el diagnóstico referente a la aplicación de los mecanismos e instrumentos de la reforma urbana y suministrar los resultados a la Subgerencia de Planeación y Sistema de Información.

• 1. Las demás funcione que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

División de Vivienda y Entorno

Artículo 15 **.** Son funciones de la División de Vivienda y Entorno:

• 1. Dirigir la elaboración de estudios y definir criterios para la formulación del Plan Integral de Gestión, en lo que hace referencia a la producción social de vivienda y desarrollo urbano.

• 1. Dirigir la elaboración de estudios y definir criterios para la formulación del Plan de Asistencia Técnica y Gestión del Suelo, en lo que hace referencia a la identificación y puesta en marcha de programas y proyectos de vivienda y entorno.

• 1. Dirigir la elaboración del Plan Estratégico Financiero que optimice los recursos del subsidio familiar de vivienda y estimule y facilite la identificación de fuentes para la ejecución de programas de proyectos de vivienda y entorno.

• 1. Coordinar el diseño y la puesta en marcha del Sistema Nacional del Subsidio a la Vivienda lo que permitirá realizar un eficaz otorgamiento; efectuar el seguimiento, evaluar sus resultados y proponer los ajustes o modificaciones.

• 1. Dirigir las investigaciones y coordinar el diseño y evaluación de macanismos y procedimientos de gestión participativa, para la formulación y evaluación de proyectos de mejoramiento integral de vivienda y entorno de vivienda nueva.

• 1. Asistir técnica e institucionalmente a las regionales para la identificación y gestión de los proyectos integrales y estructurantes de la ciudad, de impacto significativo en el desarrollo territorial y producción social de vivienda.

• 1. Aplicar los mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación de las diferentes estrategias, planes, programas y proyectos de vivienda y entorno y proponer ajustes o modificaciones.

• 1. Apoyar los estudios que estimulen la aplicación de tecnologías locales, de nuevas tecnologías para la gestión, diseño y construcción de vivienda, y para la producción y suministro de insumos y materiales.

• 1. Apoyar las investigaciones y estudios que estimulen a los entes territoriales y administrativos en la consecución de recursos financieros para la producción social de vivienda y el entorno.

• 1. Coordinar con las dependencias correspondientes el estudio de la normatividad del sector y proponer los ajustes que se consideren necesarios.

• 1. Velar porque se mantenga actualizado el diagnóstico referente a la aplicación de los recursos del Subsidio Familiar de Vivienda así como del seguimiento a la ejecución que se desarrolle con la aplicación de los mismos recursos y suministrar los resultados a la Subgerencia de Planeación y Sistema de Información.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Subgerencia de Planeación y Sistema de Información

Artículo 16 **.** Son funciones de la Sugerencia de Planeación y Sistema de Información:

• 1. Asesorar a la Gerencia General en la definición de políticas sectoriales que incidan en los objetivos y funciones de la institución.

• 1. Fomentar la elaboración de estudios e investigaciones que permitan mejorar la formulación y orientación de los programas sectoriales.

• 1. Preparar el Plan Indicativo Cuatrienal y Plan anual de acción de la entidad, en coordinación con las diferentes áreas de la institución y evaluar los resultados tanto del plan misional como estratégico y proponer los ajustes del caso.

• 1. Asesorar a todas las dependencias de la entidad en la ejecución de los planes y programas institucionales e igualmente en los procesos de planeación y programación.

• 1. Adelantar los estudios técnicos de mercadeo, costo-beneficio, costo-efectividad, análisis de tendencias y los demás que sean necesarios para el diseño de las políticas y proyectos de la entidad.

• 1. Preparar en coordinación con las dependencias correspondientes los proyectos de inversión plurianuales que ejecutará el Inurbe y que deberán presentarse al Ministerio de Desarrollo Económico para que hagan parte del Plan Nacional de Inversiones.

• 1. Coordinar con las otras dependencias de la entidad la elaboración del presupuesto anual de funcionamiento e inversión, para su presentación ante la Dirección Nacional de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación y posteriormente hacer evaluaciones periódicas de ejecución que garanticen su correcta y oportuna utilización.

• 1. Coordinar la elaboración del Programa Anual de Caja, PAC, con el fin de que se ajuste a los requerimientos de las diferentes dependencias de la entidad.

