Vyhláška federálního ministerstva financí o financování neinvestičních nákladů rozvoje vědy a techniky a obdobných činností

§ 1

Předmět a rozsah úpravy

Tato vyhláška upravuje financování neinvestičních nákladů rozvoje vědy a techniky a činností na úseku technické normalizace, typizace a experimentálního ověřování ve výstavbě, schvalování a hodnocení jakosti výrobků a průmyslových práv (dále jen „obdobné činnosti“), vymezuje neinvestiční náklady rozvoje vědy a techniky a obdobných činností a určuje jejich finanční zdroje a způsob jejich použití ve státních organizacích.

ČÁST PRVNÍ

VYMEZENÍ NEINVESTIČNÍCH NÁKLADŮ ROZVOJE VĚDY A TECHNIKY

§ 2

Organizace jsou povinny neinvestiční náklady rozvoje vědy a techniky členit

• a) na náklady řešení úkolů základního výzkumu a úkolů výzkumu a vývoje,

• b) na ostatní náklady rozvoje vědy a techniky.

§ 3

Náklady na řešení úkolů

(1) Náklady podle § 2 písm. a) jsou

• a) náklady na základní výzkum v oblasti společenských, přírodních, lékařských, zemědělských a technických věd,

• b) náklady na výzkum a vývoj nových výrobků (včetně provozního vyzkoušení prototypu), které budou předmětem hromadné, sériové nebo opakované výroby,

• c) náklady na výzkum a vývoj nových výrobních technologií,

• d) náklady na pořízení zkušebních a pokusných přístrojů, strojů a zařízení a ověřovacích poloprovozů nebo provozů včetně bezpečnostních a hygienických zařízení a stavebních prací, pokud jsou nezbytné k vyřešení jednoho nebo více současně řešených úkolů, popř. k ověření výsledků výzkumu pro přípravu dokumentace plánované výstavby nebo rekonstrukce trvalých provozů, a pokud nemají sloužit k plnění výrobních úkolů, v provozu a k trvalému vybavení základními prostředky,

• e) vícenáklady osvojení (záběhu) výroby nových výrobků a nových výrobních technologií, které jsou výsledkem řešení úkolů rozvoje vědy a techniky,

• f) náklady vyvolané použitím provozně nevyzkoušených strojů nebo zařízení, které jsou výsledkem řešení úkolů rozvoje vědy a techniky, při uvádění provozního souboru nebo rekonstruované výrobní kapacity do spolehlivého provozu,

• g) náklady na průběžné a závěrečné oponentní řízení,

• h) další náklady, tvoří-li nezbytnou součást nebo samostatnou etapu řešeného úkolu, tj.

• náklady na vypracování technickoekonomických studií,

• náklady na technickou normalizaci a typizaci ve výstavbě,

• odměny za vynálezy, zlepšovací návrhy a přijatá řešení tematických úkolů, a úhrady autorům za výkresy, modely a prototypy, které by musela organizace pro vyřešení úkolů nezbytně vyhotovit,

• náklady na nákup licence.

(2) Vícenáklady podle odst. 1 písm. e) tvoří rozdíl mezi skutečnými náklady výroby v etapě osvojení a plánovanými náklady běžné výroby; musí být u každého úkolu rozvoje vědy a techniky předem doloženy, nejpozději při závěrečném oponentním řízení, počtem výrobků a dobou záběhu.

Za vícenáklady se nepovažují náklady spojené s osvojením výroby na základě převodu výrobních programů, převzetí dokumentace nebo licence a uvádění nových výrobních kapacit do provozu.

(3) Náklady podle odst. 1 písm. f) zahrnují

• a) náklady na nezbytné úpravy provozně nevyzkoušených strojů a zařízení,

• b) náklady na nezbytné úpravy standardních strojů a zařízení, které byly podle projektu použity v jednom souboru s provozně nevyzkoušenými stroji a zařízeními.

§ 4

Ostatní náklady rozvoje vědy a techniky

Ostatní náklady rozvoje vědy a techniky podle § 2 písm. b) jsou náklady na úvodní oponentní řízení, náklady na vědeckotechnické informace včetně informací z oblasti průmyslových práv, náklady na vědeckotechnickou spolupráci se zahraničím, stipendia pro výchovu vědeckých pracovníků, náklady na přihlašování a udržování předmětů průmyslových práv v tuzemsku a v zahraničí, popř. podobné náklady výzkumných a vývojových organizací a pracovišť nezbytné pro zabezpečení rozvoje vědy a techniky.

