Vyhláška Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj o postupu při zvýšení rozpočtových nákladů a odsunu termínů předání kapacit ke zkušebnímu provozu a termínů dokončení u rozestavěných staveb

ČÁST PRVNÍ

ÚVODNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět a rozsah úpravy

Vyhláška upravuje postup při zvýšení rozpočtových nákladů,^1) (dále jen „náklady“) a odsunu termínů předání kapacit ke zkušebnímu provozu^2) a termínů dokončení (dále jen „termíny“)

• a) v části druhé a čtvrté u rozestavěných

• aa) staveb stanovených jako závazné úkoly státního plánu^3) (dále jen „závazné stavby“),

• ab) strojů a zařízení nezahrnutých do rozpočtů staveb vyžadujících stavební a (nebo) montážní práce^4) stanovených jako závazné úkoly státního plánu (dále jen „závazné stroje a zařízení“);

• b) v části třetí a čtvrté u rozestavěných centralizovaných a ostatních staveb,

(dále jen „rozestavěné stavby“).

§ 2

Odchylné úpravy

Pro rozestavěné stavby uvedené ve zvláštní části plánu platí tato vyhláška, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.

ČÁST DRUHÁ

POSTUP PŘI ZVÝŠENÍ NÁKLADŮ A ODSUNU TERMÍNŮ U ZÁVAZNÝCH STAVEB A ZÁVAZNÝCH STROJŮ A ZAŘÍZENÍ

§ 3

Povinnosti investora a jeho nadřízených orgánů

(1) Investor je povinen zpracovat a předložit svému nadřízenému orgánu žádost o souhlas se zvýšením nákladů nebo o odsun termínů (dále jen „žádost“), jakmile zjistí, že náklady nebo termíny budou překročeny.

(2) V žádosti investor uvede identifikační údaje (název a místo rozestavěné stavby, název a sídlo investora a registrační číslo rozestavěné stavby), příčiny a důsledky navrhovaných změn (zejména ve výrobě, odbytu a ve vztahu na státní rozpočet a efektivnost) a způsob jejich řešení (u závazných staveb doložený návrhem změny režimu stavby), účastníka výstavby, který změnu způsobil, stanovisko generálního projektanta, dodavatele stavební části a rozhodujících dodavatelů technologické části.

(3) V žádosti o souhlas se zvýšením nákladů investor uvede též dosud platné a požadované náklady, způsob úhrady a krytí zvýšených nákladů; v žádosti o odsun termínu též dosavadní a navrhovaný termín s vyčíslením rozdílu.

(4) Nadřízený orgán investora žádost posoudí; v případě kladného posouzení předloží žádost se svým stanoviskem neprodleně ústřednímu orgánu investora. V opačném případě žádost vrátí a rozhodne o dalším postupu.

(5) Ústřední orgán investora posoudí žádost a připojené stanovisko nadřízeného orgánu investora. V případě kladného posouzení neprodleně žádost předloží orgánu příslušnému k rozhodnutí. V opačném případě ústřední orgán investora žádost vrátí a rozhodne o dalším postupu. Žádost o odsun termínu musí být předložena s takovým předstihem, aby o ní mohlo být rozhodnuto před uplynutím termínu, o jehož odsun se žádá.

§ 4

Postup při předkládání žádosti o souhlas se zvýšením nákladů

(1) Ústřední orgán investora předkládá k rozhodnutí předsednictvu vlády Československé socialistické republiky (dále jen „předsednictvo vlády“) žádost o souhlas se zvýšením nákladů v případech, kdy zvýšení přesahuje 10 % nákladů schválených vládou Československé socialistické republiky (dále jen „vláda“) nebo 30 miliónů Kčs (jedenkrát nebo souhrnně od zahájení výstavby), pokud příčinou zvýšení není:

• a) úprava kontraktačních cen sjednaných se socialistickými státy potvrzená federálním ministerstvem zahraničního obchodu,

• b) zdražení strojů dovážených z nesocialistických zemí, které byly věcně již zahrnuty ve schváleném souhrnném rozpočtu a u nichž je zajištěno devizové krytí,

• c) záměna dodávky strojů, popřípadě stavebních kapacit tuzemských dodavatelů za dovoz schválený vládou,

• d) změna cen schválená vládou.

