Por el cual se aprueba el acuerdo 22 de 1971, del Consejo Directivo de la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP, sobre estatuto de personal docente

El Presidente de la República de Colombia,

en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y, en especial, de lo dispuesto por el artículo 38 del Decreto-ley 3130 de 1968,

DECRETA:

Artículo 1°. Apruébase el estatuto de personal docente de la Escuela Superior de Administración Púbica -ESAP-, establecido mediante el Acuerdo número 22 de 1971, expedido por el Consejo Directivo de la institución:

"ACUERDO NUMERO 22 DE 1971

(octubre 7)

por el cual se establece el estatuto de personal docente de la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP-.

El Consejo Directivo de la Escuela Superior de Administración Pública, en uso de sus atribuciones legales,

ACUERDA:

CAPITULO I

Objetivos y principios generales

Artículo 1°. El presente estatuto tiene los siguientes objetivos:

a. Regular la Administración de personal para los empleados públicos de carácter docente de la Escuela Superior de Administración "Pública;

b. Contribuir para que la institución, desarrolle y perfeccione a su personal docente;

• c. Promover y dar vigencia a la carrera profesional:

• d. Crear estímulos culturales para el cuerpo de profesores y darles oportunidad de mejorar sus métodos de enseñanza;

e. Determinar los derechos y deberes de los profesores;

f. Determinar el régimen de clasificación y remuneración del personal docente, y

g. Establecer las actividades académicas, investigativas y de asesoría administrativa que competen al cuerpo docente.

Artículo 2°. Al personal docente le serán aplicables las normas establecidas por la ley y los reglamentos para los empleados de carácter administrativo, y el estatuto de personal administrativo de la Escuela, en lo que no sean incompatibles con lo previsto en este Estatuto.

Artículo 3°. Los profesores de cátedra son meros auxiliares de la Administración pública en el campo docente.

CAPITULO II

Del personal docente

Artículo 4°. El personal docente de la ESAP está integrado por los instructores asistentes y asociados: y por los profesores asistentes, asocia dos y titulares. También forman parte del personal docente los Subdirectores, los Decanos y los Jefes de Unidad Docente o Investigativa, o las personas que ocupen cargos equivalentes según lo que determine el Consejo Directivo:

Artículo 5°. Para poder desempeñar el cargo de instructor o profesor de que trata, el artículo anterior, se necesita reunir, los requisitos señalados en los artículos 22, 23, 24, 25 y 26 de este estatuto. Para poder desempeñar los cargos de Subdirector, Decano y Jefe de Unidad Docente o Investigativa se necesita, reunir por lo menos los requisitos que se señalan en este estatuto para ser profesor asociado.

Artículo 6°. El personal de instructores y profesores de la ESAP deberá dedicar por lo menos 40 horas semanales a actividades académicas, académico administrativas o de investigación. Para el cálculo de trabajo incorporado a labores docentes, el profesor dictará por lo menos 14 horas semanales de clase a nivel de pregrado d en cursos dé adiestramiento; o 9 horas semanales de clase en cursos de postgrado.

Artículo 7°. El personal docente está obligado a cumplir actividades dé cátedra. Perderán la calidad de docentes quienes están separados de esta actividad por tres semestres consecutivos, salvo que su separación obedezca a determinación del Director, previo concepto del Consejo Académico.

Artículo 8°. Además de las actividades previstas en el artículo anterior, el personal docente deberá:

• a) Participar en los cursos de perfeccionamiento que dicte la ESAP para sus profesores;

• b) Dirigirá los estudiantes que la ESAP le asigne para su orientación académica;

• c) Colaborar con los directivos académicos en todo lo relativo a planes de estudio y su desarrollo;

• d) Preparar publicaciones y documentos relacionados con sus cátedras y procurar que se reproduzcan y distribuyan adecuadamente, en coordinación con los servicios académicos correspondientes;

• e) Cumplir las comisiones que le confiera la ESAP;

• f) Colaborar con la Biblioteca y el Centro de Investigaciones;

• g) Suplir las faltas accidentales de sus colegas, y

• h) Las demás que le señalen las directivas competentes.