ČÁST DRUHÁ

ZDROJE FINANCOVÁNÍ

§ 5

(1) Neinvestiční náklady rozvoje vědy a techniky se financují

• a) ze státních rozpočtů,

• b) z fondu technického rozvoje ústředního orgánu (dále jen „resortní fond technického rozvoje“),

• c) z oborového fondu technického rozvoje,

• d) na vrub nákladů podniku prostřednictvím rezervy na technický rozvoj.

(2) Ministerstva lesního a vodního hospodářství republik zabezpečují vědecký a technický výzkum v oblasti čistoty ovzduší též ze zdrojů stanovených zvláštními předpisy.^*)

§ 6

Prostředky státních rozpočtů

(1) Ze státního rozpočtu federace nebo ze státních rozpočtů republik se podle podřízenosti organizací federálním ústředním orgánům nebo ústředním orgánům republik hradí

• a) výdaje na činnost rozpočtových organizací výzkumné a vývojové základny včetně výdajů na kooperaci s hospodářskými a příspěvkovými organizacemi při řešení úkolů rozvoje vědy a techniky,

• b) příspěvky na provoz příspěvkovým organizacím výzkumné a vývojové základny.

(2) Ze státních rozpočtů se dále poskytují prostředky na úhradu

• a) faktur za řešení úkolů státního plánu rozvoje vědy a techniky mimo státní programy; jde-li o úkoly ze státních programů základního výzkumu, ekonomického výzkumu a technického rozvoje, poskytují se prostředky na řešení těchto úkolů jen ze státního rozpočtu federace,

• b) faktur za řešení úkolů resortního plánu rozvoje vědy a techniky, které jsou významné z hlediska plánovaného společenského a hospodářského rozvoje nebo řeší strukturální změny v národním hospodářství. Jde-li o úkoly převedené ze státního plánu rozvoje vědy a techniky, poskytují se prostředky na jejich řešení jen ze státních rozpočtů; v ostatních případech se poskytují prostředky státního rozpočtu na řešení těchto úkolů pouze v odvětvích, ve kterých nelze tvořit rezortní fond technického rozvoje v dostatečné výši (zejména v odvětví zdravotnictví, školství a zemědělství) a výjimečně i v jiných odvětvích po předchozím projednání s příslušným ministerstvem financí,

• c) nákladů na vypracování technickoekonomických studií, tvoří-li nezbytnou součást úkolů rozvoje vědy a techniky financovaných ze státních rozpočtů nebo jsou-li nezbytné pro přípravu těchto úkolů.

(3) Ze státních rozpočtů nesmějí být poskytnuty příděly do resortních fondů technického rozvoje.

(4) Prostředky státního rozpočtu si ústřední orgány státní správy (dále jen „ústřední orgány“) zabezpečují ve svých rozpočtech podle rozpočtové skladby a ve svých finančních plánech.

(5) Organizacím řízeným národními výbory, pokud řeší úkoly rozvoje vědy a techniky financované ze státních rozpočtů, se poskytují prostředky na řešení formou účelové dotace v průběhu roku ze státních rozpočtů. Národní výbory a jimi řízené organizace si nezabezpečují tyto prostředky ani ve svých rozpočtech ani ve svých finančních plánech; tyto prostředky zajišťují příslušná ministerstva financí.

§ 7

Resortní fond technického rozvoje

(1) Resortní fond technického rozvoje se tvoří

• a) ze zdrojů stanovených zvláštním předpisem,^*)

• b) z prostředků získaných za předané výsledky vyřešených úkolů financovaných z resortního fondu technického rozvoje,

• c) z prostředků získaných za předměty zbylé po splnění úkolů financovaných z resortního fondu technického rozvoje.

