Zákon o zrušení státního tabákového monopolu a o opatřeních s tím souvisejících

ČÁST PRVNÍ

§ 1

Podmínky zpracování tabáku, výroby, skladování a prodeje tabákových výrobků

Tento zákon upravuje některé podmínky zpracování tabáku, výroby, skladování a prodeje tabákových výrobků, včetně ukládání sankcí za porušení stanovených povinností.

§ 2

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

• a) zpracováním tabáku technologické postupy a pracovní operace, kterými se získává surovina vhodná pro výrobu tabákových výrobků,

• b) tabákovými výrobky cigarety, cigarilos, doutníky, lulkové, dýmkové, cigaretové, šňupavé a žvýkací tabáky,

• c) výrobou tabákových výrobků technologické postupy a pracovní operace, při kterých se ze zpracovaného tabáku vyrábějí finální výrobky určené ke kouření, žvýkání nebo šňupání.

§ 3

Zpracovávat tabák a vyrábět tabákové výrobky lze jen na základě koncese udělené pro tuto činnost podle zvláštního zákona.^1)

§ 4

Značení tabákových výrobků

(1) Na území České republiky lze vyrábět, dovážet,^2) skladovat nebo prodávat^3) jen značené cigarety.^4) To neplatí pro cigarety osvobozené od spotřební daně^5) a pro cigarety prodávané v prodejnách typu DUTY/TAX FREE, v prodejnách, které jsou na základě písemného souhlasu ministerstva financí oprávněny k prodeji za ceny bez spotřební daně osobám jiných států, požívajícím výsad a imunit podle mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána,^6) a na palubách letadel zahraničních linek.

(2) V prostorách, kde se prodávají cigarety, na které se podle odstavce 1 nevztahuje povinnost značení, se smějí prodávat pouze cigarety neznačené.

(3) Fyzická nebo právnická osoba, která vyrábí nebo dováží^2) cigarety, je povinna je značit.

(4) Způsob značení cigaret stanoví zvláštní předpis.^4)

(5) Tabákové výrobky vyrobené na území České republiky určené pro vývoz^7) nepodléhají povinnosti značení podle odstavce 1.

(6) Kusový prodej cigaret z otevřeného jednotkového balení určeného pro přímou spotřebu nebo bez tohoto balení je zakázán.

§ 5

Dovoz a vývoz tabákových výrobků

Povolení k dovozu a vývozu tabákových výrobků uděluje ministerstvo průmyslu a obchodu.

§ 7

Pokuty

(1) Česká zemědělská a potravinářská inspekce uloží fyzické nebo právnické osobě, která

• a) poruší povinnost stanovenou v § 4 odst. 3, pokutu až do výše 50 mil. Kč,

• b) poruší povinnost stanovenou v § 4 odst. 3 opětovně, pokutu až do výše 100 mil. Kč.

(2) Orgány uvedené v § 8 odst. 1 a 5 uloží fyzické nebo právnické osobě, která skladuje nebo prodává cigarety neznačené podle § 4 odst. 1, pokutu až do výše

• a) 100 000 Kč při prvním zjištění skladování nebo prodeje,

• b) 500 000 Kč při opětovném zjištění skladování nebo prodeje.

(3) Orgány uvedené v § 8 odst. 1 a 5 uloží fyzické nebo právnické osobě, která poruší zákaz uvedený v § 4 odst. 6, pokutu

• a) ve výši 10 000 Kč při prvním zjištění porušení tohoto zákazu,

• b) ve výši 50 000 Kč při opětovném zjištění porušení tohoto zákazu.

(4) Opětovným porušením povinnosti se rozumí porušení povinnosti, jehož se fyzická nebo právnická osoba dopustila do jednoho roku od právní moci rozhodnutí o uložení pokuty za předchozí porušení povinnosti uvedené v § 4 odst. 1 a 3.

(5) Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání.

(6) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy orgány uvedené v § 8 odst. 1 a 5 zjistily porušení povinnosti, nejdéle však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

(7) Pokuta je příjmem státního rozpočtu.

§ 8

Zvláštní opatření

(1) Zjistí-li Česká zemědělská a potravinářská inspekce nebo Česká obchodní inspekce (dále jen „inspekce“) při své kontrolní činnosti,^8) že jsou skladovány nebo prodávány cigarety, které nejsou značeny podle § 4 odst. 1 (dále jen „neznačené cigarety“), uloží kromě pokuty uvedené v § 7 odst. 2 také propadnutí těchto neznačených cigaret nebo rozhodne o jejich zabrání při každém zjištění tohoto skladování nebo prodeje. Zároveň své zjištění sdělí příslušnému živnostenskému úřadu.

(2) Inspekce uloží zajištění neznačených cigaret a zapečetění skladu těchto výrobků.

(3) Vlastníkem propadlých nebo zabraných cigaret se stává stát.

(4) Skladování cigaret propadlých či zabraných podle odstavce 1 nebo zajištěných podle odstavce 2 se provádí na náklad fyzické nebo právnické osoby, které bylo uloženo zajištění nebo propadnutí cigaret nebo rozhodnuto o jejich zabrání.

(5) K postupu podle odstavců 1 až 4 jsou rovněž oprávněny živnostenské úřady,^9) územní finanční orgány,^10) celní orgány^11) a Policie České republiky.^12) O zabrání a o propadnutí neznačených cigaret jsou orgány uvedené v tomto odstavci povinny neprodleně informovat ředitele krajského inspektorátu České zemědělské a potravinářské inspekce nebo ředitele inspektorátu České obchodní inspekce.