Artículo 9°. Al comenzar cada semestre lectivo, el instructor o profesor deberá elaborar un horario de trabajo, de acuerdo con las tareas que se le asignen, y someterlo a la aprobación del superior inmediato

Artículo 10. El cargo de profesor o instructor de tiempo completo implica poner a disposición de la ESAP toda la capacidad profesional docente, la que se ejercerá en funciones de enseñanza, investigación o en labores académico administrativas, simultánea o alternativamente.

Parágrafo. Esta dedicación es compatible con el ejercicio de otras actividades, salvo las excepciones legales. No se permitirá, sin embargo, que el docente las ejerza dentro del horario de trabajo establecido por la Escuela. La ESAP deberá conocer las actividades profesionales de los docentes, y podrá limitarlas para garantizar el cumplimiento de la actividad académica.

Artículo 11. Los profesores de medio tiempo trabajarán la mitad de la jornada correspondiente a los de tiempo completo, de acuerdo con lo previsto en los artículos 6° y

• 8° de este estatuto y tendrán la mitad de la remuneración que corresponde a éstos, según el nivel en que se clasifiquen.

Artículo 12. Los Jefes de Unidad Docente o Investigativa y los Subdirectores tendrán, además de las funciones señaladas en la ley, los reglamentos o los que les determine la autoridad competente, la de dictar por lo menos una cátedra regular, y les será aplicable el artículo 7» de este estatuto.

Artículo 13. Además de los que les corresponden como empleados públicos, según el Decreto 2.400 de 1968, los docentes tendrán los siguientes derechos:

• 1. A la libertad de cátedra que comprende plena autonomía en sus actividades docentes e investigativas para exponer y valorar las doctrinas científicas y los hechos culturales y sociales, dentro del marco de la Constitución y de las leyes, teniendo como único límites la objetividad y la docencia.

• 1. A trato preferencial para ser candidato en cursos de adiestramiento y perfeccionamiento que se dicten en el país o en el Exterior con los fondos propios de la Escuela o con ayuda económica de Gobiernos u organizaciones nacionales o internacionales.

• 1. A vacaciones remuneradas, así: a) Semana Santa: b) una (1) semana calendario al finalizar el primer semestre académico; y c) quince (15) días hábiles al finalizar el segundo semestre académico.

CAPITULO III

De la remuneración

Artículo 14. La nomenclatura y remuneración del personal docente de tiempo completo al servicio de la Escuela serán las siguientes:

	Sueldo básico	Aumento por antigüedad en la ESAP	Aumento por antigüedad en la ESAP	Aumento por antigüedad en la ESAP	Aumento por antigüedad en la ESAP	Aumento por antigüedad en la ESAP
				2° año		3er. año
Instructor asistente	$	4.200.00	$	4.400.00	$	4.600.00
Instructor asociado		4.800.00		5.000.00		5.203.00
Profesor asistente		5.400.00		5.700.00		6.000.00
Profesor asociado		6.300.00		6.600 00		6.900.00
Profesor titular		7.200.00		7.400.00		7.600.00
Jefe de unidad		7.200.00
Subdirector		8.400.00

Artículo 15. Cuando el docente asciende en categoría, la antigüedad, para los efectos de los aumentos anuales, comenzará a contarse a partir de la fecha de la posesión en la nueva categoría con prescindencia del tiempo servido en la categoría anterior.

Artículo 16. Los cargos de Subdirector, Jefe del Centro de Investigaciones y Jefe de Unidad Docente son susceptibles de asignación de Prima Técnica, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 1894 de 1971.

CAPITULO IV

Da la carrera profesional.

SECCION PRIMERA

Principios generales

Artículo 17. La carrera profesional se limita al personal docente que preste sus servicios de tiempo completo y de medio tiempo en las siguientes categorías:

1	Instructor asistente.
2	Instructor asociado.
3	Profesor asistente
4	Profesor asociado.
5	Profesor titular.

Artículo 18. Los Subdirectores, Decanos y Jefes de Unidad Docente o Investigativa son de libre nombramiento y remoción. Podrán sin embargo solicitar su clasificación dentro de la carrera profesional si, estando en el desempeño del cargo con el lleno de los requisitos previstos en el presente estatuto, la ESAP abre concurso como lo prevé el artículo 20. También podrán solicitar tal beneficio dentro de los 30 días siguientes a su desvinculación del cargo, en caso de que no hayan sido removidos por razones disciplinarias o por deficiencia en la prestación de los servicios.

