Zákon o ochraně ozonové vrstvy Země

§ 1

Zákon upravuje povinnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, které zacházejí s látkami poškozujícími nebo ohrožujícími ozonovou vrstvu Země (dále jen „látky“) nebo s výrobky takové látky obsahujícími (dále jen „podnikatel“), a stanoví působnost ministerstev a jiných správních úřadů na tomto úseku.

§ 2

Pojmy

Pro účely tohoto zákona se rozumí

• a) látkami chemické sloučeniny uvedené v příloze tohoto zákona, včetně jejich izomerů, vyskytující se samostatně nebo ve směsi s koncentrací vyšší než 1 % hmotnosti směsi,

• b) rozprašovači výrobky (aerosolová balení) k vytváření aerosolů za použití látek jako hnacího média,

• c) zacházením s látkami jejich výroba, dovoz,^1) vývoz,^2) skladování, sběr, recyklace a zneškodňování; zacházením je též použití látky ve výrobním procesu,

• d) zacházením s výrobky jejich výroba, dovoz,^1) vývoz^2) a sběr za účelem recyklace nebo zneškodňování látek,

• e) recyklací látek proces jejich úpravy pro opětovné použití; recyklace se nepovažuje za výrobu.

§ 3

Obecné povinnosti

(1) Výrobci, dovozci a vývozci látek a výrobků jsou povinni zřetelně označit obal, ve kterém se látka přepravuje nebo skladuje, a výrobek nápisem "Nebezpečné ozonu!"; dovozci jsou povinni označení zajistit nejpozději před zahájením celního řízení.

(2) Výrobci a dovozci výrobků jsou povinni uvádět v průvodní dokumentaci výrobku název nebo označení obsažené látky a její množství, upozornění na její nebezpečnost pro ozonovou vrstvu Země a doporučený způsob jejího zneškodnění.

(3) Prodejci látek a výrobků jsou povinni výrobky, které převzali k prodeji bez označení podle odstavce 1, označit, pokud je z průvodní dokumentace zřejmé, že tyto výrobky obsahují látky; tuto povinnost nemají, pokud prokáží, že v průvodní dokumentaci nebylo uvedeno, že výrobek obsahuje látky.

(4) Dovozci a vývozci látek a výrobků jsou povinni uvádět v celním prohlášení^3) číslo jednací povolení uděleného podle tohoto zákona.

(5) Výrobci a dovozci látek a výrobků jsou povinni při jejich uvádění do oběhu vyznačit v dodacím listě číslo jednací povolení uděleného podle tohoto zákona.

(6) Výrobci, dovozci, vývozci a prodejci látek a výrobků jsou povinni na vyžádání Ministerstva životního prostředí (dále jen „ministerstvo“) nebo České inspekce životního prostředí (dále jen „inspekce“) předložit dodací list, popřípadě celní doklady k jejich kontrole.

§ 4

Zákazy výroby, dovozu a vývozu

(1) Dnem účinnosti tohoto zákona se zakazuje

• a) výroba, dovoz a vývoz látek uvedených v příloze tohoto zákona (dále jen „příloha“) v části A,

• b) výroba, dovoz a vývoz výrobků, které obsahují látky uvedené v příloze v části A a v části B.

(2) Od 1. ledna 1996 se zakazuje výroba, dovoz a vývoz látek uvedených v příloze v části B.

(3) Od 1. ledna 1997 se zakazuje výroba, dovoz a vývoz rozprašovačů s látkami uvedenými v příloze v části C.

(4) Od 1. ledna 1997 se zakazuje zavedení nové výroby látek uvedených v příloze v části C, která by znamenala zvýšení celkového objemu vyráběných látek.

(5) Od 1. ledna 2015 se zakazuje výroba, dovoz a vývoz všech látek uvedených v příloze v části C.

(6) Zákazy podle odstavců 1 až 4 se nevztahují

• a) na dovoz látek, které budou dovezeny za účelem jejich recyklace a zpětně vyvezeny, a na vývoz a zpětný dovoz látek, které byly vyvezeny za účelem recyklace,

• b) na výrobu nebo dovoz látek a výrobků nezbytných k zajištění ochrany zdraví a života lidí, obrany a bezpečnosti státu, bezpečnosti leteckého provozu a jaderných zařízení, výzkumu a vývoje (dále jen „základní potřeba“),

• c) na výrobu, dovoz a vývoz látek, které budou použity jako vstupní suroviny pro přepracování na jiné chemické sloučeniny, které nejsou na seznamu látek poškozujících ozonovou vrstvu Země.