(2) Z resortního fondu technického rozvoje se poskytují prostředky na

• a) úhradu faktur za řešení úkolů resortního plánu rozvoje vědy a techniky, které jsou nutné pro plánovaný rozvoj příslušného odvětví, řeší strukturální změny v odvětví a jejichž výsledky budou použitelné ve více výrobních hospodářských jednotkách,

• b) dotace k úhradě nákladů na řešení úkolů oborového plánu technického rozvoje a na některé činnosti v oblasti rozvoje vědy a techniky (§ 14),

• c) úhradu nákladů na vypracování studií a záměrů racionalizačních opatření a vzorových racionalizačních projektů použitelných ve více výrobních hospodářských jednotkách, pokud jsou tyto studie, záměry a projekty součástí resortního plánu rozvoje vědy a techniky.

(3) Prostředků resortního fondu technického rozvoje nesmí být použito k financování úkolů rozvoje vědy a techniky financovaných ze státních rozpočtů.

§ 8

Oborový fond technického rozvoje

(1) Oborový fond technického rozvoje se tvoří

• a) ze zdrojů stanovených zvláštním předpisem,^**)

• b) z prostředků získaných za předané výsledky vyřešených úkolů financovaných z oborového fondu technického rozvoje,

• c) z prostředků získaných za předměty zbylé po splnění úkolů financovaných z oborového fondu technického rozvoje,

• d) z dotací účelově poskytnutých k úhradě nákladů na řešení úkolů oborového plánu technického rozvoje a na některé činnosti v oblasti rozvoje vědy a techniky.

(2) Z oborového fondu technického rozvoje se hradí

• a) řešení úkolů oborového plánu technického rozvoje prováděné oborovým ředitelstvím ve vlastní režii,

• b) faktury za řešení úkolů a za ostatní práce a služby v oblasti rozvoje vědy a techniky pro potřeby oborového plánu technického rozvoje provedené jinými organizacemi pro oborové ředitelství,

• c) podíl koordinačnímu pracovišti na řešení úkolů financovaných ze státního rozpočtu podílově [§ 11 odst. 1 písm. b)],

• d) odvod části prostředků do resortního fondu technického rozvoje,

• e) dotace k úhradě nákladů na řešení úkolů podnikového plánu technického rozvoje podřízeným podnikům,

• f) vypracování studií a záměrů racionalizačních opatření a vzorových racionalizačních projektů použitelných ve více podnicích, pokud jsou tyto studie, záměry a projekty součástí oborového plánu technického rozvoje.

(3) Nevyčerpané prostředky oborového fondu technického rozvoje koncem roku nepropadají.

§ 9

Náklady podniku na technický rozvoj

(1) Na vrub nákladů s časovým rozlišením prostřednictvím rezervy na technický rozvoj^***) se hradí

• a) řešení úkolů podnikového plánu technického rozvoje prováděné podnikem ve vlastní režii,

• b) faktury za řešení úkolů a za ostatní práce a služby v oblasti rozvoje vědy a techniky pro potřeby podnikového plánu technického rozvoje provedené jinými organizacemi pro podnik,

• c) faktury za řešení úkolů rozvoje vědy a techniky financovaných ze státního rozpočtu podílově (§ 12),

• d) vypracování studií a záměrů racionalizačních opatření, pokud jsou tyto studie a záměry součástí podnikového plánu technického rozvoje.

(2) Zůstatek rezervy na technický rozvoj se převádí do následujícího roku.

ČÁST TŘETÍ

HLAVA PRVNÍ

Způsob financování

§ 10

Organizace jsou povinny úkoly rozvoje vědy a techniky řešit a ostatní práce a služby v této oblasti provádět

• a) mezi rozpočtovými organizacemi bezúplatně,

• b) v ostatních případech za úplatu a za ceny podle cenových předpisů.

Úkoly financované ze státních rozpočtů

§ 11

(1) Úkoly státního plánu rozvoje vědy a techniky a úkoly resortního plánu rozvoje vědy a techniky financované ze státních rozpočtů [§ 6 odst. 2 písm. b)] se financují

• a) z prostředků příslušného státního rozpočtu v plné výši, nebo

• b) z prostředků příslušného státního rozpočtu a zároveň z prostředků oborového fondu technického rozvoje, přičemž se výše prostředků státního rozpočtu stanoví částkou vyjadřující procentní podíl z nákladů plánovaných na řešení těchto úkolů (dále jen „úkoly financované podílově“). Prostředky státního rozpočtu se čerpají v procentní výši odpovídající stanovenému podílu z plánovaných nákladů, nejvýše však do částky stanovené ve státním rozpočtu.

