Por el cual se reglamentan el artículo 27, literal b) del Decreto Legislativo 129 de 1976 y las leyes 110 de 1912, 124 de 1913 y 76 de 1914

El Presidente de la República de Colombia, en uso de las facultades que le confieren los artículos 120 numeral 3º de la Constitución Nacional y 2º, literales a)y c)del Decreto. 129 de 1976,

DECRETA:

Artículo 1º La prestación del servicio de correos compete exclusivamente al Estado que lo prestará en el territorio nacional y en conexión con el exterior, a través de la Administración Postal Nacional, establecimiento público adscrito al Ministerio de Comunicaciones.

ParágrafoEste servicio se prestará de acuerdo con las tarifas que para el efecto fije la Junta Nacional de Tarifas de Servicios Públicos, previo estudio que presentara el Ministerio de Comunicaciones.

Artículo 2º La Administración Postal Nacional podrá contratar envíos de correspondencia con personas naturales o jurídicas de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto-ley 222 de 1983, en concordancia con el artículo 53 deL Decreto 1398 de 1970.

Parágrafo 1º A los contratos que se celebren conlasEmpresas de Transporte Terrestre Intermunicipal,siempre y cuando se trate de una cooperación importante en la prestación del servicio postal, deberá preceder solicitud individual, o colectiva efectuada a través de las organizaciones del sector, debidamente reconocidas por el INTRA.

Parágrafo 2º En los contratos que suscriba la Administración Postal Nacional se preferirá la oferta de servicios nacionales de conformidad con lo prescrito por el Título X del Decreto-ley 222 de 1983.

Artículo 3º Para el desarrollo de los contratos de que trata el artículo anterior, será obligatorio que todos los envíos de correspondencia cobijados por el Monopolio Postal, queseadmitan y se transporten por estos medios, lleven indefectiblemente adheridos los portes o las estampaciones de franqueo suministrado por la Administración Postal Nacional, de acuerdo con las tasas que para tal efecto se consagren expresamente en las tarifas postales vigentes, expedidas por la autoridad competente.

Artículo 4º El servicio de correos a cargo exclusivo del Estado comprende además de lo previsto en los convenios universales, lo siguiente:

• a) Las cartas;

• b) Las tarjetas postales;

• c) Los impresos hasta 1.000 gramos;

• d) Los envíos publicitarios;

• e) Los envíos o recibos de todo tipo con ladireccióndel destinatario;

• f) Los envíos agrupados de cartas;

• g) Las encomiendas postales hasta 2000 gramos de peso;

• h) El servicio de Correo Electrónico.

Parágrafo:La Administración Postal Nacional tendrá la facultad para utilizar o recurrir a todos los medios ymodalidades de comunicación, para reducir al máximo posible el tiempo de tramitación de los envíos postales entre el remitente y el destinatario, buscando siempre la plena satisfacción de los usuarios.

Artículo 5º Los envíos de correspondencia procedentes del exterior desde su ingreso al territorio nacional se consideran incluidos dentro del servicio de correo a cargo exclusivo del Estado y en consecuencia estarán rodeadas de todas las garantías que el Estado brinda a los del régimen interno y sometidos al cumplimiento de las normas postales.

Artículo 6º Prohíbase la admisión, transporte o reparto urbano, interurbano o internacional de cualesquiera de los bienes y servicios enumerados en el articulo 4º del presente Decreto, sin previo contrato celebrado con la Administración Postal Nacional.

Artículo 7º Sin embargo no corresponde al servicio de correo a cargo exclusivo del Estado:

• a) La conducción por particulares de envíos de correspondencia que vayan a ser depositados en la Oficina de Correos más cercana;

• b) El reparto de avisos, propaganda u otros documentos que no estén dirigidos a una persona determinada;

• c) Las cartas de recomendación o presentación abiertas que lleven los mismos interesados;

• d) Los envíos de correspondencia conducida por empresas de transporte terrestre, aéreas, marítimas o fluviales, siempre que tiendan a satisfacerlas propias necesidades de la empresa, y que se refieran exclusivamente a sus documentos internos;

• e) La conducción de facturas, documentos de aduana, consulares, de rentas, de embarque u otros similares que amparen y acompañen despachos de mercancías, a condición de que tales documentos vayan en sobres abiertos;

f)La conducción de la propia correspondencia de Las empresas privadas y de las entidades públicas por mensajeros de planta de las mismas.

