Vyhláška federálního ministerstva paliv a energetiky o rozvojových teplofikačních studiích, provozu, údržbě a ochraně zařízení pro zásobování teplem

ČÁST PRVNÍ

ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět a rozsah úpravy

(1) Tato vyhláška stanoví

• a) podrobnosti obsahu, zpracování a postupu při schvalování rozvojových teplofikačních studií,

• b) způsob bilancování tepla a vybrané oblasti,

• c) pravidla a podmínky jednotného systému provozu a údržby soustavy centralizovaného zásobování teplem (dále jen „soustava“),

• d) zásady dispečerského řízení soustavy,

• e) způsob a náležitosti vedení pasportů a evidence zařízení soustavy,

• f) rozsah, podmínky a způsob ochrany zařízení rozvodu tepla.

(2) Jednotný systém provozu a údržby a vedení pasportů a evidence se vztahuje na vybraná zařízení soustav s veřejným rozvodem tepla, jestliže alespoň jeden z ústředních zdrojů tepla v soustavě dosahuje tepelný výkon na prahu zdroje 25 MW a více; na vybraná zařízení ostatních soustav se jednotný systém provozu a údržby vztahuje přiměřeně podle velikosti tepelného výkonu z ústředních zdrojů tepla a počtu provozovatelů vybraných zařízení soustavy.

(3) Ochrana zařízení rozvodu tepla se vztahuje na primární část rozvodu tepla a na stanice, v nichž se upravují parametry teplonosné látky (dále jen „stanice“).

§ 2

Pojmy

(1) Vybranými zařízeními soustavy jsou ústřední zdroje tepla, primární část rozvodu tepla a předávací stanice soustavy.

(2) Řídící organizací se rozumí organizace provozující primární část veřejného rozvodu tepla nebo na podkladě dohody s ní organizace provozující ústřední zdroj tepla, která dispečersky řídí provoz soustavy (§ 18 odst. 3 zákona).

ČÁST DRUHÁ

ROZVOJOVÉ TEPLOFIKAČNÍ STUDIE A BILANCE TEPLA

HLAVA PRVNÍ

Obsah, zpracování a schválení rozvojových teplofikačních studií

§ 3

(1) Rozvojová teplofikační studie v souladu s jednotnou státní palivoenergetickou politikou vymezuje rozsah centralizovaného a decentralizovaného zásobování teplem, návrh řešení rozvoje centralizovaného zásobování teplem, věcný a časový postup jeho realizace.

(2) Rozvojová teplofikační studie obsahuje

• a) zadání a vymezení úkolu, výchozí údaje o současném stavu zásobování teplem, územní charakteristiku, klimatické podmínky a životní prostředí,

• b) předpokládaný rozvoj území z hlediska urbanistického,

• c) vymezení rozsahu centralizovaného a decentralizovaného zásobování teplem včetně bilancí potřeb tepla a jejich krytí zdroji a palivy podle druhů a využití druhotných a netradičních forem energie,

• d) návrh variant centralizovaného zásobování teplem a jedné porovnávací varianty decentralizovaného zásobování teplem,

• e) situační a funkční schémata soustavy centralizovaného zásobování teplem, popis koncepce nového a návaznost na dosavadní zařízení pro zásobování teplem, potřebu paliv, vody, elektrické energie, pracovních sil a dopravní cesty,

• f) likvidaci odpadních vod, popelovin a dalších zplodin,

• g) vyvedení elektrického výkonu,

• h) ekologické účinky, zábor zemědělského, popřípadě lesního půdního fondu,

• i) výpočet ekonomické efektivnosti jednotlivých variant včetně souvisících investic,

• j) návrh programu investiční výstavby pro doporučenou variantu,

• k) návrh sdružování prostředků pro doporučenou variantu,

• l) závěrečné vyhodnocení.

(3) Odborná energetická organizace^1) může v průběhu zpracování rozvojové teplofikační studie určit rozsah a počet variant řešení, popřípadě aby některá její část byla zpracována podrobněji.

