Por el cual se modifica la organización administrativa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

El Presidente de la República de Colombia,

en uso de sus facultades constitucionales y en especial de las que le confiere la Ley 28 de 1974 y oída la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado,

DECRETA:

Artículo 1º El Sector Trabajo y Seguridad Social de la Nación estará constituido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y por los siguientes Organismos adscritos o vinculados al mismo:

Superintendencia Adscrita

• a) Superintendencia Nacional de Cooperativas.

Establecimientos Públicos Adscritos:

• a) Instituto Colombiano de los Seguros Sociales;

• b) Caja Nacional de Previsión Social;

• c) Servicio Nacional de Aprendizaje.

Empresa Industrial y Comercial Vinculada:

• a) Promotora de Vacaciones y Recreación Social.

Artículo 2º Al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social corresponde, de acuerdo con el Presidente de la República, la adopción, orientación y ejecución de las políticas laboral, de empleo, de productividad y tecnología, de seguridad social, de cooperativismo y de recreación social de los trabajadores, en concordancia con el Plan General de Desarrollo.

Artículo 3º Para desarrollar los anteriores objetivos, el Ministerio cumplirá las siguientes funciones:

• a) Formular y desarrollar la política social del Gobierno, dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio social;

• b) Elaborar en coordinación con los organismos adscritos o vinculados al Ministerio, el Plan de Desarrollo del Sector Trabajo y Seguridad Social y someterlo al Departamento Nacional de Planeación para su incorporación al Plan General de Desarrollo;

• c) Dirigir y coordinar la ejecución de los programas del Sector Trabajo y Seguridad Social en concordancia con el Plan General de Desarrollo;

• d) Estudiar, proponer y adoptar las medidas indispensables para mejorar las condiciones de trabajo, con la finalidad de lograr la justicia en las relaciones entre empleadores y trabajadores, brindándoles asistencia para la prevención y solución de los conflictos;

• e) Brindar la debida protección a la población campesina e indígena en sus relaciones laborales y velar porque el cubrimiento de la seguridad social llegue a estos sectores;

• f) Vigilar el cumplimiento de las normas que regulan las relaciones obrero-patronales y dar la debida protección al trabajo;

• g) Fomentar el sindicalismo, propender por su perfeccionamiento y capacitación;

• h) Estudiar los recursos humanos y proponer las medidas necesarias para lograr una adecuada utilización de la mano de obra;

• i) Promover, coordinar y regular la movilidad geográfica y profesional de los trabajadores, de acuerdo con las necesidades del mercado de trabajo;

• j) Formular y dirigir la política del Gobierno en materia de formación y capacitación profesional y la de readaptación laboral de personas de capacidad física disminuida;

• k) Estudiar la producción y proponer las medidas tendientes al aumento de la productividad con el fin de acelerar el crecimiento económico del país y mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y sus familias;

• l) Estudiar en coordinación con los organismos competentes la conveniencia de la implantación de tecnología, de acuerdo con la incidencia de ésta en el campo laboral;

• m) Formular la política de seguridad social y vigilar su cumplimiento y desarrollo por parte de los organismos creados para tal fin;

• n) Vigilar el cumplimiento por parte de las Instituciones de Seguridad Social, de las normas vigentes sobre la materia;

• o) Dirigir, promover y fomentar el desarrollo cooperativo;

• p) Dirigir y coordinar ¡a ejecución de programas tendientes a la recreación y bienestar social de los trabajadores y sus familias, y

• q) Mantener relaciones con las entidades internacionales de trabajo y de seguridad social y vigilar el cumplimiento de los convenios ratificados por el Gobierno.

