Zákon o barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv a o opatřeních s tím souvisejících, a o změně dalších zákonů

ČÁST PRVNÍ

§ 1

Účel zákona

Tento zákon stanoví způsob a podmínky barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv (dále jen „paliva a maziva“) při jejich výrobě, zpracování a dovozu, a podmínky jejich nákupu a prodeje, skladování, přepravy a spotřeby, a sankce za jeho porušení.

§ 2

(1) Barveny a značkovány musí být, za podmínek dále stanovených, tato paliva a maziva:

• a) střední a topné oleje mající tyto vlastnosti:

• 1. počátek destilace min. 150 °C, kdy do max. 350 °C musí být předestilováno min. 20 % objemu včetně ztrát,

• 1. hustotu při 20 °C min. 780 kg.m^-3 a max. 910 kg.m^-3,

• 1. viskozitu při 20 °C min. 1,3 mm^2.s^-1 a při 40 °C max. 18 mm^2.s^-1

přičemž postačí, když takový olej má alespoň dvě z těchto vlastností,

• b) mazací a ostatní oleje mající tyto vlastnosti:

• 1. viskozitu při 40 °C max. 12 mm^2.s^-1,

• 1. bod vzplanutí podle uznávané technické metody Penskyho a Martense max. 150 °C,

přičemž takový olej musí mít obě vlastnosti současně.

(2) Tento zákon se nevztahuje, pokud z dalších ustanovení nevyplývá něco jiného, na oleje, mající jinak vlastnosti uvedené v odstavci 1, jde-li o petroleje, motorové nafty, těžké topné oleje, speciální mazací oleje, polotovary pro výrobu těch paliv a maziv, která se podle tohoto zákona nebarví a neznačkují, jakož i polotovary pro pyrolýzu.

§ 3

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

• a) výrobou a zpracováním paliv a maziv uskutečňování technologických postupů a pracovních operací, při kterých se získávají z ropy či z ropných komponentů paliva a maziva,

• b) skladováním paliv a maziv jejich uschování či uskladnění, a to i pro vlastní potřebu,

• c) přepravou paliv a maziv jejich dopravování, a to i pro vlastní potřebu,

• d) spotřebou paliv a maziv jejich užití, a to i pro vlastní potřebu,

• e) dovozem paliv a maziv jejich propuštění do volného oběhu,^1) do režimu aktivního zušlechťovacího styku v systému navracení nebo do režimu přepracování pod celním dohledem,^2)

• f) nakládáním s palivy a mazivy jejich výroba, zpracování, dovoz, nákup a prodej, skladování, přeprava a spotřeba.

§ 4

Barvení a značkování paliv a maziv

(1) Paliva a maziva musí být po celou dobu nakládání s nimi obarvena a označkována.

(2) Barvení a značkování je povinen provést výrobce či dovozce, a to homogenním přimísením barviva a značkovací látky.

(3) Paliva a maziva podléhají posuzování z hlediska obsahu barviva a značkovací látky. Posuzování se provádí formou certifikace podle zvláštních předpisů.^3)

(4) Pokud výrobce nebo dovozce nepředloží na vyžádání kontrolního orgánu příslušný certifikát, posuzuje se tato skutečnost jako porušení povinnosti barvení a značkování paliv a maziv.

(5) Na paliva a maziva barvená a značená jinak, než je stanoveno tímto zákonem, se pohlíží jako na paliva a maziva nebarvená a neznačená.

(6) Výrobce a uživatel je povinen vést evidenci o výrobě a užití barviva a značkovací látky.

