Vyhláška Ministerstva financií, cien a miezd Slovenskej socialistickej republiky o usmerňovaní mzdových prostriedkov v družstevných organizáciách

§ 1

Rozsah platnosti

Táto vyhláška upravuje usmerňovanie mzdových prostriedkov bytových družstiev, spotrebných družstiev, výrobných a iných družstiev a družstevných podnikov (ďalej len „družstvá“), zväzov družstiev (ďalej len „zväz“) a výchovných a vzdelávacích družstevných zariadení (ďalej len „zariadenie“).

PRVÁ ČASŤ

Mzdové prostriedky

§ 2

Mzdovými prostriedkami sú prostriedky, ktoré družstevné organizácie^1) používajú na odmeňovanie práce a na poskytovanie niektorých ďalších plnení v priamej súvislosti s pracovnou a obdobnou činnosťou. Zahŕňajú

• a) prostriedky na mzdy a náhrady mzdy poskytované na základe pracovného pomeru a obdobné plnenia poskytované na základe členského pomeru,

• b) prostriedky na odmeny za prácu, prípadne obdobné plnenia, poskytované na základe iného než pracovného a členského pomeru,

• c) prostriedky na odmeny poskytované za výsledky v socialistickom súťažení občanom, ktorí nie sú k družstevnej organizácii v pracovnom, členskom alebo inom vzťahu, pokiaľ sa títo občania môžu zúčastňovať socialistického súťaženia, ktorého výsledky družstevná organizácia hodnotí,

• d) sumy, ktoré družstevné organizácie refundujú iným organizáciám na úhradu plnení uvedených v písmenách a) a b),

• e) sumy zodpovedajúce základným mzdám v prípadoch, keď mladiství v období prípravy na prácu, žiaci stredných odborných učilíšť a osobitných odborných učilíšť (ďalej len „odborné učilištia“) a občania, ktorí nie sú v pracovnoprávnom vzťahu k družstevnej organizácii (napr. príslušníci vojenských útvarov, občania z nápravnovýchovných zariadení, pracovníci zahraničných orgnaizácií), vykonávajú pre družstevnú organizáciu práce, ktoré táto riadi alebo zabezpečuje pracovnými prostriedkami (mzdová hodnota práce); pri práci vykonávanej žiakmi odborných učilíšť v období odborného rozvoja a občanmi, ktorí nie sú k družstevnej organizácii v pracovnoprávnom vzťahu, zahŕňa mzdová hodnota práce aj sumy zodpovedajúce ostatným zložkám mzdy a náhradám mzdy, ak sa v odseku 6 neustanovuje inak.

(2) Mzdové prostriedky sú súčasťou nákladov alebo fondu odmien družstevných organizácií, prípadne iného obdobného fondu alebo zisku družstva, ak družstvo fond odmien nezriaďuje (ďalej len „fond odmien“). V družstvách tvorí tá časť mzdových prostriedkov, ktorá je súčasťou nákladov príslušného družstva, jeho mzdové a ostatné osobné náklady.

(3) Do ostatných osobných nákladov družstevných organizácií sa zahŕňajú

• a) prostriedky na odmeny a plnenia uvedené v odseku 1 písm. b) včítane odmien členom komplexných racionalizačných brigád a súm refundovaných na úhradu týchto odmien a plnení,

• b) prostriedky na odmeny uvedené v odseku 1 písm. c), ak sa nehradia z fondu odmien,

• c) prostriedky na mzdové vyrovnanie^2) poskytnuté pracovníkom družstevnej organizácie včítane súm refundovaných iným organizáciám na úhradu tohto vyrovnania,

• d) sumy refundované iným organizáciám na úhradu náhrad mzdy, ak sa refundujú len tieto náhrady.

(4) Družstevné organizácie nemajú povinnosť zahrnúť do mzdových prostriedkov plnenia uvedené v odseku 1 písm. a) a b), ktoré sa im refundujú zo mzdových prostriedkov iných organizácií, ak zahrnú tieto plnenia do mzdových prostriedkov, vylúčia ich pri prijatí refundovanej sumy.

(5) Ak družstevné organizácie poskytujú plnenia uvedené v odseku 1 písm. a) a b) a vyplácajú ich v inej ako československej mene, zahŕňajú do mzdových prostriedkov len sumy vyplácané v československej mene.

