Vyhláška ministerstva lesního a vodního hospodářství České socialistické republiky o postupu při ochraně lesního půdního fondu

ČÁST PRVNÍ

PODMÍNKY A POSTUP PŘI VYNĚTÍ LESNÍCH POZEMKŮ Z LESNÍHO PŮDNÍHO FONDU NEBO PŘI OMEZENÍ V JEJICH VYUŽÍVÁNÍ PRO PLNĚNÍ FUNKCÍ LESŮ

§ 1

Žádost o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu

(1) Žádost o vydání rozhodnutí o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu předkládá ten, kdo má na vynětí lesních pozemků právní zájem; žádost obsahuje:

• a) podrobné zdůvodnění požadavku s uvedením údajů o uvažovaném použití lesních pozemků, např. u lesních pozemků požadovaných pro výstavbu údaje o jejím druhu a účelu,

• b) údaje o celkovém rozsahu lesních pozemků, jejichž vynětí se předpokládá,

• c) údaje o lesních pozemcích podle evidence nemovitostí (název obce, katastrální území, parcelní čísla, výměra a označení vlastníka a uživatele),

• d) údaje lesního hospodářského plánu o lesních porostech, včetně jejich zařazení do hospodářských souborů podle lesních typů,

• e) grafické znázornění požadovaného rozsahu vynětí lesních pozemků (kopie pozemkové mapy s uvedením parcelních čísel),

• f) komplexní výpočet náhrad škod na lesních porostech a předpoklad zvýšených provozních nákladů, ^1)

• g) propočet ekonomické efektivnosti investic ^2) při vynětí lesního pozemku,

• h) návrh plánu rekultivace,

• i) stanoviska dotčených orgánů státní správy, závazné vyjádření orgánu státní ochrany přírody, pokud jde o území chráněná v zájmu státní ochrany přírody a závazné vyjádření Českého inspektorátu lázní a zřídel, pokud jde o ochranná pásma přírodních léčivých zdrojů a zdrojů minerálních vod stolních,

• j) vyjádření státní organizace lesního hospodářství, která dotčené lesy užívá, popřípadě v nich vykonává odbornou správu,

• k) podrobné odůvodnění řešení z hlediska ochrany lesního půdního fondu a ostatních společenských zájmů, popřípadě v alternativách,

• l) údaje o tom, od kdy a na jakou dobu se o vynětí lesních pozemků žádá.

(2) Náležitosti uvedené v odstavci 1 písm. d), f), g) a h) zpracuje na žádost a náklady toho, v jehož zájmu k vynětí lesních pozemků dochází, organizace lesního hospodářství řízená ministerstvem lesního a vodního hospodářství České socialistické republiky.

§ 2

Žádost o omezení ve využívání lesních pozemků pro plnění funkcí lesů

Ustanovení § 1 platí přiměřeně o žádosti o vydání rozhodnutí o omezení ve využívání lesních pozemků pro plnění funkcí lesů; návrh plánu rekultivace se nepředkládá.

§ 3

Plán rekultivace

Plán rekultivace obsahuje:

• a) část technickou s uvedením cíle a způsobu terénních úprav pozemků, výsypek a odvalů, hydrotechnických a hydromelioračních opatření, technických meliorací půdy, vybudování příjezdních a provozních komunikací, množství skrývaných zemin a způsobu jejich využití,

• b) část biologickou s uvedením množství a druhu zalesňovacího materiálu použitého k rekultivaci, zajištění ochrany rekultivovaných ploch před biotickými škůdci, především zvěří, a intenzity přihnojování rekultivovaných ploch,

• c) časový postup rekultivace, vyznačený na mapových podkladech,

• d) lhůtu ukončení rekultivace,

• e) soupis pozemků s jiným druhem rekultivace, jestliže vrácení rekultivovaných pozemků lesnímu půdnímu fondu nepřipadá v úvahu.