Artículo 4º Para el desarrollo de las funciones señaladas en el artículo anterior al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, establécese la siguiente organización:

I. Unidades de Dirección y Ejecución.	I. Unidades de Dirección y Ejecución.
1.	Despacho del Ministro.
2.	Despacho del Viceministro.
3.	Secretaria General.
4.	Dirección General del Trabajo.
5.	Dirección General de la Seguridad Social.
6.	Dirección General del Servicio Nacional de Empleo.
7.	Dirección General Administrativa.
DESPACHO DEL MINISTRO	DESPACHO DEL MINISTRO
A. Oficina de Planeación y Economía Laboral	A. Oficina de Planeación y Economía Laboral
a)	Sección de Estudios Económicos Laborales;
b)	Sección de Planeación Sectorial;
c)	Sección de Estudios y Estadísticas
B Oficina Jurídica.	B Oficina Jurídica.
DESPACHO DEL VICEMINISTRO	DESPACHO DEL VICEMINISTRO
Secretaría General	Secretaría General
Dirección General del Trabajo	Dirección General del Trabajo
A. División de Relaciones Colectivas de Trabajo	A. División de Relaciones Colectivas de Trabajo
a)	Sección de Negociación Colectiva;
b)	Sección de Reglamentación y Registro Sindical;
c)	Sección de Auditoria Sindical.
B. División de Relaciones Individuales de Trabajo,	B. División de Relaciones Individuales de Trabajo,
a)	Sección de Relaciones Generales de Trabajo.
C. División de Inspección de Trabajo.	C. División de Inspección de Trabajo.
a)	Sección de Visitaduría del Trabajo.
	1. Grupo de Encuestas Laborales.
D. Divisiones Departamentales de Trabajo y Seguridad Social	D. Divisiones Departamentales de Trabajo y Seguridad Social
a)	Secciones;
b)	Inspecciones de Trabajo y Seguridad Social.
Dirección General de la Seguridad Social.	Dirección General de la Seguridad Social.
A. División de Estudio y Control de la Seguridad Social,	A. División de Estudio y Control de la Seguridad Social,
a)	Sección de Estudios
b)	Sección de Control de Cajas de Compensación Familiar;
c)	Sección de Control de Instituciones de Previsión Social;
d)	Sección Legal.
B. División de Salud Ocupacional	B. División de Salud Ocupacional
a)	Sección de Medicina del Trabajo;
b)	Sección de Higiene y Seguridad "Industrial
C. División de Instrucción y Capacitación Laboral, al Sección de Promoción y Ejecución de Cursos	C. División de Instrucción y Capacitación Laboral, al Sección de Promoción y Ejecución de Cursos
Dirección General del Servicio Nacional de Empleo	Dirección General del Servicio Nacional de Empleo
A. División de Investigación de los Recursos Humanos.	A. División de Investigación de los Recursos Humanos.
a)	Sección de gestión del empleo:
b)	Sección de .selección y orientación de la mano de obra;
c)	Sección de migraciones.
B. División de productividad y tecnología:	B. División de productividad y tecnología:
a)	Sección de aplicación de la productividad;
b)	Sección de control de la tecnología;
c)	Secciones regionales de productividad y tecnología
C. Servicios regionales de empleo.	C. Servicios regionales de empleo.
Dirección General Administrativa	Dirección General Administrativa
A. División de personal.	A. División de personal.
a)	Sección de registro y control
B. División de servicios generales	B. División de servicios generales
a)	Sección de almacén y suministros;
b)	Sección de archivo general y correspondencia;
c)	Sección de biblioteca y publicaciones;
d)	Sección de mantenimiento y transporte.
II. Organismos Asesores.	II. Organismos Asesores.
1.	Consejo Nacional de Seguridad Social.
2.	Consejo Nacional del Trabajo
3.	Consejo. Nacional de Salarios
III. Unidades para estudio y decisión de asuntos especiales	III. Unidades para estudio y decisión de asuntos especiales
1.	Comisión de Personal;
2.	Junta Asesora de Licitaciones
3.	Comité de Archivos

Artículo 5º De la Dirección del Ministerio. La Dirección del Ministerio corresponde al Ministro quien la ejercerá con la inmediata colaboración del Viceministro y del Secretario; General, funcionarios éstos de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República.