(6) Družstvá, ktoré vykonávajú obchodnú činnosť, zahŕňajú do mzdových prostriedkov ako mzdovú hodnotu práce vykonávanej žiakmi odborných učilíšť [odsek 1 písm. e)] pri vykonávaní tejto činnosti len sumy zodpovedajúce odmene za produktívnu prácu žiakov.^3)

§ 3

(1) Družstvá usmerňujú výšku mzdových a ostatných osobných nákladov, ak sa v odsekoch 2 a 3 neustanovuje inak, zväzy a zariadenia výšku mzdových prostriedkov.

(2) Bytové družstvá, ktorých skutočný zisk z výkonov ostatných stredísk hodpodárenia neprekročí 200 tis. Kčs za kalendárny rok, výšku mzdových a ostatných osobných nákladov neusmerňujú.

(3) Družstvá nezdružené do zväzov výšku mzdových a ostatných osobných nákladov neusmerňujú.

(4) Výška mzdových prostriedkov sa usmerňuje bez fondu odmien, ktorý sa pre tento účel zo mzdových prostriedkov vylučuje.

DRUHÁ ČASŤ

Usmerňovanie mzdových a ostatných osobných nákladov

§ 4

Spôsob usmerňovania

(1) Výška mzdových a ostatných osobných nákladov sa usmerňuje v závislosti na výške čistej produkcie,^4) prípadne na výške iného ukazovateľa^5) (ďalej len „čistá produkcia“) alebo prostredníctvom sústavy tarifných miezd alebo maximálneho podielu týchto nákladov na mzdových prostriedkoch alebo osobitným spôsobom (určením percentuálneho zvýšenia alebo zníženia mzdových a ostatných osobných nákladov).

(2) O spôsobe usmerňovania mzdových a ostatných osobných nákladov podľa odseku 1, s výnimkou spôsobu využívajúceho maximálny podiel týchto nákladov na mzdových prostriedkoch, rozhodne družstvo. Družstvo nemôže tento spôsob v kalendárnom roku meniť.

(3) Pri usmerňovaní mzdových a ostatných osobných nákladov v závislosti na inom ukazovateli^5) ako čistej produkcii sa určí tento zároveň s normatívom v súlade s § 5 ods. 2 písm. b).

(4) Družstvo, ktoré vznikne k 1. januáru kalendárneho roka, usmerňuje mzdové a ostatné osobné náklady v tomto kalendárnom roku prostredníctvom sústavy tarifných miezd. Družstvo, ktoré vznikne v priebehu kalendárneho roka, usmerňuje mzdové a ostatné osobné náklady týmto spôsobom ešte v ďalšom kalendárnom roku.

(5) Spôsob usmerňovania mzdových a ostatných osobných nákladov využívajúci maximálny podiel mzdových a ostatných osobných nákladov na mzdových prostriedkoch určí Ministerstvo financií, cien a miezd SSR po dohode so Slovenskou komisiou pre plánovanie a vedeckotechnický rozvoj a príslušným zväzom.

§ 5

Normatívy

(1) Družstvám sa určia podľa spôsobu usmerňovania mzdových a ostatných osobných nákladov normatívy jednotne pre družstvá s rovnakým charakterom činnosti, prípadne pre všetky družstvá. Normatívy určí Ministerstvo financií, cien a miezd SSR po dohode so Slovenskou komisiou pre plánovanie a vedeckotechnický rozvoj a príslušným zväzom tak, aby vývoj mzdových a ostatných osobných nákladov zodpovedal cieľom, zámerom a proporciám štátneho plánu.

(2) Normatívmi sa vymedzujú na obdobie päťročného plánu (všetky roky tohto obdobia) a samostatne na rok 1990

• a) rozdelenie mzdových prostriedkov na mzdové a ostatné osobné náklady a fond odmien v pomere 93:7 pre zistenie východiskovej základne týchto nákladov alebo podielu mimotarifných zložiek mzdy; toto ustanovenie sa nevzťahuje na bytové družstvá,

• b) percentuálny prírastok alebo pokles mzdových a ostatných osobných nákladov za 1 percento prírastku alebo poklesu čistej produkcie (prírastkový normatív) alebo zníženie percentuálneho podielu mzdových a ostatných osobných nákladov na čistej produkcii (normatív zníženia mzdovej náročnosti), ak sa usmerňujú mzdové a ostatné osobné náklady v závislosti na výške čistej produkcie,

• c) percentuálne zvýšenie sumy, ktorá zodpovedá regulačnej základni, ak sa usmerňujú mzdové a ostatné osobné náklady prostredníctvom sústavy tarifných miezd,

• d) percentuálne zvýšenie, prípadne zníženie mzdových a ostatných osobných nákladov, ak sa usmerňujú tieto náklady osobitným spôsobom.