§ 4

Postup při vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo při omezení v jejich využívání

Orgán státní správy lesního hospodářství rozhodující o vynětí nebo o omezení ve využívání lesních pozemků posoudí ekonomické a společenské zdůvodnění požadavku na vynětí nebo omezení ve využívání lesních pozemků a důsledky případného vynětí nebo omezení ve využívání lesních pozemků na lesní fond a na plnění funkcí lesů. Podle okolností případu zkoumá a posuzuje, zda úkoly, pro které je vynětí nebo omezení ve využívání lesních pozemků požadováno, nelze zabezpečit jinak a zda je dbáno ochrany lesního půdního fondu a ochrany lesních porostů; ^3) při tom přihlíží ke ztrátám, které vzniknou lesnímu hospodářství a k celkovému významu lesů v daném území z hlediska ochrany a tvorby životního prostředí a rázu krajiny a jiných důležitých zájmů společnosti.

§ 5

Rozhodnutí o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo o omezení v jejich využívání

(1) Orgán státní správy lesního hospodářství, který povoluje vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo omezení v jejich využívání, uvede v rozhodnutí kromě náležitostí podle obecných předpisů o správním řízení:

• a) údaje o lesních pozemcích, jichž se rozhodnutí týká (název obce, kat. území, parcelní čísla a výměry),

• b) záměr, k jehož uskutečnění bylo rozhodnutí vydáno,

• c) dobu, na kterou se dočasné vynětí stanoví.

(2) Orgán státní správy lesního hospodářství uvede v rozhodnutí podle odstavce 1 podle okolností případu dále:

• a) způsob a termín opětného zalesnění pozemku, popřípadě zajištění založených lesních porostů, pokud bude po ukončení použití pro jiné účely vyňatý pozemek vrácen lesnímu půdnímu fondu,

• b) při vynětí u rozsáhlejší výstavby, popřípadě těžby nerostů lhůty postupného odlesnění vyňatých ploch tak, aby tyto plochy byly využity k produkci dříví a plnění ostatních funkcí lesů až do doby jejich skutečného použití pro jiné účely,

• c) podmínky nutné v zájmu ochrany lesního půdního fondu, lesních porostů a zařízení sloužících lesnímu hospodářství,

• d) další podmínky uvedené ve vyjádření příslušných orgánů státní správy, zejména orgánů vodohospodářských, státní ochrany přírody, lázní a zřídel apod.

ČÁST DRUHÁ

OCHRANA LESNÍHO PŮDNÍHO FONDU PŘI ZPRACOVÁNÍ NÁVRHŮ NA STANOVENÍ DOBÝVACÍCH PROSTORŮ, PŘI ZPRACOVÁNÍ DOKUMENTACE STAVEB, PŘI TĚŽEBNÍ, STAVEBNÍ A PRŮMYSLOVÉ ČINNOSTI, PŘI PROJEKTOVÁNÍ A VÝSTAVBĚ SMĚROVÝCH A LINIOVÝCH STAVEB A PŘI GEOLOGICKÉM A HYDROGEOLOGICKÉM PRŮZKUMU

§ 6

Ochrana lesního půdního fondu při zpracování návrhů na stanovení dobývacích prostorů

(1) Při zpracování návrhů na stanovení dobývacích prostorů těžební organizace vycházejí z rozvržení ploch pro těžbu nerostů navržených ve schválené územně plánovací dokumentaci.

(2) Návrh na udělení souhlasu k návrhu na stanovení dobývacího prostoru musí obsahovat

• a) orientační zákres polohy dobývacího prostoru na kopii mapy tak, aby z něj byl patrný rozsah dotčených lesních pozemků a návaznost na části lesního půdního fondu v bezprostředním okolí dobývacího prostoru,

• b) údaje o dotčených lesních pozemcích (parcelní čísla a výměry),

• c) kopie pozemkové mapy se zákresem dobývacího prostoru a s vyznačením hranice výpočtu nerostných zásob, popřípadě s vyznačením prognózního území pro další těžbu, a to podle podkladů zjištěných geologickým průzkumem,

• d) údaje, jak budou při realizaci prací dodrženy podmínky, za nichž byl vydán souhlas orgánu státní správy lesního hospodářství při schvalování územně plánovací dokumentace.