(2) Procentní výši podílového financování z nákladů plánovaných na řešení úkolů stanoví

• a) u úkolů státního plánu rozvoje vědy a techniky federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj, popř. příslušné ministerstvo výstavby a techniky republiky na návrh nadřízeného ústředního orgánu,

• b) u úkolů resortního plánu rozvoje vědy a techniky financovaných ze státních rozpočtů nadřízený ústřední orgán.

(3) Řešení úkolů rozvoje vědy a techniky financovaných ze státních rozpočtů zajišťují organizace, které jsou koordinačními pracovišti (dále jen „koordinační pracoviště“) a jsou způsobilé koordinovat práce na úkolu též po stránce finanční a účetní.

§ 12

(1) Podniky přímo podřízené ústředním orgánům se mohou účastnit na financování úkolů rozvoje vědy a techniky, které jsou financovány ze státních rozpočtů, a to úhradou faktur za řešení těchto úkolů do výše stanovené podle § 11 odst. 2. Přitom zahrnou do svých nákladů na technický rozvoj [§ 9 odst. 1 písm. c)] faktury vystavené koordinačním pracovištěm, které je předtím samo uhradilo spoluřešitelským organizacím. Koordinační pracoviště čerpá prostředky státního rozpočtu ve výši odpovídající procentnímu podílu prostředků státního rozpočtu z celkových prostředků určených na úhradu faktur za řešení úkolu v běžném roce.

(2) Koordinační pracoviště zúčtuje úhrady faktur spoluřešitelů a refakturované částky na účtě zvlášť pro tyto účely zřízeném a vedeném podle jednotlivých úkolů.

§ 13

Financování cílových prémií a mimořádných odměn v technickém rozvoji

(1) Za úspěšně, urychleně a hospodárně provedené vyřešení úkolů státního plánu rozvoje vědy a techniky mohou být vypsány a z prostředků státních rozpočtů poskytnuty cílové prémie a mimořádné odměny.

(2) Cílové prémie a mimořádné odměny vypisují

• a) federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj u úkolů státního plánu rozvoje vědy a techniky financovaných ze státního rozpočtu federace po projednání, popř. na návrh nadřízeného ústředního orgánu; u úkolů ze státních programů základního výzkumu na návrh Československé akademie věd,

• b) ministerstva výstavby a techniky republik u úkolů státního plánu rozvoje vědy a techniky financovaných ze státních rozpočtů republik po projednání, popř. na návrh nadřízeného ústředního orgánu.

(3) Cílové prémie a mimořádné odměny se poskytují hospodářským organizacím do fondu odměn, a rozpočtovým a příspěvkovým organizacím do mzdových prostředků.

(4) Cílové prémie se poskytují

• a) v plné výši po splnění úkolu, jehož charakter nepředpokládá využití výsledků v provozu,

• b) do výše 60 % po splnění úkolů, jehož charakter předpokládá následné využití výsledků v provozu; zbytek prémie se poskytne poté, kdy bylo započato s využíváním těchto výsledků v provozu.

(5) Mimořádné odměny se poskytují po splnění úkolu.

§ 14

Neinvestiční dotace na technický rozvoj

(1) Dotace poskytované ústředními orgány z resortního fondu technického rozvoje^*) jsou určeny

• a) oborovým ředitelstvím k úhradě nákladů na řešení úkolů oborového plánu technického rozvoje; poskytují se ve výši odpovídající podílu z nákladů plánovaných na řešení úkolu,

• b) hospodářským organizacím k úhradě nákladů na některé činnosti v oblasti rozvoje vědy a techniky; poskytují se ve výši odpovídající buď podílu z celkových nákladů rozpočtovaných na činnost anebo celkovým rozpočtovaným nákladům.

(2) Dotace poskytované oborovým ředitelstvím z oborového fondu technického rozvoje jsou určeny podřízeným podnikům k úhradě nákladů na řešení úkolů podnikového plánu technického rozvoje.

