Vyhláška ministerstva lesního a vodního hospodářství Slovenské socialistické republiky o odborném technickobezpečnostním dohledu na některých vodohospodářských dílech a o technickobezpečnostním dozoru národních výborů nad nimi

§ 1

Tato vyhláška upravuje odborný technickobezpečnostní dohled, který jsou povinni na přehradách, jezech a na hrázích, jakož i součástech staveb, určených k úpravě vodních toků, k ochraně před povodněmi, k plavebním účelům, k odběrům vod, k vypouštění odpadních vod a k jinému užívání vod, jakož i na jimi vytvořených nádržích (dále jen „díla“) zajišťovat správci (vlastníci, uživatelé, popřípadě investoři) těchto děl (dále jen „správci“), a technickobezpečnostní dozor, který na dílech provádějí národní výbory.

ČÁST PRVNÍ

Díl I

Odborný technickobezpečnostní dohled

§ 2

(1) Odborný technickobezpečnostní dohled (dále jen „dohled“) je odborná činnost ke zjištění technického stavu díla z hlediska jeho bezpečnosti a stability a možných příčin poruch a k návrhu opatření k nápravě.

(2) Dohled se zabezpečuje v období přípravy díla a provádí se při výstavbě nebo rekonstrukci po celou dobu provozu díla až do jeho uvedení do neškodného stavu.

(3) V období přípravy a výstavby díla plní investor povinnosti uložené správci touto vyhláškou.

Díl II

Kategorie děl

§ 3

(1) Pro účely dohledu se díla zařazují do I. až IV. kategorie. Kategorii díla určuje ministerstvo lesního a vodního hospodářství SSR (dále jen „ministerstvo“) po projednání s příslušným krajským národním výborem.

(2) U děl, s výjimkou děl, která ke dni 1. ledna 1974 byla ve výstavbě nebo provozu, je jejich správce povinen nejpozději před ukončením projektového úkolu stavby nebo rekonstrukce, popřípadě do 6 měsíců ode dne účinnosti této vyhlášky, předložit ministerstvu návrh na určení kategorie díla. Návrh je povinen doložit odborným posudkem organizace pověřené ministerstvem prováděním dohledu (dále jen „pověřená organizace“), zahrnujícím návrh kategorie díla a kritéria použitá k vypracování návrhu kategorie; pro díla, která ke dni 1. 1. 1974 byla ve výstavbě nebo provozu, určí ministerstvo kategorii díla bez návrhu správce.

(3) Při rekonstrukci nebo změně ve využití díla a u děl III. a IV. kategorie i v případech, kdy se změní zástavba na území dílem ohroženém, je správce povinen navrhnout ministerstvu přezkoušení určené kategorie díla.

Díl III

Zásady provádění dohledu

§ 4

V rámcl dohledu se podle druhu a typu díla, přiměřeně ke kategorii a technickému stavu, sledují zejména změny a výskyt těchto jevů a skutečností:

• a) statická a dynamické stabilita díla, popřípadě jeho částí,

• b) prostorové změny díla jako celku vůči jeho okolí,

• c) deformace díla, vzájemné posuny jednotlivých části konstrukcí, trhliny v konstrukčním materiálu,

• d) deformace podloží,

• e) fyzikálně mechanické vlastnosti stavebních a podložních materiálů,

• f) režim podzemních a průsakových vod, tj. tlak vody, spojitosti průsaků, směr a rychlost proudění vody, dílčí a celkové množství průsaků, vývěry vody v prostoru díla,

• g) funkce ochranných, těsnicích, filtračních a drenážních prvků díla a jeho podloží,

• h) hydraulický spád v konstrukčních a podložních materiálech a jejich filtrační stabilita,

• ch) vlivy prostředí na technický stav díla a jeho technologická zařízení, tj. povětrnostní účinky (zejména mrazu a vlnobití), sesuvy břehů nádrže a sesuvy v blízkém okolí díla, agresivní účinky vzduchu a vody v nádrži, podzemní a průsakové vody, účinky stavebních a trhacích prací v okolí díla, zemětřesení, poddolování, účinky provozních a dopravních otřesů, účinky vegetací a živočichů a nepovolených zásahů třetích osob,

• i) vliv provozu na technický stav díla a jeho technologická zařízení, tj. účinky manipulace s vodou v nádrži, mechanické a jiné účinky vypouštěné vody a vodou unášených materiálů, opotřebování a možné důsledky selhání uzávěrů a hradících konstrukcí výpustí, přelivů a odběrných zařízení,

• j) průtokové poměry v porovnání s původními předpoklady návrhu výpustních a přelivných zařízení, např. ovlivnění průtoků na horním toku novými díly poruchou nebo zrušením stávajících děl, změnou odtokových poměrů v povodí, ledovými zácpami, vegetací,

• k) jiné jevy a skutečnosti, které mohou podle místních poměrů ovlivnit bezpečnost díla.

