Vyhláška federálního ministerstva hutnictví a těžkého strojírenství a federálního ministerstva všeobecného strojírenství, kterou se vydávají základní podmínky strojírenských vyšších a některých dalších dodávek pro tuzemskou investiční výstavbu

ČÁST PRVNÍ

ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět a rozsah platnosti

(1) Tato vyhláška upravuje hospodářské závazky při přípravě a provádění strojírenských vyšších dodávek pro tuzemskou investiční výstavbu.

(2) Vyhláška dále upravuje hospodářské závazky při dodávkách montáže, dodávkách smontovaných strojů, zařízení nebo konstrukcí a dodávkách technické pomoci pro tuzemskou investiční výstavbu.

Základní pojmy

§ 2

Vyšší dodávky

(1) Vyššími dodávkami podle této vyhlášky se rozumějí dodávky jednoho nebo několika souborů strojů a zařízení ve smyslu § 301 zákona, prováděné jako generální dodávky, finální dodávky nebo finální poddodávky.

(2) Souborem strojů a zařízení (dále jen „soubor“) se rozumí funkčně ucelená, vzájemně propojená soustava strojů, zařízení a přístrojů, zajišťující přímo nebo nepřímo alespoň dílčí samostatný technologický proces, a to zpravidla na úrovni provozního souboru.^1)

(3) Příslušnou částí projektové dokumentace souboru se rozumí prováděcí projekt provozního souboru nebo jeho část, popřípadě prováděcí projekty všech provozních souborů, které odpovídají hmotné náplni vyšší dodávky.

(4) Finální dodávkou se rozumí dodávka souboru vycházející z rozsahu provozního souboru podle dohodnutého členění v přípravné a projektové dokumentaci; přitom obvykle stroje a zařízení, určující výkon a funkci souboru, jsou vyráběny jeho finálním dodavatelem a převážná část finální dodávky je zpravidla tuzemského původu nebo je v rámci smluvně sjednané hospodářské kooperace dovážena z členských států RVHP.

(5) Generální dodávkou se rozumí dodávka vzájemně navazujících finálních dodávek vycházející nejméně z rozsahu provozního celku^2) podle dohodnutého členění v přípravné a projektové dokumentaci. Kromě toho může generální dodávka obsahovat dodávky jednotlivých strojů, dodávky smontovaných strojů a zařízení a dodávky montáží. Pokud jde o vlastní finální dodávku (dodávky) generálního dodavatele, posuzuje se generální dodavatel jako finální dodavatel.

(6) Finální poddodávkou se rozumí dodávka části finální dodávky na úrovni dílčího provozního souboru.

§ 3

Cizí stroje

Cizím strojem se rozumějí stroje, zařízení nebo přístroje anebo jejich soubor, které ač jsou pojmově součástí dané soustavy (§ 2 odst. 2), poskytne vyššímu dodavateli investor nebo za něj obstará vyšší dodavatel na základě smlouvy o obstarání strojů a zařízení z dovozu (§ 20). Cizí stroje se včlení do vyšší dodávky způsobem a za podmínek uvedených v dalších ustanoveních.

§ 4

Vyšší dodavatelé

Vyššími dodavateli jsou

• finální dodavatel, jako dodavatel zpravidla jedné finální dodávky,

• generální dodavatel, jako dodavatel generální dodávky,

• finální poddodavatel, jako dodavatel finální poddodávky.

§ 5

Dodavatelský systém

(1) Ke stanovení dodavatelského systému dohodou postačí, jestliže soulad stanovisek investora a dodavatelských organizací, které přicházejí v úvahu jako rozhodující vyšší dodavatelé, jakým způsobem budou dodávat v rámci dodavatelského systému, vyplývá z obsahu dokladů sepsaných v závěru prací na projektovém úkolu,^3) jehož jsou součástí.

(2) Jestliže u staveb, stanovených jako úkol státního plánu pro přípravu k zahájení, u kterých je určen generální dodavatel pro technologickou část, nebyl odstraněn rozpor v dodavatelsko-odběratelských vztazích mezi takto určeným generálním dodavatelem a některou z organizací, které přicházejí v úvahu jako jeho finální dodavatelé, předloží generální dodavatel tento rozpor svému nadřízenému orgánu nejpozději do 30 dnů po závěrečném projednání projektového úkolu. Povinnost projednávání dodavatelsko-odběratelských vztahů podle zvláštního předpisu^4) tím není dotčena.