(3) Dotace se poskytují v termínech a za podmínek předem stanovených; nedodrží-li organizace podmínky, za kterých byly dotace poskytnuty, jsou povinny je vrátit.

(4) Hospodářským organizacím mohou být výjimečně poskytnuty ze státních rozpočtů neinvestiční dotace na technický rozvoj, a to na řešení úkolů a na činnosti vyplývající ze závažných potřeb plánovaného společenského a hospodářského rozvoje, zejména na činnosti spojené s funkcí vedoucích pracovišť vědeckotechnického rozvoje a s úkoly v oblasti vědeckotechnických informací. Dotace se poskytují jen na základě věcně zdůvodněných případů a písemně předem stanovených podmínek při současném zvážení finanční situace organizace; podmínkami musí být podrobně určeny zejména účel dotace a doba, po kterou má být dotace poskytována.

§ 15

Úplaty za výsledky vyřešených úkolů

(1) Výsledky vyřešených úkolů rozvoje vědy a techniky, popř. jejich části, použitelné pro zavedení nových výrobků, nových výrobních technologií a pro zvýšení hospodárnosti se předávají jiné organizaci k dalšímu využití za úplatu, a to v dohodnuté výši a ve sjednaných lhůtách; jde-li o výsledky vyřešených úkolů financovaných ze státních rozpočtů, předává je koordinační pracoviště. Oborovým ředitelstvím podílejícím se na financování úkolů [§ 11 odst. 1 písm. b)] a podnikům hradícím faktury za řešení úkolů (§ 12 odst. 1) předává koordinační pracoviště výsledky bezúplatně.

(2) Organizace provádějí úplatu koordinačnímu pracovišti buď jednorázově anebo v ročních splátkách po dobu nejvýše tří let. Lhůta splatnosti začíná dnem předání výsledků.

(3) Koordinačnímu pracovišti, které samo řeší a využije výsledek nebo část vyřešeného úkolu financovaného v plné výši ze státního rozpočtu, může být stanovena výše úhrady do státního rozpočtu

• a) u úkolů státního plánu rozvoje vědy a techniky federálním ministerstvem pro technický a investiční rozvoj, popř. příslušným ministerstvem výstavby a techniky republiky na návrh nadřízeného ústředního orgánu,

• b) u úkolů resortního plánu rozvoje vědy a techniky financovaných ze státních rozpočtů nadřízeným ústředním orgánem.

(4) Koordinační pracoviště odvádí úplaty (úhrady) podle odst. 1 a 3 nadřízenému ústřednímu orgánu na příjmový rozpočtový účet u Státní banky československé (dále jen „banka“); na platebním dokladu vyznačí v účelu platby číslo úkolu a pořadové číslo úkolu, jehož se úhrada týká. Ústřední orgány ve své evidenci člení úplaty (úhrady) podle pořadových čísel úkolů.

(5) Nadřízený ústřední orgán může ponechat koordinačnímu pracovišti až 2 % z dosažených úplat, které se

• a) považují za dotaci k hospodářskému výsledku, jde-li o organizaci hospodářskou,

• b) zahrnují do fondu kulturních a sociálních potřeb, jde-li o organizaci rozpočtovou nebo příspěvkovou.

(6) Úplaty za předané výsledky vyřešených úkolů podnikového plánu technického rozvoje jsou součástí výnosů podniku. Úplaty za předané výsledky vyřešených úkolů oborového, popř. podnikového plánu technického rozvoje, na něž byla poskytnuta dotace, tvoří příjem oborového fondu technického rozvoje, popř. součást celkových výnosů podniku.

(7) Úplaty za předané výsledky vyřešených úkolů financovaných ze státního rozpočtu podílově se odvádějí do státního rozpočtu v procentní výši, v níž byly úkoly ze státního rozpočtu financovány; zbývající část je součástí celkových výnosů oborového ředitelství nebo podniku. Úplaty za předané výsledky vyřešených úkolů financovaných nejprve ze státního rozpočtu a později z dalších zdrojů se odvádějí do státního rozpočtu a do těchto zdrojů v poměru, v jakém z nich byly úkoly financovány.

(8) Výše úplaty (úhrady) se stanoví se zřetelem k celkovým prostředkům vynaloženým na řešení úkolu a k ekonomické efektivnosti realizace výsledků řešení.