Vyhláška Ministerstva zdravotníctva a sociálnych vecí Slovenskej socialistickej republiky, ktorou sa vykonáva zákon o sociálnom zabezpečení a zákon Slovenskej národnej rady o pôsobnosti orgánov Slovenskej socialistickej republiky v sociálnom zabezpečení

PRVÁ ČASŤ

SPRÁVNE KONANIE

PRVÝ DIEL

POSUDKOVÁ KOMISIA SOCIÁLNEHO ZABEZPEČENIA

§ 1

(1) Na rokovaní posudkovej komisie sociálneho zabezpečenia (ďalej len „posudková komisia“) musí byť prítomný okrem predsedu alebo podpredsedu, tajomníka a posudkového lekára sociálneho zabezpečenia,^1) aj lekár štátnej zdravotníckej správy a zástupca Revolučného odborového hnutia. Namiesto zástupcu Revolučného odborového hnutia musia byť na zasadnutí posudkovej komisie prítomní

• a) zástupca Zväzu družstevných roľníkov, ak je účastníkom konania člen jednotného roľníckeho družstva alebo jednotlivo hospodáriaci roľník, prípadne spolupracujúci člen jeho rodiny,

• b) zástupca výrobného družstevníctva, ak je účastníkom konania člen výrobného družstva,

• c) zástupca Československej ľudovej armády alebo Zboru národnej bezpečnosti alebo Zboru nápravnej výchovy Slovenskej socialistickej republiky pri zisťovacích lekárskych prehliadkach invalidity (čiastočnej invalidity) u príslušníkov Československej ľudovej armády alebo Zboru národnej bezpečnosti alebo Zboru nápravnej výchovy Slovenskej socialistickej republiky. Pri týchto prehliadkach namiesto lekára štátnej zdravotníckej správy musí byť prítomný lekár Československej ľudovej armády alebo Zboru národnej bezpečnosti alebo Zboru nápravnej výchovy Slovenskej socialistickej republiky,

• d) zástupca Slovenského zväzu protifašistických bojovníkov, ak je účastníkom konania účastník odboja alebo pozostalý manžel (manželka) po účastníkovi odboja.

(2) Ak posudková komisia prerokúva zdravotný stav maloletého občana, musí byť prítomný ako lekár štátnej zdravotníckej správy detský lekár alebo dorastový lekár, pri rokovaní o zmenenej pracovnej schopnosti týchto občanov sa za národný výbor zúčastňuje aj pracovník poverený starostlivosťou o občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou.

§ 2

(1) Na rokovanie posudkovej komisie možno podľa potreby prizvať

• a) zástupcu závodného výboru Revolučného odborového hnutia v organizácii, v ktorej účastník je alebo naposledy bol pracovne činný, prípadne zástupcu vyššieho orgánu Revolučného odborového hnutia,

• b) zástupcu sociálnej komisie jednotného roľníckeho družstva alebo zástupcu výrobného družstva, v ktorom družstevník je alebo naposledy bol pracovne činný, alebo zástupcu okresného výboru Zväzu družstevných roľníkov, ak ide o rozhodovanie o kúpeľnej starostlivosti,

• c) zástupcu organizácie, v ktorej účastník konania je alebo naposledy bol pracovne činný,

• d) zástupcu miestneho národného výboru, v ktorého obvode má účastník konania trvalý pobyt,

• e) zástupcu Zväzu invalidov v Slovenskej socialistickej republike, prípadne ďalších spoločenských organizácií,

• f) zástupcu príslušného nápravnovýchovného ústavu, ak ide o odsúdeného, ktorý je vo výkone trestu odňatia slobody, alebo ústavu na výkon väzby, ak ide o obvineného (obžalovaného), ktorý je vo väzbe,

• g) ošetrujúceho lekára posudzovaného, ak je to nevyhnutné v záujme posúdenia zdravotného stavu účastníka konania,

• h) lekára, člena Slovenského zväzu protifašistických bojovníkov, ak je účastníkom konania účastník odboja alebo pozostalý manžel (manželka) po účastníkovi odboja,

• ch) iných občanov, od ktorých možno očakávať, že prispejú k objasneniu závažných okolností dôležitých pre rozhodnutie posudkovej komisie.

(2) Zástupcovia orgánov a organizácií uvedených v odseku 1 a orgánov sociálneho zabezpečenia musia byť prizvaní na rokovanie posudkovej komisie, ak o to tieto orgány (organizácie) požiadajú. Rovnako musí byť na rokovanie posudkovej komisie prizvaný, ak o to požiada, ošetrujúci lekár posudzovaného.