La clasificación en la carrera, profesoral da derecho a que el tiempo servido en los cargos mencionados, se compute para el ingreso al escalafón en la categoría correspondiente, para los aumentos por antigüedad de que trata la tabla del artículo 14, para ascenso dentro de la carrera y para el semestre de perfeccionamiento contemplado en el artículo 38.

Los funcionarios mencionados, al retirarse de dichos cargos, deberán ser nombrados como profesores de la ESAP, en la categoría correspondiente y con la remuneración fijada para ella, si existe vacante en la planta docente.

Artículo 19. L a carrera profesoral da derecho a la estabilidad en el empleo, al ascenso por razones de mérito y a los estímulos especiales que se señalan en el presente estatuto, de conformidad con lo que se dispone en la sección cuarta de este capítulo.

SECCION SEGUNDA

Del ingreso a la carrera

Artículo 20. El ingreso a la carrera profesoral se hará mediante oposición o concurso con el lleno de los requisitos exigidos en este estatuto. Corresponderá al Director expedir la reglamentación para dicho efecto considerando los requisitos mínimos para cada categoría, los estudios y experiencias, investigaciones y publicaciones, relacionados estos factores con las necesidades específicas de los servicios para los cuales se pretenda vincular personal mediante el concurso

Agotado el procedimiento de la oposición o concurso, el Consejo Académico recomendará al Director para nombramiento de los candidatos mejor calificados. Corresponderá al Director la decisión final sobre cualquier nombramiento de personal docente.

Artículo 21. Cuando los candidatos convocados a concurso no alcanzaren el puntaje mínimo, el Director podrá proveer los cargos vacantes provisionalmente por un período académico y queda obligado a convocar a concurso a más tardar un (1) mes antes de terminar el nombramiento provisional.

SECCION TERCERA

Requisitos para poder desempeñar los distintos cargos de carrera profesoral.

Artículo 22. Para ser instructor asistente se requiere: Haber terminado estudios conducentes a un grado universitario en un programa académico por lo menos de ocho (8) semestres de tiempo completo.

Artículo 23. Para ser instructor asociado se requiere Tener grado universitario.

Artículo 24. Para ser profesor asistente se requiere:

• 1. Para quienes estén dentro de la carrera docente de la ESAP y aspiren a ascender a esta categoría:

• a) Tener grado universitario;

• b) Haber sido instructor asociado de tiempo completo durante dos (2) años lectivos, prestados de manera satisfactoria, y

• c) Presentar una monografía que será calificada por el Consejo Académico como se determina en el artículo 36.

• 1. Para quienes no pertenezcan a la carrera docente de la ESAP y aspiren a ingresar a la carrera en esta categoría:

• a) Tener grado universitario, y

• b) Acreditar tres (3) años de experiencia docente universitaria de tiempo completo, prestados de manera satisfactoria.

• 1. También podrá ser admitido como profesor asistente:

Quien, además del grado universitario, haya aprobado por lo menos dieciocho (18) créditos en estudios de postgrado y tenga un (1) año de experiencia docente universitaria de tiempo completo, prestado de manera satisfactoria,

Artículo 25. Para ser profesor asociado se requiere:

• 1. Para quienes estén dentro de la carrera docente de la ESAP y aspiren a ascender a esta categoría:

• a) Tener grado universitario;

• b) Haber sido profesor asistente de tiempo completo durante tres (3) años prestados de manera satisfactoria;

• c) Presentar una monografía que será calificada como se determina en el artículo 36.

• 1. Para quienes no pertenezcan a la carrera docente de la ESAP y aspiren a ingresar a la carrera en esta categoría:

• a) Tener grado universitario;

• b) Acreditar seis (6) años de experiencia docente universitaria de tiempo completo, prestados de manera satisfactoria.

