por el cual se aprueba el Acuerdo número 04 de 1993 de la Junta Directiva del Incora que establece la estructura interna y las funciones de sus dependencias

El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus atribuciones legales y en especial de las que le confiere el artículo 26 del Decreto extraordinario 1050 de 1968,

DECRETA:

Artículo 1° Apruébase el Acuerdo número 04 del 9 de febrero de 1993, expedido por la Junta Directiva del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, mediante el cual se establece la estructura interna y las funciones de sus dependencias, y cuyo texto es el siguiente:

“ACUERDO NUMERO 04 DE 1993

(febrero 9)

Por el cual se establece la estructura interna del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria INCORA, y se determinan las funciones de sus Dependencias.

La Junta Directiva del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, en ejercicio de sus facultades legales y especial las contenidas en el artículo 32, literal j), de los estatutos del Incora y previo concepto del Departamento Administrativo de la Función Pública,

ACUERDA:

• I. De la estructura interna.

Artículo 1° La estructura interna del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria será la siguiente:

A. Nivel Central.

1.0 Junta Directiva.

2.0 Gerencia General.

2.1 Oficina de Divulgación y Prensa.

3.0 Secretaría General.

3.1 Oficina Jurídica.

3.2 Oficina de Control Interno.

4.0 Subgerencia de Planeación.

4.1 Divulgación de Planes y Programas.

4.2 División de Informática.

5.0 Subgerencia Administrativa y Financiera.

5.1 División de Recursos Humanos.

5.2 División Financiera.

5.3 División Administrativa.

6.0 Subgerencia de Tierras.

6.1 División de Ingreso y Dotación de Tierras.

6.2 División Agrotécnica.

6.3 División de Desarrollo Campesino e Indígena.

7.0 Organos de Asesoría y Coordinación.

7.1 Comité de Coordinación General.

7.2 Comité Consultivo Nacional.

7.3 Comité Técnico de Coordinación Gubernamental.

7.4 Comisión de Personal.

7.5 Junta de Licitaciones y Adquisiciones.

B. Nivel Regional.

1.0 Gerencias Regionales.

1.1 Sección Administrativa.

1.2 Sección de Tierras.

1.3 Areas Zonales.

2.0 Organos de Asesoría y Coordinación

2.1 Comité Interno de Coordinación.

2.2 Comité Regional de Coordinación Gubernamental.

2.3 Comité Consultivo Regional.

2.4 Junta de Licitaciones y Adquisiciones.

Artículo 2° **De la Junta Directiva y la Gerencia General.** Las funciones de la Junta Directiva y de la Gerencia General son las establecidas en los Estatutos del Instituto y en las demás disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

Artículo 3° **De la Oficina de Divulgación y Prensa.** Son funciones de esta oficina las siguientes:

• 1. Preparar, coordinar y evaluar los programas de divulgación de las actividades y proyectos del Instituto.

• 1. Coordinar las relaciones entre el Incora y los medios de comunicación, difundiendo entre ellos las informaciones periodísticas del Instituto.

• 1. Asesorar al Gerente General en todo lo referente a la imagen institucional y actividades de divulgación.

• 1. Coordinar la elaboración de materiales, ayudas didácticas o audiovisuales que necesiten las dependencias del Instituto, para el cumplimiento de sus funciones.

• 1. Elaborar cronogramas y diagramas de flujo para la producción de materiales de prensa.

• 1. Elaborar periódicamente boletines y servicios informativos.

• 1. Actualizar ficheros de periodistas y medios de prensa para registrar en ellos los despachos y sus fuentes de información.

• 1. Seleccionar datos e información de interés para la entidad y hacerlos conocer internamente.

• 1. Mantener al Gerente General informado acerca del contenido del material difundido por los distintos medios de comunicación, tanto en el campo de la información como en el de la opinión, y llevar el archivo correspondiente.

• 1. Coordinar con la Oficina de Prensa del Ministerio de Agricultura la ejecución de los programas de divulgación del sector agropecuario.

• 1. Presentar informes sobre el desarrollo de sus actividades.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 4° **De la Secretaría General.** Son funciones de la Secretaría General:

• 1. Cumplir las funciones de Secretaría de la Junta Directiva, del Comité de Coordinación General, del Comité Técnico de Coordinación Gubernamental y del Comité Consultivo Nacional.

• 1. Refrendar los actos administrativos que expidan la Junta Directiva, el Comité de Coordinación General, el Comité Técnico de Coordinación Gubernamental, el Comité Consultivo Nacional y el Gerente General.

• 1. Coordinar y supervisar el trámite de los proyectos de acuerdos, resoluciones y demás actos administrativos que deban someterse a la aprobación de la Junta Directiva o de la Gerencia General.

• 1. Expedir certificaciones sobre los actos de la Junta Directiva, del Gerente General, del Comité de Coordinación General, del Comité Técnico de Coordinación Gubernamental y del Comité Consultivo Nacional.

