Por el cual se modifica la estructura del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energética, IPSE

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades otorgadas por el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política, y con sujeción a los principios y reglas del artículo 54 de la Ley 489 de 1998,

DECRETA:

Artículo 1º.Estructura. La Estructura del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energética, IPSE, será la siguiente:

• 1. Consejo Directivo.

• 1. Comité Técnico Interinstitucional.

• 1. Despacho del Director.

3.1 Oficina Jurídica.

• 1. Secretaría General.

• 1. Subdirección de Planificación Energética.

• 1. Subdirección de Concesiones y Administración de Contratos.

• 1. Subdirección Transitoria.

Artículo 2º.Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas -IPSE, las que le asignen la Constitución, la Ley y los Estatutos.

Artículo 3º.Funciones del Comité Técnico Interinstitucional. El Comité Técnico Interinstitucional en desarrollo de las funciones asignadas en el Decreto 1140 de 1999 y en los estatutos, ejercerá las siguientes funciones:

• a) Estudiar, evaluar y aprobar o improbar los proyectos que presente el Instituto para ser promocionados por el mismo;

• b) Evaluar las metodologías y procedimientos utilizados en el Instituto para la formulación de planes, programas y proyectos, y proponer medidas conducentes a su mejoramiento;

• c) Darse su propio reglamento, el cual incluirá las condiciones y mecanismos de rotación de la Presidencia del Comité y el período durante el cual ésta será ejercida por cada uno de sus integrantes.

Artículo 4º. Funciones del Director General. Son funciones del Director General las siguientes:

• 1. Ejercer la representación legal del Instituto, judicial y extrajudicialmente, y en esta condición designar apoderados para que lo representen.

• 1. Nombrar y remover al personal de conformidad con las normas legales vigentes.

• 1. Adjudicar y suscribir los actos y contratos en los que el Instituto sea parte y que desarrollen su objeto.

• 1. Dirigir, orientar, vigilar y ejecutar las funciones que le son asignadas de manera general al Instituto en el Decreto 1140 de 1999 y en la ley.

• 1. Dirigir, coordinar y vigilar la gestión de todas las dependencias del Instituto.

• 1. Dirigir y orientar la formulación de planes, programas y proyectos del Instituto, en coordinación con las entidades encargadas de ejecutar obras y proyectos de desarrollo territorial.

• 1. Proponer para la aprobación del Gobierno Nacional la planta de personal de la entidad.

• 1. Presentar al Consejo Directivo los proyectos de contrato de concesión o cualquier otro contrato de infraestructura energética.

• 1. Presentar al Comité técnico Interinstitucional, para su estudio, evaluación y aprobación, los proyectos que vayan a ser promocionados por el Instituto.

• 1. Suscribir a nombre del Instituto los contratos relativos a asuntos propios de la entidad, de conformidad con la ley y las normas vigentes.

• 1. Vigilar la ejecución del presupuesto correspondiente al Instituto y revisar y aprobar las solicitudes que envíe el Instituto a la Dirección General del presupuesto en relación con el presupuesto de la entidad.

• 1. Presentar al Consejo Directivo informes periódicos sobre la gestión general del Instituto y sobre asuntos específicos.

• 1. Declarar las emergencias energéticas que se presenten en el área de su competencia.

• 1. Ejecutar los planes, programas y proyectos elaborados para el cumplimiento de los objetivos del Instituto.

• 1. Revisar y aprobar los anteproyectos del presupuesto de inversión y de funcionamiento, incluyendo los recursos del crédito público interno y externo que se contemplen para el Instituto.

• 1. Adelantar las gestiones necesarias para garantizar el cierre financiero de los proyectos del Instituto.

• 1. Crear y organizar con carácter permanente o transitorio grupos internos de trabajo con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos, políticas y programas de la entidad.

• 1. Administrar los recursos humanos del Instituto, distribuir los cargos de la planta de personal global de acuerdo con la estructura, las necesidades de la organización y sus planes y programas.

• 1. Conceder, de conformidad con las normas legales vigentes, vacaciones, permisos, comisiones y licencias a los empleados del Instituto, reconocer y ordenar el pago de sus prestaciones y demás beneficios a que tengan derecho, e imponer las sanciones disciplinarias a que haya lugar.

• 1. Dirigir y coordinar lo relacionado con el control interno disciplinario, y el control interno de la entidad.

• 1. Crear y organizar, con carácter permanente o transitorio, los Comités y órganos asesores necesarios para la coordinación, la toma de decisiones y el buen funcionamiento del Instituto.

• 1. Dirigir y coordinar los procesos de planeación institucional de la entidad.

• 1. Dirigir la evaluación periódica de los planes, programas y proyectos de la entidad y presentar sus conclusiones y recomendaciones ante el Consejo Directivo y demás autoridades competentes que lo soliciten.

• 1. Dirigir el manejo de la imagen institucional y las comunicaciones de la entidad.