• 1. Elaborar periódicamente informes sobre la situación y avance de las políticas urbana y de vivienda de interés social, así como del cumplimiento de las metas dispuestas en el Plan Anual de Acción.

• 1. Administrar y poner en marcha el sistema de información con el fin de apoyar los planes y proyectos y toma de decisiones de la entidad y mantener actualizado el sistema de información del Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable.

• 1. Orientar a la entidad en la elaboración de planes y proyectos informáticos requeridos para el eficiente funcionamiento de la misma, y garantizar el control de su desarrollo y evolución; apoyar el proceso de interventoría de los proyectos contratados con entidades externas en la materia.

• 1. Velar por el desarrollo, control y mantenimiento de la plataforma tecnológica para garantizar su oportuna y eficiente utilización.

• 1. Garantizar en coordinación con la Subgerencia Administrativa y Financiera, la asesoría e instrucción a los usuarios de los recursos de información del Inurbe para obtener mejor aprovechamiento de los recursos de hardware y software de la entidad.

• 1. Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de los procesos de la entidad, en particular las establecidas en la Ley 190 de 1995 y demás normas vigentes, en lo referente a Sistemas de Control.

Organos de Asesoría y Coordinación

Comisión de personal

Artículo 17 **.** La Gerencia General del Inurbe conformará y definirá las funciones de la comisión de personal de acuerdo con las normas legales vigentes.

Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno

Artículo 18 **.** El Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno estará conformado por:

• 1. El Gerente General o su delegado quien la presidirá.

• 1. El Secretario General.

• 1. El Subgerente de Planeación y Sistema de Información.

• 1. El Jefe de la Oficina de Control Interno quien hará la secretaría del Comité.

Artículo 19 **.** Son funciones del Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno:

• 1. Velar porque los objetivos y los elementos del Control Interno se cumplan de acuerdo a las normas vigentes.

• 1. Discutir, revisar y aprobar los objetivos, alcances y oportunidades del trabajo del Control Interno así como los cambios que deba darse al mismo.

• 1. Velar por el cumplimiento e implantación de las recomendaciones sugeridas por la Oficina de Control Interno.

• 1. Decidir sobre la contratación de firmas de auditoría externa cuando se requieran.

• 1. Analizar la organización para establecer las políticas del sistema de Control Interno.

• 1. Las demás funciones que deba cumplir de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en materia del Control Interno.

Direccion regionales

Artículo 20 **.** Son funciones de las Direcciones regionales:

• 1. Coordinar acciones que estimulen la participación de otras entidades sectoriales de gobierno, los entes territoriales y administrativos, sector privado y las universidades en la ejecución de la política urbana en lo que hace referencia a la producción social de vivienda y reforma urbana.

• 1. Coordinar la ejecución del Plan de Asistencia Técnica y capacitación en vivienda, reforma urbana y finanzas municipales con base en las directrices definidas por la entidad y de acuerdo con la política formulada por el Ministerio de Desarrollo Económico; desarrollar labores de retroalimentación al nivel central que permitan hacer los ajustes correspondientes.

• 1. Coordinar la ejecución del Plan Estratégico Financiero con el fin de optimizar los recursos del subsidio a la vivienda y procurando estimular y facilitar la participación de los diferentes sectores del desarrollo, de los entes territoriales y administrativos, del sector privado y la comunidad en la cofinanciación de las diferentes actuaciones de la política urbana en el territorio.

• 1. Promover y acompañar en su área de jurisdicción la formulación y ejecución de estudios sobre nuevas formas de producción social de vivienda; tecnologías, diseño, construcción y autoconstrucción de vivienda e infraestructura urbana; gerencia de proyectos de vivienda, de reforma urbana; y fomentar la creación de centros de acopio para contribuir con el adecuado y oportuno suministro de materiales.

• 1. Estimular y acompañar a los entes territoriales y administrativos para la focalización, formulación y ejecución de los diferentes planes y proyectos de vivienda, reforma urbana y finanzas municipales.

• 1. Dirigir la. realización de los procesos de administración, asignación y seguimiento de los recursos del Subsidio Familiar de Vivienda, para optimizar una óptima y oportuna aplicación de los recursos y elaborar informes que sobre los resultados obtenidos deban ser enviados al nivel central para su consolidación nacional.

