por el cual se aprueba el Acuerdo número 59 del 21 de noviembre de 1994, que adopta los Estatutos Orgánicos del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades legales y en especial de las conferidas por el Decreto-ley 1050 de 1968, artículo 26 y la Ley 3ºde 1991, artículo 14 parágrafo,

DECRETA:

Artículo 1°. Apruébase el Acuerdo número 59 de 1994 emanado de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe- y cuyo texto es el siguiente:

«ACUERDO NUMERO 59 DE 1994

por el cual se adoptan los estatutos orgánicos del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe.

La Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, en uso de sus facultades legales, en especial de las que le confiere el artículo 26 del Decreto-ley 1050 de 1968 y en desarrollo del artículo 14 de la Ley 3°de enero 15 de 1991.

CONSIDERANDO:

Que mediante la Ley 3°de enero 15 de 1991, se creó el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, se estableció el Subsidio Familiar de Vivienda y se reformó el Instituto de Crédito Territorial, ICT, cambiando su denominación por la de Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe.

Que el Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, debe cumplir funciones atinentes al fomento de soluciones de Vivienda de Interés Social, a la promoción de la aplicación de la Ley 9°de 1989 o las que la modifiquen, adicionen o complementen, así como a la de administrar los recursos nacionales del subsidio familiar de vivienda.

Que por Decreto 1034 de 1992, se aprobó el Acuerdo 19 de 1992, por el cual se adoptaron los estatutos del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-.

Que la expedición de normas posteriores, así como la política de modernización del Estado, hacen necesario adecuar los estatutos del Inurbe.

ACUERDA:

Artículo 1°. Adoptar los estatutos que regirán la organización y funcionamiento del Instituto Nacional de Vivienda de interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, acorde con las siguientes disposiciones.

CAPITULO I

NATURALEZA JURÍDICA, SIGLA, DOMICILIO, OBJETIVO Y FUNCIONES.

Artículo 2°. Naturaleza Jurídica. El Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe- creado mediante Ley 3°de 1991, mantendrá su naturaleza de Establecimiento Público del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio e independiente, adscrito al Ministerio de Desarrollo Económico, que ostenta el Instituto de Crédito Territorial I.C.T.

Artículo 3°.Sigla. La sigla del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana será Inurbe, la cual podrá utilizarse en todos los actos y operaciones, al igual que para identificar objetos o bienes de su propiedad.

Artículo 4°.Domicilio. El domicilio principal del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe- será la ciudad de Santafé de Bogotá, D.C., y podrá tener las mismas dependencias regionales a que se refiere el Decreto 1074 de junio 26 de 1992, por el cual se aprobó la Estructura Interna del Inurbe, y demás normas que lo sustituyan, complementen o adicionen. La Junta Directiva podrá abrir dependencias Regionales para el cumplimiento del objeto del Instituto.

Artículo 5°.Objeto. El Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe- tendrá como objeto fomentar las soluciones de Vivienda de Interés Social y promover la aplicación de la Ley 9°de 1989 o las que la modifiquen, adicionen o complementen para lo cual prestará asistencia técnica y financiera a las administraciones locales y seccionales y a las organizaciones populares de vivienda, así como también, administrará los recursos nacionales del subsidio familiar de vivienda.

Artículo 6°.Funciones. Para el desarrollo de su objeto el Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-, cumplirá las siguientes funciones:

• 1. Coordinar sus actividades con las entidades del Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, para el desarrollo de las políticas respectivas y la aplicación de la Reforma Urbana.

En especial coordinará con la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero los planes de Subsidio Familiar de Vivienda con los programas de crédito de esa entidad para vivienda rural.

• 1. Administrar los recursos nacionales del Subsidio Familiar de Vivienda, en coordinación con las administraciones locales, para la construcción, adquisición, mejoramiento, reubicación, rehabilitación y legalización de títulos de la vivienda de interés social, de acuerdo con las normas previstas en la Ley 3°de 1991 y sus decretos reglamentarios.

• 1. Prestar Asistencia Técnica a los Municipios, Distritos, Administraciones Seccionales, Regiones, Provincias, Asociaciones de Municipios, Territorios Indígenas y Areas Metropolitanas, para el desarrollo de las políticas de vivienda de interés social y la aplicación de la Reforma Urbana.

• 1. Otorgar crédito a Municipios, Fondos de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Organizaciones Populares de Vivienda y entidades ejecutoras, a través de intermediarios financieros o con garantías bancarias, para el desarrollo de programas de soluciones de vivienda de interés social.

• 1. Otorgar, excepcionalmente, créditos hipotecarios directamente o a través de intermediarios financieros, o con garantía bancaria, para el desarrollo de programas de soluciones de vivienda de interés social; o aquellos créditos de que trata el artículo 119 de la Ley 9°de 1989.

• 1. Fomentar las Organizaciones Populares de Vivienda y prestarles asistencia técnica.

• 1. Investigar y desarrollar metodologías y tecnologías apropiadas para la ejecución de los programas de vivienda de interés social y de la reforma urbana.