• 1. Convocar, a través del Secretario General, a sesiones extraordinarias al Consejo Directivo del Instituto, cuando lo estime conveniente.

• 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y la ley, los estatutos y las decisiones del Consejo Directivo.

• 1. Las demás que le sean asignadas por la ley, los estatutos y aquellas que se relacionen con la organización y funcionamiento de la entidad, que no estén expresamente atribuidas a otra autoridad.

Artículo 5º. Funciones de la Oficina Jurídica. Son funciones de la Oficina Jurídica, las siguientes:

• 1. Asesorar al Director y a las demás dependencias de la entidad en la interpretación de las normas constitucionales y legales en los asuntos jurídicos de la entidad.

• 1. Conceptuar sobre los asuntos que en materia jurídica sometan a su consideración las distintas dependencias de la entidad.

• 1. Representar jurídicamente a la entidad en los procesos que se instauren en su contra o que ésta deba promover, mediante poder que le otorgue el Director General y mantenerlo informado sobre el desarrollo de los mismos.

• 1. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre los proyectos de ley, decretos, acuerdos, contratos, convenios, resoluciones y demás actos administrativos que deba expedir o proponer la entidad, que sean sometidos a su consideración.

• 1. Resolver las consultas formuladas por los organismos públicos y privados, así como por los usuarios y particulares, de conformidad con las normas que rigen los servicios y funciones de la institución.

• 1. Coordinar el desarrollo de las investigaciones que en el campo jurídico requiera la entidad.

• 1. Compilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y doctrina, relacionadas con la actividad de la Institución y velar por su actualización y difusión.

• 1. Desempeñar las funciones que le sean delegadas por el Director General.

• 1. Las demás inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sean asignadas por las normas legales.

Artículo 6º.Funciones de la Secretaría General. Son funciones de la Secretaría General, las siguientes:

• 1. Asesorar al Director en la formulación de políticas, normas y procedimientos para la administración de recursos humanos, físicos, económicos y financieros de la entidad.

• 1. Coordinar y programar las actividades de administración de personal, seguridad industrial, higiene y salud ocupacional y relaciones laborales del personal, de acuerdo con las políticas de la entidad y las normas legales vigentes establecidas sobre la materia.

• 1. Dirigir los programas de inducción, capacitación, bienestar social y calidad de vida laboral de los empleados de la entidad, en concordancia con las normas legales vigentes.

• 1. Coordinar la realización de estudios sobre planta de personal y mantener actualizado el manual específico de funciones y requisitos de la entidad.

• 1. Dirigir la elaboración de los manuales de procedimientos, en coordinación con las diferentes dependencias de la entidad, con el fin de racionalizar la gestión y los recursos de la institución.

• 1. Dirigir y controlar los procesos administrativos y financieros de la institución en todos los niveles.

• 1. Programar en coordinación con la Oficina Jurídica o con la Subdirección de Concesiones y Contratos, según el caso, los procesos de licitación, contratación, adquisición, almacenamiento, custodia y aseguramiento de bienes materiales.

• 1. Proponer y ejecutar las políticas, planes, programas y demás acciones relacionadas con la gestión financiera y presupuestal de la institución.

• 1. Elaborar el proyecto de presupuesto de funcionamiento e inversión y el programa anual de caja que deba adoptar la entidad y someterlos a consideración del Director General y, por su conducto, al Consejo Directivo.

• 1. Dirigir la elaboración del plan financiero de fuentes y usos de recursos de la entidad, efectuar su seguimiento y proponer los correctivos necesarios.

• 1. Proponer al Director los cambios que se consideren pertinentes para mejorar la gestión presupuestal y financiera de la entidad.

• 1. Coordinar y controlar la adecuada prestación de los servicios generales para el correcto funcionamiento de la entidad.

• 1. Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo y coordinar la elaboración del programa anual de compras.

• 1. Velar por el cumplimiento del Sistema de Desarrollo Administrativo, relacionado con las políticas, estrategias, metodologías, técnicas y mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la gestión y el manejo de los recursos humanos, técnicos, materiales, físicos y financieros de la entidad, orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeño institucional, de conformidad con las normas legales vigentes.

• 1. Coordinar la atención al cliente externo del instituto, definiendo los mecanismos para brindarle toda la información que requiera en relación con la misión y funcionamiento de la entidad.

• 1. Velar porque las peticiones quejas y reclamos presentados por los ciudadanos sean atendidas de manera oportuna y eficiente.

• 1. Velar por la custodia de los archivos físicos y magnéticos y demás documentos que constituyen la memoria institucional de la entidad, de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia y con la reglamentación que expida el Archivo General de la Nación.

• 1. Las demás inherentes a la naturaleza de su dependencia y las que le sean asignadas por las normas legales.

Artículo 7º.Funciones de la Subdirección de Planificación Energética. Son funciones de la Subdirección de Planificación Energética, las siguientes:

• 1. Asesorar a la Dirección General en la definición de los planes, programas y proyectos que desarrollen los objetivos del Instituto, conforme a las normas legales vigentes.