§ 5

(1) Dohled se provádí zejména pozorováním díla, měřením jeho deformací, průsaků a zpracováním, rozbory a hodnocením výsledků všech pozorování a měření ve vztahu k předem určeným mezním^1) nebo i kritickým hodnotám,^2) předpokladům projektu, poznatkům z výstavby a z dosavadního provozu díla.

(2) Podkladem pro provádění dohledu jsou účelně rozdělená sledování skutečností včetně běžných měření veličin a jevů, které jsou významní pro bezpečnost díla, jakož i obchůzky, hlášení a prohlídky.

(3) Výběr možných příčin poruch a dalších jevů a skutečností, které dohled sleduje, volba prostředků a metod pozorování a měření, množství instalovaných přístrojů, rozsah a četnost pracovních úkonů musí být úměrné kategorii díla, stavu a provozu díla, popřípadě místním poměrům a musí být v souladu s platnými technickými normami a současným stavem inženýrských poznatků a možností realizace.

§ 6

(1) Pro díla I. a II. kategorie je správce povinen zajistit provádění dohledu prostřednictvím pověřené organizace, které je však povinen odevzdávat podklady podle § 5 odst. 2 v rozsahu stanoveném programem dohledu.

(2) U děl III. a IV. kategorie provádí správce dohled sám.

(3) Dohled se provádí úměrně kategorii díla, nejméně však v rozsahu stanoveném touto vyhláškou. Jde-li o díla I. a II. kategorie, mohou se správce a pověřená organizace dohodnout na dočasné nebo trvalé úpravě dohledu nad rozsah stanovený touto vyhláškou.

§ 7

O dohledu se sestavují zprávy, a to v období výstavby nebo rekonstrukce dílčí a souhrnná, v období ověřovacího provozu díla dílčí a celkové a v období trvalého provozu díla etapové a souhrnné etapové zprávy.

§ 8

Všechny zprávy o dohledu je správce povinen předložit vodohospodářskému orgánu, do jehož působnosti přísluší dílo povolit (dále jen „příslušný vodohospodářský orgán“); u děl I. a II. kategorie je povinen zajistit předložení prostřednictvím pověřené organizace.

§ 9

Jestliže v průběhu výstavby nebo rekonstrukce díla použije dodavatel takovou technologii výstavby nebo rekonstrukce, že přechodně vznikne konstrukce, která zadržuje nebo může zadržovat vodu, má dodavatel ve vztahu k této části výstavby nebo rekonstrukce povinnost zajistit dohled, který je touto vyhláškou uložen správci.

Díl IV

Rozsah dohledu u děl jednotlivých kategorií

§ 10

(1) U děl I. kategorie se sledují všechny jevy a skutečnosti, jejichž změna může objektivně signalizovat nebo způsobit překročení předpokladů projektu v takové míře, že stupeň stability díla nebo jeho významné části by klesl pod přípustnou hranici stanovenou technickými normami. Povětrnostní a provozní poměry se zjišťují v rozsahu potřebném pro hodnocení všech sledovaných jevů a skutečností.

(2) Měření je třeba provádět nejen v místech, charakterizujících průměrné poměry, ale i v místech, kde by především mohlo dojít k nespojitému vývoji jevů, např. poruchy v základech, změny v uspořádání a ve spojení těsnicích a drenážních prvků.

(3) V pochybnosti o spolehlivosti způsobu sledování nejdůležitějších jevů a skutečností určí pověřená organizace použití více měřických metod.

§ 11

U děl II. kategorie je rozsah dohledu tentýž jako u děl I. kategorie s tím, že není třeba sledovat jevy a skutečnosti, jejichž existenci, popřípadě nepřiměřenou změnu lze včas odvodit z jiného jevu nebo ze souhrnného projevu, např. z celkových průsaků, celkových deformací nebo posunů. Měření se zpravidla soustřeďují do charakteristických profilů. Zjišťují se Jen takové povětrnostní a provozní poměry, které bezprostředně objasňují sledované jevy a skutečnosti.