• 1. Proponer al nivel directivo de la entidad ajustes y/o modificaciones a la normatividad existente a partir de las experiencias que se obtengan en la ejecución de la política de vivienda de interés social.

• 1. Garantizar la aplicación de estrategias, mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos de la jurisdicción de la Regional, y retroalimentar el sistema integral de información de la entidad.

• 1. Promover los procesos de participación y veeduría ciudadana, creando espacios de concertación entre los diferentes actores sociales que deban vincularse en la ejecución de las políticas urbana y de vivienda.

• 1. Aplicar los indicadores de eficiencia financiera y operacional que permitan evaluar al Inurbe y suministrar informes periódicos a la Subgerencia de Planeación y Sistema de Información del Nivel Central.

• 1. Dirigir la ejecución y control del presupuesto de la Regional, autorizando los gastos y ordenando los pagos en concordancia con las normas vigentes y las delegaciones otorgadas, evaluando periódicamente la ejecución del presupuesto de la regional y suministrando informes al nivel central.

• 1. Suministrar periódicamente al nivel central, informes sobre la situación y avance de la política urbana en la regional, y del cumplimiento de las metas dispuestas en el plan anual de acción.

• 1. Organizar y adelantar los procesos de licitación y contratación cuando sean de su competencia, de acuerdo a la delegación establecida en materia de contratación y ajustándose a las normas legales vigentes.

• 1. Velar por el desarrollo del sistema de control interno estableciendo controles en cada uno de los procesos de actuación de la regional para lograr un mejoramiento continuo de los resultados.

• 1. Adelantar la entrega a los municipios de las urbanizaciones intervenidas que ha venido manejando el instituto, siguiendo las instrucciones de la gerencia general y de conformidad con las normas vigentes.

• 1. Promover el desarrollo de estudios de diagnóstico sectorial y contribuir con los resultados a la conformación del Sistema Integrado de Información del Inurbe y a los entes territoriales y administrativos.

• 1. Garantizar la actualización del Sistema Nacional de oferentes de vivienda y asistencia técnica.

• 1. Administrar los programas de desarrollo humano, de servicios físicos y financieros de su regional, propendiendo por el incremento de la productividad.

• 1. Representar legalmente la entidad en su jurisdicción, constituyendo si es del caso, delegados que lo representen judicial o extrajudicialmente, según las atribuciones que se le concedan.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.

División Administrativa y Financiera

Artículo 21 **.** Son funciones de la División Administrativa y Financiera:

• 1. Ejecutar los planes, programas y proyectos para la provisión, utilización y control de los recursos físicos, financieros y del talento humano.

• 1. Establecer los mecanismos y la logística que permitan la óptima administración de los recursos, procurando niveles adecuados de calidad, eficiencia y eficacia.

• 1. Promover el fortalecimiento de una cultura organizacional orientada al servicio.

• 1. Ejecutar en coordinación con el nivel central los procesos de personal relacionados con selección, contratación, inducción, entrenamiento, capacitación, promoción, evaluación de desempeño y carrera administrativa, así como lo referente a novedades tales como: nombramientos, ascensos, licencias, vacaciones y demás situaciones administrativas de acuerdo a las normas establecidas.

• 1. Coordinar y ejecutar el desarrollo de actividades de bienestar social e implementar programas de seguridad y salud ocupacional; adicionalmente velar por el buen funcionamiento del servicio médico familiar.

• 1. Desarrollar los programas de compras, inventarios y suministros de recursos físicos, que requiera la regional.

• 1. Desarrollar los programas de mantenimiento, conservación de bienes muebles e inmuebles, así como la prestación eficaz de los servicios de vigilancia, aseo, transporte, cafetería y demás servicios que requiera la regional.

• 1. Desarrollar planes de mantenimiento de equipos, control, seguridad y contingencia, para el correcto funcionamiento de la infraestructura informática.

• 1. Desarrollar las actividades contables, presupuestales y de tesorería, que deban efectuarse en la regional para dar cumplimiento a la misión de la entidad y presentar los estados financieros para consolidar la información a nivel nacional.

• 1. Apoyar al Director Regional en la elaboración del anteproyecto regional de inversiones y gastos de funcionamiento, así como el programa anual de caja y flujos mensuales de pagos.