Povinnosti osob nakládajících s palivy a mazivy

§ 5

(1) Výrobce je povinen jím vyrobená paliva a maziva barvit a značkovat před jejich vyskladněním.^4)

(2) Dovozce je povinen zajistit,

• a) aby paliva a maziva byla dovážena pouze přes celní přechody, jejichž seznam je uveden v příloze tohoto zákona,

• b) aby dovážená paliva a maziva splňovala podmínky stanovené tímto zákonem před zahájením celního řízení o propuštění do volného oběhu, do režimu aktivního zušlechťovacího styku v systému navracení nebo přepracování pod celním dohledem.^2)

(3) Právnické a fyzické osoby, které nakládají s palivy a mazivy, a to včetně těch, která se podle tohoto zákona nebarví a neznačkují (§ 2 odst. 2), jsou povinny

• a) vyrábět, zpracovávat, nakupovat, prodávat, dovážet a skladovat paliva a maziva jen na základě koncese udělené pro tuto činnost podle zvláštního zákona,^5) s výjimkou výhradního nákupu, prodeje a skladování paliv a maziv ve spotřebitelském balení do 50 kg na jeden kus balení,

• b) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení používaných při nakládání s palivy a mazivy,

• c) na vyžádání předložit kontrolním orgánům příslušnou dokumentaci a poskytnout jim pravdivé a úplné informace související s nakládáním s palivy a mazivy,

• d) umožnit kontrolním orgánům odebrat v potřebném množství bezplatně vzorek paliva a maziva.

(4) Ten, kdo vyrábí, zpracovává, dováží, prodává a skladuje paliva a maziva, a to včetně těch, která se podle tohoto zákona nebarví a neznačkují (§ 2 odst. 2), je povinen vést a uchovávat evidenci o druzích a množství paliv a maziv, jejich výrobě, zpracování, dovozu, prodeji a uskladnění.

§ 6

Není dovoleno

• a) barvit a značkovat jiná paliva a maziva než ta, která určuje tento zákon,

• b) provádět takové změny, které by vedly k omezení nebo odstranění barvení či značkování paliv a maziv, které bylo provedeno v souladu s tímto zákonem,

• c) užívat barvená a značkovaná paliva a maziva pro pohon motorových vozidel a motorů s výjimkou stacionárních motorů a plynových turbin určených pro výrobu elektrické a tepelné energie,

• d) přepravovat a skladovat barvená a značkovaná paliva a maziva v nádobě, která je ve spojení s motorem, jakož i stáčet je do takové nádoby.

Kontrola

§ 7

Kontrolu dodržování povinností stanovených tímto zákonem jsou oprávněny vykonávat příslušné státní orgány (dále jen „státní orgán“), jimiž jsou

• a) Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví a příslušná státní zkušebna,^6)

• b) územní finanční orgány,^7)

• c) celní orgány,^2)

• d) Česká obchodní inspekce,^8)

• e) Policie České republiky.^9)

§ 8

Provádění kontroly se řídí úpravou práv a povinností kontrolních pracovníků a kontrolovaných osob,^10) nestanoví-li zvláštní zákon jinak.^11)

Pokuty

§ 9

(1) Státní orgán uloží fyzické osobě, která je podnikatelem,^12) nebo právnické osobě, která poruší povinnost stanovenou v § 4 odst. 4, § 5 odst. 1 a 2, § 5 odst. 3 písm. a), § 5 odst. 4 nebo § 6, pokutu až do výše 50 000 000 Kč, nejméně však 20 000 Kč. Za opětovné porušení povinnosti uloží státní orgán pokutu až do výše 100 000 000 Kč.

(2) Opětovným porušením povinnosti se rozumí porušení povinnosti, jehož se fyzická osoba, která je podnikatelem,^12) nebo právnická osoba dopustila do jednoho roku od právní moci rozhodnutí o uložení pokuty za předchozí porušení povinnosti uvedené v odstavci 1.

(3) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy státní orgán zjistil porušení povinnosti, nejdéle však do šesti let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

(4) Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání.

§ 10

(1) Státní orgán uloží fyzické osobě, která vlastní nebo užívá osobní motorové vozidlo se vznětovým motorem k jiným účelům než k podnikání,^13) za úmyslné porušení povinnosti stanovené v § 6 písm. c) nebo d), pokutu až do výše 2000 Kč. Pokutu lze uložit i opakovaně.

