Vyhláška Slovenského úradu bezpečnosti práce na zaistenie bezpečnosti technických zariadení v jadrovej energetike

§ 1

Rozsah platnosti

(1) Vyhláška upravuje postup orgánov a organizácií pri navrhovaní, projektovaní, konštruovaní, výrobe, montáži, údržbe, opravách, rekonštrukciách, pri uskutočňovaní výstavby, vrátane skúšok, prevádzke, trvalom vyradení z prevádzky a dovoze zariadení v jadrovej energetike (ďalej len „zariadenia“).

(2) Zariadeniami podľa tejto vyhlášky sú:

• a) tlakové nádoby a parné generátory pracujúce s rádioaktívnymi látkami, ktorých najvyšší pracovný pretlak presahuje 0,07 MPa a ktorých objem je väčší než 10 litrov,

• b) čerpadlá, potrubia, rozdeľovače, zberače z potrubia a armatúry s najvyšším pracovným pretlakom presahujúcim 0,07 MPa so svetlosťou nad DN 70 systémov zabezpečujúcich chladenie jadrového reaktora, systémov plnenia, systémov normálneho a havarijného doplňovania, systémov dochladzovacieho reaktora, ako aj systémov dochladzovania zariadení pre skladovanie vyhoreného paliva,

• c) hydraulické a pneumatické zariadenia, ktoré zabezpečujú ovládanie, reguláciu, signalizáciu, ochranu a meranie pri prevádzke zariadení uvedených v písmenách a) a b) s najvyšším pracovným pretlakom presahujúcim 0,07 MPa so svetlosťou nad DN 50,

• d) elektrické zariadenia, ktoré zabezpečujú činnosť havarijných systémov a systémov dochladzovania reaktora (ich napájania, ovládania, regulácie, ochrany. signalizácie a merania),

• e) stavebná časť hermetickej obálky (zóny) dimenzovaná na vnútorný pretlak vrátane zariadení zabezpečujúcich jej hermetickosť pri maximálne projektovanej nehode.

(3) Vyhláška sa vzťahuje na základne a prídavné materiály a časti (spojovacie prvky, polotovary, časti potrubia, kolená, trúbky, výkovky, priechodky, poklopy, dvere a pod.) zariadení uvedených v odseku 2 písm. a), b), c) a e), pokiaľ ich akosť môže ovplyvniť technickú bezpečnosť zariadení.

(4) Zariadeniami a ich časťami podľa odsekov 2 a 3 nie sú palivové články, tyče systémov regulácie a ochrany a zariadenia, ktoré sú predmetom výskumu a nie sú súčasťou projektom určených funkčných systémov nevyhnutných pre prevádzku zariadení uvedených v odseku 2, ako aj zariadenia podliehajúce dozoru orgánov podľa osobitných predpisov.^1)

§ 2

Predkladanie dokumentácie a dokladov

(1) Stavebník je povinný predložiť príslušnému orgánu štátneho odborného dozoru nad bezpečnosťou práce (ďalej len „orgán dozoru“)^2)

• a) návrh projektovej úlohy, 30 dní pred podaním návrhu na vydanie územného rozhodnutia,^3)

• b) úvodný projekt vrátane technických správ obsahujúcich požiadavky na zariadenia podľa tejto vyhlášky, 30 dní pred podaním žiadosti o stavebné povolenie,^4)

• c) 30 dní pred začatím stavebných prác časti vykonávacích projektov vyžiadaných orgánom dozoru,

• d) predprevádzkovú bezpečnostnú správu^5) a program uvádzania zariadení do prevádzky, 3 mesiace pred prvým zavážaním paliva do reaktora,

• e) doklady o vykonanej evidencii zariadení podľa § 12, 30 dní pred podaním návrhu na vydanie kolaudačného rozhodnutia.^5)

(2) Stavebník je povinný vykonať kontrolu správnosti a úplnosti predkladanej dokumentácie uvedenej v odseku 1 pred jej predložením orgánu dozoru a o výsledku tejto kontroly vyhotoviť záznam, ktorý priloží k dokumentácii.