• 1. Promover y fomentar centros de acopio de materiales de construcción y de herramientas destinados a soluciones de vivienda de interés social.

• 1. Ejecutar proyectos para el desarrollo de soluciones de vivienda de interés social, dando prioridad a aquellos realizados en asocio con las administraciones locales o las Organizaciones Populares de Vivienda; y excepcionalmente, adelantarlos de manera directa, mediante expreso encargo de su Junta Directiva, aprobado con el voto favorable e indelegable del Ministro de Desarrollo.

• 1. Evaluar, con base en la política de vivienda de interés social, la participación de las Cajas de Compensación Familiar que concurran en la financiación del Subsidio Familiar de Vivienda.

• 1. Continuar desarrollando las funciones propias de Agente Especial, en los casos de urbanizaciones objeto de toma de posesión o liquidación previstas en la Ley 66 de 1968.

• 1. Celebrar encargos de gestión, sujeto al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previstos en la Ley para los establecimientos públicos.

• 1. Continuar las actuaciones, hechos y operaciones administrativas, adelantadas por el Instituto de Crédito Territorial con anterioridad a la vigencia de la Ley 3°de 1991.

• 1. Hacer parte como socio de entidades sin ánimo de lucro que desarrollen actividades relacionadas con el sector de la vivienda de interés social y la reforma urbana, previa autorización legal. En todo caso, la vinculación del Inurbe a estas entidades requerirá la aprobación de la Junta Directiva.

• 1. Las demás funciones señaladas al ICT por la Ley 9°de 1989 y las que se le asignen de acuerdo a la Ley y sus normas reglamentarias.

CAPITULO II

Tutela Administrativa y Delegación

Artículo 7°.Tutela. El Ministerio de Desarrollo Económico ejercerá sobre el Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-, la tutela gubernamental de conformidad con las normas legales, con el propósito de controlar sus actividades y lograr la coordinación de éstas con la política general del Gobierno y del sector del cual forma parte.

Artículo 8°. Delegación de funciones. Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe- podrá delegar con la aprobación de la Junta Directiva y con el voto favorable de su Presidente, en entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, el cumplimiento de algunas de las funciones que le están asignadas, en los términos de la Constitución Política y de la Ley.

CAPITULO III

Órganos de Dirección y Administración

Artículo 9°.Dirección y Admninistración. El Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Réforma Urbana -Inurbe- estará dirigido por la Junta Directiva y administrado por el Gerente General, quien será su representante legal.

Artículo 10.Junta Directiva. Estará integrada por los siguientes miembros:

• 1. El Ministro de Desarrollo Económico o su Delegado, quien la presidirá.

• 1. Un Delegado del Presidente de la República.

• 1. El Ministro de Hacienda y Crédito Público, o el Presidente de la Financiera de Desarrollo Territorial, como su Delegado personal.

• 1. El Ministro de Agricultura, o el Gerente de la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero, como su Delegado personal.

• 1. El Jefe del Departamento Nacional de Planeación o su Delegado.

• 1. Dos Alcaldes designados por el Presidente de la República de ternas propuestas por las organizaciones que los representan, y

• 1. Dos representantes de las Agremiaciones Nacionales de las Organizaciones Populares de Vivienda, designadas por el Presidente de la República de ternas propuestas por ellas.

Parágrafo. El Gerente General del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-, forma parte de la Junta Directiva, con voz pero sin voto. Como Secretario de la Junta Directiva, actuará el Secretario General del Instituto.

Artículo 11.Funciones. Corresponde a la Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe- como su órgano máximo de dirección las siguientes funciones:

• 1. Adoptar los Estatutos y cualquier modificación que a ellos se introduzca.

• 1. Adoptar la organización interna del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-, para lo cual podrá crear, suprimir o fusionar las dependencias administrativas que estime conveniente para el correcto funcionamiento y el cabal cumplimiento de los objetivos del mismo, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

• 1. Adoptar la planta de personal y cualquier reforma que se haga a la misma, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

• 1. Estudiar y aprobar el anteproyecto del presupuesto anual del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-, así como los traslados y adiciones presupuestales que garanticen la normal ejecución de los planes y programas del mismo, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

• 1. Establecer los planes y programas que deberá adelantar el Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe- para desarrollar y ejecutar las políticas de vivienda de interés social que formule el Gobierno Nacional, dentro del marco del Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social.

• 1. Reglamentar el otorgamiento y administración del Subsidio Familiar de Vivienda, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

• 1. Reglamentar el otorgamiento de créditos y la asistencia técnica con destino a programas de vivienda de interés social.

• 1. Reglamentar la participación de las comunidades en los programas de vivienda de interés social, así como la forma de evaluar los aportes de los beneficiarios del subsidio, hechos en especie, trabajo o vinculación a una organización comunitaria.

• 1. Conceptuar previamente sobre la periodicidad y cuantía de las asignaciones del subsidio familiar de vivienda.

• 1. Evaluar el funcionamiento general del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-, y adoptar las medidas que requiera para conformar su actividad con las políticas generales del Gobierno Nacional.