(3) Ak sa usmerňujú mzdové a ostatné osobné náklady prostredníctvom pravidla určujúceho ich maximálny podiel na celkových mzdových prostriedkoch, určí sa pre príslušné družstvá normatív vyjadrujúci tento podiel.

§ 6

Plán mzdových a ostatných osobných nákladov

(1) Družstvo si vymedzí v ročnom pláne miezd ročný objem mzdových a ostatných osobných nákladov. Využíva pritom výsledky činnosti (prírastok, pokles alebo objem čistej produkcie) a ďalšie činitele (počet a štruktúru pracovníkov, fond pracovného času a pod.), ktoré ovplyvňujú výšku mzdových a ostatných osobných nákladov a s ktorými uvažuje vo svojom pláne a postupuje obdobne ako pri zisťovaní prípustného objemu mzdových a ostatných osobných nákladov za kalendárny rok.

(2) Pri vymedzení ročného objemu mzdových a ostatných osobných nákladov môže družstvo použiť ako východiskovú základňu očakávanú výšku príslušných ukazovateľov. Ak sa odlišuje táto východisková základňa od východiskovej základne zistenej podľa § 8 ods. 5, § 10 ods. 5, § 11 ods. 4 alebo § 22 ods. 1 a 2 tak, že umožňuje družstvu plánovať o viac ako 0,5 % vyšší objem mzdových a ostatných osobných nákladov, družstvo upresní najneskôr do konca I. štvrťroka kalendárneho roka ročný plán miezd podľa východiskovej základne zistenej podľa § 8 ods. 5, § 10 ods. 5, § 11 ods. 4 alebo § 22 ods. 1 a 2.

(3) Ročný objem mzdových a ostatných osobných nákladov rozdelí družstvo na jednotlivé polroky. Na rovnaké časové obdobia rozdelí, ak uplatňuje prírastkový normatív alebo normatív zníženia mzdovej náročnosti, plánovanú ročnú výšku čistej produkcie. V rámci plánovaného objemu mzdových a ostatných osobných nákladov osobitne vymedzí plánovaný objem ostatných osobných nákladov.

(4) Ročný objem mzdových a ostatných osobných nákladov a jeho rozdelenie na jednotlivé polroky môže družstvo meniť len do posledného dňa obdobia, ktorého sa zmena týka.

(5) Družstvá nezdružené do zväzov a bytové družstvá uvedené v § 3 ods. 2 vymedzia v ročnom pláne objem mzdových a ostatných osobných nákladov podľa vlastného rozhodnutia.

(6) Družstvá nezdružené do zväzov zahrnú do mzdových a ostatných osobných nákladov plnenia (§ 2 ods. 1) nehradené z fondu odmien (§ 17 ods. 3). Plánovanú výšku mzdových a ostatných osobných nákladov družstvo vymedzí pre príslušný rok sumou, ktorá zodpovedá plánovanému počtu a štruktúre pracovníkov a mzdovým tarifám, príplatkom a doplatkom ku mzde a iným obdobným plneniam včítane náhrad miezd.

§ 7

Hodnotenie skutočného vývoja

Družstvo hodnotí v priebehu plnenia plánu polročne na základe prípustného objemu mzdových a ostatných osobných nákladov, či za obdobie od začiatku roka (hodnotené obdobie) neprekročilo určený normatív alebo limit. Prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov zisťuje podľa ďalších ustanovení tejto vyhlášky.

§ 8

Usmerňovanie mzdových a ostatných osobných nákladov v závislosti na výške čistej produkcie

(1) Družstvo, ktorému je určený prírastkový normatív, zistí prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov

• a) za kalendárny rok tak, že východiskovú základňu týchto nákladov vydelí stomi a vynásobí percentom rastu alebo poklesu čistej produkcie oproti východiskovej základni, ktoré upraví určeným normatívom [§ 5 ods. 2 písm. b)],

• b) v priebehu kalendárneho roka tak, že objem týchto nákladov plánovaný na hodnotené obdobie vydelí stomi a vynásobí percentom prekročenia alebo neplnenia plánu čistej produkcie za hodnotené obdobie, ktoré upraví určeným normatívom.

(2) Družstvo, ktorému je určený normatív zníženia mzdovej náročnosti, zistí prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov

• a) za kalendárny rok tak, že skutočný objem čistej produkcie vydelí stomi a vynásobí percentuálnym podielom, ktorý vypočíta podľa odseku 6,

• b) v priebehu kalendárneho roka tak, že objem týchto nákladov plánovaný na hodnotené obdobie vydelí stomi a vynásobí percentom plnenia plánu čistej produkcie za hodnotené obdobie,

• c) objem čistej produkcie družstvo zvýši alebo zníži pripočítaním alebo odpočítaním určeného percentuálneho podielu zo sumy služieb obyvateľstvu redukovaných a dodávok pre vnútorný obchod v maloobchodných cenách, o ktorú zvýšilo alebo znížilo ich objem za hodnotené obdobie nad alebo pod skutočný objem za rovnaké obdobie minulého roka.