§ 12

U děl III. kategorie se dohled provádí odborným hodnocením jevů a skutečností a jejich vývoje, zjištěných zpravidla jen při obchůzkách. Z běžných měření se zavádí jen měření průsaků, popřípadě i tlaků vody a měření celkových deformací na povrchu díla. Z povětrnostních a provozních poměrů se zjišťují jen srážky a teploty vzduchu a hladina vody v nádrži.

§ 13

U děl IV. kategorie se dohled provádí hodnocením jevů a skutečností zjištěných při obchůzkách. Měření se zavádějí jen dočasně k objasnění nezvyklých jevů a skutečností.

Díl V

Příprava dohledu před výstavbou nebo rekonstrukcí díla

§ 14

(1) K projektovému úkolu stavby nebo rekonstrukci díla I. až III. kategorie je správce povinen přiložit vyjádření o rozsahu dohledu od pověřené organizace; pro díla IV. kategorie se vyjádřeni o rozsahu dohledu nezpracovává.

(2) Vyjádření o rozsahu dohledu obsahuje zejména:

• a) podrobný popis a rozbor rizik spojených s budoucí existencí díla v daném prostředí a prognózu budoucího provozního režimu,

• b) požadavky na průzkumné a projektové práce nad rámec platných československých státních a oborových norem,

• c) požadavky na budoucí prostředky dohledu, na přístroje a zařízení pro pozorování a měření,

• d) požadavky na spojové prostředky, na varovná a signalizační zařízení pro účely dohledu, jakož i na nouzová opatření při výstavbě a provozu,

• e) orientační odhad nákladů na prostředky dohledu a jeho výkon při výstavbě nebo rekonstrukci a při provozu díla.

§ 15

(1) Pro díla I. a II. kategorie zajišťuje správce současně s projektovou dokumentací zpracování projektu měření, a to na úrovni, v jaké je zpracovaná projektová dokumentace. Pro díla III. kategorie zajišťuje správce projekt měření jen v případech, kdy to pověřená organizace navrhne ve vyjádření o rozsahu dohledu; pro díla IV. kategorie se projekt měření nezajišťuje.

(2) Projekt měření musí vycházet z vyjádření o rozsahu dohledu, z požadavků příslušných technických norem a ze zásad provádění dohledu (§ 4 a 5).

(3) Projekt měření obsahuje kromě dokumentace kontrolních přístrojů a zařízení zejména:

• a) přehled důležitých předpokladů bezpečností a stability dlouhodobého provozu díla a odhad jejich zabezpečení,

• b) návrh a zdůvodnění druhu, rozsahu a přesnosti metod měření a přístrojů a zařízení pro provádění dohledu,

• c) přehled mezních hodnot sledovaných jevů a skutečností ovlivňujících bezpečnost díla a jím ohroženého území,

• d) návrh bezpečných přístupů k měřicím zařízením a opatření na zajištění bezpečného výkonu měření a údržby měřících zařízení včetně jejich ochrany před poškozením,

• e) harmonogram instalací a prvních měření podle postupu výstavby.

(4) Pokud některé požadavky uvedené ve vyjádření o rozsahu dohledu nebudou řešeny v projektu měření, musí být promítnuty do jiné části projektové dokumentace.

Díl VI

Dohled při výstavbě nebo rekonstrukci díla

§ 16

(1) Dohled při výstavbě nebo rekonstrukci se provádí u děl I. až III. kategorie podle vyjádření o rozsahu dohledu (§ 14). U děl všech kategorií se rozvrh pozorování a měření stanoví v dohodě s autorským dozorem projektanta.

(2) Správce je povinen při výstavbě nebo rekonstrukci díla zajistit postup prací dodavatele tak, aby přístroje a zařízení pro pozorování a měření mohly být včas a odborně zabudovány, vyzkoušeny a chráněny před poškozením a aby kontinuita pozorování a měření a spolehlivost výsledků nebyly ohroženy. U děl I. a II. kategorie zajistí správce odborné posouzení zabudování přístrojů a zařízení včetně ověření technické dokumentace prostřednictvím pověřené organizace.

(3) Dohled v období výstavby nebo rekonstrukce díla musí být v souladu s postupem výstavby nebo rekonstrukce díla.