§ 3

Požiadavky na dokumentáciu zariadení

Dokumentácia zariadení musí riešiť

• a) konštrukčné vyhotovenie zariadení tak, aby nemohlo dôjsť k ich náhlemu porušeniu pri veľkých skúšobných a prevádzkových stavoch,

• b) umožnenie prehliadok, kontrol, funkčných skúšok a revízií, čistenie, prefukovanie, odvzdušňovanie, odvodňovanie, omývanie dezaktivačnými roztokmi, opravy a údržbu zariadení, kontrolných skúšok základného materiálu, zvarových spojov a návarov,

• c) snímateľnosť a odolnosť izolácie proti zmenám tvaru a izolačných vlastností pri častiach zariadení, prípadne uzloch, ktoré sa musia periodicky kontrolovať a majú tepelnú izoláciu,

• d) spôsob kontroly predĺženia potrubia a správnosť funkcie podpier a závesov pri potrubiach DN 150 a väčšej svetlosti s teplotou pracovného média 250 °C a vyššou,

• e) dimenzovanie zariadení a ich zdrojov energie, polohové riešenie armatúr v potrubí, konštrukciu, počet a polohu indikátorov hladín pracovných médií v zariadeniach, signalizáciu dolnej a hornej hraničnej polohy hladín, hodnôt tlakov a teplôt, dimenzovanie, umiestnenie a určenie druhu poistných zariadení a meracích prístrojov vrátane prístupu k nim,

• f) požiadavky na bezpečné a nezávislé trasy elektrických vedení zariadení uvedených v § 1 ods. 2 písm. d),

• g) požiadavky na ukladanie betónov a kontrolu ich akosti, na vyhotovenie betonárskej výstuže, priechodiek dverí, príklopov, uzáverov, povrchových úprav stavebných konštrukcií a vyhotovenie stavebnej elektroinštalácie,

• h) požiadavky na odvod preplachovej vody,

• i) určenie údajov pre spôsob predprevádzkovej a prevádzkovej kontroly zariadení stavebnej časti.

§ 4

Zoznam zariadení

(1) Generálny projektant je povinný pri spracovaní úvodného projektu vypracovať zoznam zariadení uvedených v § 1 ods. 2 a predložiť ho orgánu dozoru pred jeho odovzdaním stavebníkovi. Zariadenie uvedené v zozname musí zaradiť do príslušných bezpečnostných tried.^6)

(2) Stavebník je povinný v spolupráci s príslušnými dodávateľmi zabezpečiť, aby generálny projektant upresnil, rozšíril, prípadne vykonal ďalšie úpravy a zmeny zoznamu zariadení a zmeny ich zaradenia do bezpečnostných tried v nadväznosti na spracovanie ďalšieho stupňa projektovej dokumentácie.

(3) Stavebník je povinný ihneď po obdržaní zoznamu oznámiť úpravy a zmeny v zozname zariadení orgánu dozoru a jednotlivým výrobcom.

§ 5

Oprávnenie organizácií

(1) Vyrábať, montovať, rekonštruovať, vykonávať tuzemské výrobné spolupráce a opravy zariadení a ich častí uvedených v § 1 ods. 2 písm. a), b), c) a ods. 3, vykonávať stavebné práce na zariadeniach uvedených v § 1 ods. 2 písm. e), montovať, rekonštruovať a opravovať zariadenia uvedené v § 1 ods. 2 písm. d), vykonávať údržbu zariadení a ich častí uvedených v § 1 ods. 2 a 3, vykonávať skúšky podľa § 7 a § 15 a potvrdzovať sprievodnú technickú dokumentáciu podľa § 8 môžu len organizácie, ktoré majú na túto činnosť oprávnenie (ďalej len „oprávnené organizácie“).

(2) Oprávnenie vydáva orgán dozoru na základe písomnej žiadosti organizácie.

(3) Organizácia v žiadosti o vydanie oprávnenia uvedie:

• a) názov a adresu,

• b) názov a adresu nižšej organizačnej zložky, pre ktorú oprávnenie žiada,

• c) názov a adresu orgánu hospodárskeho riadenia,

• d) označenie druhu žiadaného oprávnenia a jeho rozsahu,

• e) spôsob zabezpečenia výkonu činnosti, pre ktorú požaduje oprávnenie z hľadiska z hľadiska technického vybavenia a odbornej spôsobilosti pracovníkov.

(4) Orgán dozoru po preverení odbornej spôsobilosti organizácie na činnosti, na ktoré oprávnenie žiada, vydá oprávnenie s uvedením podmienok činností alebo žiadosť zamietne.

(5) Oprávnená organizácia je povinná dodržiavať podmienky vydaného oprávnenia.

(6) Ak orgán dozoru zistí, že oprávnená organizácia nedodržiava podmienky uvedené v oprávnení alebo porušuje predpisy na zaistenie technickej bezpečnosti zariadení, oprávnenie organizácii odoberie.

