Vyhláška Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj o projektové přípravě staveb

ČÁST PRVNÍ

ÚVODNÍ A OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět a rozsah úpravy

(1) Vyhláška upravuje

• a) zásady projektové přípravy staveb^1) vyžadujících stavební povolení^2) nebo jiné obdobné povolení;^3)

• b) náležitosti zadání staveb přikládaných k návrhu na vydání rozhodnutí o umístění stavby;^4)

• c) náležitosti projektů staveb přikládaných k žádosti o vydání stavebního povolení^5) nebo jiného obdobného povolení.

(2) Vyhláška se vztahuje na stavby, jejichž investory (stavebníky) jsou organizace, popřípadě organizační jednotky, a které mají být uskutečněny na území Československé socialistické republiky. Vyhláška se vztahuje - s výjimkou příloh - též na stavby, které mají být uskutečněny v zahraničí československými organizacemi pro Československou socialistickou republiku.

§ 2

Pojmy

(1) Investorem je organizace, z jejíchž prostředků se stavba financuje a která zpravidla zabezpečuje její přípravu a realizaci.

(2) Generálním projektantem je organizace oprávněná k projektové činnosti podle zvláštních předpisů,^6) která se zavázala^7)

• a) k dodávce projektu celé stavby, popřípadě k dodávce části projektu stavby a ke koordinaci ostatních částí projektu stavby zpracovávaných dodavateli a k dopracování projektu přikládaného k žádosti o vydání stavebního povolení^5) (příloha č. 2) a

• b) k výkonu autorského dozoru.

Pokud to umožňují zvláštní předpisy,^6) může tuto činnost vykonávat občan jako projektant jednotlivec.

(3) Stavbami pro rozvoj měst a obcí se rozumí stavby pro bydlení, stavby technického, občanského nebo jiného vybavení.

(4) Zařízením staveniště se rozumí dočasné objekty a zařízení, které v době provádění stavby slouží provozním a sociálním účelům účastníků výstavby; pro tyto účely se využívají též objekty a zařízení, které jsou budovány jako součást stavby nebo jsou již vybudovány a propůjčeny k tomu investorem, dodavatelem nebo jinou organizací. Dočasné objekty zařízení staveniště nezbytně nutné pro realizaci stavby, které nejsou kryty globálními sazbami,^8) ani režijními náklady velkoobchodních cen stavebních a montážních prací, tvoří mimoglobální zařízení staveniště.

ČÁST DRUHÁ

ZÁSADY PROJEKTOVÉ PŘÍPRAVY STAVEB

§ 3

Zadání stavby

(1) V zadání stavby (dále jen „zadání“) investor vyjadřuje zejména účel stavby, cíle, které chce její výstavbou dosáhnout, základní parametry stavby, podmínky, které musí být dodrženy, nároky na její přípravu a realizaci a požadavky na uživatelské řešení stavby.

(2) Při zpracování zadání vychází investor z vlastní koncepce rozvoje, z rozvojových dokumentů, schválené územně plánovací dokumentace a jiných podkladů sloužících pro formulování jeho požadavků.

(3) Zadání slouží k vyhledání v úvahu přicházejících dodavatelů, zejména k poskytování jejich předběžných nabídek (informací).

(4) Zadání zpracované v rozsahu přílohy č. 1 přikládá investor k návrhu na vydání rozhodnutí o umístění stavby, pokud územní a stavební řízení nebude sloučeno.^9) Územní řízení staveb pro rozvoj měst a obcí může stavební úřad dále sloučit se stavebním řízením v případech, kdy podmínky pro umístění těchto staveb jsou podrobně řešeny schváleným územním plánem zóny nebo schváleným územním projektem zóny.

(5) V případech, kdy územní a stavební řízení bude sloučeno, omezí se zadání u staveb pro rozvoj měst a obcí na údaje nezbytné pro uzavření smlouvy o dodávce projektu, popřípadě jiných smluv o dodávce.