(3) Rozsah vyšších dodávek pro jednotlivou stavbu se určuje dohodou v závěru prací na projektovém úkolu^5) v návaznosti na dodavatelský systém a zpřesňuje se dohodou v závěru prací na úvodním projektu.^6) To platí i pro vyšší dodávky vyhlášené jako typické ministerstvy nadřízenými vyšším dodavatelům. Organizace vyhlášená takto jako finální nebo generální dodavatel může dodávat jen formou vyhlášené dodávky, pokud na žádost odběratele nebude dohodnuto něco jiného.

§ 6

Stroje a zařízení z dovozu

(1) Stroje a zařízení z dovozu, specifikované ve schváleném projektovém úkolu stavby a zpřesněné co do rozsahu, času a popřípadě způsobu zajišťování ve schváleném úvodním projektu stavby, opatřují na žádost investora vyšší dodavatelé kromě případů, kdy investor požaduje dovoz strojů a zařízení, přestože mu bylo nabídnuto zařízení z tuzemska nebo zařízení dovážené na základě sjednané hospodářské kooperace v rámci členských států RVHP.

(2) Vyšší dodavatelé opatřují stroje a zařízení z dovozu buď tak, že je zajišťují jako součást své dodávky, nebo je obstarávají na základě smlouvy o obstarání strojů a zařízení z dovozu.

(3) Vyšší dodavatel zajišťuje jako součást své dodávky

• a) stroje a zařízení dovážené na základě sjednané hospodářské kooperace v rámci členských států RVHP,

• b) pro typickou finální dodávku též jiné stroje a zařízení z dovozu kromě případu uvedeného v odst. 4 písm. a).

(4) Vyšší dodavatel obstarává jménem investora stroje a zařízení z dovozu a včlení je do své vyšší dodávky způsobem uvedeným v § 20,

• a) jde-li o dovozy pro typickou finální dodávku, u které byly rozsah nebo specifikace dovážených strojů a zařízení pozměněny na základě návrhu investora; v tomto případě vyšší dodavatel obstarává dovoz jen, jestliže se změnou rozsahu nebo specifikace souhlasil,

• b) jde-li o jiné případy dovozu, než jsou uvedeny v odstavci 3,

• c) jde-li o dovoz souboru pro kompletaci typické generální dodávky, pokud není vyráběn v ČSSR.

§ 7

Provozně nevyzkoušené stroje a zařízení

(1) Provozně nevyzkoušenými stroji a zařízeními se rozumějí stroje, zařízení a jejich soubory, které

• a) nebyly provozně vyzkoušeny v technických podmínkách odpovídajících budoucímu provozu a které jsou vyvíjeny na podkladě plánu rozvoje vědy a techniky;

• b) mají být poprvé použity v mimořádných technologických podmínkách, pokud je investor a dodavatel ve vzájemné dohodě prohlásili za provozně nevyzkoušené včas před jejich použitím v úvodním projektu.

(2) Dodavatel je povinen zahrnout provozně nevyzkoušené stroje a zařízení do své vyšší dodávky nebo je jako takové dodat jen, jestliže se k tomu zavázal anebo jestliže převzetí takového závazku mu bylo uloženo jeho nadřízeným orgánem.

§ 8

Povinnost k uzavírání smluv

(1) U staveb stanovených jako úkol státního plánu je smlouvu o přípravě dodávek povinna na žádost investora (odběratele) nebo dodavatele uzavřít každá organizace,

• a) která je uvedena v rozpise úkolů státního plánu na úseku investiční výstavby, a to v rozsahu vyplývajícím pro ni z rozpisu, nebo

• b) která se dohodla o dodavatelském systému v závěru prací na projektovém úkolu, a to v rozsahu vyplývajícím z této dohody, nebo

• c) která byla určena^7) dodavatelským ústředním orgánem, a to v rozsahu, ve kterém jí byla současně stanovena povinnost zabezpečovat přípravu staveb, nebo

• d) která v ostatních případech uzavřela protokol o dodavatelsko-odběratelském vztahu, a to v rozsahu, ve kterém není rozporný.

Organizace však nejsou povinny uzavřít smlouvu před ukončením prací na projektovém úkolu.