§ 6

Povinnosti oprávnených organizácií

(1) Oprávnená organizácia je povinná pred začatím činností uvedených v § 5 ods. 1 predložiť orgánu dozoru dokumentáciu, prípadne iné doklady, ku ktorým vydá orgán dozoru stanovisko. Dokumentáciu a iné doklady je oprávnená organizácia povinná predložiť orgánu dozoru najmenej 30 dní pred začatím činnosti, pokiaľ orgán dozoru nerozhodne inak. Dokumentácia musí byť vypracovaná v nadväznosti na bezpečnostnú triedu zariadenia a musí v nej byť uvedené, ktoré časti zariadenia môžu ovplyvniť jeho technickú bezpečnosť. Orgán dozoru je oprávnený ponechať si niektoré časti dokumentácie. Organizácia môže začať činnosti až po obdržaní súhlasného stanoviska orgánu dozoru k dokumentácii.

(2) Dokumentáciou podľa odseku 1 sa rozumejú

• a) konštrukčné, stavebné a montážne výkresy zostáv a častí zariadení, ktoré musia obsahovať:

• 1. označenie predpísanej akosti a stavu hutníckych polotovarov, prípadne iných častí, dielcov a prídavných materiálov, s určením technických dodacích podmienok použitých materiálov,

• 1. rozmery, hrúbky stien a potrebné údaje na ich dimenzovanie,

• 1. umiestnenie, druh, rozmery, hodnoty súčiniteľov zvarových spojov a ich klasifikačný stupeň,

• 1. druh skúšok, skúšobné médiá a ich parametre,

• 1. skúšobný pretlak kompletne zmontovaného zariadenia,

• b) výpočty (pevnostné, dimenzovanie elektrických obvodov a pod.) vypracované podľa príslušných technických noriem, technických podmienok, prípadne nových poznatkov vedy a techniky, ak sa zainteresované organizácie nedohodnú s orgánom dozoru inak,

• c) výpočty a dôležité technické údaje o parametroch poistných zariadení (druh, veľkosť, priepustnosť, umiestnenie, istenie, ochrany, selektivita a pod.),

• d) technologické postupy výroby a výstavby vrátane návrhu na ich overenie i pre prípadné opravy a rekonštrukcie,

• e) montážne predpisy a technologické postupy montáže,

• f) technické podmienky na výrobu, výstavbu, montáž, opravy a rekonštrukcie alebo im na roveň postavené iné doklady^7) ktoré musia obsahovať:

• 1. spôsob, druh a rozsah tepelného spracovania pri zariadeniach a ich častiach uvedených v § 1 ods. 2 písm. a), b), c) a ods. 3,

• 1. vstupné, medzioperačné a výstupné (výrobné, montážne) kontroly a skúšky vrátane určenia prípustných hraničných hodnôt,

• 1. požiadavky na odbornú spôsobilosť výrobných, stavebných a montážnych pracovníkov, ako aj pracovníkov vykonávajúcich kontrolu a vyhodnocovanie zvarov,

• 1. priebehy skúšok, ako aj spôsob a rozsah overovania technického smeru zariadení v prevádzke po celé obdobie ich životnosti,

• 1. údaje o spoľahlivosti a plánovanej dobe životnosti zariadenia.

(3) Oprávnená organizácia je povinná s orgánom dozoru pred začatím činnosti prerokovať rozsah^8) a spôsob vedenia prvotnej dokumentácie.

(4) Pri objednávaní zariadení a ich častí, ktorých akosť môže ovplyvniť technickú bezpečnosť zariadení, ako aj pri zabezpečovaní poddodávok a výrobných spoluprác je oprávnená organizácia povinná v objednávke uviesť bezpečnostnú triedu a skutočnosť, že na objednávané činnosti sa vzťahujú ustanovenia tejto vyhlášky. Zoznam dodávateľských organizácií a organizácií vykonávajúcich výrobnú spoluprácu vrátane konkrétnych činností podľa § 5 ods. 1 predloží orgánu dozoru do 15 dní po uzavretí hospodárskej zmluvy.

(5) Oprávnená organizácia je povinná spracovať obsah a určiť dĺžku zaškolenia a spôsob overovania znalostí všetkých pracovníkov podieľajúcich sa na činnostiach podľa oprávnení.

