Por el cual se aprueba con modificaciones el Acuerdo número 001 del 20 de diciembre de 1982, expedido por el Consejo Comisarial del Vichada

El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus facultades legales,

D E C R E T A

Artículo primero. Aprobar con modificaciones el Acuerdo numero 001 del 20 de diciembre de 1982, que fija el presupuesto de rentas e ingresos y gastos de la Comisaría Especial del Vichada, para el periodo fiscal de 1983.

«ACUERDO NUMERO 001 DE 1982

(diciembre 20)

por el cual se fija el presupuesto de rentas e ingresos y gastos de la Comisaría.

El Consejo Comisarial del Vichada, en uso de sus atribuciones legales,

ACUERDA:

PRIMERAPARTE

PRESUPUESTO DE RENTAS E INGRESOS

Articulo 1° Fijase el cómputo de las rentas e ingresos del tesoro comisarial para el periodo fiscal de 1983, en la cantidad de noventa y cinco millones cincuenta y cuatro mil quinientos pesos ($ 95.054.500) moneda corriente, según los pormenores siguientes:

SEGUNDA PARTE

PRESUPUESTO DE GASTOS

Articulo Aprópiase para atender los gastos del gobierno comisarial, durante elperiodo fiscal de 1983, una suma igual a la del cálculo de rentas e ingresos del Tesoro, determinado en el artículo anterior, distribuida así:

DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 3° El único ordenador de gastos será el Comisario.

Articulo 4° Ningún pago podrá ser efectuado sin la refrendación de los documentos que lo originan por parte de la Auditoria Fiscal Regional.

Articulo 5° La partida autorizada para cada concepto incluido en el presupuesto de gastos deberá exclusivamente al objeto determinado en el texto del respectivo articulo presupuestal, sin exceder el monto señalado.

Articulo 6° Ningún funcionario de la Comisaría podrá efectuar gastos o contraen compromisos no contemplados en el presupuesto de gastos respectivo o en exceso del saldo disponible.

Quienes actúen en contravención de esta norma serán personalmente responsables de las obligaciones contraídas sin perjuicio de las sanciones administrativas y/o penales que les correspondan.

Articulo 7° La dependencia comisarial que tenga dentro del presupuesto apropiaciones para inversión, obligatoriamente dará prioridad a la continuación y terminación de las obras ya iniciadas, antes de emprender otras, de acuerdo con los planes y programas.

Articulo octavo. Prohíbese expresamente a la administración Comisarial la apertura de cartas de crédito, cuya finalidad sea efectuar pagos por anticipado o de cuyo texto se deduzca que el beneficiario puede utilizarla sin que haya suministrado el bien, de acuerdo con el contrato o solicitud de suministro, en relación con los cuales se abrió la Cartade Crédito.

Articulo 9° Para mantener el equilibrio del presupuesto y regular la expedición de los giros a las disponibilidades efectivas de los recursos financieros, el gobierno Comisarial a través del Secretario Administrativo preparará durante los últimos cinco (5) días de cada mes un programa de los recursos que espere recibir. Para ello tendría en cuenta el comportamiento de las rentas e ingresos de los meses corridos en el ejercicio y la viabilidad de los recursos que espera recibir que se hubieren incluido en el presupuesto, Simultáneamente preparará otro programa de las obligaciones propuestas por cada una de las dependencias administrativas, de acuerdo con los cronogramas y demás avances de los planes en ejecución.

Finalmente, con base en lo anterior, se preparará un programa de las sumas que puedan girarse por las distintas dependencias administrativas, discriminada por el objeto del gasto.

Articulo 10. La administración Comisarial no podrá celebrar contratos, ni contraer obligaciones a cargo del periodo fiscal, sin que se haya previamente constituido la respectiva reserva presupuestal, refrendada por la Auditoria Fiscal.

Articulo 11. El monto total de los acuerdos de ordenación de gastos, tanto de funcionamiento como de inversión, que deban cubrirse con el producto de las rentas ordinarias y los recursos del balance, no podrá exceder, durante los primeros seis (6) meses del ejercicio, de la mitad del presupuesto de las referidas rentas y recursos para el respectivo ejercicio. Del mes de julio en adelante, el límite máximo de los acuerdos de ordenación de gastos globalmente considerados, será el promedio del recaudo de las rentas e ingresos durante los meses transcurridos del año.