• 1. Consolidar y administrar el Sistema de Información socioeconómica y de estadísticas sobre demanda y generación de energía en las zonas no interconectadas o comunidades rurales no abastecidas.

• 1. Realizar investigaciones y estudios tendientes a la adaptación y adopción de tecnologías para la provisión de soluciones energéticas, a las comunidades de las zonas no interconectadas, acordes con sus características demográficas, socioculturales, económicas, productivas y ambientales.

• 1. Realizar investigaciones y estudios tendientes a la identificación y aprovechamiento de nuevas fuentes de energía, el mejoramiento de las tecnologías existentes y la producción de nuevas tecnologías para el mejor aprovechamiento de la energía.

• 1. Realizar investigaciones, estudios y análisis dirigidos a diagnosticar las necesidades energéticas de las regiones que constituyen las ZNI.

• 1. Realizar investigaciones y estudios que permitan conocer la oferta y el potencial energético de las zonas no interconectadas, sus fuentes y usos posibles, y los costos de su aprovechamiento para la provisión de soluciones energéticas a las comunidades que las habitan.

• 1. Realizar estudios para la estimación de la capacidad de pago de los posibles usuarios, de las soluciones energéticas propuestas.

• 1. Realizar estudios sobre las formas organizativas y las experiencias de participación comunitaria de cada región, para vincularlas a la gestión energética de la zona.

• 1. Compilar, sistematizar y disponer para facilitar su consulta, los estudios e investigaciones realizadas por el Instituto, así como el material bibliográfico científico y tecnológico que adquiera relacionado con la misión del Instituto, producido por universidades y centros de investigación nacionales o extranjeros.

• 1. Adelantar los estudios de análisis e identificación de proyectos de inversión que defina las características de una solución energética integral que satisfaga las necesidades energéticas de las zonas de forma económica, eficiente, y autosostenible, en los términos previstos en el Decreto 1140 de 1999.

• 1. Identificar y diseñar los esquemas empresariales, financieros y contractuales más convenientes para la ejecución de proyectos de energización de comunidades ubicadas en las zonas no interconectadas, previendo los mecanismos para vincular al sector privado en su ejecución y administración.

• 1. Identificar fuentes de financiación y mecanismos de vinculación de capitales privados, nacionales y/o extranjeros, a la ejecución de proyectos.

• 1. Analizar las estructuras de costos de las soluciones energéticas propuestas y realizar estudios que permitan diseñar esquemas de aplicación de subsidios para hacer realidad proyectos de energización de comunidades, cuyos costos de ejecución, operación y mantenimiento unidos a la baja capacidad de pago de pequeñas comunidades aisladas, no hagan rentable la inversión desde el punto de vista financiero.

• 1. Diseñar los mecanismos de organización y participación de la comunidad en la ejecución, operación y mantenimiento de la infraestructura energética, que garanticen la prestación del servicio de energía de manera eficiente y autosostenible.

• 1. Prestar asesoría, directamente o a través de organizaciones nacionales e internacionales en materia de mecanismos y esquemas de participación comunitaria, para la construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura energética.

• 1. Proponer el Plan de Acción del Instituto, evaluar sus resultados y proponer los ajustes necesarios.

• 1. Las demás inherentes a la naturaleza de la dependencia que les sean asignadas por autoridad competente.

Artículo 8º.Funciones de la Subdirección de Concesiones y Administración de Contratos. Son funciones de la Subdirección de Concesiones y Administración de Contratos las siguientes:

• 1. Asesorar al Director en lo relacionado con la celebración de cualquier tipo de negocios, contratos y convenios necesarios para el cumplimiento su objeto.

• 1. Coordinar, conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energía y demás entidades del Estado encargadas de ejecutar obras y proyectos de desarrollo territorial, la ejecución de los proyectos energéticos identificados por el Instituto y/o por las comunidades y autoridades territoriales, de acuerdo con las políticas y prioridades establecidas por el Gobierno Nacional.

• 1. Adelantar, en desarrollo de convenios con los entes territoriales, la ejecución y supervisión de las obras que requiera la infraestructura energética de su competencia.

• 1. Asesorar y prestar apoyo técnico a las organizaciones sociales o entidades comunitarias encargadas de la administración, operación y mantenimiento de la infraestructura energética, cuando ellas lo soliciten.

• 1. Asesorar en la conformación de empresas de servicios públicos que operen en las zonas no interconectadas, a las cuales se les podrá transferir a título de aporte de capital, concesión o venta, los activos de propiedad del instituto.

• 1. Las demás que se le asignen y correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 9º.Funciones de la Subdirección Transitoria. Son funciones de la Subdirección Transitoria las siguientes:

• 1. Diseñar los mecanismos de Transición y proponerlos a consideración del Consejo Directivo.

• 1. Implementar los mecanismos de Transición que apruebe el Consejo Directivo.