Zákon České národní rady o veřejných sbírkách a o loteriích a jiných podobných hrách

Úvodní ustanovení

§ 1

Veřejné sbírky

(1) Veřejné sbírky jsou sbírky, pořádané k dosažení prostředků pro předem určený účel, které se konají

• a) na místech a v prostorech všeobecně přístupných nebo dům od domu, přímou výzvou k osobám, aby poskytly příspěvky, nebo prodejem předmětů, v jejichž prodejní ceně je zahrnut peněžitý příspěvek;

• b) přímou nebo nepřímou výzvou, uveřejněnou tiskem, rozhlasem, televizí nebo jiným způsobem (např. rozdáváním propagačního materiálu), k osobám a organizacím, aby poskytly příspěvky;

• c) při veřejných kulturních a jiných všeobecně přístupných představeních, kde se účastníci přímo nebo nepřímo vybízejí k poskytnutí příspěvků, anebo, kde peněžitý příspěvek je již zahrnut ve vstupném.

(2) Za veřejné sbírky (dále jen „sbírky“) se nepokládají

• a) sbírky, které konají orgány Národní fronty, politické strany, dobrovolné společenské organizace, spolky nebo zvláštní sdružení mezi svými členy, popřípadě členskými organizacemi vybíráním peněžitých příspěvků nebo prodejem známek, odznaků a podobných předmětů k dosažení prostředků pro splnění svých úkolů;

• b) sbírky, které se konají k účelům církví a náboženských společností státem uznaných v kostelích, modlitebnách a jiných místnostech určených pro kultové obřady.

§ 2

Loterie a jiné podobné hry

(1) Loterie a jiné podobné hry jsou hry, při nichž rozhoduje o peněžité nebo věcné výhře náhoda nebo předem neznámá okolnost nebo událost uvedená pořadatelem v předem stanovených herních podmínkách (herní plán) a jichž se účastní každý, kdo zaplatí vklad (sázku), jehož návratnost se účastníkovi nezaručuje. Nezáleží na tom, provádí-li se hra pomocí mechanických nebo podobných zařízení (hrací přístroje).

(2) Loteriemi a jinými podobnými hrami jsou zejména:

• a) peněžité a věcné loterie, při nichž je pořadatelem podle herního plánu vydán určený počet losů s pořadovými čísly; do slosování se zahrnou všechny vydané losy, jejichž prodejní cena musí být stejná;

• b) tomboly, při nichž se losy prodávají a výhry vydávají v den a na místě slosování, do něhož se zahrnou pouze prodané losy;

• c) číselné loterie, u nichž nejsou předem určeny ani počet účastníků, ani výše herní jistiny. Výhra se vypočítává podle počtu výherců a úhrnné výše vkladů (sázek), popřípadě se stanoví násobkem vkladu (sázky) podle toho, jak z omezeného počtu čísel tažených při slosování uhodl účastník podle herního plánu určený počet tažených čísel;

• d) sázkové hry, při nichž je výhra podmíněna uhodnutím sportovních výsledků nebo pořadí ve sportovních soutěžích, dostizích, závodech apod. Výše výhry je zpravidla závislá na poměru počtu výherců k celkové výši vkladů (sázek).

(3) Předmětem výhry mohou být

• a) u peněžitých a číselných loterií a sázkových her výhradně peníze, pokud ministerstvo financí výjimečně nepovolí i výhry v jiných movitých věcech;

• b) u věcných loterií a tombol věci movité s vyloučením peněz, vkladních knížek a cenných papírů; u věcných loterií může ministerstvo financí povolit, aby se drobné výhry proplácely v penězích.

(4) Herní plán loterií a jiných podobných her (dále jen „loterie“) podrobně určuje podmínky hry, zejména stanoví pravděpodobnost výhry, podmínky dozoru, způsob kontroly, využití výtěžku a nejdůležitější pravidla loterie, výši vkladu (cenu losu) a herní jistiny, počet výher a jejich jednotlivou i úhrnnou cenu, způsob provedení slosování nebo zjištění okolnosti, jež určuje výhru, a způsob zveřejnění výher a jejich výdeje.

(5) Pravděpodobnost výhry u loterií, s výjimkou číselných loterií, sázkových her, jakož i jiných her, prováděných pomocí hracích přístrojů, nesmí být menší než 1 : 200.