• 1. Dirigir, coordinar y supervisar la representación judicial del Instituto en los procesos en que sea parte.

• 1. Asesorar a la Gerencia General, las Gerencias Regionales y demás dependencias en la adecuada aplicación de los sistemas de control interno y asuntos de carácter jurídico relacionados con el Instituto, con miras a lograr y mantener la debida uniformidad de criterio institucional.

• 1. Dirigir y coordinar la actualización de la información sobre los procesos vigentes, las actuaciones administrativas y los recursos interpuestos, en los asuntos en que sea parte o tenga interés el Instituto, y suministrarla a las autoridades cuando sea procedente conforme a la ley.

• 1. Coordinar la representación judicial del Instituto.

• 1. Coordinar, controlar y evaluar el trámite de los procesos disciplinarios y demás que se adelanten ante las autoridades competentes.

• 1. Presentar a la Gerencia General los informes que le sean solicitados.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 5° **De la Oficina Jurídica.** Son funciones de esta Oficina las siguientes:

• 1. Representar, previo otorgamiento del respectivo poder por parte del Gerente General o su delegado, al Instituto en los procesos judiciales en que sea parte, por conducto de sus abogados o de los que sea necesario contratar.

• 1. Asesorar a la Gerencia General, las Gerencias Regionales y demás dependencias del Instituto en la debida atención de los aspectos legales a su cargo.

• 1. Atender las notificaciones que se hagan al Gerente General y la elaboración de los poderes generales y especiales que se requieran.

• 1. Emitir conceptos y absolver consultas formuladas por el Gerente General, los Subgerentes, los Jefes de Oficina y los Gerentes Regionales sobre los asuntos institucionales.

• 1. Tramitar las solicitudes que formulen las autoridades judiciales, de policía, del Ministerio Público o los particulares, cuando versen sobre asuntos de su competencia.

• 1. Preparar o revisar los proyectos de ley, decretos, resoluciones y reglamentos de carácter general que en materia jurídica requiera la Entidad.

• 1. Emitir conceptos sobre los contratos que celebre el Instituto, en los casos señalados por la ley, o los reglamentos.

• 1. Recopilar y actualizar las normas legales relacionadas con las funciones que cumple el Instituto.

• 1. Presentar informes sobre el desarrollo de sus actividades.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 6°. **De la Oficina de Control Interno.** Son funciones de esta oficina las siguientes:

• 1. Establecer los métodos y procedimientos de control interno necesarios para garantizar que todas las actividades de la entidad se realicen con criterios de moralidad, igualdad, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.

• 1. Detectar y sugerir las correcciones a las deficiencias en los trámites administrativos, procedimientos y en general, en la prestación de los servicios del Instituto.

• 1. Evaluar el desarrollo de las actividades del Instituto, con el fin de asegurar que las normas, procedimientos y controles contables, financieros y administrativos, operativos y de sistemas sean aplicados.

• 1. Identificar las inconsistencias y desfases que registre la ejecución de los diferentes programas y proyectos y recomendar los correctivos que deban ser adoptados.

• 1. Ejercer control de la gestión institucional a través de la comprobación periódica, sistemática y objetiva de los resultados y comparación con las normas y estándares previamente establecidos.

• 1. Hacer el seguimiento de las recomendaciones contenidas en cada uno de sus informes de evaluación.

• 1. Diseñar, implantar y velar por le buen funcionamiento del sistema de atención de quejas, reclamos y recepción de información de la ciudadanía con el fin de garantizar la eficiente prestación de servicios del Instituto.

• 1. Coordinar, controlar, evaluar y adelantar cuando sea del caso los procesos disciplinarios que se lleven a cabo contra funcionarios o exfuncionarios del Instituto.

• 1. Elaborar, actualizar el manual de procedimientos y velar por la adecuada aplicación de los sistemas de control interno del Instituto.

• 1. Realizar las investigaciones especiales que ordene el Instituto.

• 1. Presentar informes sobre el desarrollo de sus actividades.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 7° **De la Subgerencia de Planeación.** Son funciones de esta Subgerencia las siguientes:

• 1. Asesorar al Gerente General en la formulación de los planes y programas del Incora, de acuerdo con los lineamientos de políticas del Ministerio de Agricultura y específicos de la Junta Directiva.

• 1. Garantizar que los planes y programas del Incora estén acorde con el desarrollo sostenible de los recursos naturales, su conservación y restauración.

• 1. Dirigir y Coordinar los aspectos relativos al desarrollo y elaboración de las actividades de programación, seguimiento, evaluación y control de los planes y programas institucionales e interinstitucionales en las zonas de acción del Instituto.

• 1. Fijar pautas para el diseño de sistemas de elaboración y priorización de Proyectos.

• 1. Establecer criterios para la realización de estudios en la identificación y definición de áreas y de programas de desarrollo integral.