(3) Těžební organizace předloží orgánu státní správy lesního hospodářství před projednáváním plánu otvírky, přípravy a dobývání nebo plánu likvidace ^4) návrh opatření k zajištění ochrany lesního půdního fondu; k návrhu připojí:

• a) vyhodnocení předpokládaných ztrát na produkci dřevní hmoty s přihlédnutím k ostatním funkcím lesů, jakož i předpokládané následné škody, a to ve srovnání s alternativním řešením podle možností zjištěných geologickým průzkumem;

• b) charakteristiku devastace a koncepční řešení rekultivace na úrovni studie tak, aby bylo možno posoudit návrh provádění lesnických rekultivací, popřípadě jaké budou důsledky odvalového řešení na lesní půdní fond. U dobývacího prostoru pro lomovou (povrchovou) těžbu nerostů lze koncepční řešení rekultivace nahradit předběžným sdělením o způsobu využití vytěženého prostoru s udáním lhůty k doplnění celorevírního nebo podnikového plánu rekultivací;

• c) údaje, jak budou při realizaci prací dodrženy podmínky, za nichž byl vydán souhlas orgánu státní správy lesního hospodářství při stanovení dobývacího prostoru;

• d) stanovisko státní organizace lesního hospodářství, která dotčené lesy užívá, popřípadě v nich vykonává odbornou správu.

(4) Jestliže se dobývací prostor dotýká jak lesního, tak zemědělského půdního fondu, musí být v návrhu opatření podle odstavce 3 uvedeny i údaje o koncepčním řešení rekultivace zemědělských pozemků. ^5)

§ 7

Ochrana lesního půdního fondu při zpracování dokumentace staveb

(1) Žádost o souhlas k návrhu na projednání projektového úkolu staveb musí kromě orientačního zákresu staveb na kopii pozemkové mapy a údajů uvedených v § 1 odst. 1 písm. a), b), g) až k) obsahovat tyto další údaje, uvedené podle okolností případu:

• a) údaje, jak budou při realizaci výstavby dodrženy podmínky, za nichž byl vydán souhlas orgánu státní správy lesního hospodářství při schvalování územně plánovací dokumentace,

• b) předpokládané dočasné použití dalších lesních pozemků v průběhu výstavby, např. pro zařízení staveniště,

• c) studie o změnách biologických a přírodních poměrů, které vzniknou následkem realizace staveb,

• d) návrh opatření k zajištění ochrany přírodního prostředí po dobu výstavby a návrh biologické úpravy krajiny po realizaci výstavby.

(2) Trasy směrových a liniových staveb je třeba vést podle okolností případu tak, aby nedocházelo k tříštění lesního půdního fondu. U tras pozemních komunikací, plynovodů, ropovodů apod. je třeba podle možností využít stávajících lesních cest, rozdělovacích průseků a jiných lesních pozemků, na kterých nejsou lesní porosty. Trasy nadzemních vedení je třeba vést při okraji lesa; není-li to možné, je třeba k návrhu trasy vedení průsekem předložit alternativní řešení podzemním vedením, popřípadě nadzemním vedením, které neomezí lesní porosty v dosažení růstu odpovídajícího dané bonitě.

§ 8

Ochrana lesního půdního fondu při těžební, stavební a průmyslové činnosti

(1) Investoři jsou povinni projednat zahájení prací na zamýšlené výstavbě s orgánem státní správy lesního hospodářství a s uživatelem lesů nejpozději do konce června roku předcházejícího začátku prací.

(2) Organizace vykonávající těžební, stavební a průmyslovou činnost jsou povinny:

• a) při provádění skrývky kulturních vrstev půdy ^3) na dotčené ploše se postarat o její řádné využití pro rekultivaci devastovaných ploch a pro meliorační účely nebo zajistit v ekonomicky zdůvodněných případech její dopravu a rozprostření na plochy určené k rekultivaci, popřípadě ji využít při ozeleňování jiných ploch,

• b) provádět již v průběhu provozu, zejména těžby nerostů, vhodné úpravy narušených pozemků tak, aby tvarem, uložením zeminy a vodními poměry byly připraveny pro rekultivaci, pro zúrodnění, popř. pro jiné hospodářské využití,

• c) provádět zahlazení následků těžby komplexně na celé devastované ploše v návaznosti na okolní krajinu a přihlížet přitom jak k potřebám hospodářského využití pozemků v nejbližším okolí, tak z hlediska životního prostředí a narušení rázu krajiny. V oblastech soustředěné těžby uhlí projednávat koncepci umístění stavby a tvaru výsypek a odvalů, a to nejen z hlediska budoucího využití pro rekultivaci, nýbrž též z hlediska tvorby životního prostředí,

• d) dbát na ochranu vodního režimu v území.