ČÁST PRVNÍ

Sbírky

§ 3

Oprávnění ke konání sbírek

Konat sbírku může toliko organizace, a to na základě povolení, které k její písemné žádosti uděluje orgán státní správy (§ 5).

Povolování sbírek

§ 4

(1) Sbírka může být povolena,

• a) jestliže je v souladu s platnými zákony a jinými obecně závaznými právními předpisy, jakož i se zahraničně politickými zájmy Československé socialistické republiky, neohrožuje veřejný pořádek, je zaručeno její řádné provádění a její účel je sociální, osvětový nebo jinak veřejně prospěšný a

• b) jestliže si předpokládané náklady spojené s prováděním sbírky nevyžádají převážnou část jejího hrubého výtěžku.

(2) Povolení sbírky se může vázat na splnění podmínek nutných ve veřejném zájmu.

§ 5

(1) Sbírku, jejíhož výtěžku se má použít v Československé socialistické republice, povoluje

• a) městský národní výbor, má-li se konat jen na území města,

• b) okresní národní výbor, má-li se konat jen na území okresu, popřípadě v jeho části, pokud není příslušný městský národní výbor,

• c) krajský národní výbor, má-li se konat jen na území kraje, popřípadě v jeho části, pokud není příslušný městský nebo okresní národní výbor,

• d) obvodní národní výbor v hlavním městě Praze, má-li se konat jen v městském obvodu, jinak Národní výbor hlavního města Prahy,

• e) ministerstvo vnitra, má-li se konat na území přesahujícím kraj (území hlavního města Prahy),

• f) ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvem vnitra Slovenské socialistické republiky, má-li se konat na území České socialistické republiky i na území Slovenské socialistické republiky a pořádající organizace má sídlo na území České socialistické republiky.

(2) Sbírku, jejíhož výtěžku se má použít mimo Československou socialistickou republiku, povoluje vždy ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvem financí a federálním ministerstvem zahraničních věcí.

§ 6

(1) Orgán státní správy, který sbírku povolil, odvolá povolení, jestliže nastanou nebo dodatečně vyjdou najevo okolnosti, pro něž by nebylo možno sbírku povolit, nebo se ukáže dodatečně, že údaje, na jejichž podkladě bylo povolení uděleno, jsou klamné.

(2) Orgán státní správy, který sbírku povolil, může povolení odvolat, popřípadě provádění sbírky dočasně zastavit, není-li splněna některá z podmínek uložených v povolení nebo nedodržují-li se příslušné právní předpisy o provádění sbírek.

§ 7

Sbírky národních výborů

(1) Národní výbory mohou konat sbírky mezi obyvateli a organizacemi ve svých územních obvodech k veřejně prospěšnému účelu v oboru své působnosti, zejména jde-li o naléhavou pomoc pro osoby postižené živelní pohromou.

(2) Ke konání sbírky národního výboru je třeba předchozího souhlasu národního výboru vyššího stupně, a jde-li o sbírku konanou krajským národním výborem nebo Národním výborem hlavního města Prahy, předchozího souhlasu ministerstva vnitra.

(3) Výtěžek sbírky konané národním výborem jest jeho příjmem.

Provádění sbírek

§ 8

(1) Dokud není sbírka povolena, nesmí se provádět ani uvádět v obecnou známost.

(2) Sbírky se provádějí sběracími listinami, zajištěnými sběracími pokladničkami, prodejem předmětů, v jejichž prodejní ceně je zahrnut peněžní příspěvek, prodejem vstupenek na veřejné kulturní podniky a jiná všeobecně přístupná představení pořádaná k dosažení příspěvků, dále zřízením a vyhlášením účtů u peněžních ústavů k placení příspěvků nebo zřízením a vyhlášením míst určených k přijímání příspěvků.

(3) Počet sběracích listin a osoby pověřené prováděním sbírky určí organizace, které byla sbírka povolena, popřípadě její nižší organizační složka, po předchozím souhlasu místního národního výboru, v jehož územním obvodu se má sbírka konat. Osoby pověřené prováděním sbírky musí být bezúhonné, důvěryhodné a mít zpravidla bydliště v obci, kde se má sbírka konat. Osoby pověřené prováděním sbírky nelze odměňovat z jejího výtěžku.