(2) V ostatních případech, kdy nerozhoduje předsednictvo vlády, předkládá ústřední orgán investora žádost o souhlas se zvýšením nákladů Státní plánovací komisi.

§ 5

Postup při předkládání žádosti o odsun termínů

(1) Ústřední orgán investora předkládá k rozhodnutí předsednictvu vlády žádost o odsun termínu

• a) v případě, kdy na základě kladného stanoviska orgánu státní expertizy vydaného v dohodě s příslušnou plánovací komisí a s příslušným ministerstvem financí^5) je prokázáno, že odsun termínu je nezbytný pro uplatnění nové techniky nebo pro zvýšení kvality, technické úrovně nebo objemu výroby, pokud tato opatření povedou ke zvýšení efektivnosti investice, nebo

• b) v případě živelních pohrom nebo archeologických nálezů, jejichž důsledky způsobí zpoždění dodávek a nepříznivě ovlivní průběh realizace.

(2) V ostatních případech, kdy nerozhoduje předsednictvo vlády, oznámí ústřední orgán investora příčiny a důsledky nesplnění termínů, včetně návrhů na opatření a náhradních termínů:

• a) příslušné plánovací komisi,

• b) příslušné komisi pro vědeckotechnický a investiční rozvoj,

• c) příslušnému ministerstvu financí,

• d) Státní bance československé - ústředí nebo příslušnému hlavnímu ústavu;

je-li ústředním orgánem investora ústřední orgán republiky, též Státní plánovací komisi, Státní komisi pro vědeckotechnický a investiční rozvoj a u staveb, u nichž se zúčastnilo státní expertizy, také federálnímu ministerstvu financí.

§ 6

Povinnosti ústředního orgánu investora při předkládání žádosti předsednictvu vlády

(1) K žádosti předkládané předsednictvu vlády si ústřední orgán investora vyžádá a připojuje stanoviska:

• a) příslušné plánovací komise,

• b) příslušné komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj,

• c) příslušného ministerstva financí,

• d) federálního ministerstva zahraničního obchodu u staveb s dovozem,

• e) Státní banky československé - ústředí nebo příslušného hlavního ústavu.

(2) Je-li ústředním orgánem investora ústřední orgán republiky, vyžádá si kromě stanovisek příslušných orgánů republik uvedených v odstavci 1 též stanoviska Státní plánovací komise, Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj; jde-li o stavbu, u níž se zúčastnilo státní expertizy, též stanovisko federálního ministerstva financí. Ústřední orgány republik předkládají žádosti prostřednictvím příslušné vlády republiky.

§ 7

Povinnosti ústředního orgánu investora při předkládání žádosti Státní plánovací komisi

(1) Při předkládání žádosti o souhlas se zvýšením nákladů k rozhodnutí Státní plánovací komisi ústřední orgán investora informuje stejnopisem žádosti

• a) příslušnou komisi pro vědeckotechnický a investiční rozvoj,

• b) příslušné ministerstvo financí,

• c) Státní banku československou - ústředí nebo příslušný hlavní ústav.

(2) Je-li ústředním orgánem investora ústřední orgán republiky, předkládá žádost Státní plánovací komisi prostřednictvím příslušné plánovací komise republiky a stejnopisem žádosti informuje kromě příslušných orgánů republiky uvedených v odstavci 1 též Státní komisi pro vědeckotechnický a investiční rozvoj a u staveb, u nichž se zúčastnilo státní expertizy, též federální ministerstvo financí.

ČÁST TŘETÍ

POSTUP PŘI ZVÝŠENÍ NÁKLADŮ A ODSUNU TERMÍNŮ U STAVEB CENTRALIZOVANÝCH A OSTATNÍCH

§ 8

(1) Při zpracování a předkládání žádostí u staveb centralizovaných a ostatních se postupuje přiměřeně podle ustanovení § 3, pokud ústřední orgán investora, popřípadě orgán, který schválil projektový úkol, nerozhodne - s výjimkou případu uvedeného v odstavci 2 písm. a) - jinak.

(2) Žádost o souhlas se zvýšením nákladů se předkládá

• a) Státní plánovací komisi, pokud zvýšení přesahuje 10 miliónů Kčs (jedenkrát nebo souhrnně od zahájení výstavby) nebo 10 % nákladů staveb, jejichž náklady jsou vyšší než 100 miliónů Kčs;

• b) orgánu, který schválil projektový^6) úkol, popřípadě jinému oprávněnému orgánu (organizaci)^7) v ostatních případech;

u centralizovaných staveb na základě kladného stanoviska příslušného orgánu státní expertizy, který je v případech uvedených ve zvláštním předpise^7) vydá v dohodě s příslušnou plánovací komisí a s příslušným ministerstvem financí.

(3) Žádost o odsun termínu se předkládá k rozhodnutí:

• a) ústřednímu orgánu investora z důvodů uvedených v § 5 odst. 1 u staveb

• 1. centralizovaných,

• 1. ostatních, pokud bude odsunem termínu překročena limitní lhůta výstavby;^8)

• b) orgánu, který schválil projektový úkol,^6) popřípadě jinému oprávněnému orgánu (organizaci)^7) u staveb ostatních, jen pokud nebude překročena limitní lhůta výstavby;

u centralizovaných staveb na základě kladného stanoviska příslušného orgánu státní expertizy vydaného obdobně podle odstavce 2.

ČÁST ČTVRTÁ

SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

§ 9

Společná a přechodná ustanovení

(1) Způsob úhrady a krytí zvýšení nákladů upravují zvláštní předpisy a opatření.^9)

(2) Opatření učiněná u závazných staveb po 10. prosinci 1986 v souladu se zásadami schválenými zvláštními opatřeními^9) do nabytí účinnosti této vyhlášky se považují za opatření učiněná podle ní.

§ 10

Zrušovací ustanovení

Zrušují se směrnice federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 8 ze dne 20. července 1979, o řízení při zvýšení rozpočtových nákladů rozestavěných staveb a při odsunu termínů předání kapacit ke zkušebnímu provozu a dokončení staveb (registrovány v částce 21/1979 Sb.), ve znění směrnic č. 6 ze dne 21. května 1981 (registrovány v částce 17/1981 Sb.).

§ 11

Účinnost

Vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Místopředseda vlády ČSSR a předseda Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj:

Doc. PhDr. Obzina DrSc. v. r.

^1) Schválené rozpočtové náklady zahrnované do plánu investiční výstavby (hlava II-VIII).

^2) Metodický list č. GC 101 vydaný Federálním statistickým úřadem publikovaný ve směrnici Federálního statistického úřadu k státním statistickým výkazům za úsek investiční výstavba „5 Iv“ ze dne 11. června 1985 (oznámeno v částce 1/1986 Sb.).

^3) Jednotné metodické pokyny pro ministerstva a ostatní ústřední orgány ČSSR a republik k vypracování návrhu pětiletého plánu a pětiletého rozpočtového výhledu na léta 1986-1990 a návrhu prováděcího plánu a rozpočtu na rok 1986 (oznámeno v částce 10/1985 Sb.).

^4) Metodický list č. GB 103 vydaný Federálním statistickým úřadem publikovaný ve směrnici Federálního statistického úřadu k státním statistickým výkazům za úsek investiční výstavba „5 Iv“ ze dne 11. června 1985 (oznámeno v částce 1/1986 Sb.).

^5) § 67 odst. 4 vyhlášky Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 5/1987 Sb., o dokumentaci staveb.

^6) § 64 a příloha č. 12 vyhlášky č. 5/1987 Sb.

^7) § 67 odst. 4 a 5 vyhlášky č. 5/1987 Sb.

^8) Výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 16/1981 o vydání limitních lhůt výstavby, ve znění výnosu č. 12/1982 (Zpravodaj FMTIR, MVT ČSR a MVT SSR částka 6-7/1981 a 8/1982, reg. v částce 3/1983 Sb.) a výnosu č. 4/1987 (Zpravodaj SK VTRI, ČK VTIR a Slk VTIR částka 8/1987, reg. v částce 1/1988 Sb.).

^9) Usnesení předsednictva vlády ČSSR č. 192 ze dne 11. prosince 1986.