§ 4

(1) Organizace, která zabezpečuje zpracování rozvojové teplofikační studie (§ 7 odst. 1 zákona), předkládá ji odborné energetické organizaci,^1) která ji posoudí a po projednání se Státní energetickou inspekcí České socialistické republiky nebo Státní energetickou inspekcí Slovenské socialistické republiky^2) a příslušným krajským národním výborem ji předloží se svým stanoviskem federálnímu ministerstvu paliv a energetiky.

(2) Federální ministerstvo paliv a energetiky schvaluje (§ 8 odst. 1 zákona) rozvojovou teplofikační studii protokolem do pěti měsíců od jejího předložení odbornou energetickou organizací.^1)

(3) Federální ministerstvo paliv a energetiky dohodne s příslušným krajským národním výborem další opatření k přípravě realizace doporučené varianty včetně postupu při případném sdružování prostředků a činností v investiční výstavbě.

(4) Organizace, která zabezpečuje zpracování rozvojové teplofikační studie, je povinna zajistit její aktualizaci po pěti letech v návaznosti na zpracování pětiletého plánu a vždy při zásadní změně základních údajů (palivová základna, bilance tepla, investiční prostředky, doba realizace, technickoekonomické řešení).

HLAVA DRUHÁ

Pořizování bilancí tepla

§ 5

(1) Bilance tepla obsahují potřebné údaje charakterizující danou oblast, soustavu centralizovaného zásobování teplem z hlediska současné a výhledové potřeby tepla a jejího krytí zdroji, decentralizované zásobování teplem, soupis ústředních zdrojů tepla, technické a hospodářské ukazatele pro centralizované zásobování teplem, skladbu palivové základny, potřebu paliva pro soustavu centralizovaného zásobování teplem, diagramy průběhu potřeb, popřípadě dodávek tepla a komentář.

(2) Výchozími podklady pro zpracování bilance tepla jsou údaje o dosavadní, plánované a perspektivní potřebě tepla a údaje o dosavadních zdrojích tepla a jejich plánovaném a perspektivním výhledu.

(3) Údaje o dosavadní potřebě tepla a zdrojích tepla a jejich plánovaném vývoji poskytují provozovatelé zařízení pro zásobování teplem.

(4) Údaje o plánované potřebě tepla, která souvisí s novou investiční výstavbou, předkládá investor této výstavby.

(5) Údaje o perspektivní potřebě tepla poskytují v úvahu přicházející odběratelé tepla a jejich nadřízené orgány.

(6) Podklady pro bilance tepla jsou povinny příslušné orgány a organizace poskytnout organizaci zabezpečující zpracování bilance tepla, a to údaje podle odstavců 3 a 4 do 30 dnů a údaje podle odstavce 5 do 60 dnů od doručení vyžádání, pokud nebude dohodnuto jinak.

§ 6

(1) Bilanci tepla ve vybrané oblasti zabezpečuje organizace, která pořizuje rozvojovou teplofikační studii.

(2) Odborná energetická organizace^1) poskytuje při zpracování bilance tepla metodickou pomoc.

(3) Organizace, která zabezpečila zpracování bilance tepla, je povinna zajistit její aktualizaci pravidelně po pěti letech v návaznosti na zpracování pětiletého plánu a vždy při takové změně poskytnutých údajů, která představuje snížení nebo zvýšení souhrnné spotřeby tepelného příkonu nejméně o 20 %.

ČÁST TŘETÍ

JEDNOTNÝ SYSTÉM PROVOZU A ÚDRŽBY

HLAVA PRVNÍ

Provoz soustavy

§ 7

(1) Řídící organizace koordinuje a řídí činnost provozovatelů jednotlivých zařízení soustavy a je výhradně oprávněna povolovat změny v jejich provozu (např. odstavení zařízení, snížení výkonu).