(4) Provádí-li se sbírka sběracími listinami, jsou organizace, které byla sbírka povolena, i osoby pověřené jejím prováděním povinny dbát, aby přispívatelé řádně vyplňovali a podepisovali sběrací listiny.

§ 9

(1) Sbírky uvedené v § 1 odst. 1 písm. a) se nesmějí provádět ve veřejných dopravních prostředcích, na nádražích, v hostinských a zábavních místnostech ani v prodejnách.

(2) V úřadech, státních organizacích a zařízeních, dále v prostorách nebo v zařízeních ozbrojených sborů lze sbírky provádět jen se souhlasem vedoucího (velitele) nebo orgánu jím pověřeného.

ČÁST DRUHÁ

Loterie

§ 10

Oprávnění k provozování loterií

(1) Provozovat loterii může toliko organizace, a to na základě povolení, které k její písemné žádosti uděluje orgán státní správy (§ 11).

(2) Provozování peněžité loterie může být povoleno jen socialistickým organizacím, jež byly k tomu účelu zvláště zřízeny, pokud není provozovatelem přímo stát (ministerstvo financí nebo jím pověřená státní organizace).

(3) Provozování cizozemských loterií včetně prodeje cizozemských losů a přijímání sázek není dovoleno. Výjimky může povolit ze závažných důvodů ministerstvo financí.

§ 11

Povolování loterií

(1) Národní výbory povolují loterie výhradně pro svůj územní obvod, a to

• a) místní národní výbor tombolu s herní jistinou do 10 000 Kčs,

• b) městský národní výbor tombolu a věcnou loterii s herní jistinou do 10 000 Kčs,

• c) okresní národní výbor tombolu s herní jistinou vyšší než 10 000 Kčs do 50 000 Kčs, a pokud není příslušný městský národní výbor, věcnou loterii s herní jistinou do 50 000 Kčs, jakož i provozování hracích přístrojů,

• d) krajský národní výbor a Národní výbor hlavního města Prahy věcnou loterii s herní jistinou vyšší než 50 000 Kčs do 100 000 Kčs.

(2) V ostatních případech povoluje loterie ministerstvo financí. Loterii, která se má provozovat na území České socialistické republiky i na území Slovenské socialistické republiky, a pořádající organizace má sídlo na území České socialistické republiky, povoluje ministerstvo financí v dohodě s ministerstvem financí Slovenské socialistické republiky.

(3) O povolování loterií platí obdobně ustanovení § 4 odst. 1 písm. a) a odst. 2 a § 6.

Provozování loterií

§ 12

(1) Losy se nesmějí prodávat ve veřejných dopravních prostředcích.

(2) Ustanovení § 9 odst. 2 platí obdobně.

§ 13

(1) Organizace, které byla povolena loterie uvedená v § 2 odst. 2 písm. a), je povinna zřídit nejméně tříčlennou loterní komisi a organizace, které byla povolena tombola, je povinna jmenovat loterního zástupce. Organizace je povinna sdělit jména, příjmení a bydliště předsedy a ostatních členů loterní komise, popř. loterního zástupce do sedmi dnů po oznámení rozhodnutí o povolení loterie orgánu státní správy, který je pověřen dozorem nad prováděním loterie (§ 17). Členové loterní komise (loterní zástupce) musí být bezúhonní a důvěryhodní.

(2) Loterní komise (loterní zástupce) zajišťuje řádný průběh loterie. Bez souhlasu loterní komise (loterního zástupce) nesmí organizace, které byla loterie povolena, zasahovat do jejího průběhu.

(3) Loterní komise (loterní zástupce) má povinnost dbát pokynů orgánu státní správy pověřeného dozorem nad prováděním loterie a zpravovat jej předem o všech závažnějších opatřeních.

(4) Ustanovení předchozích odstavců se nevztahují na organizaci provozující Československou státní loterii.

§ 14

Lhůta pro uplatnění nároku na výhru u loterií, s výjimkou tombol [§ 2 odst. 2 písm. b)], nesmí být kratší třiceti dnů ode dne následujícího po slosování.