(2) Jestliže nedošlo k uzavření smlouvy o přípravě dodávek a organizace nemohou uzavření takové smlouvy vynutit, nesmí v úvahu přicházející vyšší dodavatel odmítnout za podmínek ustanovení § 119 odst. 3 zákona uzavření smlouvy o spolupráci na projektové a organizační přípravě stavby, pokud o uzavření smlouvy žádá investor na podkladě schváleného projektového úkolu a průkazu, že uzavřel dohodu s organizací, která bude vykonávat funkci generálního projektanta.^8) Vyšší dodavatel může však uzavření smlouvy o spolupráci na projektové a organizační přípravě stavby odmítnout, jestliže prokazatelně nebude moci vzhledem k jiným svým povinnostem dodávku uskutečnit. Ustanovení tohoto odstavce platí obdobně i pro vzájemné vztahy mezi organizacemi přicházejícími v úvahu jako vyšší dodavatelé.

(3) V případech, kdy finální dodavatel, vyhlášený podle předpisu o dokumentaci staveb^9) pro vypracování části úvodního projektu v rozsahu své budoucí dodávky, se stane u dané stavby v úvahu přicházejícím vyšším dodavatelem,^10) je generální projektant povinen s ním uzavřít smlouvu o dodávce odpovídající části úvodního projektu.

(4) Povinnost uzavřít smlouvu o dodávce části úvodního projektu (§ 19) mají vyhlášení vyšší dodavatelé,^9) pokud se stali v úvahu přicházejícími vyššími dodavateli.^10)

(5) Povinnost k uzavření smlouvy o obstarání strojů a zařízení z dovozu mají při splnění podmínek podle § 6 vyšší dodavatelé ve stejném okruhu případů, v jakém jsou povinni uzavírat smlouvy o svých vyšších dodávkách.

(6) Povinnost uzavřít smlouvu o dodávce souboru (souborů) mají organizace, které uzavřely smlouvu o přípravě dodávek, a dále organizace, kterým taková povinnost vznikla za podmínek § 270 zákona.

ČÁST DRUHÁ

PŘÍPRAVA VYŠŠÍCH DODÁVEK

HLAVA PRVNÍ

§ 9

Spolupráce na předprojektové a projektové přípravě

(1) Dodavatelské organizace jsou povinny spolupracovat na zpracování projektového úkolu v rozsahu a způsobem stanoveným zvláštním předpisem.^11)

(2) Informace o svých výrobních a dodavatelských možnostech, výrobcích a lhůtách dodávek včetně údajů pro vypracování propočtu nákladů poskytují výrobci jako dodavatelské organizace jen v rozsahu svého výrobního programu; finální dodavatelé typických finálních dodávek (§ 5 odst. 3) poskytují však informace za celou finální dodávku; povinnost dodavatelských organizací platí v těchto případech obdobně v jejich vztahu k typickému finálnímu dodavateli.

(3) Pokud dodavatelská organizace je současně řešitelem úkolu plánu rozvoje vědy a techniky, poskytuje informace odpovídající pokročilosti řešení úkolů, jejichž výsledky mají být realizovány stavbou.

§ 10

Za účelem zajištění spolupráce v období zpracování úvodního projektu uzavírají investor a jeho v úvahu přicházející vyšší dodavatelé a dále všichni v úvahu přicházející vyšší dodavatelé, kteří budou ve vzájemném dodavatelském vztahu,

• a) smlouvu o přípravě dodávek nebo

• b) smlouvu o projektové a organizační přípravě stavby.

HLAVA DRUHÁ

SMLOUVA O PŘÍPRAVĚ DODÁVEK

§ 11

Náležitosti smlouvy o přípravě dodávek

(1) Smlouva o přípravě dodávek musí obsahovat

• a) závazky k časově vymezené spolupráci na úvodním projektu zabezpečující jeho včasné vypracování a projednání nebo závazky k tomu, v jakých časových termínech bude spolupráce dodatkem ke smlouvě vymezována; tato náležitost odpadá, pokud dodavatel vykonává též funkci generálního projektanta stavby;

• b) závazek odběratele předložit dodavateli poptávku se schváleným úvodním projektem do určité lhůty;

• c) oboustranný závazek uzavřít po schválení úvodního projektu v dohodnuté lhůtě smlouvu o dodávce, jejíž předpokládaný rozsah a termín zahájení a dokončení je orientačně uveden ve smlouvě.