§ 5

Povolení

(1) Podnikatel může zacházet s látkami a s výrobky jen na základě povolení. Povolení k dovozu a vývozu látek a výrobků podle tohoto zákona nenahrazuje povolení k dovozu a vývozu podle zvláštních předpisů.^4)

(2) Povolení se nevyžaduje, pokud celkové množství látek, s nimiž podnikatel zachází, nepřesáhne v kalendářním roce 10 kg, a látek obsažených ve výrobcích 1 kg.

(3) Povolení vydává ministerstvo na základě žádosti podnikatele. Žádost se předkládá na tiskopise vydaném ministerstvem. V případě dovozu nebo vývozu látek a výrobků je nutno v žádosti vždy uvést celní přechod^5) a množství dovážených nebo vyvážených látek a výrobků, pro jejichž přestup má být celní přechod použit; v případě vývozu též země určení.

(4) V povolení může ministerstvo stanovit podmínky pro zacházení s látkami, včetně látek použitých ve výrobním procesu, a pro zacházení s výrobky. V případě dovozu nebo vývozu látek a výrobků ministerstvo v povolení vždy stanoví celní přechod^5) a množství jednotlivými podnikateli dovážených nebo vyvážených látek a výrobků, pro jejichž přestup bude celní přechod^5) použit (odstavec 3).

(5) Povolení vydává ministerstvo vždy nejvýše na jeden kalendářní rok, není-li předmětem povolení sběr, recyklace, přepracování a zneškodňování látek nebo sběr výrobků za účelem recyklace nebo zneškodňování látek. Na řízení o vydávání povolení se vztahují obecné předpisy o správním řízení.^6)

(6) Seznam držitelů povolení vydaného ke sběru, recyklaci a zneškodňování látek a ke sběru výrobků za účelem recyklace a zneškodňování látek průběžně uveřejňuje ministerstvo ve Věstníku ministerstva.

(7) Obce mohou stanovit obecně závaznou vyhláškou způsob sběru látek a výrobků.

(8) Ministerstvo stanoví právním předpisem

• a) celkové roční nejvyšší přípustné množství látek, které mohou být vyrobeny nebo dovezeny, včetně látek obsažených ve výrobcích, do doby jejich zákazu podle § 4,

• b) množství látek, které jsou určeny pro zajištění základní potřeby.

§ 6

Poplatky

(1) Výrobci a dovozci látek a výrobků jsou povinni platit poplatek za vyrobené, vyskladněné nebo dovezené látky nebo látky obsažené v dovezeném výrobku ve výši 200 Kč za 1 kg látek.

(2) Poplatek je příjmem Státního fondu životního prostředí^7) pro účelové užití k ochraně ozonové vrstvy Země.

(3) Poplatku nepodléhají

• a) látky použité jako vstupní suroviny pro přepracování na jiné chemické sloučeniny,

• b) vyrobené nebo dovezené látky určené k zajištění ochrany zdraví a života lidí, stanovené podle § 5 odst. 8 písm. b) jako základní potřeba,

• c) látky vyvezené do zemí, jež jsou smluvními stranami Vídeňské úmluvy o ochraně ozonové sféry a Montrealského protokolu o látkách porušujících ozonovou vrstvu Země,

• d) látky, pro které se nevyžaduje povolení podle § 5 odst. 2.

(4) Výrobci a dovozci látek a výrobků jsou povinni si poplatek samostatně vypočítat a uhradit jej nejpozději do 30 dnů po vyskladnění nebo dovozu látky nebo dovozu výrobku Státnímu fondu životního prostředí. Do 30 dnů po uplynutí platnosti povolení jsou povinni předložit inspekci vyúčtování odvodu poplatku za kalendářní rok. Neuhrazené poplatky vymáhá inspekce.

§ 7

Evidence

(1) Podnikatelé, kterým bylo uděleno povolení, jsou povinni

• a) vést evidenci o množství látek:

• 1. vyrobených, dovezených nebo vyvezených, včetně látek obsažených ve výrobcích,

• 1. použitých ve výrobním procesu nebo použitých jako vstupní suroviny pro přepracování na jiné chemické sloučeniny,

• 1. převzatých k recyklaci nebo zneškodnění,

• b) do 28. února roku následujícího po uplynutí platnosti povolení předat ministerstvu údaje o evidovaných skutečnostech.