• 1. Organizar comités de trabajo permanentes y accidentales, integrados por miembros de la Junta Directiva y el Gerente General del Instituto, con el objeto que estudien y conceptúen sobre los temas que sean de su competencia.

• 1. Examinar las cuentas y aprobar anualmente, o cuando lo estime conveniente, el balance y los estados financieros.

• 1. Autorizar las comisiones al exterior de los empleados públicos del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-, de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.

• 1. Determinar los niveles, las escalas o los grupos, las dependencias, los criterios y los empleos susceptibles de asignación de prima técnica, de conformidad con las disposiciones legales.

• 1. Autorizar al Gerente General del Instituto para delegar total o parcialmente en los Subgerentes, Secretario General, Jefes de Oficina, de División y en los Directores Regionales del Instituto, las funciones de que tratan los numerales 1, 4, 5, 11, 12, 16 y 23 del artículo 22 de este Acuerdo, sin perjuicio de las delegaciones que por Ley o disposiciones de la Junta Directiva se encuentran autorizadas o se autoricen. La autorización a que se refiere el presente numeral, en materia de contratación, deberá impartirse cuando quiera que las cuantías de los contratos a suscribirse por parte de los delegatarios supere la menor cuantía a que se refiere el artículo 24 numeral 1, literal a), del Estatuto Contractual vigente.

• 1. Autorizar con el voto favorable e indelegable del Ministro de Desarrollo Económico, la ejecución directa de proyectos por parte del Instituto, para el desarrollo de soluciones de vivienda de interés social, de conformidad con lo previsto en el literal i) del artículo 12 de la Ley 3°de 1991.

• 1. Analizar la conveniencia o inconveniencia y emitir su pronunciamiento respecto de la vinculación del Inurbe como socio de entidades sin ánimo de lucro que desarrollen actividades relacionadas directa o indirectamente con el Sector de la Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, previa autorización legal.

• 1. Autorizar la reducción de intereses, la ampliación de plazos, el otorgamiento de préstamos en condiciones especiales y adoptar las medidas necesarias en casos de calamidad pública.

• 1. Las demás que señale la ley, complementarias o afines a las determinadas en este Estatuto.

Parágrafo. Las funciones señaladas en los numerales 1, 2 y 3 del presente artículo, requieren para su validez la aprobación por Decreto del Gobierno Nacional. Las relacionadas con los numerales 4, 5, 6, 7 y 8 requieren para su validez el voto favorable e indelegable del Ministerio de Desarrollo Económico.

Artículo 12.Reuniones. La Junta Directiva se reunirá una vez al mes en sesiones ordinarias, y en sesiones extraordinarias cuando sea convocada por su Presidente o por el Gerente General.

Artículo 13.Citación a Reuniones. La convocatoria a reuniones ordinarias y extraordinarias de la Junta Directiva se hará mediante citación escrita a sus miembros, con anticipación no menor de tres (3) días y con indicación de los temas a tratar.

Artículo 14.Quórum deliberatorio y decisorio. La Junta Directiva de la entidad se constituirá con la presencia de por lo menos tres (3) de sus miembros. Las decisiones serán tomadas con el voto favorable de la mitad más uno de los presentes, salvo cuando el quórum estuviere constituido por tres (3) miembros, evento en el que se requerirá la unanimidad. En todo caso se mantendrá la necesidad del voto favorable del Ministerio de Desarrollo Económico, en los eventos señalados por la Ley 3°de 1991.

Artículo 15.Calidad de los Miembros. Los miembros de la Junta Directiva, que no ostenten la calidad de empleados públicos aunque ejercen funciones públicas, no adquieren por ese solo hecho dicha calidad.

Artículo 16.Honorarios. Los Miembros de la Junta Directiva, podrán recibir honorarios por su asistencia a las sesiones ordinarias y extraordinarias, que serán fijados por Resolución Ejecutiva con cargo al presupuesto del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-.

Artículo 17.Asistencia de otros funcionarios. A las reuniones de Junta Directiva podrán concurrir los funcionarios que ésta o el Gerente General determinen con el fin de informar o conceptuar sobre temas objeto de estudio.

Artículo 18.Denominación de los actos. Las decisiones de carácter general de la Junta Directiva se denominarán Acuerdos, los cuales deberán llevar la firma de quien presida la reunión y del Secretario de la misma.

Artículo 19.De las Actas. De las reuniones de la Junta Directiva se levantarán Actas que deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario de la misma, y se harán constar en un libro de Actas.

Artículo 20.Enumeración Acuerdos y Actas. Los Acuerdos se numerarán sucesivamente, con indicación del día, mes y año en que se expiden y estarán bajo la custodia y responsabilidad del Secretario de la Junta. De igual manera se procederá en relación con las Actas.

Artículo 21.Gerente General. El Gerente General del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-, es agente del Presidente de la República, de su libre nombramiento y remoción.

Artículo 22.Funciones del Gerente General. El Gerente General del Instituto tendrá, además de las que señalen las leyes, las siguientes funciones:

• 1. Llevar la representación legal del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-.