(2) Bez souhlasu řídící organizace může provozovatel jednotlivého zařízení provést zásadní změny v provozu zařízení jen v případě zjevného ohrožení osob nebo zařízení.^3)

§ 8

(1) Provozovatelé jednotlivých zařízení soustavy jsou povinni

• a) provozovat zařízení soustavy v souladu s ročním plánem provozu, plánem regulačních opatření a podle operativních pokynů řídící organizace vydávaných na základě dispečerského řádu soustavy,

• b) poskytovat řídící organizaci technické a ekonomické podklady potřebné pro řízení soustavy, zejména pasporty a výkazy o provozu zařízení,

• c) seřídit zařízení podle pokynů řídící organizace, zejména při změně průtočných a tlakových poměrů v soustavě,

• d) vypracovat provozní řád provozovaného zařízení pro ústřední zdroj tepla a rozvod tepla a místní provozní předpisy jednotlivých částí zařízení před jejich uvedením do provozu; u stávajících zařízení do 6 měsíců po nabytí účinnosti této vyhlášky,

• e) trvale kontrolovat a operativně řídit hydraulické a teplotní poměry horkovodních nebo teplovodních sítí a parametry páry v parních sítích,

• f) provozovat a obsluhovat zařízení soustavy způsobilými pracovníky,^4) kontrolovat jejich činnost, přezkušovat je v předepsaných termínech a zvyšovat jejich kvalifikace odborným školením,

• g) kontrolovat u plně automatizovaných bezobslužných zařízení soustavy spolehlivý a bezpečný provoz pochůzkovou službou nebo jiným vhodným způsobem,

• h) podávat řídící organizaci pro potřebu operativního řízení okamžitě zprávy o změně provozního stavu zařízení soustavy.

(2) Provozovatelé jednotlivých zařízení soustavy jsou povinni vytvářet podmínky pro plnění úkolů řídící organizace, zejména vybavit provozovaná zařízení telekomunikačním spojením, popřípadě dalšími prostředky řízení a ovládání.

§ 9

(1) Řídící organizace je povinna na základě technických a ekonomických podkladů poskytnutých provozovateli zařízení

• a) vypracovávat pětileté a roční plány přípravy provozu včetně výkonové a výrobní bilance, bilance potřeby paliv, bilance tepla, roční diagramy měsíčních maxim tepelného zatížení, roční diagramy dosažitelných a pohotových tepelných výkonů na prazích zdrojů tepla při zohlednění plánů běžných a generálních oprav vždy do 30. června kalendářního roku,

• b) zpracovávat roční teplotní diagram soustavy a varianty typických provozních režimů,

• c) zpracovat a vydat v dohodě s provozovateli jednotlivých zařízení soustavy a po projednání s příslušným národním výborem dispečerský řád soustavy před jejím uvedením do provozu; u stávajících soustav do 6 měsíců od účinnosti této vyhlášky. Dispečerský řád obsahuje zejména

• 1. povinnosti řídící organizace a provozovatelů jednotlivých zařízení soustavy k zabezpečení spolehlivého, bezpečného a hospodárného provozu soustavy a jejích jednotlivých částí,

• 1. způsob zajištění plynulé dodávky tepla odběratelům při dodržení parametrů teplonosné látky,

• 1. zásady optimálního řízení provozu zařízení soustavy,

• 1. způsob vyhlašování a aplikace regulačních opatření odběru tepla,

• d) zpracovat podle přílohy č. 2 této vyhlášky plán regulačních opatření a projednat jej s příslušným národním výborem,

• e) zpracovat a vydat po projednání s provozovateli jednotlivých zařízení soustavy havarijní plán pro soustavu obsahující souhrn nezbytných opatření k omezení škod v důsledku havárie,

• f) zpracovávat programy provozu soustavy na následující den na základě provozní situace, předpovědi počasí a odběrových poměrů při optimálním využívání zařízení soustavy,

• g) řídit provoz soustavy podle dispečerského řádu, provozních programů a okamžité situace a vést o něm operativně technickou evidenci.

(2) V případě, že součástí soustavy je též ústřední zdroj s kombinovanou výrobou elektřiny a tepla, musí být dispečerský řád takové soustavy v souladu s dispečerským řádem elektrizační soustavy.^5)

HLAVA DRUHÁ

Údržba, opravy a rekonstrukce zařízení soustavy

§ 10

Provozovatelé jednotlivých zařízení soustavy jsou povinni

• a) zpracovat návrhy pětiletých a ročních plánů běžných a generálních oprav a rekonstrukcí zařízení soustavy a předkládat je řídící organizaci vždy do 30. dubna kalendářního roku,

• b) provádět předepsané revize a zkoušky, zabezpečovat preventivní údržbu, běžné i generální opravy a rekonstrukce zařízení soustavy v souladu se zkoordinovaným plánem,

• c) odstraňovat poruchy a havárie soustavy neprodleně, popřípadě v termínu dohodnutém s řídící organizací.