(3) Kromě povinností uvedených v odstavci 2 jsou těžební organizace povinny dodržovat tato opatření:

• a) při povrchové těžbě

• 1. výsypky zakládat způsobem, který umožňuje následnou rekultivaci; za tím účelem jsou těžební organizace povinny vypracovat technické normy úpravy povrchu výsypek,

• 1. zpřístupnit výsypky příjezdními komunikacemi a účelovými komunikacemi tak, aby navazovaly na stávající síť lesních cest,

• 1. zahladit následky neorganizovaného sypání zemin v oblastech soustředěné těžby nerostů na starých výsypkách úpravou jejich svahů, popřípadě přesypáváním těchto výsypek nebo podle daných podmínek přímo biologickou rekultivací;

• b) při hlubinné těžbě

• 1. snižovat - pokud je to za daných technicko-ekonomických podmínek možné - propadliny lesních pozemků (zakládkou vyrubaných slojí apod.),

• 1. na mírnějších nezavodněných půdních poklesech provést terénní úpravy, hlubší poklesy vyplnit náhradními hmotami a převrstvit zúrodnění schopnou zeminou.

(4) Kromě povinností uvedených v odstavcích 2 a 3 jsou organizace, pokud při jejich činnosti vznikají odvaly odpadních hmot (např. složiště popelovin), povinny:

• a) zakládat odvaly popílků a strusek především do neúrodných terénních nerovností přirozených i umělých (např. do vytěžených lomů, pískoven a hlinišť),

• b) omezit prašnost při budování a udržování odvalů a odvozu popílků a strusek na odval na co nejnižší míru,

• c) plochy určené pro odval zaplňovat postupně tak, aby jednotlivá zaplněná místa mohla být včas rekultivována.

§ 9

Ochrana lesního půdního fondu při geologickém a hydrogeologickém průzkumu

Organizace vykonávající geologický a hydrogeologický průzkum jsou povinny

• a) projednat včas zamýšlené provádění prací s orgánem státní správy lesního hospodářství a s uživateli lesních pozemků,

• b) projednat s orgánem státní správy lesního hospodářství celkový plán provádění průzkumu z hlediska možností využití výsledků takového průzkumu pro otvírku ložisek.

ČÁST TŘETÍ

SPOLEČNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

§ 10

Na návrh federálního ministerstva národní obrany může ministerstvo lesního a vodního hospodářství České socialistické republiky upravit předkládání podkladů a údajů podle této vyhlášky pro vojenské lesy odchylně, vyžadují-li to zájmy obrany státu.

§ 11

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1978.

Ministr:

Ing. Hruzík v. r.

^1) Výpočet náhrad škod a jiných náhrad za lesní porosty podle § 10 zákona č. 61/1977 Sb., o lesích, viz pokyny ministerstva lesního a vodního hospodářství ČSR uveřejněné ve Věstníku MLVH ČSR 1974, částka 5, a sdělení federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj ze dne 25. května 1977 uveřejněné ve Zpravodaji FMTIR 1977, částka 3-4.

^2) Sdělení federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj ze dne 15. dubna 1977 ke způsobu zkoumání ekonomické efektivnosti investic, které se mají dotknout lesní půdy (Zpravodaj FMTIR 1977, částka 3-4).

^3) § 4 odst. 3 zákona č. 61/1977 Sb., o lesích.

^4) Vyhláška č. 261/1957 Ú. l., kterou se vydávají podrobnější předpisy o vypracování a schvalování plánů otvírky, přípravy a dobývání, jakož i plánů zajištění a likvidace hlavních důlních děl a lomu.

^5) § 5 vyhlášky č. 142/1976 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o ochraně zemědělského půdního fondu.