Artículo 6º Son funciones del Ministro:

• a) Ejercer, bajo su propia responsabilidad, las funciones que el Presidente de la República le delegue o la ley le confiera y vigilar el cumplimiento de las que por mandato legal se hayan otorgado a dependencias del Ministerio, así como las que se hayan delegado en funcionarios de su Despacho;

• b) Participar en la dirección, coordinación y control de las entidades descentralizadas adscritas o vinculadas al Ministerio, conforme a las leyes y los respectivos estatutos;

• c) Gestionar, directamente o por medio de funcionarios de su dependencia, la incorporación de los programas de su sector en el Plan General de Desarrollo;

• d) Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuesto de Inversión y de funcionamiento que hayan de ser presentados al Departamento Nacional de Planeación y a la Dirección: General de Presupuesto, y el prospecto de utilización de los; recursos de crédito público que se contemplen para el sector a su cargo;

• e) Vigilar el curso de la ejecución del presupuesto correspondiente al Ministerio y revisar y aprobar las solicitudes que se envíen a la Dirección General de Presupuesto para los acuerdos mensuales de ordenación ele gastos;

• f) Suscribir .a nombre de la Nación a los contratos relativos: a asuntos propios del Ministerio, conforme a la ley, a los actos de delegación del Presidente y a las demás normas pertinentes;

• g) Dirigir la administración de personal conforme a las normas sobre la materia;

• h) Reconocer, suspender o cancelar las personerías jurídicas de las Cajas de Compensación Familiar y Asociaciones de Cajas de esta índole;

• i) Colaborar con las restantes dependencias de la Rama Ejecutiva del Poder Público en los planes relacionados con la industrialización del país, su descentralización, el armónico desarrollo de las distintas regiones y coordinar la creación acelerada de empleo y el progreso con justicia social;

• j) Intervenir ante los organismos competentes para mantener la mayor estabilidad posible en el costo de la vida;

• k) Colaborar con las autoridades monetarias y las encargadas de desarrollar la política económica del Gobierno, al mantenimiento dé un clima de estabilidad que prevenga situaciones inflacionarias;

1) Atender los asuntos internacionales en materia de trabajo y seguridad social y mantener las relaciones del Gobierno con la Organización Internacional del Trabajo, y

• m) Promover el conocimiento de los convenios internacionales ratificados por Colombia y vigilar su cumplimiento.

Artículo 7º Son funciones de la Oficina de Planeación y Economía Laboral;

• a) Dirigir, coordinar, controlar y evaluar las labores de las dependencias a su cargo;

• b) Programar las actividades a desarrollar y fijar pautas en lo referente a la Planeación del Sector Trabajo y Seguridad Social;

• c) Coordinar e integrar los planes, programas y proyectos del sector y someterlos una vez aprobados por el Ministro al Departamento Nacional de Planeación para que éste los estudie, coordine e incorpore en el Plan General de Desarrollo y en los presupuestos anuales;

• d) Mantener permanente coordinación con las unidades de Planeación de los organismos del sector y con las dependencias del Ministerio, para lograr un armónico desarrollo de los planes y programas en materia de trabajo y Seguridad Social;

• e) Asesorar mediante la realización de los estudios económicos necesarios, a las distintas dependencias del Ministerio;

• f) Realizar estudios sobre simplificación de métodos de trabajo y asesorar a las unidades del Ministerio en su implantación;

• g) Elaborar, en coordinación con la División de Personal, los manuales administrativos necesarios para la correcta administración y funcionamiento del Ministerio, y

• h) Ejercer las atribuciones que le confiera la ley o que le sean adscritas o delegadas.

Artículo 8º Son funciones de la Sección de Estudios Económico Laborales:

• a) Realizar los estudias económico-laborales solicitados por las diferentes dependencias del Ministerio, de acuerdo con las normas legales y reglamentarias;

• b) Asesorar a la Dirección General del Trabajo en la investigación técnico-económico financiera necesaria para la discusión de pliegos de peticiones, y

• c) Rendir a la Jefatura de la Oficina los informes que se desprendan de los estudios realizados.