§ 3

Lekári, ktorí sú členmi posudkovej komisie, kontrolujú správnosť a úplnosť zdravotnej dokumentácie. Na rokovaní posudkovej komisie vyšetrujú posudzovaného občana, a to v neprítomnosti ostatných členov posudkovej komisie. Zodpovedajú za to, že posúdenie občana bude v súlade so súčasnými poznatkami lekárskej vedy a s jednotnými zásadami posudzovania zdravotného stavu a pracovnej schopnosti na účely sociálneho zabezpečenia.

§ 4

Posudkové komisie zasadajú v zdravotníckych zariadeniach štátnej zdravotníckej správy, prípadne v organizáciách, ktoré majú zdravotnícke zariadenia s potrebným vybavením; môžu zasadať aj na príslušných národných výboroch.

§ 5

(1) Lekárske správy na rokovanie posudkovej komisie vyhotovuje ošetrujúci lekár posudzovaného občana; doplňujúce odborné lekárske správy zabezpečujú odborní lekári tej nemocnice s poliklinikou, kde sa posudzovaný občan lieči, prípadne ich vyhotovujú odborní lekári príslušného zdravotníckeho zariadenia vyššieho stupňa (nemocnice s poliklinikou II. alebo III. typu).

(2) Pri posudzovaní maloletého občana vyhotovuje lekársku správu na rokovanie posudkovej komisie ošetrujúci detský alebo dorastový lekár. Lekársku správu preskúmava a jej správnosť a úplnosť overuje okresný, prípadne krajský odborník pre detské alebo dorastové lekárstvo.

(3) Ak ide o chorobu z povolania, vyhotovuje lekársku správu na rokovanie posudkovej komisie oddelenie (klinika) chorôb z povolania príslušného zdravotníckeho zariadenia.

(4) Pri zisťovacích lekárskych prehliadkach invalidity (čiastočnej invalidity) alebo zmenenej pracovnej schopnosti predkladá zdravotnú dokumentáciu na rokovanie posudkovej komisie lekárska poradná komisia príslušnej nemocnice s poliklinikou (polikliniky) po preskúmaní a overení správnosti a úplnosti tejto dokumentácie.

(5) Na svoje rokovanie môže posudková komisia použiť aj závery ďalších odborných pracovísk zdravotníckych zariadení. Ich údaje porovnáva s výsledkami vyšetrenia v miestne príslušných zdravotníckych zariadeniach, prihliadne na výsledky vyšetrenia posudzovaného občana počas rokovania posudkovej komisie a svoj výrok podloží tými lekárskymi nálezmi, ktoré lepšie vystihujú skutočný stav.

§ 6

(1) Okresný národný výbor vyžiada zdravotnú dokumentáciu na rokovanie posudkovej komisie najneskoršie do 3 pracovných dní po doručení žiadosti o dávku alebo službu sociálneho zabezpečenia.

(2) Štátna zdravotnícka správa predkladá požadovanú podkladovú zdravotnú dokumentáciu na rokovanie posudkovej komisie po jej overení podľa § 5 tejto vyhlášky

• a) do 14 kalendárnych dní odo dňa, keď bola žiadosť o zdravotnú dokumentáciu doručená zdravotníckemu zariadeniu, prípadne odo dňa konzultácie v konaní podľa predpisov o prechode z pracovnej neschopnosti do invalidity (čiastočnej invalidity),

• b) do 21 kalendárnych dní odo dňa, keď bola žiadosť o zdravotnú dokumentáciu doručená zdravotníckemu zariadeniu, ak treba lekársku správu doplniť dokladom o ďalšom odbornom vyšetrení.

(3) Posudková komisia okresného národného výboru uskutoční zisťovaciu lekársku prehliadku v konaní o dávku alebo službu sociálneho zabezpečenia do 14 kalendárnych dní odo dňa, keď národný výbor prevzal správnu a úplnú podkladovú zdravotnú dokumentáciu.

§ 7

Konanie o kúpeľnej starostlivosti

(1) Okresný národný výbor rozhoduje o kúpeľnej starostlivosti svojou posudkovou komisiou na základe návrhu na kúpeľnú starostlivosť (ďalej len „návrh“).

(2) Pred prerokovaním návrhu v posudkovej komisii posudkový lekár sociálneho zabezpečenia návrh preskúma a zabezpečí jeho správnosť a úplnosť.

(3) Posudková komisia prerokuje návrh do 30 dní od jeho doručenia, prípadne od jeho doplnenia potrebnými údajmi.