(2) Ministerstvo zpřístupňuje informace veřejnosti

• a) o aktuálním stavu ozonové vrstvy Země nad územím České republiky,

• b) souhrnné údaje o spotřebě látek v České republice a o plnění mezinárodních závazků České republiky v oblasti ochrany ozonové vrstvy Země.

(3) Jednotlivé údaje evidence, které podnikatelé, kterým bylo uděleno povolení, označí za předmět obchodního tajemství,^8) lze zveřejnit pouze s jejich souhlasem. Souhrnné údaje může ministerstvo uvádět v dokladech nutných pro kontrolu plnění mezinárodních smluv a pro informaci veřejnosti i bez tohoto souhlasu. Stejným způsobem budou uváděny souhrnné údaje o kvantitě základní potřeby státu.

§ 8

Kontrola a sankce

(1) Kontrolu nad dodržováním povinností vyplývajících z tohoto zákona provádí inspekce. Práva a povinnosti inspekce stanoví zvláštní zákon.^9)

(2) Pokutu ve výši od 5 000 Kč do 1 000 000 Kč uloží inspekce podnikateli, který

• a) poruší zákaz výroby, dovozu a vývozu látek nebo výrobků (§ 4),

• b) bez povolení vyrobí, doveze nebo vyveze látky nebo výrobky (§ 5 odst. 1 a 2),

• c) nezaplatí poplatek (§ 6 odst. 1 až 4),

• d) jedná v rozporu s povolením vydaným podle tohoto zákona (§ 5 odst. 1 a 2) nebo překračuje jeho rozsah.

(3) Pokutu ve výši od 2500 Kč do 500 000 Kč uloží inspekce podnikateli, který

• a) bez povolení skladuje, sbírá, recykluje a zneškodňuje látky nebo bez povolení používá látky ve výrobním procesu,

• b) poruší povinnosti stanovené v § 3,

• c) poruší povinnosti stanovené v § 7 odst. 1.

(4) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy inspekce zjistila porušení zákazu či povinnosti, a nejpozději do tří let ode dne, kdy k porušení zákazu či povinnosti došlo.

(5) Při stanovení výše pokuty se přihlíží k závažnosti porušení zákazu nebo povinnosti.

(6) Poruší-li podnikatel v době jednoho roku od právní moci rozhodnutí o uložení pokuty znovu zákaz či povinnost, za něž byla pokuta uložena, uloží inspekce další pokutu až do výše trojnásobku pokuty stanovené v odstavcích 2 a 3.

(7) Na řízení o uložení pokut se vztahují obecné předpisy o správním řízení.^6) Pokuta je příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky.^7) Pokuty vybírá a vymáhá inspekce.

§ 9

Omezení a zastavení zacházení s látkami a výrobky

(1) Inspekce je oprávněna při zjištění závažného porušení povinností vyplývajících z tohoto zákona, při kterém došlo k poškození životního prostředí nebo toto poškození hrozí, rozhodnout o omezení nebo zastavení zacházení s látkami nebo výrobky. Podání odvolání proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek.

(2) Celní orgány nepropustí dovážené nebo vyvážené látky a výrobky, nebude-li jim spolu s celním prohlášením^3) předloženo povolení vydané podle tohoto zákona nebo bude dováženo větší množství, než je v povolení uvedené. Propuštění zboží do jiného celního režimu,^10) než je režim tranzitu, vyznačí celní orgány v povolení a vrátí jej držiteli povolení nebo jeho zmocněnému zástupci.

§ 10

Přechodná ustanovení

(1) Pokud byly před účinností tohoto zákona uzavřeny smlouvy na vývoz výrobků, které obsahují látky uvedené v příloze v části B, lze jejich vývoz uskutečnit nejpozději do 31. prosince 1995.

(2) Souhlasy k výrobě a dovozu výrobků obsahujících látky, vydané podle zvláštních předpisů^11) do dne účinnosti tohoto zákona pro rok 1995, se považují za povolení k výrobě a dovozu látek a výrobků vydaná podle tohoto zákona.