• 1. También podrá admitirse como profesor asociado:

• a) A quien tenga grado universitario y posea el título de Magister en Ciencias o Artes, o su equivalente, y acredite un (1) año de experiencia docente universitaria de tiempo completo prestado de manera satisfactoria, o

• b) A quien, teniendo grado universitario, haya aprobado por lo menos veinticuatro (24) créditos en estudios de postgrado y acredite experiencia docente universitaria de tres (3) años dé tiempo completo, prestados de manera satisfactoria.

Artículo 26. Para ser profesor titular se requiere:

• 1. Para quienes estén dentro de la carrera docente de la ESAP y aspiren a ascender a esta categoría:

• a) Tener grado universitario;

• b) Haber sido profesor asociado de tiempo completo durante tres (3) años, prestados de manera satisfactoria, y

• c) Presentar una monografía que será calificada por el

Consejo Académico como se determina en el artículo 36.

• 1. Para quienes no pertenezcan a la carrera docente de la ESAP y aspiran a ingresar a esta categoría: a) Tener grado universitario, y

• b) Acreditar diez (10) años de experiencia docente universitaria de tiempo completo, cumplidos de manera satisfactoria.

• 1. También podrá admitirse" como profesor titular:

• a) A quien, teniendo grado universitario, acredite el título de Ph. D. o su equivalente y un (1) año de experiencia docente universitaria de tiempo completo prestado de manera satisfactoria, o.

• b) A quien teniendo grado universitario; acredite el título de Magister o su equivalente y tres (3) años de experiencia docente universitaria de tiempo completo, prestados de manera satisfactoria, o

• c) A quien, teniendo grado universitario, haya aprobado por lo menos treinta y dos (32) créditos en estudios de postgrado y tenga cuatro (4) años de experiencia docente universitaria de tiempo completo prestados de manera satisfactoria.

Artículo 27. Corresponderá al Consejo Académico determinar todas las equivalencias académicas que se exigen en el presente estatuto y dirimir los puntos dudosos a este respecto. Para el efecto tendrá en cuenta los siguientes criterios:

• a) Los grados, títulos, estudios de postgrado y experiencia docente universitaria a que se refieren los artículos 22, 23, 24, 25 y 26, deberán corresponder a instituciones universitarias reconocidas por el Gobierno Nacional, o del exterior debidamente acreditadas.

• b) Para los efectos de los artículos señalados en el literal a) de este artículo, entiéndese que un Profesor o instructor ha presentado sus servicios de manera, satisfactoria, cuando haya obtenido en su calificación de servicios en la ESAP por lo menos 60 puntos, o cuando los certificados de servicios expedidos por otras instituciones así lo digan expresamente.

• c) Un (1) año de experiencia profesional relacionada con el trabajo que realiza un profesor en la institución, equivale a medio año de experiencia docente universitaria de tiempo completo.

• d) La aceptación de créditos académicos de postgrado, debe hacerse de acuerdo con las regulaciones expedidas por el ICFES.

SECCION CUARTA

De la estabilidad de la carrera profesional

Artículo 28. El personal de la carrera profesoral gozará del derecho de estabilidad de que se habla más adelante, si cumple con lealtad y eficiencia los deberes de su cargo y observa buena conducta de acuerdo con lo previsto en el régimen disciplinario y en este estatuto.

Artículo 29. Los períodos inicial y de estabilidad, para el personal perteneciente a la carrera profesoral se. Ajustarán a las siguientes normas.

• a) Período inicial. Cuando se vincule a un docente a la escuela, si no se expresa término, el nombramiento inicial se entenderá vigente hasta el 31 de diciembre del año correspondiente a la fecha, de posesión.

• b) Período de estabilidad. Vencido el período inicial los docentes deberán ser ratificados, si el puntaje de su última calificación de servicios es de Cincuenta (50) puntos o superior, y si la ESAP necesita la cooperación en el área de su especialidad.

Artículo 30. Los períodos de estabilidad para el personal de carrera son los siguientes:

• a) Un (1) año paradlos instructores asistentes y asociados;

• b) Dos (2) años para los profesores asistentes y asociados;