§ 17

(1) Výsledky pozorování a měření se u děl I. a II. kategorie zpracovávají v průběhu výstavby, nejméně v jedné dílčí zprávě; souhrnná zpráva o dohledu při výstavbě musí být zpracována před zahájením ověřovacího provozu.

(2) U děl III. kategorie, popřípadě při rekonstrukci děl I. a II. kategorie se zpracovává před zahájením provozu Jen souhrnná zpráva o dohledu při výstavbě nebo rekonstrukci.

(3) U děl IV. kategorie se ani dílčí, ani souhrnná zpráva o dohledu pří výstavbě nebo rekonstrukci díla nezpracovávají.

§ 18

Souhrnná zpráva o dohledu pří výstavbě nebo rekonstrukcí díla obsahuje:

• a) popis dohledu,

• b) dokumentací umístění a popis všech zabudovaných měřicích přístrojů a zařízení určených k dohledu,

• c) souhrnné zpracování výsledků všech dosud provedených pozorování a měření,

• d) vyhodnocení všech sledovaných jevů a zjištěných skutečností v porovnání s předpoklady projektu a jejich vlivu na bezpečnost a stabilitu díla a jeho podloží,

• e) program dohledu v ověřovacím provozu.

Díl VII

Dohled v ověřovacím provozu díla

§ 19

(1) Ověřovacím provozem díla je období prvního zatížení díla jako celku vzdutou vodou a zahrnuje vyzkoušení takových provozních situací a v takovém počtu, že lze odpovědně zhodnotit splnění předpokladů projektu a posoudit spolehlivou funkci a bezpečnost díla.

(2) Dohled na dílech I. až III. kategorie se provádí podle programu dohledu v ověřovacím provozu; pro díla IV. kategorie se program dohledu nesestavuje.

(3) Program dohledu v ověřovacím provozu díla obsahuje:

• a) údaj o tom, kdo a jaká pozorování a měření provádí,

• b) podrobné pokyny (termíny, pracovní postupy, zápis výsledků) pro měření konaná obsluhou díla,

• c) pokyny pro obchůzky konané obsluhou díla,

• d) mezní, popřípadě kritické hodnoty sledovaných jevů a skutečností,

• e) pokyny, které výsledky měřen! a obchůzek a komu je obsluha díla ihned hlásí, kterých spojových prostředků použije, jaká nouzová a varovná opatření jsou k dispozicí pro mimořádné situace,

• f) formulář hlášení, pokyny pro vyplnění, termíny odesílání a adresy hlavních pracovníků dohledu,

• g) údaje o tom, kdo a v jakých termínech zpracovává a hodnotí výsledky v dílčích zprávách.

(4) Program dohledu v ověřovacím provozu díla se ukládá nejméně v jednom vyhotovení

• a) u správce,

• b) u pověřené organizace pro díla I. a II. kategorie,

• c) u obsluhy díla.

(5) Správce je povinen určit hlavního pracovníka dohledu. Jmenování je povinen ohlásit příslušnému vodohospodářskému orgánu. Správce díla I. nebo II. kategorie je povinen zároveň oznámit jméno hlavního pracovníka dohledu pověřené organizace.

§ 20

(1) Pozorování a měření u děl I. až III. kategorie se provádějí v rozsahu a termínech podle programu dohledu. U děl IV. kategorie se pozorování a měření provádějí v rozsahu podle § 13 této vyhlášky.

(2) Výsledky měření se zapisují do hlášení. Zjištění mezních, popřípadě kritických hodnot hlásí obsluha díla neprodleně hlavním pracovníkům dohledu.

(3) Výsledky měřeni musí být ihned porovnány s předem stanovenými mezními, popřípadě kritickými hodnotami nebo s předem stanoveným mezním vývojem sledovaných jevů.

§ 21

(1) Při obchůzkách se sleduje dílo a Jeho blízké okolí, průtokové poměry, pravidelnost chodu všech mechanismů, výskyt trhlin a viditelných deformací, posunů a sesuvů, výskyt průsaků, vývěrů a zamokřených až zbahněných míst, vlivy provozu a prostředí na technický stav objektů a technologických zařízení, zejména konstrukcí výpustných, přelivných a odběrných zařízení.

(2) Obchůzky se provádějí nejméně jedenkrát denně na dílech I. kategorie, třikrát týdně na dílech II. kategorie, jedenkrát týdně na dílech III. kategorie a jedenkrát měsíčně na dílech IV. kategorie.