(2) V případech dohodnutých podle § 6 odst. 4 bude ve smlouvě o přípravě dodávek obsažen i oboustranný závazek k uzavření smlouvy o obstarání strojů a zařízení z dovozu a o poskytnutí potřebných údajů pro její přípravu, uzavření a plnění, pokud taková smlouva nebyla již uzavřena nebo není-li uzavírána souběžně.

(3) Jde-li o smlouvu o přípravě dodávek, kterou na jedné straně uzavírá investor, je povinen vyzvat generálního projektanta, aby ke smlouvě přistoupil. Generální projektant je povinen účastnit se uzavírání smlouvy o přípravě dodávek a ke smlouvě přistoupit, pokud investor při uzavírání smlouvy řádně uplatňuje jeho odůvodněné požadavky.

(4) V případech, kdy vyšší dodavatel bude vypracovávat pro generálního projektanta příslušnou část úvodního projektu v rozsahu své budoucí dodávky, bude ve smlouvě o přípravě dodávek obsažen i vzájemný závazek vyššího dodavatele a generálního projektanta, že spolu uzavřou smlouvu o dodávce odpovídající části úvodního projektu; to neplatí, pokud taková smlouva byla již uzavřena nebo je uzavírána souběžně.

§ 12

(1) Závazky k časově vymezené spolupráci ve smyslu § 11 odst. 1 mohou být např. závazky

• k předávání výchozích technických údajů pro zpracování projektových podkladů, popřípadě pro vyžádanou kooperaci na úvodním projektu,

• k předávání výkresů, technicko-obchodních a cenových údajů a jiných projektových podkladů, popřípadě dílčích projektových výsledků nutných pro zpracování prováděcího projektu,

• k případnému předávání údajů odpovídajících rozpracovanosti řešení úkolů plánu rozvoje vědy a techniky, pokud v úvahu přicházející vyšší dodavatel je současně řešitelem úkolu,

• k případnému uzavření smlouvy podle § 272 zákona s generálním projektantem o zpracování části úvodního projektu pro něj,

• ke konkrétně vymezené spolupráci na zpracování plánu organizace výstavby včetně termínu zahájení a délky trvání této spolupráce,

• ke konzultacím, popřípadě k řešení speciálních technických otázek budoucích dodávek.

(2) Podkladem pro dohodu o orientačním rozsahu dodávky ve smyslu § 11 odst. 1 jsou kromě případného rozpisu úkolu státního plánu i údaje obsažené v projektovém úkolu a případně též údaje, vyplývající z prací na úvodním projektu.

§ 13

Důsledky porušení smluvních závazků

(1) Organizace, která je v prodlení se splněním závazku ke spolupráci na úvodním projektu, popřípadě prováděcím projektu (§ 12 odst. 1), je povinna zaplatit druhé organizaci za každý den prodlení se splněním každého jednotlivého závazku penále ve výši 500 Kčs, nejvýše však 15 000 Kčs u každého jednotlivého závazku. Při prodlení s předložením poptávky se schváleným úvodním projektem je organizace povinna zaplatit penále ve výši 10 000 Kčs za každý den prodlení, nejvýše však 1 % z rozpočtových nákladů dodávky, jíž se poptávka týká; do prodlení se nezapočítává však doba, o kterou schvalování úvodního (jednostupňového) projektu příslušným vyšším orgánem přesahovalo 30 dnů. Stejné penále jako za prodlení s předložením poptávky je povinna zaplatit organizace, která v dohodnuté lhůtě nepředložila návrh hospodářské smlouvy o dodávce nebo se k němu nevyjádřila, pokud i pro tyto úkony jsou ve smlouvě dohodnuty lhůty.

(2) Penále podle odstavce 1 nemusí být účtováno a vymáháno v případech, kdy nesplnění závazku neohrozí uzavření smlouvy zajišťující provedení výstavby v termínu stanoveném vládou, a dále u staveb, které nejsou uloženy jako úkoly státního plánu. Na penále se započtou majetkové sankce, které je organizace povinna platit za nesplnění téže povinnosti podle jiných právních předpisů.

(3) V případě, kdy ke smlouvě o přípravě dodávek přistoupil též generální projektant, je ze závazků ke spolupráci ve smyslu odstavce 1 oprávněn přímo generální projektant, jemuž při prodlení s plněním závazků vzniká právo na penále. Generální projektant je však povinen nahradit investorovi částku, kterou investor zaplatil jako penále z prodlení s předložením poptávky nebo se splněním jiného závazku ze smlouvy o přípravě dodávek, pokud k tomuto prodlení došlo následkem okolností vzniklých na straně generálního projektanta. Na tuto částku se započítává penále, které je generální projektant povinen zaplatit investorovi za prodlení s dodávkou úvodního (jednostupňového) projektu.