Parágrafo. Las limitaciones establecidas en este artículo no se aplicaran al servicio de intereses, amortizaciones y otros gastos de la deuda pública, así como para los gastos de funcionamiento que por razones especiales sea necesario acordar por pautas superiores de lo determinado.

Articulo 12. En los Acuerdos de ordenación de gastos y antes de destinar partidas para erogaciones que puedan ser aplazadas, deberán incluirse en su orden: La duodécima parte de los sueldos y/o gastos fijos de la administración en el mes respectivo, en cuanto legalmente no se haya disminuido el costo del correspondiente servicio; la cuota correspondiente al servicio de la Deuda Pública; las cuotas que correspondan al pago de contratos y pedidos que hayan sido objeto de certificados de reserva expedidos por la Auditoria; las participaciones a los municipios y corregimientos.

Articulo 13. Ninguna obra se podrá iniciar sin que el contrato respectivo este perfeccionado incluyendo pago de impuesto de timbre y derechos de publicación, certificado de reserva y fondos expedido por la Auditoria Fiscal, si su cuantía lo exigiere y el cumplimiento de las demás disposiciones vigentes relacionados con el respectivo contrato.

Articulo 14. La Tesorería no podrá hacer ningún pago por concepto de adquisición de bienes o servicios sin antes haberse cumplido los trámites legales y presentación de la cuenta debidamente autorizada y reconocida por el Comisario.

Articulo 15. Los gastos de representación del Comisario y los Secretarios se pagaran por mensualidades con el respectivo sueldo.

Articulo 16. Toda erogación con cargo a Gastos Varios e Imprevistos que exceda a la suma de mil pesos ($ 1.000) moneda corriente, deberá ser autorizada por el Comisario mediante decreto motivado.

Articulo 17. Cuando a un empleado público o trabajador oficial al servicio de la Comisaría le sea conferida una comisión oficial dentro del territorio nacional fuera de la Comisaría se le autorizará el pago de viáticos según la siguiente escala:

Cuando la comisión fuere ordenada dentro del mismo territorio pero fuera del sitio habitual de trabajo y hubiere que pernotar fuera de el, se reconocerán viáticos diarios, así:

Parágrafo. Para determinar el valor de los viáticos se tendráen cuenta la asignación básica, los gastos de representación y la prima técnica.

Articulo 18. Las comisiones de servicio se conferirán mediante decreto en el cual se expresara el término de su duración, que no podrán exceder de veinte (20) días.

Parágrafo. Queda prohibida toda comisión de servicios de carácter permanente y los empleados en comisión de estudios no tendrán derecho a devengar viáticos.

Articulo 19 Las Consejeros Comisariales ganaran viáticos iguales a los del Comisario cuando viajen en comisión oficial dentro o fuera del territorio comisarial, en todo caso, las comisiones serán ordenadas por el Comisario mediante decreto previo.

Articulo 20. El pago de viáticos y gastos de viaje de los empleados comisariales en comisión solo podrá efectuarse cuando exista decreto previo de la Comisaría en el cual se ordene la comisión y fije el término y objeto de la misma y el valor de los viáticos correspondientes, de acuerdo con la escala respectiva. El empleado deberá estar ejerciendo el cargo y presentar constancia sobre el cumplimiento de la comisión.

Parágrafo. No habrá lugar a viáticos cuando el desplazamiento se cumpla dentro del mismo día, en tal caso solo habrá lugar a reconocimiento de gastos de transporte.

Articulo 21. La remuneración de los empleados públicos se pagara por nomina con-forme a lo determinado en la resolución de asignaciones civiles y la de los trabajadores oficiales por planilla. Esta clasificación se debe hacer al tenor del artículo 23 y siguientes del Decreto 1926 de 1975 y articulo 5° del Decreto 3135 de 1968.

Articulo 22. El pago de las vacaciones en dinero solo podrá hacerse en caso de retiro del empleado o cuando se trate del Comisario o de funcionarios de manejo, cuyo retiro temporal trastorne la normal prestación del servicio.

Articulo 23. Toda erogación con cargo al rubro "Gastos Especiales", que exceda la suma de mil pesos ($ 1.000) moneda corriente, deberá ser autorizada mediante decreto motivado. Cuando esta erogación sobrepase la suma de diez mil pesos ($ 10.000) moneda corriente, deberá tener el visto bueno del Jefe del Departamento Administrativo de Intendencias y Comisarías,

Articulo 24. De los auxilios autorizados en este Acuerdo no se girara su valor sino cuando su inversión pueda ser controlada directamente por la Comisaría y visadas las cuentas respectivas por el Auditor Fiscal cualquiera que sea su destinación.