(6) Zadání doložené zpravidla rozhodnutím o umístění stavby je též podkladem pro návrhy smluv v úvahu přicházejících dodavatelů; součástí návrhu smlouvy je projekt stavby v podrobnostech potřebných pro uzavření příslušné smlouvy, popřípadě část projektu v rozsahu dodávky příslušného dodavatele.

(7) Vypracování zadání přikládaného k návrhu na vydání rozhodnutí o umístění stavby si může investor zajistit u projektové nebo jiné oprávněné organizace.^10)

§ 4

Projekt stavby

(1) Projektem stavby (dále jen „projekt“) se rozumí souhrnné architektonické, technické, ekonomické, ekologické a výtvarné řešení stavby včetně nároků a podmínek na provádění stavby zpracované v rozsahu a podrobnostech potřebných

• a) investorovi k ověření, že jeho záměry vyjádřené v zadání mohou být realizovány při zajištění ochrany celospolečenských zájmů,

• b) k uzavření smluv o dodávce, pokud nebyly uzavřeny na podkladě zadání,

• c) ke koordinaci realizace stavby.

(2) Náležitost projektu přikládaného k žádosti o vydání stavebního povolení^2) nebo jiného obdobného povolení^3) stanoví příloha č. 2.

(3) Podkladem pro zpracování projektu je zejména zadání a rozhodnutí o umístění stavby, jestliže územní a stavební řízení nebude sloučeno.

(4) Pokud si investor nezajistí stavbu včetně projektu u jednoho dodavatele,^11) zabezpečuje si projekt u generálního projektanta s výjimkou těch částí projektu, které mu v rozsahu svých dodávek zabezpečují příslušní dodavatelé, alespoň v rozsahu potřebném pro uzavření smlouvy o dodávce.

(5) V hospodářských smlouvách dohodne investor s dodavateli a generálním projektantem způsob spolupráce při zpracování projektu, jeho obsah a rozsah, předávání projektových podkladů včetně předávání částí projektu při postupném zpracování a způsob koordinace jednotlivých částí projektu.

§ 5

Ochrana zvláštních zájmů při zpracování zadání a projektu

(1) Orgány státní správy, popřípadě organizace pověřené výkonem státní správy, které hájí společenské zájmy podle zvláštních předpisů, jsou povinny v zájmu včasné přípravy staveb omezit všechna projednávání zadání a projektů na nezbytný rozsah a podle možnosti je účelně slučovat; přitom nemohou svá stanoviska podmiňovat stanovisky jiných orgánů nebo organizací.

(2) Nestanoví-li zvláštní předpisy jinak

• a) uskutečňuje se projednávání v průběhu prací podle potřeby konzultacemi;

• b) nejsou orgány a organizace, s nimiž se zadání nebo projekt projednává, oprávněny vyžadovat předkládání zadání a projektu v celém rozsahu, nýbrž jen částí, které se jejich působnosti dotýkají;

• c) projednávají se věci, které již byly projednány při zpracování zadání, znovu jen tehdy, došlo-li v průběhu prací na projektu ke změně předpokladů, z nichž se vycházelo při projednávání zadání; projednání projektu rovněž odpadá, pokud bylo jeho předmětem pouze ověření, že byly dodrženy podmínky při projednávání zadání v územním řízení.

(3) Orgány a organizace podle odstavce 1 jsou povinny poskytnout konzultace, popřípadě údaje a informace nezbytné pro zpracování zadání a projektu nejpozději ve lhůtě 15 dnů od vyžádání, nestanoví-li zvláštní předpisy lhůty jiné.

§ 6

Autorský dozor

(1) Autorským dozorem se ověřuje dodržení projektu při realizaci stavby.

(2) Autorský dozor vykonává generální projektant.

(3) Při výkonu autorského dozoru je generální projektant povinen zejména

• a) uvědomit bez zbytečného odkladu investora, dodavatele a dotčený orgán státní správy, zjistí-li nedodržení projektu, popřípadě právních předpisů a technických norem,

• b) požadovat, aby nebyly zahájeny, popřípadě aby byly zastaveny práce, pokud závažné závady vytýkané podle písmene a) nebyly včas odstraněny nebo jestliže by mohly být jinak ohroženy důležité zájmy společnosti.