(6) Oprávnená organizácia je povinná určiť spôsob a organizáciu zabezpečenia akosti a kontroly činností, vymedziť funkčnú právomoc a zodpovednosť pracovníkov podieľajúcich sa na činnostiach podľa § 5 ods. 1. Ďalej je povinná určiť metodiku kontrol akosti zariadení alebo ich častí.

(7) Oprávnená organizácia je povinná spracovať merací poriadok, ktorým určí požiadavky na kontrolu, kalibrovanie a nastavovanie meracích prístrojov a meradiel, skúšobných zariadení a prípravkov na meranie a skúšky pri výrobe, montáži a prevádzke zariadení a ich častí.

(8) Oprávnená organizácia je povinná dodržiavať pri činnostiach podľa vydaného oprávnenia dokumentáciu a doklady, ku ktorým orgán dozoru vydal stanovisko.

(9) Akosť a vlastnosti materiálov a častí zariadení uvedených v dokumentácii, ktoré môžu ovplyvniť technickú bezpečnosť, je oprávnená organizácia povinná doložiť atestami alebo protokolmi s výsledkami skúšok. Rozsah a vyhotovenie protokolu prerokuje oprávnená organizácia s orgánom dozoru, pokiaľ nie je forma atestu určená osobitnými predpismi.

(10) Ak nie je vykonávanie činností uvedených v § 5 ods. 1 upravené technickými normami a predpismi na zaistenie bezpečnosti práce a technických zariadení, sú oprávnené organizácie povinné dodržiavať dohodnuté technické podmienky a technologické postupy.

(11) Pre zariadenia uvedené v § 1 ods. 2 písm. b), c), e) a časti zariadení podľa § 1 ods. 3 vyhotoví výrobca technickú dokumentáciu k príslušnej fáze výroby. Vzor tejto dokumentácie spracuje organizácia ako prílohu dokumentácie podľa odseku 1. Dokumentácia sa spracováva vo dvoch exemplároch, z ktorých jeden archivuje výrobca a druhý slúži oprávnenej organizácii ako podklad pre zostavovanie pasportu v zmysle § 8 ods. 3 a ods. 5 a predkladá sa orgánu dozoru pri stavebnej skúške.

§ 7

Skúšky zariadení

(1) Po ukončení výroby, výstavby, prípadne montáže zariadenia aj jeho častí a pred uvedením nových, rekonštruovaných alebo opravených zariadení do prevádzky sú oprávnené organizácie povinné

• a) pri zariadeniach a ich častiach uvedených v § 1 ods. 2 písm. a), b), c) a ods. 3 vykonať:

• 1. stavebnú skúšku, pri ktorej sa kontroluje, či sú v súlade s predloženou dokumentáciou

– hlavné rozmery zariadenia a jeho častí, umiestnenie hrdiel a prielezov, výstroja, pätiek, podstavcov a zmontovanie jednotlivých častí podľa výkresov,

– značky materiálov, tavieb, vývalkov, výkovkov,

– záznamy o tepelnom spracovaní,

– zvarové spoje (vonkajšou a vnútornou prehliadkou), rádiogramy a ich vyhodnotenie,

– značky zváračov,

– údaje na štítkoch a údaje vyrazené na tlakových častiach;

• 1. individuálnu skúšku, pokiaľ je určená projektom, ktorou sa rozumie skúška zariadenia v rozsahu potrebnom na preverenie úplnosti a funkcie zariadenia a riadneho vykonania montáže;

• 1. prvú tlakovú skúšku, prípadne tesnostnú skúšku po úspešnej stavebnej skúške (individuálnej skúške);

• b) pri zariadeniach v § 1 ods. 2 písm. d) vykonať:

• 1. revízie podľa osobitných predpisov,^9)

• 1. funkčné skúšky po skončení montáže,

• 1. vykonať individuálne tesnostné skúšky, povedajú prevádzkovým podmienkam vrátane odchýlok od hodnôt určených projektom;

• c) pri zariadeniach podľa § 1 ods. 2 písm. e):

• 1. vykonať kontrolu kompletnosti dokladov o akosti zariadenia a jeho častí,

• 1. vyhotoviť protokol o dokončení a kompletnosti stavebných a montážnych prác,

• 1. vykonať individuálne tesnostné skúšky,

• 1. vykonať integrálnu tesnostnú skúšku.

(2) Oprávnená organizácia je povinná najneskôr 14 dní vopred oznámiť orgánu dozoru termín konania skúšky, ak sa nedohodne s orgánom dozoru inak. Ďalej je povinná zabezpečiť technické, organizačné a bezpečnostné opatrenia na jej vykonanie vrátane spracovania programu skúšok.