(4) Ak posudková komisia zistí, že návrhu nemožno vyhovieť, vydá rozhodnutie podľa všeobecných predpisov o správnom konaní.^2)

(5) V ostatných prípadoch posudková komisia najneskoršie do 10 dní od prerokovania písomne oznámi účastníkovi konania, že mu poskytne kúpeľnú starostlivosť za predpokladu, že okresný národný výbor dostane vhodný poukaz a že kúpeľnú starostlivosť odôvodňuje aj poradie zdravotnej a inej naliehavosti. Súčasne ho upozorní, že v prípade, ak mu nepridelí poukaz na kúpeľnú liečbu do jedného roka od doručenia návrhu, bude sa mu môcť poskytnúť kúpeľná starostlivosť len na základe nového návrhu. Poradie zdravotnej a inej naliehavosti určí posudková komisia.

DRUHÝ DIEL

DÁVKOVÁ KOMISIA

§ 8

(1) Na rokovaní dávkovej komisie musí byť okrem predsedu alebo podpredsedu prítomný aj tajomník komisie a zástupca Revolučného odborového hnutia. Namiesto zástupcu Revolučného odborového hnutia musia byť na rokovaní dávkovej komisie prítomní

• a) zástupca Zväzu družstevných roľníkov, ak je účastníkom konania člen jednotného roľníckeho družstva alebo jednotlivo hospodáriaci roľník, prípadne spolupracujúci člen jeho rodiny,

• b) zástupca výrobného družstevníctva, ak je účastníkom konania člen výrobného družstva,

• c) zástupca Slovenského zväzu protifašistických bojovníkov, ak je účastníkom konania účastník odboja alebo pozostalý manžel (manželka) po účastníkovi odboja.

(2) Ak rozhodnutie dávkovej komisie závisí aj od riešenia otázok, ktoré patria do pôsobnosti posudkovej komisie, rozhodnutie, prípadne posudok posudkovej komisie je pre dávkovú komisiu záväzný.

§ 9

(1) Na rokovanie dávkovej komisie možno podľa potreby prizvať

• a) zástupcu závodného výboru Revolučného odborového hnutia v organizácii, v ktorej účastník konania je alebo naposledy bol pracovne činný, prípadne zástupcu vyššieho orgánu Revolučného odborového hnutia,

• b) zástupcu sociálnej komisie jednotného roľníckeho družstva alebo zástupcu výrobného družstva, v ktorom družstevník je alebo naposledy bol pracovne činný,

• c) zástupcu organizácie, v ktorej účastník konania je alebo naposledy bol pracovne činný,

• d) zástupcu miestneho národného výboru, v ktorého obvode má účastník konania trvalý pobyt,

• e) iných občanov, od ktorých možno očakávať, že prispejú k objasneniu závažných okolností dôležitých pre rozhodnutie dávkovej komisie.

(2) Zástupcovia orgánov a organizácií uvedených v odseku 1 a zástupcovia orgánov sociálneho zabezpečenia musia byť prizvaní na rokovanie dávkovej komisie, ak o to tieto orgány (organizácie) požiadajú.

TRETÍ DIEL

KOMISIA STAROSTLIVOSTI O RODINU A DETI

§ 10

(1) Podľa potreby možno na rokovanie komisie starostlivosti o rodinu a deti prizvať

• a) rodičov dieťaťa, prípadne iné osoby zodpovedné za jeho výchovu,

• b) dieťa, ak je na primeranom stupni rozumového vývoja, spolu s rodičmi alebo inými osobami zodpovednými za jeho výchovu,

• c) zástupcu školy, ktorú dieťa navštevuje, domova mládeže alebo internátu, v ktorom má dieťa prechodný pobyt,

• d) zástupcu organizácie, v ktorej sa dieťa pripravuje na svoje budúce povolanie alebo je pracovne činné,

• e) detského alebo dorastového lekára,

• f) zástupcu spoločenských organizácií,

• g) informovaných pracovníkov štátnych orgánov, zariadení, organizácií alebo jednotlivých občanov, ak je to účelné na objasnenie rozhodujúcich skutočností.

(2) Zástupcovia štátnych orgánov škôl, zariadení a organizácií uvedených v odseku 1, musia byť na rokovanie prizvaní, ak o to požiadajú.

DRUHÁ ČASŤ

PODMIENKY A SPÔSOB POSKYTOVANIA SOCIÁLNEJ STAROSTLIVOSTI

Prvá hlava

Poskytovanie dávok a služieb sociálnej starostlivosti

PRVÝ DIEL

STAROSTLIVOSŤ O RODINU A DETI

Poradenská a výchovná starostlivosť

§ 11

(1) Výchovu k manželstvu a zodpovednému rodičovstvu organizujú a zabezpečujú národné výbory svojou kultúrnou, zdravotnou a sociálno-výchovnou činnosťou. Miestne národné výbory poverené vedením matrík rozvíjajú túto činnosť tiež v súvislosti s prípravou snúbencov na uzavretie manželstva.

(2) Výchovu k manželstvu a zodpovednému rodičovstvu zabezpečujú národné výbory aj prostredníctvom svojich komisií, aktívov, zborov pre občianske záležitosti a zriadení. Pri tom spolupracujú so socialistickými organizáciami.

§ 12

Národné výbory poskytujú poradenskú a výchovnú starostlivosť mládeži, snúbencom, manželom, rodičom a iným občanom v manželských a rodinných vzťahoch, v otázkach plánovaného rodičovstva a náhradnej rodinnej starostlivosti aj prostredníctvom svojich zariadení; zameriavajú sa najmä na manželstvá ohrozené rozvratom, na úpravu vzájomných vzťahov rozvedených rodičov a ich detí, na starostlivosť rodičov o deti zdravotne postihnuté a aj na medzigeneračné vzťahy v rodinách.

§ 13

(1) Národné výbory poskytujú alebo sprostredkujú rodičom a iným osobám zodpovedným za výchovu detí a tehotným ženám poradenstvo vo veciach výchovy a výživy detí a v ďalších otázkach týkajúcich sa ich rodinných a sociálnych problémov.

(2) Národné výbory v rámci poradensko-výchovnej starostlivosti usporadúvajú prednášky a kurzy pre ženy a dievčatá zamerané na riadnu starostlivosť o deti a besedy s budúcimi osvojiteľmi a pestúnmi zamerané na ich prípravu na prijatie dieťaťa do ich starostlivosti a na výkon pestúnskej starostlivosti.

(3) Národné výbory usporadúvajú výchovno-rekreačné tábory pre deti z rodín, ktoré riadne neplnia svoje spoločenské funkcie, a pre deti s poruchami správania.

§ 14

Vyhľadávanie občanov, ktorí potrebujú sociálnu starostlivosť

(1) Národné výbory v súčinnosti so štátnymi orgánmi, školami, školskými a zdravotníckymi zariadeniami, so socialistickými organizáciami a občianskymi výbormi vyhľadávajú rodiny s nezaopatrenými deťmi a osamelé tehotné ženy žijúce v nepriaznivých životných pomeroch, ktoré nemôžu prekonať bez pomoci spoločnosti. Osobitnú pozornosť venujú rodinám s väčším počtom detí, neúplným rodinám, rodinám problémovým, ohrozeným a narušeným rozvratom, a najmä deťom, ktorých výchova v rodine je ohrozená alebo narušená.

(2) Národné výbory pôsobia na odstránenie príčin a dôsledkov nepriaznivých životných pomerov rodín a občanov uvedených v odseku 1 dávkami a službami sociálnej starostlivosti.

(3) Ak nemôže miestny národný výbor alebo mestský národný výbor sám poskytnúť dostatočnú pomoc dávkami alebo službami sociálnej starostlivosti alebo inak dosiahnuť nápravu, upozorní okresný národný výbor na týchto občanov. Miestny národný výbor oznámi okresnému národnému výboru najmä deti, ktorých rodičia alebo iní občania zodpovední za ich výchovu a výživu závažným spôsobom zanedbávajú plnenie svojich povinností, prípadne ak ohrozujú alebo narušujú ich výchovu závažným spôsobom.

§ 15

Výchovné opatrenia

(1) Ak zanedbávajú rodičia alebo iní občania zodpovední za výchovu dieťaťa svoje povinnosti, ak ohrozujú alebo narušujú sami alebo iní občania priaznivý vývoj dieťaťa, ak je správanie dieťaťa závadné alebo ak rodičia alebo iní občania zodpovední za výchovu dieťaťa nevytvárajú podľa svojich možností priaznivé životné a riadne hygienické podmienky a podmienky pre výchovu a vzdelávanie podľa schopností dieťaťa, zistí miestny národný výbor všetky okolnosti prípadu a prerokuje so zúčastnenými odstránenie nedostatkov vo výchovných pomeroch dieťaťa.