(4) Rozsah autorského dozoru se dohodne v hospodářské smlouvě.

§ 7

Dokumentace skutečného provedení stavby

(1) Dokumentací skutečného provedení stavby se rozumí projekt, popřípadě další potřebná dokumentace, o níž se dohodne investor s příslušným dodavatelem, v nichž jsou uvedeny veškeré změny, ke kterým došlo při provádění stavby.

(2) Dokumentaci skutečného provedení stavby zabezpečuje investor u generálního projektanta, popřípadě u dodavatelů dodávajících investorovi příslušné části projektu.

(3) Jako podklad pro zpracování dokumentace skutečného provedení stavby vyznačují příslušní dodavatelé pro investora, pokud nejsou dodavateli projektu, do jednoho vyhotovení předaného projektu provedené změny.

§ 8

Celkové náklady stavby

(1) Celkové náklady stavby (dále jen „celkové náklady“) jsou veškeré náklady a výdaje investora souvisící s jejím pořízením. Určují se v zadání a v projektu.

(2) Celkové náklady se stanoví jako smluvní cena stavby,^12) pokud to zvláštní předpisy umožňují, nebo jako součet dílčích cen dodávek a (nebo) nákladů dodávek a ostatních výdajů.

(3) Není-li dohodnuta smluvní cena stavby nebo dílčí ceny dodávek, stanoví se náklady podle cenových předpisů.^13)

(4) Celkové náklady kryjí veškeré náklady, které souvisí s přípravou, realizací a s uvedením stavby do provozu, tj. zejména:

• a) náklady na projektové a průzkumné práce (včetně autorského dozoru, modelu pro projekty, geologického průzkumu, geodetických prací pro projekt, přírodovědných průzkumů apod.);

• b) náklady na stroje, zařízení a inventář, které představují provozní soubory a vytvářejí základní prostředky po montáži, náklady na programové vybavení automatizovaných systémů řízení;

• c) náklady na pořízení stavebních objektů (včetně předepsaných zkoušek) a úpravy území souvisící s rekultivací^14) včetně ozelenění, náklady spojené s likvidací, popřípadě přesunem dosavadních základních prostředků, náklady na vyvolané investice včetně provizorních objektů a zařízení;

• d) náklady na pořízení samostatných základních prostředků, které nevyžadují montáž;

• e) náklady na umělecká díla,^15) pokud tvoří organickou a nedílnou součást architektonického řešení stavby;

• f) vedlejší náklady stanovené zvláštním předpisem^8) a náklady na mimoglobální zařízení staveniště;

• g) náklady na práce prováděné jinými než stavebními a montážními organizacemi, náklady na patenty a licence;

• h) nepředvídané náklady;

• i) náklady na nákup dosavadních základních prostředků, odvody za odnětí půdy, zvýšené náklady spojené s dovozem zahraničních stavebních nebo montážních kapacit;

• j) příspěvky jiným investorům;

• k) provozní náklady na přípravu (včetně zadání stavby) a zabezpečení výstavby, vnitřní vybavení (drobné a krátkodobé předměty), programové vybavení, náklady na biologickou rekultivaci, odvody a daně za využívání přírodních zdrojů a za ochranu životního prostředí.

(5) Pro vyjádření celkových nákladů stavby lze použít příslušných tiskopisů;^16) u staveb, u nichž tak stanoví zvláštní předpis, se použijí povinně.

§ 9

Kontrolní sestavení celkových nákladů

Pro sledování čerpání skutečných nákladů dodávek v průběhu výstavby zabezpečuje investor podle potřeby u generálního projektanta kontrolní sestavení celkových nákladů.^16)

§ 10

Státní expertiza investic

(1) Státní expertizou investic (dále jen „státní expertiza“) se rozumí souhrnné hodnocení národohospodářských potřeb investic v jejich technickoekonomických důsledcích, účincích a efektivnosti a v jejich vlivu na životní prostředí a přírodní zdroje.