• 1. Proponer los traslados, créditos, contracréditos y en general las operaciones de modificación presupuestal, que se requieran en la regional para garantizar su óptima ejecución.

• 1. Garantizar la consolidación de los flujos mensuales de gastos e inversión, así como la proyección de los ingresos y programación de las solicitudes de apropiación, de conformidad con el programa anual de caja y la ejecución financiera del presupuesto.

• 1. Velar por el cumplimiento de las normas fiscales y los sistemas adoptados para la administración, ejecución, evaluación y control de los recursos financieros.

• 1. Desarrollar labores de seguimiento a la ejecución de los recursos financieros de inversión o apalancamiento, cuya administración haya sido contratada con entidades competentes y acordada con anterioridad con el nivel central.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 22 **.** Son funciones de la División de Reforma Urbana y Vivienda:

• 1. Desarrollar el Plan Integral de Gestión, buscando estimular la participación de las entidades sectoriales de Gobierno, entes territoriales y sector privado en la ejecución de la política urbana para la producción social de vivienda y reforma urbana.

• 1. Contribuir en la obtención y análisis de información sectorial que permita identificar las características, necesidades y recursos de la población objeto del Instituto para el conocimiento del mercado habitacional.

• 1. Ejecutar el Plan de Asistencia Técnica y Capacitación en Vivienda, Reforma Urbana y Finanzas Municipales, haciendo uso de los instrumentos de reforma urbana y vivienda social definidos para tal fin en su respectiva jurisdicción.

• 1. Asesorar, capacitar y difundir a los entes territoriales, comunidades, organizaciones no gubernamentales y oferentes de asistencia técnica acerca de políticas, planes, programas y procedimientos en vivienda y gestión urbana.

• 1. Realizar los procesos de focalización de recursos de inversión, evaluación y elegibilidad de proyectos, calificación de postulantes, asignación de recursos y acompañamiento a la ejecución, con base en los criterios de factibilidad técnica y financiera y rentabilidad social establecidos en el nivel central; presentar los informes sobre los resultados obtenidos para la consolidación nacional.

• 1. Promover la participación y veeduría ciudadana, creando espacios de concertación entre los diferentes actores sociales que deban vincularse en la ejecución de la política urbana y de vivienda.

• 1. Mantener actualizado el Sistema Nacional de oferentes de vivienda y asistencia técnica, con el fin de cualificar y orientar la oferta de servicios a proyectos de vivienda y gestión urbana.

• 1. Evaluar la aplicación de los instrumentos y servicios de asistencia técnica y financiera por parte de las entidades públicas y privadas para su retroalimentación al nivel central.

• 1. Realizar el seguimiento, evaluación y control a los programas y proyectos de gestión urbana y producción social de vivienda para determinar su impacto en el desarrollo urbano, informando al nivel central sobre los resultados obtenidos.

• 1. Identificar, promover y evaluar la aplicación de tecnologías en diseño, construcción, tipologías y servicios de infraestructura urbana para la producción social de vivienda y fomentar la creación de centros de acopio para contribuir con el adecuado y oportuno suministro de materiales.

• 1. Adelantar las acciones necesarias para que el Instituto pueda entregar a los municipios las urbanizaciones intervenidas que ha venido manejando de conformidad con las normas vigentes.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Organos de Asesoría y Coordinación

Subcomité de Coordinación del Sistema de Control Interno

Artículo 23 **.** La Gerencia General del Inurbe conformará y definirá las funciones de los Subcomités de Coordinación del Sistema de Control Interno de las regionales, de acuerdo con las normas legales vigentes.

Artículo 24 **.** El presente acuerdo rige a partir de la fecha de publicación del decreto por cual lo apruebe el Gobierno Nacional y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Acuerdo 15 de 1992 y demás disposiciones que le sean contrarias.

Comuníquese y cúmplase.

Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 7 de mayo de 1997.

El Presidente,

(Fdo.) Orlando José Cabrales Martínez

El Secretario,

(Fdo.) Diego Zuluaga Triviño. »

ARTICULO 2º. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Decreto número 1074 de 1992 y demás disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 18 de julio de 1997.

ERNESTO SAMPER PIZANO

El Ministro de Desarrollo Económico,

Orlando José Cabrales Martínez.

El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,

Edgar Alfonso González Salas.