(2) Ak nemožno očakávať, že samo prerokovanie zabezpečí nápravu, a ak to vyžaduje záujem spoločnosti, miestny národný výbor

• a) v menej závažných prípadoch napomenie rodičov alebo iných občanov zodpovedných za výchovu dieťaťa, podľa stupňa rozumovej vyspelosti aj dieťa samotné, prípadne občanov, ktorí ohrozujú alebo narušujú priaznivý vývoj dieťaťa; pritom môže požiadať spoločenskú organizáciu na pracovisku alebo v mieste trvalého pobytu rodičov alebo iných občanov zodpovedných za výchovu dieťaťa, aby vykonali toto opatrenie,

• b) v závažnejších prípadoch alebo ak predchádzajúce napomenutie bolo neúčinné, určí nad maloletým dohľad,

• c) uloží maloletému primerané obmedzenie, ak treba maloletého osobitne chrániť pred škodlivými vplyvmi; najmä mu zakáže návštevu podnikov a zábav preň nevhodných alebo styk s občanmi, ktorí majú alebo môžu mať nepriaznivý vplyv na jeho výchovu.

(3) Pri výkone dohľadu miestny národný výbor sústavne pôsobí na maloletého, jeho rodičov alebo iné osoby zodpovedné za jeho výchovu a sleduje, ako sa o maloletého starajú a ako sa maloletý správa; v prípade potreby dá podnet okresnému národnému výboru na ďalšie opatrenie v záujme riadnej výchovy maloletého. Pritom spolupracuje so školou, s detským alebo dorastovým lekárom, s občianskym výborom a so socialistickými organizáciami v mieste trvalého pobytu alebo na pracovisku maloletého.

(4) O uložení obmedzenia maloletému upovedomí miestny národný výbor školu a občana, ktorý mal nepriaznivý vplyv na maloletého. O napomenutí, určení dohľadu a uložení obmedzenia maloletému upovedomí tiež okresný národný výbor.

§ 16

Ak je to nevyhnutné, urobí opatrenia uvedené v § 15 okresný národný výbor, najmä ak ide o prípady zanedbania, ohrozenia alebo narušenia výchovy detí, ktoré malo za následok spáchanie skutku, ktorý má znaky trestného činu alebo prečinu; pritom ustanovenia § 15 platia primerane.

§ 17

Ochrana detí pred škodlivými vplyvmi

Miestny národný výbor dozerá najmä na to,

• a) aby sa maloletým nepodávali alebo nepredávali alkoholické nápoje alebo nepredávali výrobky, ktorých predaj je maloletým zakázaný,

• b) aby sa osoby mladšie ako 15 rokov nezdržiavali bez sprievodu plnoletých osôb v zariadeniach verejného stravovania alebo v iných miestnostiach prístupných pre verejnosť, kde sa podávajú alkoholické nápoje, ak príslušný národný výbor neurčí inak,

• c) aby usporiadatelia filmových, divadelných predstavení a iných obdobných podujatí nedovolili účasť maloletých na predstaveniach a podujatiach pre nich nevhodných.

§ 18

Pomoc deťom v naliehavých prípadoch

V naliehavých prípadoch, a to najmä ak sa dieťa ocitne v dôsledku závažného ochorenia alebo smrti rodičov alebo iných občanov zodpovedných za jeho výchovu náhle bez akejkoľvek starostlivosti, poskytne mu miestny národný výbor okamžitú pomoc. Túto pomoc poskytne miestny národný výbor tiež vtedy, ak samo dieťa vážne ochorie alebo je inak jeho život alebo zdravie vážne ohrozené a rodičia alebo občania zodpovední za jeho výchovu mu pomoc nezabezpečia a keď nemožno čakať, kým v prospech dieťaťa urobí opatrenia okresný národný výbor. Miestny národný výbor upovedomí bez meškania okresný národný výbor, aby tento zabezpečil úpravu pomerov dieťaťa.

Sociálno-právna ochrana detí a mládeže

§ 19

Podania a správy predkladané súdom a iným štátnym orgánom

(1) Národné výbory predkladajú súdom a iným štátnym orgánom podania a správy vo veciach výchovy a výživy detí a v trestnom konaní proti mladistvým.^3)

(2) Podania okresných národných výborov vo veciach pozbavenia alebo obmedzenia rodičovských práv, nariadenia ústavnej alebo uloženia ochrannej výchovy, úpravy výchovy a výživy dieťaťa a podania v konaní, v ktorom okresný národný výbor dieťa zastupuje, obsahujú aj odporúčanie, ako má súd vo veci rozhodnúť.

(3) Vo svojich podaniach a správach národné výbory neuvádzajú zdroje informácií získaných od jednotlivých občanov.

§ 20

Výkon opatrovníctva

(1) Kým súd neustanoví dieťaťu opatrovníka tam, kde to ustanovuje zákon,^4) alebo kým sa ustanovený opatrovník neujme svojej funkcie, robí okresný národný výbor v záujme dieťaťa neodkladné úkony.