Artículo 9º Son funciones de la Sección de Plantación Sectorial:

• a) Estudiar y evaluar el desarrollo de los planes y programas del Ministerio y demás organismos del sector y proponer los ajustes necesarios;

• b) Elaborar el anteproyecto de presupuesto en coordinación con las demás dependencias del Ministerio,-y

• c) Revisar cada uno de los proyectos que integran el Plan Sectorial y proponer las partidas presupuéstales que en cada vigencia exija la ejecución de los indicados proyectos.

Articulo 10. Son funciones de la Sección de Estudios y' Estadísticas:

• a) Adelantar los estudios e investigaciones que le sean encomendados, para preparar programas de trabajo y segundad social en el país y presentar los anteproyectos normativos del caso.

• b) Servir de cuerpo auxiliar a los Consejos Nacionales de Salarios, de Trabajo y de Seguridad Social;

• c) Elaborar, en coordinación con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística y demás organismos interesados en la materia, series estadísticas especializadas de trabajo y proponer su publicación;

• d) Diseñar los formularios y cuadros para elaborar las estadísticas laborales y de seguridad social, y

• e) Recibir, recopilar y analizar las estadísticas laborales y las que se requieran para la organización y perfeccionamiento de la seguridad social.

Articulo 11. Son funciones de la Oficina Jurídica:

• a) Conceptuar sobre los problemas jurídicos relacionados con el Ministerio;

• b) Elaborar o revisar los proyectos de ley, decretos, resoluciones y contratos del Ministerio;

• c) Suministrar al Ministerio Público, en los juicios en que sea parte la Nación, todas las informaciones y documentos necesarios para la defensa de los intereses del Estado y de los actos del Gobierno e informar al Ministro y a. la Secretaría Jurídica de la Presidencia del curso de dichos juicios;

• d) Preparar y revisar proyectos reformatorios del Código Sustantivo del Trabajo o de leyes relacionadas con la competencia del Ministerio;

• e) Estudiar, en coordinación con la Oficina de Planeación y Economía Laboral los expedientes relacionados con la declaratoria de unidad de empresas y proyectar las providencias que sean del caso;

• f) Coordinar el desarrollo de sus actividades con la Secretaría Jurídica de la Presidencia de la República;

• g) Elaborar y mantener al día la codificación de las normas relacionadas con el Ministerio, y

• h) Ejercer las atribuciones que le confiera la ley o que le sean adscritas o delegadas.

Artículo 12. Son Funciones del Viceministro:

• a) Suplir las faltas accidentales del Ministro, cuando así lo disponga el Presidente de la República;

• b) Asesorar al Ministro en la formulación de la política o planes de acción del Ministerio y asistirlo en las funciones de dirección, coordinación y control que a dicho funcionario corresponden;

• c) Asistir al Ministro en sus relaciones con el Congreso, vigilar el curso de los proyectos de ley relacionados con el ramo y preparar oportunamente en acuerdo con el Ministro, las observaciones que éste considere del caso someter a la Presidencia de la República para la sanción u objeción de tales provectos;

• d) Cumplir las funciones que el Ministro le delegue;

• e) Representar al Ministro en las Juntas o Consejos Directivos y en las actividades oficiales que éste le señale;

• f) Estudiar los informes periódicos u ocasionales que las distintas dependencias del Ministerio y las entidades adscritas o vinculadas a éste, deben rendir al Ministro y presentar las observaciones que de tal estudio se desprendan;

• g) Dirigir la elaboración de los informes que sobre el desarrollo de planes y programas del ramo deben presentarse al Departamento Nacional de Planeación y la de aquellos que sobre las actividades del Ministerio hayan de ser enviados al Presidente de la República, y

• h) Preparar para el Ministro los informes y estudios especiales que éste le encomiende y dirigir la elaboración de la memoria anual que debe presentarse al Congreso.

Articulo 13. Son funciones del Secretario General: