Vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce k zajištění bezpečnosti práce v nízkotlakých kotelnách

§ 1

Rozsah platnosti

Vyhláška stanoví povinnosti organizace a jejich pracovníků při projektování, zřizování, umístění a provozu nízkotlakých kotelen (dále jen „kotelny“), v nichž je součet jmenovitých tepelných výkonů nízkotlakých kotlů (dále jen „kotle“) větší než 50 KW.

§ 2

Základní pojmy

Pro účely této vyhlášky se považuje za

• a) kotelnu prostor, ve kterém jsou umístěny kotle

• 1. teplovodní s nejvyšší pracovní teplotou vody do 115 °C včetně,

• 1. parní s konstrukčním přetlakem kotlů do 0,07 MPa včetně,

• 1. kapalinové s nejvyšší pracovní teplotou kapaliny, která nepřesahuje bod varu při přetlaku 0,07 MPa.

Přitom nerozhoduje, zda v jedné kotelně jsou kotle stejného typu;

• b) parní kotel zařízení, v němž se vyrábí pára o jmenovitém přetlaku nejvýše 0,07 MPa spalováním pevných, kapalných nebo plynných paliv, případně využívající elektrickou energii;

• c) teplovodní kotel zařízení, v němž se ohřívá voda na nejvyšší výstupní teplotu 115 °C spalováním pevných, kapalných nebo plynných paliv, případně využívající elektrickou energii;

• d) kapalinový kotel zařízení, které má trvalou kapalinovou náplň vzduchotěsně uzavřenou v kotlovém tělese;

• e) kotelní zařízení technické zařízení k výrobě páry nebo teplé vody, sestávající z kotle nebo několika kotlů a zařízení potřebné pro provoz kotle nebo s provozem související;

• f) výhřevnou (teplosměnnou) plochu plocha stěn částí kotle, kterými se předává teplo pracovní látce;

• g) jmenovitý tepelný výkon kotle množství tepla za jednotku času, které musí kotel trvale předávat teplonosné látce při předepsaných podmínkách v ustáleném stavu, při použití paliva předepsaného výrobcem;

• h) tah kotle rozdíl mezi statickým tlakem v místě vstupu spalovacího vzduchu do kotle a statickým tlakem v místě odvodu spalin z kotle;

• ch) konstrukční přetlak nejvyšší přípustná hodnota přetlaku v kotli, která je základem pro pevnostní výpočet kotle;

• i) občasnou obsluhu kotle pravidelná kontrola kotle topičem ve lhůtách stanovených v návodu k obsluze a provozu kotlů a v provozním řádu kotelny;

• j) trvalou obsluhu kotle obsluha, při které se může topič jen krátkodobě vzdálit od kotle, pokud zůstane v doslechu signalizačního zařízení, které dává impuls při poklesu pracovního přetlaku pod minimální hodnotu a dosažené nejvyšší teploty výstupní vody u teplovodních kotlů a u parních kotlů při poklesu hladiny vody pod nejnižší přípustnou hranici;

• k) samostatný objekt prostorově ucelená stavba, která plní vymezenou účelovou funkci;

• l) rekonstrukci kotle zásah do celku kotle zhotoveného, při kterém se mění parametry kotle proti původnímu stavu.

§ 3

Projektová dokumentace kotelny

(1) Projektovou dokumentaci kotelny se součtem jmenovitých tepelných výkonů kotlů větším než 1,0 MW je zpracovatel v rámci stavebního řízení povinen předložit příslušnému inspektorátu bezpečnosti práce (dále jen „inspektorát“) k posouzení.

(2) Součástí projektové dokumentace kotelny je

• a) technické řešení způsobu větrání,

• b) výpočet potřebného množství vzduchu pro spalování a

• c) výpočet účinného větrání prostoru kotelny a prostorů souvisejících s provozem kotelny.

§ 4

Dokumentace kotle

(1) Dodavatel je povinen ke každému kotli dodat

• a) návod k jeho montáži, obsluze, provozu a údržbě a

• b) osvědčení o jakosti a úplnosti kotle.

(2) Dokumentace kotle s jmenovitým tepelným výkonem nad 50 KW musí obsahovat též

• a) výkresy sestavy kotle a jeho příslušenství,

• b) základové plány kotle,

• c) schéma potrubí a armatur s udáním jmenovitých světlostí a jmenovitých tlaků,

• d) schéma měřicích míst s udáním veličin pro měření provozních látek, schéma dálkového ovládání a regulace, popřípadě oběhu vody,

• e) schéma mazání,

• f) jakostní ukazatele napájecí a kotelní vody a

• g) seznam dokladů tvořících dokumentaci.

(3) U kotle na plynná paliva s jmenovitým tepelným výkonem vyšším než 50 KW musí dodavatel plynového zařízení kotle dodat také revizní knihu plynového spotřebiče.^1)

(4) U kotle na kapalná paliva s jmenovitým tepelným výkonem vyšším než 50 KW musí dodavatel olejového zařízení kotle dodat také dokumentaci a předpisy pro zařízení na spalování kapalného paliva (hořák, předehřívač, olejové hospodářství apod.).

§ 5

Zřizování kotelen

(1) Kotelny s parními nebo teplovodními kotli se součtem jmenovitých tepelných výkonů kotlů vyšším než 3,5 MW musí být zřizovány v samostatných objektech.

(2) Kotelny se součtem jmenovitých tepelných výkonů kotlů do 3,5 MW včetně lze zřizovat i ve zvláštních místnostech, ve sklepech, v suterénech, v posledním podlaží nebo na střechách budov, umožňují-li to podmínky přísunu nebo přívodu paliva, tepelného rozvodu a stavební konstrukce budovy.

(3) Kotelny se součtem jmenovitých tepelných výkonů kotlů vyšším než 3,5 MW a kotelny s kotli na plynná paliva se součtem jmenovitých tepelných výkonů kotlů větším než 0,5 MW musí být postaveny s lehce vybořitelnými částmi stěn do prostoru, který nezvyšuje tlakovou vlnu. Alespoň jedna stěna těchto kotelen musí být nad úrovní terénu bezprostředně sousedícího s kotelnami.

(4) Za lehce vybořitelné části stěn se považují stavební prvky (včetně oken, dveří apod.), jejichž pevnost není větší než pevnost cihlového zdiva o tloušťce 10 cm, provedeného na vápennou maltu. Velikost lehce vybořitelných ploch ve stěnách kotelen musí činit alespoň 0,07 m^2 na 1 m^3 prostoru kotelen.

(5) Pro montáž a výměnu kotlů nebo jejich částí u nových a rekonstruovaných kotelen musí být zajištěn prostor uvnitř kotelen, montážní otvor a přístupová cesta ke kotelnám, které velikostí odpovídají rozměrům kotlů, popřípadě jejich montážních bloků.

(6) Ve výjimečných a mimořádných případech se lze odchýlit od požadavků na zřizování kotelen stanovených v odstavcích 1 až 5 po vyjádření příslušného inspektorátu a za podmínek jím stanovených.

§ 6

Větrání

(1) Prostory kotelen a prostory související s provozem kotelen musí být účinně větrány.^2) Do prostoru, kde jsou umístěny kotle, musí být zajištěn dostatečný přívod vzduchu potřebný pro spalování a větrání neuzavíratelným otvorem u podlahy kotelen.

(2) Přirozené větrání kotelen, jejichž podlaha je pod úrovní okolního terénu (ve sklepě, suterénu apod.), a kotelen s kotli vytápěnými plynnými palivy, musí být zajištěno nejméně jedním neuzavíratelným otvorem pro přívod vzduchu s vyústěním při podlaze kotelen. Odvod vzduchu z těchto kotelen musí být zajištěn alespoň jedním otvorem u stropu kotelen na protilehlé straně, popřípadě odvodným potrubím do venkovního prostoru tak, aby bylo zajištěno dostatečné proudění vzduchu.

(3) V kotelnách, ve kterých jsou umístěny kotle s přirozeným tahem a které mají nucené větrání, musí být toto větrání přetlakové.

§ 7

Nouzové osvětlení

(1) V kotelnách s půdorysnou plochou větší než 150 m^2 s trvalou obsluhou musí být instalováno nouzové osvětlení, které musí být napájeno samostatným zdrojem proudu.

(2) Nouzovým osvětlením musí být opatřeny

• a) přední stěna obsluhy kotlů,

• b) tlakoměry, tahoměry, vodoznaky, výškoměry a nálevka včetně přetlakového zařízení parního kotle,

• c) prostor pro odpopelňování,

• d) prostor plynového hospodářství,

• e) prostor zauhlovacího zařízení,

• f) prostor provozní nádrže na kapalné palivo,

• g) místo, kde je rozdělovač páry nebo teplé vody a

• h) únikové cesty po celé délce.

(3) Nouzové osvětlení podle odstavce 2 není nutné u kotlů, u kterých dojde při výpadku elektrické energie k jejich automatickému odstavení z provozu.

(4) Obsluhující pracovníci musí mít ruční svítilnu v použitelném stavu.

(5) V kotelnách musí být přenosná svítidla s možností připojení na bezpečné napětí.

§ 8

Tahové poměry kotlů

(1) Kouřové nástavce kotlů musí být opatřeny zařízením pro měření tahu a teplot spalin.

(2) Potřebný tah k hoření stanoví u kotlů jejich výrobce, při rekonstrukci kotlů zpracovatel projektové dokumentace.

§ 9

Ochrana proti popálení

Všechny povrchy v kotelnách, které jsou teplejší než 60 °C, musí být s výjimkou uzavíracích prvků, opatřeny nehořlavou izolací, pokud neslouží účelům vytápění. Uzavírací prvky musí být v takovém provedení, které vylučuje možnost popálení.

§ 10

Provozní řád

(1) Organizace, která provozuje kotle (dále jen „provozovatel“), je povinna vydat provozní řád kotelny (dále jen „provozní řád“) s předchozím souhlasem příslušného orgánu Revolučního odborového hnutí nebo v družstvu orgánu společenské kontroly nad bezpečností a ochranou zdraví při práci; při jeho vypracování musí vycházet z předpisů k zajištění bezpečnosti práce v kotelnách a z návodu k obsluze, provozu a údržbě kotlů.

(2) Provozní řád stanoví počet kotlů, které může obsluhovat jeden topič, způsob obsluhy [občasná nebo trvalá – § 2 písm. i), j)] a povinnosti jednotlivých pracovníků při obsluze kotlů, zauhlování, odstraňování pevných zbytků při spalování paliva, provozu zařízení na úpravu vody a provozu olejového a plynového hospodářství a okruh osob oprávněných ke vstupu do kotelny.

(3) Provozní řád musí řešit způsob, postup, rozsah a termíny čištění kotlů tak, aby nedošlo k poškození kotlových stěn a k ohrožení bezpečnosti pracovníků.

(4) Provozní řád musí být v kotelně trvale vyvěšen a dodržován.

§ 11

Provoz kotlů

(1) Pracovníci při obsluze a provozu kotlů jsou povinni zejména

• a) při provozu parních kotlů zajistit, aby hladina vody nemohla klesnout pod nejnižší ani stoupnout nad nejvyšší přípustný stav vody a při provozu teplovodních a kapalinových kotlů, aby nedošlo k překročení nejvyšší dovolené teploty a tlak byl udržován ve stanoveném rozmezí,

• b) všechny uzávěry otevírat zvolna, aby nedocházelo k tepelným nebo tlakovým rázům,

• c) pokud nejde o zvlášť konstruované přetlakové topeniště, udržovat v topeništi podtlak podle provozních pokynů výrobce,

• d) pevné zbytky po spálení paliva odstraňovat z topeniště a kotelen tak, aby neohrožovaly pracovníky v kotelnách,

• e) při zatápění, provozu a odstavování kotlů postupovat podle provozního řádu.

(2) Nelze-li u některých kotlů návod dodavatele zajistit, zapracuje podrobné požadavky na zatápění, provoz a odstavení kotlů provozovatel do provozního řádu.

(3) Kotle musí být ihned odstaveny z provozu

• a) při ztrátě vody ve vodoznacích, jde-li o parní kotle,

• b) není-li možno parní nebo teplovodní kotle doplňovat vodou,

• c) při vzniku trhlin a větších netěsností, a to

• 1. u parních kotlů, jestliže ani při zvýšeném napájení není možno udržet nejnižší přípustný stav vody v kotlích,

• 1. u teplovodních a kapalinových kotlů při náhlém poklesu tlaku kapaliny,

• 1. jestliže by byla ohrožena bezpečnost osob nebo zařízení,

• 1. selže-li zabezpečovací zařízení,^3)

• d) při deformacích výhřevných ploch kotlů, které by mohly způsobit výbuch kotlů a tím ohrozit bezpečnost osob,

• e) při výbuchu plynu v topeništi a v kouřových tazích, který způsobil poškození zazdívky, oplechování nebo vlastního tlakového celku,

• f) v případech, kdy nelze zajistit jejich spolehlivou obsluhu (např. špatná viditelnost, požár).

§ 12

Povinnosti provozovatelů

Provozovatelé jsou povinni:

• a) provozovat kotle v souladu s provozním řádem,

• b) stanovit v kotelnách trvalou nebo občasnou obsluhu [§ 2 písm. i), j)] s přihlédnutím zejména k výkonu kotelen, způsobu signalizace, rozsahu automatizace, druhu paliva a návodu dodavatele k provozu, obsluze a údržbě,

• c) provádět preventivní a provozní údržbu kotelen,

• d) dozírat, aby se v kotelnách nekonaly práce, které nesouvisejí s jejich provozem a údržbou, a aby se v nich nezdržovaly nepovolané osoby,

• e) zajistit obsluhu kotlů odborně a zdravotně způsobilými topiči,

• f) zajistit praktický zácvik, zkoušku a ověření znalosti topiče (§ 14),

• g) zajistit v rozsahu stanoveném příslušným ústředním orgánem^4) potřebné osobní ochranné pracovní prostředky, zajistit jejich řádnou údržbu a jejich výměnu ve stanovených lhůtách, seznámit pracovníky s používáním těchto prostředků a jejich používání vyžadovat a soustavně kontrolovat,

• h) zajistit stanovené lékařské prohlídky topičů [§ 15 písm. g)],

• ch) vést v kotelnách provozní deník (§ 13),

• i) označit dveře do kotelen bezpečnostní tabulkou s nesmazatelným nápisem „KOTELNA – VSTUP NEPOVOLANÝM ZAKÁZÁN“, případně dalšími bezpečnostními nápisy,^5)

• j) zajistit provedení odborných prohlídek kotelen (§ 16),

• k) odstraňovat závady a nedostatky zjištěné při odborných prohlídkách kotelen a při revizích,

• l) provádět chemické rozbory napájecí a kotelní vody podle návodu k obsluze, provozu a údržbě zařízení na úpravu vody,

• m) provést potřebná opatření v případě tvoření kotelního kamene nebo nadměrného usazování kalu v kotlích,

• n) zjišťovat přítomnost kysličníku uhelnatého ve lhůtách stanovených provozním řádem (např. detekční trubičkou),

• o) uschovávat provozní deník alespoň po dobu tří let.

§ 13

Provozní deník

(1) V každé kotelně musí být veden provozní deník.

(2) Do provozního deníku se zapisují:

• a) den a hodina zatopení v kotlích,

• b) začátek a konec každé směny,

• c) provozní údaje (tlak páry, teplota vody, množství vody apod.) v rozsahu a lhůtách stanovených provozním řádem,

• d) teplota venkovního vzduchu,

• e) údaje o závadách a poruchách a o jejich odstranění,

• f) údaje o neobvyklých jevech nebo mimořádných provozních podmínkách a o jejich odstranění,

• g) den a hodina odstavení kotlů,

• h) údaje o provedených údržbářských pracích v kotelnách,

• i) výsledky kontrol přítomnosti kysličníku uhelnatého,

• j) výsledky kontrol těsnosti rozebíratelných spojů a armatur, se kterými se manipuluje u plynového zařízení,

• k) jiné údaje potřebné pro posouzení provozu kotelny podle provozního řádu a zvláštních předpisů,^6)

• l) střídání směn topičů a jejich podpisy.

§ 14

Topiči

(1) Topičem kotlů může být jen pracovník, který

• a) je starší 18 let,

• b) prokáže potvrzením příslušného lékaře, že je tělesně a duševně způsobilý vykonávat práci topiče,

• c) má nejméně týdenní praktický zácvik,

• d) ovládá obsluhu celého kotelního zařízení a všech bezpečnostních zařízení,^3) zná návod dodavatele k obsluze, provozu a údržbě kotelního zařízení a provozní řád,

• e) má osvědčení o způsobilosti topiče k samostatné obsluze kotlů podle vzoru uvedeného v příloze vydané na základě úspěšně vykonané zkoušky. Záznam o zkoušce k osvědčení může být na společném dokladu.

(2) Zkoušku skládá topič před zkušební komisí, kterou ustanovuje a svolává provozovatel. Zkušební komise se skládá z předsedy, kterým je zástupce provozovatele, a z nejméně dvou členů, z nichž jeden musí být odborný pracovník (§ 16), u kotlů na plynná paliva kromě toho též revizní technik plynových zařízení a zástupce příslušného orgánu Revolučního odborového hnutí nebo v družstvu orgánu společenské kontroly.

(3) Provozovatelé se mohou k provádění zkoušek sdružit, pokud provedení zkoušek pro vlastní pracovníky není hospodárné. V tomto případě se dohodnou na složení a způsobu svolávání zkušební komise.

(4) O zkoušce musí být sepsán zápis, který je uložen u provozovatele, který zkoušku prováděl. Topičovi je v případě kladného výsledku zkoušky vydáno osvědčení, jehož vzor je uveden v příloze vyhlášky. Stejnopis osvědčení je uložen u provozovatele spolu se zápisem o zkoušce.

(5) Při přijetí topiče do pracovního poměru je povinen provozovatel, který s topičem pracovní poměr uzavírá, pokud topič má osvědčení o způsobilosti topiče k samostatné obsluze kotlů ověřit jeho znalosti a sepsat o tomto ověření zápis.

§ 15

Povinnosti topičů

Topiči jsou povinni

• a) udržovat obsluhované kotelní zařízení v bezpečném a řádném stavu,

• b) neprodleně ohlásit nadřízenému pracovníku každou poruchu, závadu nebo neobvyklý jev při provozu kotlů, hlášení zaznamenat v provozním deníku a dát potvrdit nadřízenému pracovníku a při nebezpečí z prodlení (§ 11 odst. 3) ihned odstavit kotel z provozu,

• c) v rozsahu a ve lhůtách stanovených v návodu výrobce k obsluze, provozu a údržbě a v provozním řádu kontrolovat tahové poměry v kotlích a stav a funkci zabezpečovacího a signalizačního zařízení, bez zásahu do automatického ovládání,

• d) trvale udržovat pořádek a čistotu v kotelnách a dbát, aby se v nich nezdržovaly nepovolané osoby,

• e) při vícesměnném provozu po ukončení směny předat kotelní zařízení svému nástupci,

• f) neprodleně hlásit nadřízenému pracovníku okolnosti, které jim podstatně ztěžují obsluhu kotlů (náhlou nevolnost apod.),

• g) podrobit se lékařským prohlídkám stanoveným zvláštními předpisy,^7)

• h) zapisovat do provozního deníku údaje uvedené v § 13 odst. 2.

§ 16

Odborné prohlídky kotelen

(1) Provozovatel musí zajistit odborné prohlídky kotelen (dále jen „prohlídky“)

• a) před uvedením kotelen do provozu,

• b) po každé generální opravě a rekonstrukci kotlů,

• c) při změně druhu paliva,

• d) vždy po jednom roce provozu kotelen,

• e) u sezónního provozu před zahájením každé sezóny.

(2) Provedením prohlídek pověří provozovatel odborného pracovníka, který prokazatelně ovládá bezpečnostní předpisy pro provoz, obsluhu a údržbu kotelního zařízení, kotelny a bezpečnostní předpisy související (např. tepelný technik, revizní technik kotlů, energetik).

(3) Při prohlídkách se vychází z revizních zpráv tlakových, zdvihacích, plynových a elektrických zařízení a z dalších podkladů (např. zápis o prohlídkách předchozích, provozní deník). Při prohlídkách se zjišťuje zejména vnější a vnitřní stav kotlů, stav zabezpečovacího zařízení, hořáků, čerpadel, nádrží, zařízení na úpravu vody, zauhlovacího a odpopelňovacího zařízení.

(4) O výsledku prohlídek se vyhotoví zápis, který provozovatel uschovává po dobu pěti let.

§ 17

Přechodné ustanovení

Nové a rekonstruované kotelny mohou být uvedeny do provozu jen za podmínky, že nebyly předepsanými revizemi vyhrazených technických zařízení^8) a prohlídkami (§ 16) zjištěny závady, které by uvedení do provozu bránily.

§ 18

Zrušovací ustanovení