(2) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy státní orgán zjistil porušení povinnosti, nejdéle však do tří let, kdy k porušení povinnosti došlo. Ustanovení § 9 odst. 4 platí obdobně.

§ 11

(1) Státní orgán uloží fyzické osobě, která způsobila, že kontrolovaná osoba nesplnila povinnost stanovenou v § 5 odst. 3 písm. b) až d) anebo jinak maří, narušuje nebo ztěžuje výkon kontroly, pořádkovou pokutu až do výše 500 000 Kč.

(2) Pořádkovou pokutu lze uložit i opětovně.

(3) Pořádkovou pokutu lze uložit do 60 dnů ode dne, kdy státní orgán porušení povinnosti zjistil, nejdéle však do šesti měsíců ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

§ 12

(1) Pokud tento zákon nebo zvláštní zákony^11) nestanoví jinak, vztahují se na ukládání pokut obecné předpisy o správním řízení.^14)

(2) Pokuta je příjmem státního rozpočtu.

§ 13

Součinnost státních orgánů

Zjistí-li státní orgán, že nakládání s palivy a mazivy se uskutečnilo v rozporu s tímto zákonem, sdělí takové zjištění všem státním orgánům uvedeným v § 7 a příslušnému živnostenskému úřadu, pokud zvláštní zákon^15) nestanoví jinak.

§ 14

Zmocňovací ustanovení

Ministerstvo průmyslu a obchodu vydá vyhlášku, ve které upraví

• a) druh barviva a značkovací látky,

• b) podrobnosti vlastního provedení barvení a značkování,

• c) způsob odběru vzorků,

• d) způsob vedení evidence o druzích a množství paliv a maziv, jejich výrobě, zpracování, dovozu, prodeji a uskladnění,

• e) způsob vedení evidence o výrobě a užití barviva a značkovací látky.

ČÁST DRUHÁ

Doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů

§ 15

Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona České národní rady č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb. a zákona č. 42/1994 Sb., se doplňuje takto:

• 1. V § 58 odst. 1 se doplňuje nové písmeno e), které včetně poznámky č. 16) zní:

• „e) výrobce paliv a maziv, u nichž je stanovena zvláštním zákonem^16) povinnost barvení a značkování, nesplní tuto povinnost, dovozce těchto paliv a maziv nezajistí, aby tato paliva a maziva byla dovážena pouze přes celní přechody stanovené zvláštním zákonem^16) a aby tato paliva a maziva byla obarvena a označkována před zahájením celního řízení o propuštění do volného oběhu, do režimu aktivního zušlechťovacího styku v systému navracení nebo přepracování pod celním dohledem,^2) a to již při prvním porušení této povinnosti.

^16) Zákon č. 136/1994 Sb., o barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv a o opatřeních s tím souvisejících, o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona České národní rady č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a o změně zákona České národní rady č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.“.

• 1. Příloha č. 3 se doplňuje takto:

1	2	3	4	5
Výroba a zpracování paliv a maziv	a) vysokoškolské vzdělání v oboru chemie a 5 let praxe v oboru b) středoškolské vzdělání v oboru chemie zakončené maturitní zkouškou a 10 let praxe v oboru		Ministerstvo průmyslu a obchodu	zákon č. 136/1994 Sb., o barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv a o opatřeních s tím souvisejících, o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona ČNR č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a o změně zákona ČNR č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
Nákup, prodej a skladování paliv a maziv včetně jejich dovozu s výjimkou výhradního nákupu, prodeje a skladování paliv a maziv ve spotřebitelském balení do 50 kg na jeden kus balení			Ministerstvo průmyslu a obchodu	zákon č. 136/1994 Sb.
Provozování čerpacích stanic s palivy a mazivy			Ministerstvo průmyslu a obchodu	zákon č. 136/1994 Sb.

