Vyhláška federálního ministerstva paliv a energetiky o hospodaření s teplem, připojovacích podmínkách a změně teplonosné látky

ČÁST PRVNÍ

Úvodní ustanovení

§ 1

Tato vyhláška stanoví

• a) pravidla hospodaření s teplem a s tím souvisící práva a povinnosti projektantů, investorů, provozovatelů zařízení pro zásobování teplem, odběratelů a spotřebitelů tepla,

• b) jednotné podmínky pro připojování odběrných tepelných zařízení k soustavám centralizovaného zásobování teplem (dále jen „soustavy“) a podmínky dodávek tepla občanům,

• c) postup při změně teplonosné látky nebo jejich parametrů.

§ 2

Rozsah platnosti

Tato vyhláška se vztahuje na centralizované zásobování teplem a přiměřeně na decentralizované zásobování teplem.

ČÁST DRUHÁ

PRAVIDLA HOSPODAŘENÍ S TEPLEM

§ 3

Zásady hospodaření s teplem

(1) Hospodařením s teplem se rozumí souhrn činností, které v souladu se státní palivoenergetickou politikou, při plnění plánovaných úkolů a při péči o zdravé životní prostředí zabezpečují účelnou spotřebu prvotních energetických zdrojů při výrobě tepla, minimální ztráty při rozvodu tepla a účelné využívání tepla pro vytápění, klimatizování, přípravu teplé užitkové vody nebo pro technologické účely.

(2) Hospodaření s teplem vyžaduje zejména

• a) udržování zařízení pro výrobu, rozvod a spotřebu tepla v řádném technickém stavu a zabezpečování jeho včasné rekonstrukce a modernizace,

• b) vybavení zařízení pro výrobu, rozvod a spotřebu tepla nezbytnou regulační, řídící a měřící technikou a její využívání,

• c) soustavné vyhodnocování výroby, dodávky, spotřeby tepla a provádění rozborů tepelných ztrát s cílem jejich snížení,

• d) zpracovávání racionalizačních programů zaměřených především na snižování tepelných ztrát a využívání druhotných a netradičních forem energie a využívajících výsledků vyhodnocování a rozborů,

• e) vytváření, prověřování, zavádění a dodržování technických norem spotřeby tepla nebo technickohospodářských ukazatelů a jejich využívání pro řízení provozu a sestavování plánu spotřeby paliv a energie,

• f) zavádění a využívání technologie s nízkou energetickou náročností,

• g) umísťování zařízení pro přípravu teplé užitkové vody co nejblíže k místu spotřeby,

• h) dodržování pravidel pro vytápění a dodávku teplé užitkové vody a pro úpravu prostředí (klimatizování).

§ 4

Pravidla vytápění

(1) Otopné období začíná 1. 9. a končí 31. 5. následujícího roku.

(2) S vytápěním se započne v otopném období, jestliže průměrná denní teplota venkovního vzduchu^1) poklesne pod +13 ºC ve dvou dnech po sobě následujících a podle vývoje počasí nelze očekávat zvýšení průměrné denní teploty venkovního vzduchu pro následující den, pokud se dodavatel tepla s odběratelem nedohodnou jinak.

(3) V otopném období, kdy průměrná denní teplota venkovního vzduchu^1) vystoupí nad +13 ºC a podle vývoje počasí nelze očekávat pokles průměrné denní teploty venkovního vzduchu pro následující den, vytápění se přeruší nebo omezí.

(4) Vytápění se ukončí v měsíci květnu, jestliže průměrná denní teplota venkovního vzduchu^1) vystoupí nad +13 ºC ve dvou dnech po sobě následujících a podle vývoje počasí nelze očekávat pokles průměrné denní teploty venkovního vzduchu pro následující den, pokud se dodavatel tepla s odběratelem nedohodnou jinak.

(5) Dodavatel a odběratel tepla se mohou dohodnout na vytápění mimo otopné období, vyžadují-li to místní podmínky^2) při dodržení zásad hospodárnosti při využívání tepla a připouštějí-li to technické a zásobovací možnosti.

(6) Obytné a jiné prostory^3) musí být v průběhu otopného období vytápěny tak, aby byla v době jejich provozu zabezpečena teplota stanovená v technické normě.^3)

(7) Doba provozu vytápěných prostor se rozumí u

• a) bytů doba nejméně od 6.00 hod. do 22.00 hod., kdy není prováděno přerušení nebo omezení vytápění,

• b) všech ostatních prostor doba stanovená vzhledem k danému účelu.