(3) Obchůzky provádí obsluha díla.

(4) Výsledky obchůzek se zapisují do hlášení. Zjištění mezních nebo jiných neobvyklých skutečností, jež by mohly mít vliv na bezpečnost a stabilitu díla, hlásí obsluha díla neprodleně hlavním pracovníkům dohledu.

§ 22

(1) Hlášení výsledků měření a obchůzek se provádí u děl I. až III. kategorie na formuláři podle programu dohledu, u děl IV. kategorie písemným záznamem. V hlášení je uvedeno, kdo a kdy měření, popřípadě obchůzky vykonal.

(2) Hlášení se zpracovává ve dvou, popřípadě ve třech vyhotoveních. Originál se ukládá u obsluhy díla. Další vyhotovení se zasílají hlavním pracovníkům dohledu.

(3) Hlášení se zasílá ihned po skončení období stanovených programem dohledu, nejméně však u děl I. kategorie dvakrát měsíčně, u děl II. kategorie Jedenkrát měsíčně, u děl III. kategorie jedenkrát za dva měsíce, u děl IV. kategorie jedenkrát za půl roku.

§ 23

(1) Správce, nebo u děl I. kategorie pověřená organizace, posoudí údaje hlášení nejpozději do konce období pro předložení dalšího hlášení. Mezní hodnoty a skutečnosti nebo jiné mimořádné údaje hlášené obsluhou díla bezprostředně po zjištěni se posuzují ihned.

(2) Jestliže správce, nebo u děl I. a II. kategorie pověřená organizace, pří posuzování nebo při zpracování výsledků pozorování a měření zjistí, že vývoj sledovaných jevů nebo skutečností neodpovídá předpokladům, prověří údaje na místě, zavede mimořádná měření, průzkumná šetření, popřípadě jiná opatření až do vysvětlení mimořádného vývoje a do zjednání nápravy.

(3) Jestliže sledovaný jev nebo skutečnost dosáhne kritické hodnoty, je správce povinen ihned učinit nouzová opatření.

§ 24

(1) O výsledcích dohledu během ověřovacího provozu díla se u děl I. až III. kategorie vypracovávají v termínech stanovených programem dohledu dílčí zprávy. Na závěr ověřovacího provozu se zpracovává celková zpráva o dohledu během ověřovacího provozu. U děl IV. kategorie se ani dílčí, ani celkové zprávy o dohledu během ověřovacího provozu nezpracovávají.

(2) Celková zpráva o dohledu během ověřovacího provozu obsahuje:

• a) popis dohledu,

• b) celkové zpracování výsledků pozorování a měření,

• c) zhodnocení sledovaných jevů a zjištěných skutečností,

• d) zjištění, zda dílo po prověrce všech hlavních zatěžovacích stavů a provozních situací, popřípadě po provedení nápravných opatření nemá z hlediska dohledu nedostatky, které by bránily jeho trvalému provozu (užívání),

• e) program dohledu při trvalém provozu díla.

§ 25

Pokud ověřovací provoz díla probíhá ještě před předáním a převzetím díla správcem, má povinnost dohledu investor.

Díl VIII

Dohled při trvalém provozu díla

§ 26

(1) Dohled na dílech I. až III. kategorie se provádí podle programu dohledu při trvalém provozu díla. Pro díla I. až III. kategorie, která jsou ke dni účinnosti této vyhlášky v trvalém provozu, se vypracuje program dohledu při trvalém provozu díla jako samostatný dokument a správce Je povinen jej předložit příslušnému vodohospodářskému orgánu.

(2) Program dohledu při trvalém provozu díla obsahuje:

• a) dokumentaci umístění a popis všech zabudovaných měřicích přístrojů a zařízení nebo odkaz na tuto dokumentaci v předchozích zprávách o dohledu při výstavbě nebo rekonstrukci a během ověřovacího provozu díla,

• b) údaje podle § 19 odst. 3 této vyhlášky.

(3) Jinak platí pro dohled při trvalém provozu přiměřeně ustanovení § 19 odst. 4 a 5 a § 20 až 23 této vyhlášky.

§ 27

(1) O výsledcích dohledu při trvalém provozu se zpracovávají etapové zprávy, a to nejméně jedenkrát ročně u děl I. kategorie, jedenkrát za dva roky u děl II. kategorie a jedenkrát za čtyři roky u děl III. kategorie.