§ 11

Zrušovací ustanovení

Zrušují se

• 1. zákon č. 211/1993 Sb., o zákazu výroby, dovozu a užívání látek poškozujících nebo ohrožujících ozonovou vrstvu Země a výrobků takové látky obsahujících,

• 1. § 3 odst. 2 písm. g) zákona České národní rady č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování, ve znění zákona č. 211/1993 Sb.

§ 12

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1995, s výjimkou ustanovení § 6 odst. 1, které, pokud jde o látky uvedené v částech C a D přílohy, nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1996.

Uhde v. r.

Havel v. r.

Klaus v. r.

Příloha k zákonu č. 86/1995 Sb.

SEZNAM LÁTEK

[§ 2 písm. a) zákona]

Část A

(Látky skupiny II, přílohy A. Montrealského protokolu.)

Název	Chemická značka	Označení
chlorbromdifluormethan	CF2BrCl	Halon-1211
bromtrifluormethan	CF3Br	Halon-1301
dibromtetrafluorethan	C2F4Br2	Halon-2402

Část B

Název	Chemická značka	Označení
a)
(Látky skupiny I, přílohy A. Montrealského protokolu.)
trichlorfluormethan	CFCl3	CFC-11
dichlordifluormethan	CF2Cl2	CFC-12
trichlortrifluorethan	C2F3Cl3	CFC-113
dichlortetrafluorethan	C2F4Cl2	CFC-114
chlorpentafluorethan	C2F5Cl	CFC-115
b)
(Látky skupiny I, přílohy B. Montrealského protokolu.)
chlortrifluormethan	CF3Cl	CFC-13
pentachlorfluorethan	C2FCl5	CFC-111
tetrachlordifluorethan	C2F2Cl4	CFC-112
heptachlorfluorpropan	C3FCl7	CFC-211
hexachlordifluorpropan	C3F2Cl6	CFC-212
pentachlortrifluorpropan	C3F3Cl5	CFC-213
tetrachlortetrafluorpropan	C3F4Cl4	CFC-214
trichlorpentafluorpropan	C3F5Cl3	CFC-215
dichlorhexafluorpropan	C3F6Cl2	CFC-216
chlorheptafluorpropan	C3F7Cl	CFC-217
c)
(Látky skupiny II, přílohy B. Montrealského protokolu.)
tetrachlormethan	CCl4
d)
(Látky skupiny III, přílohy B. Montrealského protokolu.)
1,1,1-trichlorethan	C2H3Cl3	(methylchloroform)
e)
(Látky skupiny II, přílohy C. Montrealského protokolu.)
dibromfluormethan	CHFBr2
bromdifluormethan	CHF2Br	HBFC-22B1
bromfluormethan	CH2FBr
tetrabromfluorethan	C2HFBr4
tribromdifluorethan	C2HF2Br3
dibromtrifluorethan	C2HF3Br2
bromtetrafluorethan	C2HF4Br
tribromfluorethan	C2H2FBr3
dibromdifluorethan	C2H2F2Br2
bromtrifluorethan	C2H2F3Br
dibromfluorethan	C2H3FBr2
bromdifluorethan	C2H3F2Br
bromfluorethan	C2H4FBr
hexabromfluorpropan	C3HFBr6
pentabromdifluorpropan	C3HF2Br5
tetrabromtrifluorpropan	C3HF3Br4
tribromtetrafluorpropan	C3HF4Br3
dibrompentafluorpropan	C3HF5Br2
bromhexafluorpropan	C3HF6Br
pentabromfluorpropan	C3H2FBr5
tetrabromdifluorpropan	C3H2F2Br4
tribromtrifluorpropan	C3H2F3Br3
dibromtetrafluorpropan	C3H2F4Br2
brompentafluorpropan	C3H2F5Br
tetrabromfluorpropan	C3H3FBr4
tribromdifluorpropan	C3H3F2Br3
dibromtrifluorpropan	C3H3F3Br2
bromtetrafluorpropan	C3H3F4Br
tribromfluorpropan	C3H4FBr3
dibromdifluorpropan	C3H4F2Br2
bromtrifluorpropan	C3H4F3Br
dibromfluorpropan	C3H5FBr2
bromdifluorpropan	C3H5F2Br
bromfluorpropan	C3H6FBr

Část C

(Látky skupiny I, přílohy C. Montrealského protokolu.)