(2) Státní expertizu vykonávají orgány státní expertizy. Podle příslušnosti jsou jimi Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj, Česká komise pro plánování a vědeckotechnický rozvoj a Slovenská komise pro plánování a vědeckotechnický rozvoj.

(3) Výkon státní expertizy se ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky provádí v souladu se zvláštním opatřením,^17) pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.

ČÁST TŘETÍ

PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Přechodná ustanovení

§ 11

(1) Pokud byly ke dni účinnosti této vyhlášky zahájeny práce na přípravné nebo projektové dokumentaci, dokončí se podle dosud platných předpisů, nedohodnou-li se investor s generálním projektantem a přímými vyššími dodavateli, že budou postupovat podle této vyhlášky.

(2) Státní expertiza dokumentace předložené ke dni účinnosti této vyhlášky příslušnému orgánu státní expertizy k posouzení a dokumentace rozpracovaná ke dni účinnosti této vyhlášky bude provedena podle dosavadního předpisu, pokud příslušný orgán státní expertizy nerozhodne jinak.

(3) U staveb, které byly dokončeny do 31. 12. 1989, provede se závěrečné hodnocení stavby podle dosavadního předpisu.

§ 12

U staveb občanů, ve kterých bude provozována činnost povolená podle zvláštních předpisů, může stavební úřad v odůvodněných případech určit,^18) aby podklady přikládané k návrhu na vydání rozhodnutí o umístění stavby a k žádosti o vydání stavebního povolení byly zpracovány v rozsahu podle příloh této vyhlášky.

§ 13

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se vyhláška Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 5/1987 Sb., o dokumentaci staveb.

§ 14

Účinnost

Vyhláška nabývá účinnosti dnem 15. března 1990.^19)

Místopředseda vlády ČSSR a předseda Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj:

MVDr. Ing. Reichel CSc. v. r.

Příloha č. 1

Základní náležitosti zadání stavby přikládaného k návrhu na vydání rozhodnutí o umístění stavby

A. Průvodní zpráva

• 1. Identifikační údaje stavby a investora

• 1. Základní údaje o stavbě

• stručný popis stavby z hlediska účelové funkce, požadavky na urbanistické, architektonické a výtvarné řešení s uvedením navrhovaných kapacit,

• údaje o provozu nebo výrobě,

• charakteristika území, dotčených ochranných pásem, chráněných částí území, kulturních památek, požadavky na demolice, kácení vzrostlé zeleně (zábor zemědělského a lesního půdního fondu),

• vliv stavby, provozu nebo výroby na životní prostředí, předpokládaný způsob omezení nebo odstranění případných negativních vlivů,

• odolnost a zabezpečení z hlediska požární ochrany a civilní obrany.

• 1. Zdůvodnění stavby a jejího umístění

• 1. Podmiňující předpoklady

• přeložky inženýrských sítí, omezení stávajících provozů a jiná opatření potřebná pro uvolnění navrhovaného místa stavby a její provádění,

• podmiňující, vyvolané a jiné související investice a předpoklady nebo nároky na jejich zabezpečení,

• napojení na stávající technické vybavení území, bilance kapacitních nároků a možností,

• vztahy ke stávajícímu veřejnému a občanskému vybavení území, včetně veřejné dopravy,

• zabezpečení hlavních energií a jejich racionální využití, zabezpečení vodního hospodářství a dopravy pro výrobní zařízení,

• počty pracovníků pro provozy a výrobu v potřebné kvalifikační struktuře.

B. Výkresy

• 1. Situační výkres v měřítku pozemkové mapy s vyznačením umístění stavby a staveniště a jejich vazeb na okolí a s vyznačením plochy trvalého nebo dočasného záboru zemědělského nebo lesního půdního fondu, pokud přichází v úvahu.

• 1. Situace stavby zpravidla v měřítku 1:500 vycházející ze současného stavu území obsahuje

• vyznačení umístění stavby a staveniště a jejich vazeb na okolí, včetně zapojení na rozvodné sítě a kanalizaci, napojení na komunikační síť,

• zákres stávajících podzemních rozvodných sítí a kanalizace, popřípadě jiných zařízení,

• vyznačení ochranných pásem a chráněných objektů, popřípadě porostů určených k vykácení,

• vyznačení v úvahu přicházejících demolic.