(3) Družstvo môže prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov, ktorý zistí podľa odseku 1 alebo 2, zvýšiť o sumu, o ktorú celkový objem odmien za využitie vynálezov, priemyselných vzorov a zlepšovacích návrhov a za vyhodnotené riešenie tematických úloh a plnení uvedených v § 2 ods. 1 písm. a) a b), ktoré sú spojené so zabezpečovaním prípravy na obranu štátu a hradia sa zo štátneho rozpočtu (ďalej len „vybrané odmeny“), zúčtovaných v hodnotenom období na výplatu, prekročí celkový objem týchto odmien zúčtovaných v rovnakom období predchádzajúceho roka na výplatu.

(4) Bytové družstvo zvýši prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov, ktorý zistí podľa odseku 1 alebo 2, o sumu odmien vyplatených funkcionárom družstva a mzdy, náhrady mzdy a obdobné plnenia zúčtované do nákladov stredísk bytového hospodárstva alebo do nákladov stavieb pri svojpomocnej bytovej výstavbe.

(5) Východiskovou základňou mzdových a ostatných osobných nákladov je ich prípustný objem v predcházajúcom roku, znížený v bytových družstvách o odmeny vyplatené funkcionárom družstva a mzdy, náhrady mzdy a obdobné plnenia zúčtované do nákladov stredísk bytového hospodárstva alebo do nákladov stavieb pri svojpomocnej bytovej výstavbe. Východiskovou základňou pri zisťovaní prírastku alebo poklesu čistej produkcie je skutočnosť dosiahnutá v predchádzajúcom roku.

(6) Ak je družstvu určený normatív zníženia mzdovej náročnosti, používa namiesto východiskovej základne percentuálny podiel mzdových a ostatných osobných nákladov na čistej produkcii plánovaný v predchádzajúcom roku, ktorý kráti podľa určeného normatívu.

§ 9

Usmerňovanie mzdových a ostatných osobných nákladov prostredníctvom sústavy tarifných miezd

(1) Družstvo zistí prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov tak, že regulačnú základňu (odsek 3), ktorá zodpovedá príslušným plneniam, zúčtovaným na výplatu v hodnotenom období, zvýši za každý uplynulý rok od roku, z ktorého vychádza pri zisťovaní podielu mimotarifnej zložky miezd a tiež za hodnotené obdobie podľa určeného normatívu a po tomto zvýšení ju doplní o podiel mimotarifných zložiek a o sumu plnení nezahrňovaných do tohto podielu [odsek 5 písm. c) a d)], ktoré zúčtovalo za hodnotené obdobie na výplatu. Ak musí družstvo v priebehu roka zmeniť podiel mimotarifných zložiek (odsek 7), zisťuje prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov podľa regulačnej základne a podielu mimotarifných zložiek za obdobie pred a po zmene tohto podielu.

(2) Družstvo, ktoré za hodnotené obdobie zníži skutočný prepočítaný počet pracovníkov oproti rovnakému obdobiu predchádzajúceho roka a nemá určený útlmový program, môže zvýšiť prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov o polovicu sumy, ktorá vyplýva zo zníženia tohto počtu pracovníkov, ak skutočný objem čistej produkcie za hodnotené obdobie nepoklesne oproti rovnakému obdobiu predchádzajúceho roka o vyššiu sumu, ako je suma zvýšenia prípustného objemu mzdových a ostatných osobných nákladov. Sumu, ktorá vyplýva zo zníženia počtu pracovníkov, družstvo zistí tak, že prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov najprv vydelí skutočným prepočítaným počtom pracovníkov za hodnotené obdobie a potom vynásobí znížením skutočného prepočítaného počtu pracovníkov.

(3) Regulačnou základňou mzdových a ostatných osobných nákladov je súhrn

• a) časových, úkolových, podielových a zmiešaných miezd bez vplyvu plnenia výkonových noriem,

• b) mzdových príplatkov a doplatkov bez príplatkov za prácu nadčas.

(4) Družstvo upraví regulačnú základňu o vplyv plnenia výkonových noriem tak, že celkový objem úkolovej mzdy a úkolovej zložky zmiešanej mzdy vydelí koeficientom vyjadrujúcim plnenie týchto noriem, ktoré zistí na základe celkového objemu normohodín a všetkých hodín odpracovaných v príslušnej forme mzdy.