Articulo 25. El Comisario a través de la Secretaria Administrativa deberá enviar mensualmente a la División del Presupuesto del Departamento Administrativo de Intendencias y Comisarías, copia de la ejecución presupuestal de rentas y gastos y del Decreto de Acuerdo mensual de ordenación de gastos en los primeros diez (10) días del mes.

Parágrafo. También deberán enviar a esta División copia de los decretos de traslados presupuéstales internos. Los informes de que trata este artículo, serán indispensables para tramitar los decretos que requieren aprobación del Departamento Administrativo de Intendencias y Comisarías.

Articulo 26. Las adquisiciones de elementos tanto de consumo como devolutivos que realice el Almacén General de la Comisaría, se efectuaran conforme con las disposiciones establecidas por la Contraloría General de la República y demás normas vigentes.

Parágrafo. Toda cuenta de cobro por un valor superior a veinte mil pesos ($ 20.000) moneda corriente, se acompañará del respectivo contrato escrito, debidamente estampillado con sujeción a las disposiciones legales vigentes.

Articulo 27. El Comisario queda autorizado para celebrar los contratos que sean necesarios para la correcta ejecución del presupuesto, todo conforme con las disposiciones legales.

Igualmente para asociarse o contratar con otras entidades del orden nacional, la construcción de obras públicas y la prestación de servicios que se hallen a cargo de la Comisaría.

Las negociaciones sobre empréstito público se tramitaran conforme con la Ley 7a del 14 de enero de 1981.

Articulo 28. Queda absolutamente prohibido dictar decretos de reconocimiento para legalizar obligaciones contraídas por fuera del presupuesto o sobre el valor de las apropiaciones y girar relaciones de autorización sin situación de fondos con el mismo objeto.

Articulo 29. Queda terminantemente prohibido el pago con cargo a recursos propios del Tesoro Comisarial de servicios personales y gastos generales de entidades distintas a las de la Comisaría salvo lo que se pacte en convenios especiales o sea dispuesto por la ley

Articulo 30. Las gestiones que deba cumplir el Agente Fiscal estarán coordinadas con el Jefe de la Sección de Gestión Delegada; la sede del Agente Fiscal será la ciudad de Bogota.

Articulo 31. El Piloto Comisarial, tendráderecho a una prima de vuelo que se liquidara a razón de $ 700 hora-vuelo sin exceder el monto mensual fijado.

Articulo 32. Los gastos de cada dependencia tendrán el siguiente orden de prioridad para su giro;

Primera:

--Servicios Personales.

--Transferencias de ley (cuota patronal, Caja de Previsión Social, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Caja de Compensación Familiar).

--Aporte a COINCO para programa Gestión Delegada (Agente Fiscal).

--Servicio de la Deuda.

Segunda:

--Gastos Generales.

Tercera:

--Demás transferencias y gastos de inversión.

No podrán emitirse ni refrendarse giros, ni hacerse pagos cuando se hicieren en contravención a lo dispuesto en el presente articulo.

Articulo 33. Prohíbese contracreditar las partidas correspondientes a la Caja de Previsión Social y el Servicio de la Deuda.

Articulo 34. Este Acuerdo rige a partir del primero (1°) de enero de mil novecientos ochenta y tres (1983).

Comuníquese y cúmplase.

Dada en Puerto Carreño a los veinte (20) días del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y dos (1982).

Fdo. Efraín Azavache, Presidente Consejo Comisarial.

Fdo. Zoraida Perdomo González, Secretaria Consejo Comisarial, La suscrita Secretaria del Consejo Comisarial,

HACECONSTAR:

Que el presente Acuerdo sufrió los debates reglamentarios los días nueve (9) y veinte (20) de diciembre de 1982.

Fdo. Zoraida Perdomo González, Secretaria Consejo Comisarial.

S A N C I O N A D O:

Puerto Carreño, diciembre veintiocho (28) de mil novecientos ochenta y dos (1982).

Fdo. Antonio Velásquez García, Comisario Especial del Vichada.

Fdo. Luis Francisco RuizRincón, Secretario Administrativo (E.)».

Articulo segundo. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedición.

Comuníquese y cúmplase.

Dado en Bogota, D. E., a 21 de marzo de 1983.

BELISARIOBETANCUR

El Ministro de Hacienda y Crédito Público,

Edgar Gutiérrez Castro.

El Jefe del Departamento,

Héctor Moreno Reyes.