ČÁST TŘETÍ

Doplnění zákona České národní rady č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

§ 16

Zákon České národní rady č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 199/1993 Sb. a zákona č. 325/1993 Sb., se doplňuje takto:

• 1. V § 18 odst. 2 se na konci vypouští tečka a připojuje se tento text: „nebo je prodají s označením automobilový benzin, letecká pohonná hmota, motorová nafta nebo petrolej.“.

• 1. V § 20 písm. b) se na konci vypouští tečka a připojuje se tento text: „nebo dnem jejich prodeje s označením automobilový benzin, letecká pohonná hmota, motorová nafta nebo petrolej.“.

ČÁST ČTVRTÁ

Změna zákona České národní rady č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

§ 17

Zákon České národní rady č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 321/1993 Sb. a zákona č. 42/1994 Sb., se mění takto:

V příloze č. 1 se za položkou „271000 - Minerální oleje a oleje ze živičných nerostů, jiné než surové; přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté, obsahující nejméně 70 % nebo více hmotnosti minerálních olejů nebo olejů ze živičných nerostů, jsou-li tyto podstatnou složkou těchto přípravků“ vypouští tento text:

„mimo:

27100074 - Topné oleje s obsahem síry nepřesahujícím 1 % hmotnosti (sazba 5 %),

27100076 - Topné oleje s obsahem síry převyšujícím 1 % hmotnosti, ale nepřesahujícím 2 % hmotnosti (sazba 5 %),

27100077 - Topné oleje s obsahem síry převyšujícím 2 % hmotnosti, ale nepřesahujícím 2,8 % hmotnosti (sazba 5 %),

27100078 - Topné oleje s obsahem síry převyšujícím 2,8 % hmotnosti (sazba 5 %).“.

ČÁST PÁTÁ

Přechodná a závěrečná ustanovení

§ 18

V činnosti, která se stává tímto zákonem koncesovanou živností, mohou fyzické a právnické osoby pokračovat po dobu šesti měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a to na základě dosavadního oprávnění; uplynutím této lhůty však taková oprávnění zanikají.

§ 19

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1994.

Uhde v. r.

Havel v. r.

Klaus v. r.

Příloha k zákonu č. 136/1994 Sb.

Celní přechody podle § 5 odst. 2 písm. a) zákona jsou:

A. V železniční dopravě

• 1. Na úseku státních hranic se Slovenskou republikou celní přechody Mosty u Jablunkova, Horní Lideč, Lanžhot,

• 1. Na úseku státních hranic s Polskou republikou celní přechody Český Těšín, Meziměstí,

• 1. Na úseku státních hranic se SRN celní přechody Cheb, Děčín, Česká Kubice,

• 1. Na úseku státních hranic s Rakouskem celní přechody Horní Dvořiště, Břeclav.

B. V silniční dopravě

• 1. Na úseku státních hranic se Slovenskou republikou celní přechody Mosty u Jablunkova, Střelná, Břeclav,

• 1. Na úseku státních hranic s Polskou republikou celní přechody Chotěbuz, Náchod,

• 1. Na úseku státních hranic se SRN celní přechody Jiříkov, Strážný,

• 1. Na úseku státních hranic s Rakouskem celní přechody Dolní Dvořiště, Hatě.

^1) § 128 a násl. zákona ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon.

^2) Zákon ČNR č. 13/1993 Sb.

^3) § 24a a násl. zákona č. 30/1968 Sb., o státním zkušebnictví, ve znění pozdějších předpisů.

^4) § 2 písm. g) zákona ČNR č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů.

^5) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

^6) Zákon č. 30/1968 Sb.

^7) Zákon ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.

^8) Zákon ČNR č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, ve znění pozdějších předpisů.

^9) Zákon ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

^10) § 11 až 14 a § 19 zákona ČNR č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.

^11) Zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. Zákon ČNR č. 64/1986 Sb. Zákon č. 30/1968 Sb. Zákon ČNR č. 531/1990 Sb. Zákon ČNR č. 283/1991 Sb.

^12) § 2 odst. 2 obchodního zákoníku.

^13) § 2 odst. 1 obchodního zákoníku.

^14) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).

^15) Např. zákon č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.