(5) Podiel mimotarifných zložiek v percentách na regulačnej základni si družstvo, ktoré usmerňuje mzdové a ostatné osobné náklady prostredníctvom sústavy tarifných miezd od 1. januára 1990, odvodí z objemu týchto zložiek v roku 1989 a z regulačnej základne, ktorá zodpovedá príslušným plneniam (odsek 3) zúčtovaným v roku 1989 na výplatu. Objem mimotarifných zložiek zistí tak, že z použiteľného objemu mzdových prostriedkov za rok 1989 odpočíta

• a) sumu fondu odmien, ktorá zodpovedá určenému normatívu rozdelenia mzdových prostriedkov na mzdové a ostatné osobné náklady a fond odmien, v bytových družstvách skutočnému prídelu do fondu odmien (§ 22 ods. 1),

• b) regulačnú základňu, ktorá zodpovedá príslušným plneniam zúčtovaným v roku 1989 na výplatu,

• c) sumu náhrad miezd zúčtovaných v roku 1989 na výplatu,

• d) sumu vybraných odmien (§ 8 ods. 3 a 4) zúčtovaných v roku 1989 na výplatu.

(6) Družstvo, ktoré usmerňuje mzdové a ostatné osobné náklady prostredníctvom sústavy tarifných miezd od 1. januára 1991 alebo neskôr, odvodí si podiel mimotarifných zložiek obdobne podľa odseku 5 z údajov zistených za posledný rok pred uplatnením tohto spôsobu usmerňovania.

(7) Ak družstvo uplatní v kalendárnom roku iné stupnice mzdových taríf než v roku, z ktorého sa vychádza pri zisťovaní mimotarifných zložiek, zmení podiel mimotarifných zložiek, ktorý si odvodilo podľa odseku 5 alebo 6. Vplyv iných stupníc mzdových taríf premietne družstvo na základe príslušnej kvantifikácie do regulačnej základne za predchádzajúci rok a podiel mimotarifných zložiek si odvodí obdobne podľa odseku 5 z prípustného objemu mzdových a ostatných osobných nákladov po vylúčení vplyvu zvýšenia regulačnej základne podľa normatívu a ďalších údajov zistených za predchádzajúci rok.

§ 10

Usmerňovanie mzdových a ostatných osobných nákladov prostredníctvom ich podielu na mzdových prostriedkoch

(1) Družstvo zistí prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov za kalendárny rok tak, že pri

• a) zvýšení skutočného objemu mzdových prostriedkov oproti ich východiskovej základni vydelí tento objem stomi a vynásobí podielom mzdových a ostatných osobných nákladov, ktorý je určený normatívom rozdelenia mzdových prostriedkov na mzdové a ostatné osobné náklady a fond odmien,

• b) znížení skutočného objemu mzdových prostriedkov oproti ich východiskovej základni vydelí túto základňu stomi a vynásobí podielom mzdových a ostatných osobných nákladov, ktorý je určený normatívom rozdelenia mzdových prostriedkov na mzdové a ostatné osobné náklady a fond odmien.

(2) Ak je skutočný prídel fondu odmien zo zisku včítane prípadného doplnenia zisku na rozdelenie vyšší než skutočné výplaty z fondu odmien, družstvo použije pri zisťovaní prípustného objemu mzdových a ostatných osobných nákladov podľa odseku 1 písm. a) skutočný objem mzdovných prostriedkov zahrňujúci tento prídel do fondu odmien namiesto skutočných výplat z fondu odmien.

(3) V priebehu kalendárneho roka je prípustný objem mzdových a ostatných nákladov zhodný s objemom týchto nákladov plánovaným na hodnotené obdobie.

(4) Družstvo môže prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov, ktorý zistí podľa odsekov 1 a 3, zvýšiť podľa § 8 ods. 3.

(5) Východiskovú základňu mzdových prostriedkov pre družstvá určí jednotne Ministerstvo financií, cien a miezd SSR po dohode so Slovenskou komisiou pre plánovanie a vedeckotechnický rozvoj a príslušným zväzom.

§ 11

Osobitný spôsob usmerňovania mzdových a ostatných osobných nákladov

(1) Družstvo zistí prípustný objem mzdových a ostatných osobných nákladov za kalendárny rok tak, že východiskovú základňu týchto nákladov zvýši alebo zníži

• a) v závislosti na určenom normatíve (§ 5 ods. 2 písm. d),