Artículo 8º Las personas naturales o jurídicas que sin contrato suscrito con la Administración Postal Nacional, establezcan o presten servicios de correo a cargo exclusivo del Estado, tanto en el ámbito urbano, nacional como en el internacional, serán sancionados con multas sucesivas equivalentes al valor de 2.000 a 20.000 portes de una carta LC, la primera escala de peso señalada en las tarifas vigentes, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto expida la Administración Postal Nacional, sin perjuicio de las demás acciones civiles o administrativas que de tal hecho se deriven.

A idéntica sanción se harán acreedores las personas naturales y jurídicas que habiendo suscrito contrato con la Administración Postal Nacional no adhieran los portes o las estampaciones de franqueo postal en cada uno de los envíos cursados por su conducto.

Estas multas serán impuestas por el Ministerio de Comunicaciones, en el caso de las empresas de correo urbano, por el Instituto Nacional del Transporte -INTRA-, para el caso de las empresas de transporte terrestre, o por el Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil, para las empresas de transporte aéreo, mediante solicitud motivada de la Administración Postal Nacional y contra las correspondientes providencias, sólo procederá el recurso de reposición por la vía gubernativa.

Parágrafo: Para la imposición de las sanciones de que trata el artículo anterior, se seguirá el procedimiento que se señala a continuación:

• a) Apertura de la investigación de oficio o a solicitud de la parte interesada;

• b) Traslado de las diligencias a la parte acusada, por el término de diez (10) días para que rinda descargos;

• c) Análisis delosdescargos, para fallar dentro de los diez (10) días siguientes:

Artículo 9º El Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil y el Instituto Nacional de Transporte -INTRA-colaborarán con la Administración Postal Nacional en la vigilancia y control de las empresas de transporte para impedir la infracción de lo prescrito en los artículos 1º y4ºde este Decreto, como también en las investigaciones que adelante con la misma finalidad.

La Administración Postal Nacional podrá designar inspectores especiales para que verifiquen la admisión o reparto ilegal del correo que está a cargo exclusivo del Estado de acuerdo con lo establecido por los artículos 1º y 4º del presente Decreto.

Artículo 10. Sin perjuicio de lo indicado en el literal f) del artículo 7º, dentro de una misma ciudad, los Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, Institutos descentralizados y demás entidades oficiales y semioficiales del orden nacional, están obligados a enviar su correspondencia, recibos de servicio y avisos de todo tipo con la dirección del destinatario, por medio de la Administración Postal Nacional -ADPOSTAL-; la misma regla se observará para el correo terrestre interurbano, y la correspondencia destinada al interior y exterior del país, vía aérea, será enviada por intermedio de la entidad que esté debidamente autorizada.

Parágrafo: El Ministerio de Comunicaciones, podrá eximir, total o parcialmente de la obligación consagrada en el presente artículo, a las entidades públicas que por la urgencia y volumen de su correspondencia requieren un servicio especial y acrediten ante el Ministerio de Comunicaciones la necesidad de diligenciarla a través de alguna de las empresas que hayan contratado con la Administración Postal Nacional -ADPOSTAL-.

Artículo 11. Las empresas públicas o privadas contratistas de transporte de correo aéreo o de superficie, están en la obligación de transportar con prelación los despachos postales, en sus frecuencias, horarios o itinerarios autorizados, de acuerdo con las reglamentaciones postales sobre la materia. La Administración Postal Nacional pagará a dichas empresas el precio estipulado.

Artículo 12. El incumplimiento del artículo anterior implicará que se podrán imponer a las empresas las sanciones previstas en el artículo 8º del presente Decreto, sin perjuicio de la declaratoria de caducidad de los correspondientes contratos.

Artículo 13. El presente Decreto rige a partir del 1º de febrero de 1984 y deroga los artículos 58 y 60 del Decreto 1580 de 1974 y las demás normas que le sean contrarias.

Comuníquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D. E., a 18 de enero de 1984.

BELISARIO BETANCUR

El Ministro de Comunicaciones,

Bernardo Ramírez R.

El Ministro de Obras Públicas,

Hernán Beltz Peralta.

El Jefe del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil,

Juan Guillermo Penagos.