ČÁST TŘETÍ

Ustanovení společná a závěrečná

§ 15

Použití výtěžku sbírky a loterie

(1) Výtěžku sbírky nebo loterie lze zásadně použít pro účel uvedený v povolení, popřípadě v rozhodnutí o souhlasu s konáním sbírky národního výboru.

(2) Pro jiný účel lze výtěžku sbírky nebo loterie použít jen s předchozím souhlasem orgánu státní správy, který sbírku nebo loterii povolil, popřípadě dal souhlas ke konání sbírky národního výboru.

(3) Souhlas k jinému použití výtěžku sbírky nebo loterie může být udělen jen, jestliže její původní účel odpadl jako následek nepředvídané příčiny anebo bylo její povolení odvoláno (§ 6 a § 11 odst. 3), pokud nebylo rozhodnuto, aby výtěžek byl odveden do státního rozpočtu České socialistické republiky (§ 18 odst. 2).

Kontrola a dozor

§ 16

(1) Organizace, které byla sbírka nebo loterie povolena, je povinna předložit vyúčtování ve lhůtě určené v povolení orgánu, který sbírku nebo loterii povolil, nebo orgánu jím pověřenému.

(2) Orgán státní správy, který povolil sbírku nebo loterii, se může kdykoliv přesvědčit, popřípadě i prostřednictvím orgánu státní správy nižšího stupně, zda se sbírka nebo loterie provádí podle podmínek určených v povolení a zda se dodržují příslušné právní předpisy; zjistí-li nesprávnosti, postupuje podle ustanovení § 6 (§ 11 odst. 3).

§ 17

Nad dodržováním tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení vykonávají dozor, pokud jde o sbírky, národní výbory a ministerstvo vnitra; pokud jde o loterie povolené ministerstvem financí, finanční správy jím pověřené, pokud jde o ostatní loterie, národní výbory, a u všech druhů loterií též ministerstvo financí.

§ 18

Postih organizací

(1) Okresní národní výbor uloží pokutu až do 200 000 Kčs organizaci, která v jeho obvodu v rozporu s ustanovením tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení koná sbírku nebo provozuje loterii bez potřebného povolení nebo při tom spolupůsobí anebo tak činí v rozporu s určenými podmínkami, popřípadě použije výtěžku sbírky nebo loterie k jinému než povolenému účelu. Jde-li o loterie povolované ministerstvem financí, přísluší tato pravomoc okresní finanční správě. Pokuta se odvede do rozpočtu České socialistické republiky.

(2) Okresní národní výbor může rozhodnout, aby výtěžek sbírky, která nebyla povolena nebo jejíž povolení bylo odvoláno, byl odveden do státního rozpočtu České socialistické republiky.

§ 19

Zmocňovací ustanovení

(1) Ministerstvo vnitra upraví vyhláškou podrobnosti týkající se sbírek, pokud jde o náležitosti žádostí o povolení, o náležitosti povolení, o propagaci sbírek a jejich provádění a vyúčtování.

(2) Ministerstvo financí upraví vyhláškou podrobnosti týkající se loterií, pokud jde o bližší podmínky pro povolení loterií z hlediska jejich účelu, o náležitosti žádostí o povolení, o náležitosti herního plánu, o provádění loterií, jejich přípustný rozsah, o náležitosti losů, o způsob jejich prodeje, o formy slosování, o odpovědnost organizací za řádné provozování loterií, o lhůty pro vyzvednutí předmětů výher, dále o náležitosti vyúčtování loterie i použití výtěžku.

§ 20

Dosavadní povolení loterií

Povolení k provozování loterií vydaná před počátkem účinnosti tohoto zákona zůstávají v platnosti podle podmínek stanovených dřívějšími předpisy.

§ 21

Zrušovací ustanovení

Zrušují se

• a) právní předpisy, které zůstaly v platnosti podle zákona č. 11/1918 Sb., o zřízení samostatného státu československého, upravující otázky sbírek a loterií,

• b) vyhláška ministra financí č. 167/1959 Ú. l., kterou se vydávají předpisy o provozování a organizaci loterií a jiných podobných her,

• c) pol. č. 32 přílohy A, pol. č. 23 přílohy B a pol. č. 13 přílohy D zákona České národní rady č. 146/1971 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon o národních výborech a upravuje působnost národních výborů na některých úsecích státní správy.

§ 22

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1973.

Erban v. r.

Korčák v. r.