• 1. Someter a consideración de la Gerencia General el plan anual de actividades, los convenios interinstitucionales y la programación presupuestal y de actividades en armonía con las entidades que prestarán apoyo al desarrollo de la Reforma Agraria.

• 1. Presentar y sustentar ante la Gerencia General los estudios para la financiación externa e interna y coordinar su trámite.

• 1. Gestionar ante el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda las modificaciones de cuotas fijadas con destino a programas de Reforma Agraria.

• 1. Coordinar con los Ministerios de Agricultura y Hacienda y con el Departamento Nacional de Planeación la definición de políticas, concreción de programas y la asignación de partidas del presupuesto nacional y atender las solicitudes de información que dichas entidades requieran.

• 1. Proponer a la Gerencia General sistemas de información computarizada, telecomunicaciones y adquisición de nuevas tecnologías de acuerdo con las estrategias institucionales.

• 1. Fijar pautas y criterios para la realización de estudios sobre organización administrativa, funcionamiento interno, determinación de áreas de influencia, zonificación de las unidades regionales, y demás aspectos de desarrollo organizacional.

• 1. Diseñar metodologías y hacer estudios de evaluación de impacto sobre los beneficios aportados por la gestión institucional.

• 1. Asesorar a las dependencias del Instituto en la elaboración y actualización de los manuales administrativos y de procedimiento.

• 1. Presentar informes sobre el desarrollo de sus actividades.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 8° **De la División de Planes y Programas.** Son funciones de esta División las siguientes:

• 1. Realizar los estudios socioeconómicos para determinar las zonas de acción del Instituto y definir las actividades para el desarrollo integral de las comunidades usuarias, tanto por el Incora como por otras entidades del Estado.

• 1. Garantizar que los planes y programas del Incora estén acorde con el desarrollo sostenible de los recursos naturales, su conservación y restauración.

• 1. Dar conceptos técnicos previos sobre los acuerdos y convenios que proyecte celebrar el Incora con entidades públicas y privadas.

• 1. Proponer y coordinar planes y programas zonales y sectoriales de mediano y largo plazo y concertar con otras entidades su ejecución.

• 1. Elaborar los estudios que se requieran en materia de políticas de Reforma Agraria, apoyo a la producción, infraestructura social e infraestructura física y preparar la sustentación para su incorporación a las políticas regionales y sectoriales.

• 1. Coordinar y realizar la evaluación de impacto de la ejecución de los planes y programas de Reforma Agraria y proponer los correctivos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la entidad.

• 1. Conceptuar sobre la viabilidad económica y social de los anteproyectos de inversión y administrar el Banco de Proyectos.

• 1. Determinar las metas físicas y recursos presupuestales del Instituto para el corto plazo y de las inversiones complementarias de la Reforma Agraria en el nivel nacional y regional.

• 1. Estudiar e implantar procedimientos que racionalicen la utilización de los recursos técnicos y humanos a través de manuales y reglamentos.

• 1. Dirigir y coordinar la elaboración de los estudios de estructura interna, simplificación del trabajo, agilización y modernización de los trámites y procedimientos y demás asuntos relacionados con la gestión, organización y métodos de trabajo.

• 1. Elaborar y sustentar el programa anual de actividades e inversiones con destino al Comité Consultivo Nacional, Comité Técnico de Coordinación Gubernamental y el Conpes.

• 1. Priorizar los gastos e inversiones para orientar los recursos presupuestales, ajustar las metas a los recursos asignados y sustentar las modificaciones a las cuotas establecidas.

• 1. Efectuar el control y seguimiento del programa anual de actividades, de conformidad con las variables de indicadores seleccionados.

• 1. Realizar los estudios para la financiación interna o externa de los planes adoptados por el Instituto y recomendar alternativas.

• 1. Diseñar metodologías de elaboración y priorización de proyectos de inversión.

• 1. Proyectar Flujos de Caja, acordes con los proyectos de inversión y con las disponibilidades efectivas del Instituto.

• 1. Presentar informes sobre el desarrollo de sus actividades.

• 1. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 9° **De la División de Informática.** Son funciones de esta División las siguientes:

• 1. Dirigir el diseño, implantación y administración de los sistemas de información del Instituto.

• 1. Asesorar a las dependencias centrales y regionales en el uso de los recursos de informática, telecomunicaciones y organización y métodos.

• 1. Fijar pautas y evaluar propuestas para la adquisición de equipos de informática y de telecomunicaciones según requerimientos institucionales.

• 1. Coordinar y supervisar la elaboración de estándares y procedimientos técnicos para la administración y control de la informática en el Instituto.

• 1. Dirigir la elaboración y desarrollo de sistemas estadísticos atinentes a las funciones que cumple el Instituto y velar por su actualización y divulgación.

• 1. Impulsar el desarrollo de procedimientos y métodos administrativos a través del uso de los computadores para facilitar las labores de los diferentes niveles de la organización.