(3) Pre zariadenia uvedené v § 1 ods. 2 písm. a) vyhotoviť pasport vo dvoch exemplároch, z ktorých jeden si ponechá výrobca zariadenia a druhý prevádzkovateľ zariadenia. Pasport určený prevádzkovateľovi zariadenia musí byť predložený pri stavebnej skúške zariadenia a musí obsahovať predpísané náležitosti podľa § 8 ods. 2 písm. a) okrem č. 5, 12 a 13.

(4) Pri stavebnej skúške musí oprávnená organizácia predložiť sprievodnú technickú dokumentáciu, technickú dokumentáciu (spracovanú k príslušnej fáze výroby), ktorej správnosť a úplnosť je potvrdená pracovníkmi, ktorí majú osvedčenie podľa § 10.

(5) Po ukončení a vyhodnotení stavebnej skúšky zariadenia alebo jeho častí v oprávnenej výrobnej organizácii jej pracovníkmi potvrdí orgán dozoru v sprievodnej technickej dokumentácii podľa § 8 alebo technickej dokumentácii podľa § 6 ods. 11, že zariadenie vyhovuje požiadavkám tejto vyhlášky. Bez tohto potvrdenia nesmie oprávnená organizácia zariadenie alebo jeho časti uvoľniť na expedíciu, montáž alebo na ďalšie operácie.

(6) Po ukončení montáže zariadenia na stavbe a vyhodnotení stavebnej skúšky pracovníkmi oprávnenej montážnej organizácie vykoná orgán dozoru záznam do sprievodnej technickej dokumentácie, ktorú je oprávnená montážna organizácia povinná orgánu dozoru predložiť.

§ 8

Sprievodná technická dokumentácia

(1) Oprávnená organizácia je povinná vyhotoviť a odovzdať odberateľovi spolu s vyrobenými, vybudovanými, zmontovanými, opravenými, rekonštruovanými a odskúšanými zariadeniami sprievodnú technickú dokumentáciu.

(2) Pre zariadenia uvedené v § 1 ods. 2 písm. a) musí sprievodná technická dokumentácia obsahovať

• a) pasport, ktorý obsahuje:

• 1. prehľad atestov a protokolov o kontrole akosti základného materiálu,

• 1. prehľad atestov a protokolov o kontrole akosti zvarových spojov,

• 1. údaje o tepelnom spracovaní,

• 1. protokoly, zápisy a iné záznamy zo skúšok a kontrol vrátane ich vyhodnotenia,

• 1. výsledky stavebných a tlakových skúšok pokiaľ boli vykonané),

• 1. protokol o meraní telies zariadení,

• 1. zoznam zváračov vykonávajúcich zváračské práce s vyznačením druhu a platnosti oprávnenia,

• 1. zoznam pracovníkov, ktorí vykonali defektoskopické skúšky, s vyznačením druhu a platnosti ich oprávnenia,

• 1. údaje o opravách vád v priebehu výroby,

• 1. odchýlky od dokumentácie (§ 6) počas výroby vrátane ich vyhodnotenia z hľadiska zníženia životnosti a technickej bezpečnosti,

• 1. registrované vady,

• 1. osvedčenie o kontrole konzervácie,

• 1. osvedčenie o kontrole balenia,

• 1. výkresovú dokumentáciu,

• 1. údaje o poistných ventiloch, základnej armatúre a prístrojoch na meranie, signalizáciu ovládania a automatickú ochranu (pokiaľ sú súčasťou dodávky zariadenia),

• 1. záznamy o zabudovaných armatúrach a bezpečnostnej výstroji, atesty použitých materiálov, protokoly o výsledkoch predpísaných skúšok vykonaných počas a po skončení montáže, osvedčenie o akosti a kompletnosti montáže, prípadne ďalšie doklady o skutočnom stave zmontovaného zariadenia,

• 1. listy na záznamy orgánu dozoru;

• b) návod na obsluhu a pokyny na údržbu vrátane overovania technickej bezpečnosti počas prevádzky po celý čas životnosti zariadení.^10)

(3) Pre zariadenia uvedené v § 1 ods. 2 písm. b) a c) musí byť sprievodná technická dokumentácia spracovaná do pasportu jednotlivých ucelených okruhov, vetiev a systémov. Podkladom pasportu sú technické dokumentácie podľa § 6 ods. 11. Sprievodná technická dokumentácia musí obsahovať