§ 14

(1) Pokud termín vypracování a schválení úvodního projektu neumožní včasné předložení poptávky, může u staveb uložených jako úkol státního plánu investor se souhlasem svého nadřízeného ústředního orgánu objednat výrobky s dlouhou průběžnou dobou výroby ještě před schválením úvodního projektu u vyššího dodavatele, který přichází v úvahu a se kterým uzavřel smlouvu o přípravě dodávek. Podkladem pro objednávku je technická specifikace vyplývající z rozpracovaného úvodního projektu.

(2) Vyšší dodavatel nesmí takovou objednávku odmítnout a je povinen výrobky zahrnout do své budoucí vyšší dodávky, za kterou i v tomto případě odpovídá v plném rozsahu. Investor je povinen mu uhradit všechny náklady spojené s případnou úpravou nebo změnou vyplývající z později schváleného úvodního projektu, jakož i jiné náklady vzniklé v důsledku předčasné dodávky nebo v důsledku uskladnění, po odečtení nákladů, které vyšší dodavatel postupem investora uspořil.

(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 platí obdobně pro případy, kdy je nutno před schválením úvodního projektu objednat zpracování prováděcího projektu nebo provedení montážních prací.

§ 15

(1) Jestliže se jedna z organizací domáhá změny nebo zrušení závazku ze smlouvy o přípravě dodávek na podkladě toho, že pozdějším rozpisem nadřízeného ústředního orgánu je určena jiná organizace jako dodavatel, nebo že pozdějšími opatřeními orgánů nadřízených dodavateli i odběrateli byl určen jiný dodavatelský systém, anebo že na základě změny úkolu státního plánu byl změněn jeho rozpis, je druhá organizace povinna na změnu nebo zrušení přistoupit.

(2) Odběratel je povinen přistoupit na změnu závazku ze smlouvy o přípravě dodávek i tehdy, jestliže byl úvodní projekt oproti schválenému projektovému úkolu schválen s podstatnými změnami týkajícími se budoucí dodávky nebo schválený úvodní projekt je předán s takovým prodlením, že dodavatel by nemohl v těchto případech splnit závazek z budoucí smlouvy za podmínek uvažovaných ve smlouvě o přípravě dodávek.

(3) Organizace si mohou dohodnout další případy, ve kterých dodavatel nebo odběratel je povinen přistoupit na změnu nebo zrušení závazků ze smlouvy o přípravě dodávek. Organizace, na jejíž straně vznikl důvod pro změnu nebo zrušení závazku, je povinna nahradit druhé organizaci nutné náklady, které jí v souvislosti s přípravou na plnění závazku, se změnou závazku nebo s jeho zrušením vznikly.

§ 16

Závazek uzavřít smlouvu o dodávce je splněn uzavřením této smlouvy i v menším rozsahu, než bylo dohodnuto ve smlouvě o přípravě dodávek, pokud takový rozsah vyplývá pro příslušnou dodávku ze schváleného úvodního projektu.

HLAVA TŘETÍ

SMLOUVA O SPOLUPRÁCI NA PROJEKTOVÉ A ORGANIZAČNÍ PŘÍPRAVĚ STAVBY

(K § 15, 280 a 281 zákona)

§ 17

(1) Smlouva o spolupráci na projektové a organizační přípravě stavby musí obsahovat náležitosti uvedené v § 11 odst. 1 písm. a); zpravidla obsahuje též předpokládaný rozsah dodávek včetně jejich montáže, předpokládaný čas jejich zahájení a dokončení, předpokládaný čas schválení úvodního projektu a předložení poptávky.

(2) Na žádost investora je generální projektant povinen přistoupit ke smlouvě, pokud investor při uzavírání smlouvy řádně uplatňuje jeho odůvodněné požadavky; o právních důsledcích platí obdobně ustanovení § 13 odst. 3.

§ 18

(1) Organizace, která je v prodlení se splněním závazku ze smlouvy o spolupráci na projektové a organizační přípravě stavby, je povinna zaplatit druhé organizaci za každý den prodlení se splněním každého jednotlivého závazku penále ve výši 500 Kčs, nejvýše však 15 000 Kčs za prodlení se splněním každého jednotlivého závazku.