(8) Pro prostory plně klimatizované platí teploty stanovené a zdůvodněné v technických projektech a technologických předpisech.

(9) Průměrná odchylka od stanovených teplot v době provozu vytápěných prostor nesmí být větší než ±1,5 °C.^4)

(10) U vytápěných budov je nutno snižovat nebo přerušovat dodávky tepelné energie v době mimo jejich provoz, avšak tak, aby byly splněny požadavky technické normy.^5)

(11) Výjimku ze stanovených teplot^3) ve vytápěných prostorách v odůvodněných případech^6) schvaluje federální ministerstvo paliv a energetiky nebo jím zmocněné odborné energetické organizace.^7)

(12) Pro budovy, popřípadě prostory v technické normě^3) neuvedené platí teploty stanovené provozními předpisy nebo podmínkami využívání nebo určení daného prostoru.

§ 5

Pravidla dodávky teplé užitkové vody ohřívané ústředně a dálkově^8)

(1) Teplá užitková voda musí být dodávána

• a) pro byty a ubytovací zařízení, pokud to dovolují technické, provozní a zásobovací podmínky, denně po dobu provozu, jestliže se dodavatel s odběratelem tepla nedohodnou jinak, musí být však dodávána nejméně tři dny v týdnu, z toho alespoň jeden den připadající na den pracovního klidu nebo pracovního volna; dva dny dodávky musí následovat po sobě,

• b) pro ostatní zařízení v provozní době tak, aby byly splněny hygienické požadavky.

(2) Přerušení dodávek teplé užitkové vody je možné pouze v případech, kdy nelze z technických příčin^9) dodávat teplo pro ohřev pitné vody.

(3) Teplá užitková voda musí mít na výtoku u uživatele teplotu nejméně 45 ºC a nejvýše 60 ºC. Ustanovení hygienických předpisů určujících teplotu teplé užitkové vody podle účelu jejího využití tím nejsou dotčena.

§ 6

Povinnosti provozovatelů zařízení pro zásobování teplem

(1) Provozovatelé zařízení pro zásobování teplem jsou povinni

• a) provádět taková opatření, aby u spotřebičů pracujících nebo zásobovaných teplem ve srovnatelných podmínkách nedocházelo k vytváření rozdílných norem spotřeby paliv a tepla; přitom za základ brát nejnižší normu spotřeby,

• b) vytvářet technické a ekonomické podmínky pro poskytování nevyužitého tepelného výkonu zdroje dalším odběratelům,^10)

• c) v provozních řádech^11) pro zdroje tepla a předávací stanice stanovit pravidla hospodárného provozu a provozní režim v závislosti na klimatických podmínkách,

• d) zajistit hydraulické vyregulování otopné soustavy ústředního vytápění,^3)

• e) vést provozní deník předávací stanice a využívat jej pro řízení provozu.

(2) Provozovatelé vnitřního zařízení jsou povinni

• a) zkontrolovat a podle potřeby seřídit vnitřní zařízení tak, aby ve vytápěných prostorách byly zajištěny teploty podle § 4 odst. 6 této vyhlášky,

• b) kontrolovat dodržování stanovených teplot ve vytápěných prostorách; zajistit u vnitřního zařízení, které dosud není vybaveno automatickým řízením teploty otopné vody, podle § 9 této vyhlášky, náhradní způsob regulace,

• c) zajišťovat účinné oddělení prostor rozdílně vytápěných, popřípadě chlazených a zajistit způsob jejich provozu tak, aby bylo co nejvíce omezeno pronikání vzduchu z prostor teplejších do prostor chladnějších,

• d) odstraňovat netěsnost oken a dveří těsněním nebo jejich výměnou při dodržení hygienických požadavků na výměnu vnitřního vzduchu,^12) venkovní dveře vybavit samozavíracím mechanismem, popřípadě provést dodatečnou izolaci obvodových plášťů budov,^5)

• e) dbát o řádný provoz zařízení pro regulaci a měření tepla a teplé užitkové vody.