Situace stavby se zpracovává zpravidla v měřítku 1:500, v případech velkoplošných staveb a u rozsáhlých liniových staveb v měřítku odpovídajícím povaze těchto staveb, zpravidla 1:2000 nebo 1:5000. Týká-li se návrh území zvlášť rozsáhlých, zpracovává se mapový podklad podle povahy stavby v měřítku 1:10 000 až 1:50 000, s vyznačením širších vztahů (účinků) k okolí.^20)

• 1. Návrh architektonického řešení a dispoziční řešení stavebních objektů.

Příloha č. 2

Náležitosti projektu stavby přikládaného k žádosti o vydání stavebního povolení

A: Průvodní zpráva

B: Souhrnná technická zpráva

C: Celková situace stavby (zastavovací plán)

D: Koordinační výkres stavby

E: Dokumentace a stavební výkresy pozemních a inženýrských objektů

F: Staveniště a provádění výstavby

A. Průvodní zpráva

• 1. Identifikační údaje

• 1. Základní údaje charakterizující stavbu a její budoucí provoz

• 1. Přehled výchozích podkladů

• 1. Členění stavby

• 1. Věcné a časové vazby stavby na okolní výstavbu a souvisící investice

• 1. Přehled uživatelů a provozovatelů

• 1. Termíny zahájení a dokončení

• 1. Zkušební provoz a doba jeho trvání ve vztahu k dokončení, kolaudaci a užívání stavby, popř. údaje o případném postupném předávání částí stavby do užívání

• 1. Předpokládaný celkový náklad stavby

B. Souhrnná technická zpráva

• 1. Charakteristika území stavby

• 1.1 Zhodnocení polohy a stavu staveniště, údaje o stávajících objektech, provozech, rozvodech a zařízeních (pozemních, nadzemních, podzemních), stávající zeleni, ochranných pásmech, dobývacích prostorech, nárocích na zábor zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu, inundacích a chráněných územích, objektech a porostech.

• 1.2 Provedené průzkumy a důsledky z nich vyplývající pro návrh stavby. U rekonstrukcí, modernizací a rozšíření dosavadních základních prostředků zhodnocení jejich stavu a u obnovy objektů kulturních památek též zhodnocení jejich stavu z hlediska uměleckohistorického.

• 1.3 Použité mapové a geodetické podklady, zjištění, zaměření a ověření podzemních vedení, odkaz na geodetickou dokumentaci.

• 1.4 Příprava pro výstavbu, tj.

• uvolnění pozemků a objektů,

• dočasné využití objektů pro dobu výstavby,

• způsob provedení demolic a místo skládky,

• rozsah a způsob likvidace porostů (přesazení, kácení, zužitkování), vydání souhlasu s likvidací a stanovené podmínky,

• zabezpečení ochranných pásem, chráněných objektů a porostů po dobu výstavby,

• přeložky podzemních a nadzemních vedení, dopravních tras, popřípadě toků,

a jiná omezující nebo bezpečnostní opatření při přípravě staveniště a v průběhu výstavby (odstřel, výluka dopravy, omezení v dodávce energií apod.).

• 1. Urbanistické, architektonické a stavebnětechnické řešení stavby

• 2.1 Zdůvodnění urbanistického, architektonického, výtvarného a stavebně technického řešení stavby se zřetelem na účel stavby, její umístění, podmínky památkové péče a ochrany přírody a péče o životní prostředí. Základní údaje o užitých stavebních soustavách nebo konstrukcích, využití typizace a opakovatelnosti. Bezbarierové úpravy pro pohyb osob tělesně postižených.

• 2.2 Údaje o technickém nebo výrobním zařízení a o technologii hlavní výroby, včetně zařízení umístěného na volném prostranství

• výrobní program, hlavní výrobní činnosti,