§ 11

Řídící organizace je povinna

• a) vypracovávat souhrnný pětiletý a roční plán běžných a generálních oprav a rekonstrukcí zařízení soustavy tak, aby byla zabezpečena plynulá dodávka tepla, spolehlivý a bezpečný provoz soustavy při optimálním využití opravárenských a údržbářských kapacit a rozhodující opravy byly ukončeny před otopným obdobím a pravidelné letní odstávky dodávky teplé užitkové vody pro provádění plánované údržby nepřekročily 14 dní vcelku,

• b) prosazovat při provádění oprav a rekonstrukcí jednotlivých zařízení soustavy použití typových projektů a typových částí zařízení soustavy k maximálnímu sjednocení typů stanic, armatur, čerpadel, regulátorů, měřičů tepla apod.,

• c) zprostředkovávat poskytování výpomoci provozovatelů zařízení soustavy opravárenskými kapacitami při likvidaci poruch a havárií^3) a po projednání s národním výborem výpomocí dalších organizací.

HLAVA TŘETÍ

Pasportizace a evidence

(1) Pasporty a výkazy jednotlivých zařízení soustavy zpracovávají provozovatelé těchto zařízení podle jednotných vzorů formulářů, které poskytnou odborné energetické organizace.^1)

(2) Pasportů a výkazů se využívá zejména ke zpracování a aktualizaci bilancí tepla a rozvojových teplofikačních studií, pro řízení a kontrolu provozu a údržby zařízení soustavy, pro zpracování plánovacích podkladů, pro vyhodnocování provozu a norem spotřeby.

(3) Pasporty zařízení soustavy se zpracovávají při uvedení zařízení do provozu a při každé změně jejich technických parametrů. Provozovatelé jednotlivých zařízení soustavy předávají pasporty v jednom vyhotovení řídící organizaci.

(4) Výkazy zařízení soustavy zachycují základní provozně ekonomické údaje, které podléhají časovým změnám a zpracovávají se každoročně. Provozovatelé jednotlivých zařízení soustavy předávají výkazy vždy do 31. března kalendářního roku ve třech vyhotoveních řídící organizaci, která po jejich prověření předá dvě vyhotovení odborné energetické organizaci.^1)

HLAVA ČTVRTÁ

Ochranná pásma

§ 13

Šířka ochranných pásem

(1) Ochranné pásmo primární části rozvodu tepla je vymezeno svislými rovinami vedenými po obou stranách tohoto zařízení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo k tomuto zařízení, která činí

• a) u primární části rozvodu tepla v zastavěném území na každou stranu 1 m,

• b) u primární části rozvodu tepla mimo zastavěné území na každou stranu 5 m.

(2) Ochranné pásmo stanic je vymezeno svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti 3 m kolmo na oplocenou nebo obezděnou hranici objektu stanic.

(3) Ochranné pásmo nevzniká

• a) u primární části rozvodu tepla, jestliže prochází technickým podlažím vytápěných budov,

• b) u stanic, jestliže jsou umístěny ve vytápěných budovách.

§ 14

Ochrana primární části rozvodu tepla a stanic

(1) V ochranných pásmech je bez souhlasu provozovatele zakázáno

• a) provádět činnosti, které by mohly ohrozit zařízení pro rozvod tepla, plynulost a bezpečnost jeho provozu a údržby, nebo při kterých by mohla být ohrožena bezpečnost osob nebo majetku (např. uskladňování a práce s hořlavinami a výbušninami, přejezdy těžkých mechanismů),

• b) provádět stavby a umisťovat zařízení,^6) provádět odkopy nebo navršování zemin nebo jiného materiálu, vysazovat trvalé porosty.