(6) Postup podle odstavců 1 až 4 provede ten z orgánů uvedených v odstavcích 1 a 5, který zjistí prodej neznačených cigaret jako první.

(7) O zabrání a o propadnutí neznačených cigaret jsou orgány uvedené v odstavcích 1 a 5 povinny neprodleně informovat celní orgány.

(8) Ředitel krajského inspektorátu České zemědělské a potravinářské inspekce nebo ředitel inspektorátu České obchodní inspekce rozhodne o způsobu zničení propadlých nebo zabraných neznačených cigaret. Zároveň jmenuje tříčlennou komisi, která bude na zničení uvedených cigaret dohlížet.

(9) Inspekce propadlé nebo zabrané neznačené cigarety pod dohledem tříčlenné komise zničí, a to na náklad fyzické nebo právnické osoby, která tyto neznačené cigarety prodávala^3) nebo skladovala. O zničení neznačených cigaret sepíše komise protokol, jehož stejnopis zašle do 15 dnů ministerstvu financí.

(10) Skladováním neznačených cigaret se pro účely tohoto zákona rozumí jejich skladování v prostorách k tomu určených (skladech), v dopravních prostředcích, a to i při přepravě, v kancelářích nebo jiných nebytových prostorách a v prodejních místech včetně stánkového a obdobného prodeje.

§ 9

Pokud tento zákon nestanoví jinak, vztahují se na ukládání pokut podle § 7 tohoto zákona a zvláštních opatření podle § 8 tohoto zákona obecné předpisy o správním řízení.^14)

ČÁST DRUHÁ

Změna a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

§ 10

Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb. a zákona České národní rady č. 591/1992 Sb., se mění a doplňuje takto:

• 1. V poznámce pod čarou č. 1) se na začátku druhého řádku vypouští text „§ 1 odst. 1 a“.

• 1. V § 58 odst. 1 se doplňuje nové písmeno d), které zní:

• „d) podnikatel prodává neznačené cigarety.“.

• 1. V příloze č. 3 se na konci doplňuje text:

1	2	3	4	5
Zpracování tabáku a výroba tabákových výrobků	a) vysokoškolské vzdělání v oboru potravinářské chemie nebo zemědělství a 3 roky praxe nebo b) středoškolské vzdělání v oboru potravinářské chemie nebo zemědělství zakončené maturitní zkouškou a 6 roků praxe		ministerstvo zemědělství	zákon o zrušení tabákového monopolu a o opatřeních s tím souvisejících

ČÁST TŘETÍ

Přechodná a závěrečná ustanovení

§ 11

(1) Fyzické a právnické osoby, které prodávají a skladují cigarety, jsou povinny provést ke dni účinnosti tohoto zákona inventuru zásob a oznámit výsledky této inventury místně příslušnému finančnímu úřadu^15) do 15 dnů ode dne provedení inventury.

(2) Fyzické a právnické osoby uvedené v odstavci 1 smějí prodávat neznačené cigarety ze zásob inventarizovaných podle odstavce 1 nejdéle do 28. února 1994.

(3) Smlouvy o tabákových reklamách, které by porušovaly tento zákon a byly uzavřeny před účinností tohoto zákona, musí být uvedeny do souladu s tímto zákonem nejpozději do 31. prosince 1994, jinak pozbývají platnosti.

§ 12

Zrušují se § 1, 2 a 9 zákona č. 63/1950 Sb., o úpravě hospodaření s tabákem, solí a lihem a o zrušení státních finančních monopolů.

§ 13

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1994.

Uhde v. r.

Havel v. r.

Klaus v. r.

^1) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

^2) § 2 písm. d) zákona ČNR č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 199/1993 Sb.

^3) Část osmá, hlava druhá zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Část třetí, hlava druhá, díl I a II zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Část druhá, hlava druhá zákona č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

^4) Zákon ČNR č. 587/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

^5) § 8 odst. 1 písm. b) zákona ČNR č. 587/1992 Sb., ve znění zákona č. 199/1993 Sb.

^6) Např. vyhláška ministerstva zahraničních věcí č. 157/1964 Sb., o Vídeňské úmluvě o diplomatických stycích, vyhláška ministra zahraničních věcí č. 21/1968 Sb., o Úmluvě o výsadách a imunitách mezinárodních odborných organizací, vyhláška ministra zahraničních věcí č. 32/1969 Sb., o Vídeňské úmluvě o konzulárních stycích, vyhláška ministra zahraničních věcí č. 40/1987 Sb., o Úmluvě o zvláštních misích, vyhláška ministerstva zahraničních věcí č. 52/1956 Sb., o přístupu Československé republiky k Úmluvě o výsadách a imunitách Organizace spojených národů schválené Valným shromážděním Organizace spojených národů dne 13. února 1946, zákon č. 125/1992 Sb., o zřízení Sekretariátu Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě a o výsadách a imunitách tohoto sekretariátu a dalších institucí Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě.

^7) § 2 písm. c) zákona ČNR č. 587/1992 Sb., ve znění zákona č. 199/1993 Sb.

^8) § 2 a 3 zákona ČNR č. 63/1986 Sb., o České zemědělské a potravinářské inspekci. § 2 a 3 zákona ČNR č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, ve znění zákona ČNR č. 240/1992 Sb.

^9) Zákon č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech.

^10) § 1 a 6 zákona ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.

^11) Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů.

^12) Zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

^14) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).

^15) § 1 a 2 zákona ČNR č. 531/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.