§ 7

Povinnosti provozovatelů bytů a nebytových prostor^13)

Provozovatelé bytů a nebytových prostor jsou povinni vyžadovat na uživatelích opatření zamezující nehospodárnému využívání tepla a teplé užitkové vody, zejména

• a) upravovat teplotu ve vytápěných prostorách podle § 4 odst. 6 této vyhlášky používáním regulačních armatur,

• b) v prostorách přechodně nepoužívaných omezit vytápění,

• c) nesnižovat dodávaný tepelný výkon otopných těles jejich nátěrem nevhodnými barvami nebo jejich zakrýváním, pokud není bezpečnostními a zdravotnickými předpisy stanoveno jinak,

• d) odebírat teplou užitkovou vodu jen v množství nezbytně nutném pro daný účel a udržovat všechny výtokové armatury v těsném stavu.

§ 8

Měření tepla

(1) Provozovatel ústředního zdroje tepla je povinen měřit celkovou dodávku tepla ze zdroje pro odběratele do tepelné sítě. Provozovatel ústředního zdroje tepla s jmenovitým tepelným výkonem 25 MW a vyšším je povinen měřit dodávku tepla pro odběratele na jednotlivých vývodech tepelné sítě.

Pro místní zdroj tepla stanoví způsob měření dodávky tepla jeho investor nebo provozovatel na základě technickoekonomického posouzení.

(2) Provozovatel primární části rozvodu tepla je povinen měřit dodávku tepla na primární straně předávací stanice.

(3) Provozovatel předávací stanice je povinen instalovat měřidla, která umožní stanovení spotřeby tepla pro vytápění a pro přípravu teplé užitkové vody.

(4) Provozovatel rozvodu tepla je povinen měřit dodávky tepla pro vytápění samostatně na vstupech do každého odběrného, popřípadě vnitřního zařízení.

(5) Jestliže je teplo z předávací stanice dodáváno přímo jedinému spotřebiteli, měří se spotřeba tepla pouze na primární straně předávací stanice.

(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se netýká zdrojů tepla a rozvodů tepla, které slouží pouze pro vlastní výrobní účely, u nichž způsob měření tepla stanoví jejich investor nebo provozovatel na základě technickoekonomického posouzení.

(7) Provozovatelé obytných nebo jiných budov, které jsou v užívání více spotřebitelů teplé užitkové vody, jsou povinni zajistit měření jejího odběru u jednotlivých spotřebitelů.

(8) Provozovatelé obytných nebo jiných budov, které jsou v užívání více spotřebitelů tepla, jsou povinni instalovat měřiče tepla^14) pro vytápění u jednotlivých spotřebitelů, pokud dojde k dohodě všech spotřebitelů tepla s provozovatelem těchto budov.

(9) Organizace, které podle předchozích odstavců jsou povinny měřit vyrobené, dodané nebo spotřebované teplo, jsou povinny využívat získané údaje pro vyhodnocování norem spotřeby tepla, popřípadě ukazatelů měrné spotřeby tepla, dále pro bilancování, účtování tepla a ke zlepšení hospodaření s teplem a teplou užitkovou vodou.

§ 9

Regulace tepla

(1) Provozovatelé zdrojů tepla, předávacích stanic a vnitřního zařízení jsou povinni regulovat výrobu, dodávku a spotřebu tepla tak, aby bylo dosaženo hospodárné spotřeby tepla.

(2) Provozovatelé zdrojů tepla s přímou dodávkou tepla pro vytápění^15) a provozovatelé předávacích stanic jsou povinni vybavit tato zařízení automatickou regulací parametrů teplonosné látky v závislosti na klimatických podmínkách nebo na vnitřní teplotě vzduchu referenčních místností.^16)

(3) Investoři výstavby nebo rekonstrukcí a modernizací obytných nebo jiných budov jsou povinni vybavit části budov, které se výrazně odlišují vnějšími klimatickými podmínkami, samostatnou automatickou regulací parametrů teplonosné látky.

(4) Investoři nebo provozovatelé budov a prostor, které nebudou či nejsou trvale využívány, musí je vybavit zařízením pro automatickou regulaci dodávky tepla s cílem omezit nebo přerušit vytápění v době mimo jejich využívání. V případě, že v těchto budovách jsou některé prostory trvale využívány, je nutné je vytápět odděleně.

(5) Provozovatelé budov jsou povinni v prostorách a místnostech^17) vybavit jednotlivé spotřebiče určené pro vytápění individuálním automatickým regulačním zařízením,^18) které udržuje teplotu ve stanoveném rozmezí, pokud to dovolí technické podmínky.

§ 10

Společná ustanovení k regulaci a měření tepla

(1) Investoři, projektanti a provozovatelé zařízení pro zásobování teplem jsou povinni při jejich navrhování, výstavbě a rekonstrukcích zabezpečit, aby tato zařízení byla vybavena regulačním a měřicím zařízením.

(2) Provozovatelé zařízení pro zásobování teplem odpovídají za řádný provoz a údržbu regulačních a měřících zařízení a pokud jde o měřicí zařízení i za jejich ověřování.^19)

(3) Zařízení pro zásobování teplem zřízená a uvedená do provozu před nabytím účinnosti této vyhlášky musí být provozovatelem vybavena regulačním a měřícím zařízením postupně do 31. prosince 1995.

(4) Investoři nebo budoucí provozovatelé staveb zařízení pro zásobování teplem obytných nebo jiných budov připravovaných k zahájení výstavby nebo rozestavěných ke dni účinnosti této vyhlášky jsou povinni zabezpečit doplnění přípravné a projektové dokumentace o zařízení pro regulaci a měření tepla neprodleně a doplnit rozestavěné stavby o tato zařízení nejpozději do tří let od uvedení stavby do provozu.

ČÁST TŘETÍ

JEDNOTNÉ PŘIPOJOVACÍ PODMÍNKY

§ 11

Jednotné připojovací podmínky stanoví pravidla a postup provozovatelů zařízení pro veřejný rozvod tepla, popřípadě ústředních zdrojů tepla (dále jen „dodavatel tepla“) a organizací nebo občanů, kteří k zabezpečení dodávek tepla pro plnění svých úkolů nebo pro své účely (dále jen „odběratel“) hodlají připojit svá odběrná tepelná zařízení k soustavám. Jednotné připojovací podmínky platí přiměřeně též pro připojení vnitřního zařízení k místnímu zdroji tepla.

§ 12

Žádost o připojení

(1) Odběratel, který má zájem o zřízení tepelné přípojky a o připojení odběrného tepelného zařízení k zařízení pro veřejný rozvod tepla nebo k ústřednímu zdroji tepla, předloží dodavateli tepla písemnou žádost,^20) kde budou uvedeny údaje stanovené dodavatelem tepla.

(2) Dodavatel tepla se k žádosti o připojení vyjádří do dvou měsíců po doručení žádosti.

§ 13

Připojování k nově budovaným zdrojům a rozvodům tepla

(1) V případě, že o připojení je žádáno v období před schválením projektového úkolu stavby^21) zařízení pro výrobu a rozvod tepla, která podmiňuje připojení, dá budoucí dodavatel tepla odběrateli předběžný příslib a zahrne požadovaný odběr do výhledové bilance tepla. Odběratel je povinen sdělit dodavateli tepla neprodleně každou změnu zásadních údajů žádosti nebo po dvou letech potvrdit platnost údajů.

(2) Nejpozději do dvou měsíců po schválení projektového úkolu stavby^21) zařízení pro výrobu a rozvod tepla nahradí budoucí dodavatel tepla předběžný příslib závazným příslibem a stanoví podmínky pro připojení.

(3) Závazný příslib pozbývá platnosti, nedojde-li k zahájení odběru tepla v termínu v něm uvedeném.

(4) Poskytnutí závazného příslibu podle odstavce 2 může budoucí dodavatel tepla nahradit uzavřením hospodářské smlouvy o přípravě dodávek nebo smlouvou o sdružení prostředků a činností^22) k investiční výstavbě zařízení pro výrobu a rozvod tepla.

§ 14

Podmínky pro připojení

(1) Dodavatel tepla je povinen podle předpokládaného rozsahu odběru a účelu využití tepla stanovit zejména místo připojení, rozsah spolupráce s odběratelem při realizaci stavby tepelné přípojky a odběrného tepelného zařízení a technické podmínky.

(2) V případě, že odběratelem zřizovaná tepelná přípojka se stane součástí primární tepelné sítě, je dodavatel tepla oprávněn stanovit v podmínkách pro připojení další nezbytné podmínky pro její vybudování a převzetí.

(3) Dodavatel není oprávněn připojit odběratele, jestliže jeho zařízení, popřípadě objekty, v nichž je odběrné zařízení umístěno, neodpovídají technickým normám.^3)

Plnění podmínek pro připojení

§ 15

Plnění podmínek pro připojení stanovených dodavatelem tepla (§ 14) prokáže odběratel předložením úvodního (jednostupňového) projektu stavby zahrnující tepelnou přípojku a odběrné tepelné zařízení.

§ 16

Odběratel je povinen při výstavbě tepelné přípojky odběrného tepelného zařízení

• a) oznámit písemně dodavateli tepla termín zahájení stavby,

• b) v průběhu stavby dohodnout s dodavatelem tepla veškeré případné odchylky od předložené projektové dokumentace,

• c) přizvat dodavatele tepla k prověřování vybraných etap stavby určených v podmínkách pro připojení ke kolaudaci a předat mu části dokumentace skutečného provedení stavby dotčené projednanými změnami podle písmene b).

§ 17

Předpoklady zahájení dodávky tepla mezi socialistickými organizacemi

(1) Nejpozději tři měsíce před zahájením odběru tepla předloží odběratel dodavateli tepla řádně vyplněnou přihlášku k odběru tepla^23) s oznámením o splnění stanovených podmínek pro připojení a termínu dokončení stavby.

(2) Dodavatel tepla je oprávněn prověřit splnění podmínek pro připojení a stanovit lhůty pro odstranění nedostatků.

(3) Jestliže odběratel nedodrží podmínky pro připojení stanovené v § 14, je dodavatel tepla oprávněn odmítnout připojení tepelné přípojky a odběrného tepelného zařízení.

§ 18

Zvláštní ustanovení pro připojení a dodávky tepla občanům a jiným než socialistickým organizacím

(1) Ustanovení § 12, § 13 odst. 1, 2, § 14, 15 a § 16 písm. a), b) platí pro připojování odběrného tepelného zařízení občanů.

(2) Mimo ustanovení uvedená v odstavci 1 platí pro připojování odběrných tepelných zařízení jiných než socialistických organizací ustanovení § 13 odst. 3, 4 a § 16 písm. c).

(3) Nejpozději tři měsíce před zahájením odběru tepla předloží odběratel řádně vyplněnou přihlášku k odběru tepla dodavateli tepla, který s ním dohodne podmínky dodávky tepla.

ČÁST ČTVRTÁ

ZMĚNA TEPLONOSNÉ LÁTKY NEBO JEJÍCH PARAMETRŮ

§ 19

Obsah a účel změny teplonosné látky nebo jejích parametrů

(1) Změnou teplonosné látky nebo jejích parametrů (dále jen „změna teplonosné látky“) se rozumí změna druhu teplonosné látky nebo podstatná změna jejích parametrů v rozvodu tepla, spočívající zejména

• a) v přechodu z páry jako teplonosné látky na horkou nebo teplou vodu,

• b) v přechodu z horké vody jako teplonosné látky na teplou vodu nebo naopak,

• c) ve sjednocení parametrů teplonosné látky při spojení dvou nebo více soustav.

(2) Podkladem pro přípravu změny teplonosné látky je schválená rozvojová teplofikační studie^24) nebo, není-li zpracována, kladné stanovisko odborné energetické organizace^7) k záměru změny.

§ 20

Příprava a postup při změně teplonosné látky

(1) Dodavatel tepla, který hodlá uskutečnit změnu teplonosné látky, je povinen oznámit všem dotčeným odběratelům technické údaje a časový plán realizace změny teplonosné látky do 30 dnů po schválení přípravné dokumentace staveb^21) nutné k provedení změny.

(2) Odběratel je povinen na základě oznámení podle odstavce 1 zpracovat časový a věcný plán úprav odběrného tepelného zařízení vyvolaných změnou teplonosné látky tak, aby byl v souladu s časovým plánem dodavatele tepla.

(3) Nelze-li ze závažných důvodů časový plán úprav odběrného tepelného zařízení uvést v soulad s časovým plánem změny teplonosné látky, je povinen odběratel dohodnout s dodavatelem tepla, popřípadě i s ostatními dotčenými odběrateli soulad plánů.

(4) Jestliže nemůže být v době realizace změny teplonosné látky a úprav odběrného tepelného zařízení přerušeno zásobování teplem, je povinen dodavatel ve spolupráci s odběratelem tepla zajistit náhradní dodávku tepla v rozsahu nezbytném pro plnění plánovaných úkolů, popřípadě pro vytápění objektů.