§ 15

V blízkosti ochranných pásem, tj. v prostoru bezprostředně navazujícím, je bez souhlasu provozovatele zakázáno umísťovat zařízení, popřípadě stavby^6) nebo provádět činnosti, při jejichž poruše, zřícení nebo nesprávné manipulaci by mohlo dojít k ohrožení plynulého a bezpečného provozu zařízení pro rozvod tepla (např. skládky hořlavin a výbušnin, čerpadla pohonných hmot, plynojemy, stožáry, provádění trhacích prací).

ČÁST ČTVRTÁ

Přechodná a závěrečná ustanovení

§ 16

Rozvojové teplofikační studie zpracované před účinností této vyhlášky se považují za zpracované podle této vyhlášky.

§ 17

Federální ministerstvo paliv a energetiky vyhlašuje pro celé území Československé socialistické republiky vybrané oblasti, jejichž seznam je uveden v příloze č. 1 této vyhlášky.

§ 18

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1988.

Ministr:

Ing. Ehrenberger CSc. v. r.

Příloha č. 1 k vyhlášce č. 93/1987 Sb.

Seznam vybraných oblastí

• 1. Území hlavního města Prahy

• 1.1 Hlavní město Praha

• 1. Kraj Středočeský

• 2.1 Beroun - Králův Dvůr

• 2.2 Kladno

• 2.3 Kralupy

• 2.4 Kolín

• 2.5 Mělník

• 2.6 Mladá Boleslav

• 2.7 Příbram

• 2.8 Slaný

• 1. Kraj Jihočeský

• 3.1 České Budějovice

• 3.2 Jindřichův Hradec

• 3.3 Písek

• 3.4 Pelhřimov

• 3.5 Strakonice

• 3.6 Tábor - Planá n. Lužnicí - Sezimovo Ústí

• 1. Kraj Západočeský

• 4.1 Karlovy Vary

• 4.2 Mariánské Lázně

• 4.3 Ostrov

• 4.4 Plzeň

• 4.5 Sokolov

• 1. Kraj Severočeský

• 5.1 Děčín

• 5.2 Chomutov - Jirkov - Kadaň - Klášterec n. Ohří

• 5.3 Litoměřice

• 5.4 Louny

• 5.5 Most - Litvínov

• 5.6 Teplice - Bílina

• 5.7 Ústí n. Labem

• 1. Kraj Východočeský

• 6.1 Dvůr Králové

• 6.2 Hradec Králové - Pardubice - Chrudim

• 6.3 Jaroměř

• 6.4 Jičín

• 6.5 Náchod

• 6.6 Nové Město n. Metují

• 6.7 Trutnov - Janské Lázně

• 6.8 Rychnov nad Kněžnou

• 1. Kraj Jihomoravský

• 7.1 Brno - Oslavany - Ivančice

• 7.2 Gottwaldov

• 7.3 Hodonín

• 7.4 Otrokovice

• 7.5 Prostějov

• 7.6 Uherské Hradiště

• 7.7 Žďár n. Sázavou

• 1. Kraj Severomoravský

• 8.1 Bohumín

• 8.2 Bruntál

• 8.3 Frýdek - Místek

• 8.4 Kopřivnice

• 8.5 Krnov

• 8.6 Olomouc

• 8.7 Opava

• 8.8 Ostrava - Havířov - Karviná - Orlová

• 8.9 Přerov

• 8.10 Rožnov p. Radhoštěm

• 8.11 Třinec

• 8.12 Valašské Meziříčí

• 8.13 Vsetín

• 1. Území hl. města SSR Bratislavy

• 9.1 Hlavní město SSR Bratislava

• 1. Kraj Západoslovenský

• 10.1 Hlohovec - Leopoldov

• 10.2 Komárno

• 10.3 Levice

• 10.4 Nitra

• 10.5 Nové Mesto n. Váhom

• 10.6 Nové Zámky

• 10.7 Skalica - Holíč

• 10.8 Trnava

• 10.9 Piešťany

• 1. Kraj Středoslovenský

• 11.1 Banská Bystrica

• 11.2 Dubnica n. Váhom

• 11.3 Handlová

• 11.4 Martin

• 11.5 Považská Bystrica