Vyhláška Ministerstva financí, kterou se upravují některé podrobnosti služebního poměru celníků

ČÁST PRVNÍ

VZNIK A ZMĚNY SLUŽEBNÍHO POMĚRU

HLAVA PRVNÍ

SLUŽEBNÍ HODNOCENÍ

§ 1

Důvody pro zpracování služebního hodnocení

Služební hodnocení příslušníka celní správy (dále jen „celník“) se zpracuje zejména

• a) před uplynutím zkušební doby, nebyla-li zkušební doba stanovena nebo byla stanovena na dobu kratší než šest měsíců, po uplynutí šesti měsíců od přijetí do služebního poměru,

• b) před skončením služebního poměru sjednaného na dobu určitou, žádá-li celník o změnu služebního poměru na dobu neurčitou,

• c) má-li být ustanoven nebo jmenován do vedoucí funkce,

• d) po uplynutí šesti měsíců po ustanovení do jiné funkce,

• e) došlo-li k závažným změnám ve způsobilosti vykonávat dosavadní funkci,

• f) na žádost celníka, nejdříve však po uplynutí šesti měsíců od nabytí právní moci posledního služebního hodnocení.

§ 2

Obsah služebního hodnocení

(1) Služební hodnocení obsahuje část hodnotící, závěr a poučení o možnosti podat odvolání.^1)

(2) Hodnotící část služebního hodnocení obsahuje údaje o způsobilosti celníka pro výkon funkce podle jeho odbornosti, množství, kvality a náročnosti služebních úkolů, služební aktivity a osobnostních předpokladů pro výkon funkce. Přitom se hodnotí zejména

• a) uplatňování dosaženého vzdělání a dalších kvalifikačních předpokladů pro výkon funkce, popřípadě dalších požadavků pro řádný výkon služby, speciálních znalostí v praxi a jejich rozšiřování nebo zvyšování v souladu s potřebami výkonu služby,

• b) úroveň praktických zkušeností a speciálních schopností, popřípadě zručností,

• c) samostatnost výkonu služby, systematičnost a efektivnost při řešení služebních úkolů, popřípadě při řízení podřízených celníků,

• d) odpovědnost a spolehlivost při plnění služebních úkolů a dodržování služební kázně,

• e) fyzická zdatnost, připravenost realizovat oprávnění a plnit povinnosti vyplývající ze zákona a zvládnutí taktiky služebních zákroků podle charakteru vykonávané funkce,

• f) způsobilost seznamovat se s utajovanými skutečnostmi a schopnost zabezpečovat jejich ochranu,^2) je-li to potřebné k výkonu funkce, do které je ustanoven.

(3) Dále hodnotící část služebního hodnocení obsahuje výsledek zkoušky, kterou koná celník v rámci základní nebo další odborné přípravy, klasifikaci zdravotní způsobilosti celníka (s přihlédnutím na případná omezení a úlevy k výkonu služby) včetně psychické způsobilosti celníka.

(4) V závěru služebního hodnocení se uvede, zda je celník způsobilý vykonávat dosavadní funkci, nebo zda tuto způsobilost nemá.

(5) Je-li celník způsobilý vykonávat dosavadní funkci, uvede se v závěru služebního hodnocení, zda

• a) dosahuje dobrých výsledků ve výkonu služby pro účely povýšení do vyšší hodnosti,

• b) splňuje podmínku úspěšného výkonu funkce, pro kterou je stanovena hodnost 2. skupiny hodností,

• c) je způsobilý zastávat i vyšší funkci.

(6) Není-li celník způsobilý vykonávat dosavadní funkci, uvede se v závěru služebního hodnocení, zda je způsobilý vykonávat jinou funkci, nebo zda není způsobilý vykonávat jakoukoliv funkci.

§ 3

Postup při zpracování služebního hodnocení

(1) Návrh služebního hodnocení zpracovává nejbližší nadřízený celníka (dále jen „hodnotitel“).

(2) Služební hodnocení schvaluje příslušný služební funkcionář.

(3) Služební hodnocení se celníkovi doručí.

(4) Pravomocné služební hodnocení se ukládá do osobního spisu celníka.

§ 6

Odborná způsobilost

(1) Odborná způsobilost celníka se posuzuje podle

• a) dosaženého celního vzdělání,

• b) znalostí, vědomostí nebo dovedností pro výkon specifických činností (např. cizích jazyků, řízení motorových vozidel, práce s výpočetní technikou, zacházení se služební zbraní).

(2) U funkcí, k jejichž výkonu jsou požadovány znalosti, vědomosti nebo dovednosti pro výkon specifických činností, jsou předpokladem pro výkon funkce osvědčení o znalostech, vědomostech nebo dovednostech pro výkon těchto specifických činností.

(3) Stupni celního vzdělání, jejichž splnění je podmínkou pro výkon funkcí, se rozumí:

• a) vykonání nižší celní zkoušky,

• b) vykonání odborné celní zkoušky,

• c) vykonání vyšší celní zkoušky nebo odborné celní atestace.

HLAVA DRUHÁ

VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ

§ 8

Funkce obsazované výběrovým řízením

(1) Výběrovým řízením se obsazují funkce stanovené celním zákonem.

(2) Výběrové řízení se nevyhlašuje na volnou funkci, na kterou má být podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona převeden celník, který dosud zastává funkci stejné nebo vyšší úrovně.

(3) Jestliže se do výběrového řízení přihlásí celník, který zastává funkci stejné nebo vyšší úrovně anebo od doby, kdy ji zastával, uplynulo méně než 3 roky, může služební funkcionář výběrové řízení zrušit a do funkce ustanovit tohoto celníka. Jestliže se do výběrového řízení přihlásí více celníků uvedených ve větě první, služební funkcionář může rozhodnout, kterého celníka ustanoví do funkce, a to na základě posouzení jeho vhodnosti z hlediska splnění kvalifikačních předpokladů a závěru služebního hodnocení.

§ 9

Vyhlášení a náležitosti výběrového řízení

(1) Výběrové řízení vyhlašuje služební funkcionář, který je oprávněn ustanovit celníka do funkce obsazované na základě výběrového řízení, (dále jen „vyhlašovatel“) uveřejněním v publikačním prostředku Ministerstva financí (dále jen „ministerstvo“) nebo Generálního ředitelství cel, popřípadě v hromadných sdělovacích prostředcích.

(2) Vyhlášení výběrového řízení obsahuje

• a) označení vyhlašovatele,

• b) název obsazované funkce,

• c) místo služebního působiště,

• d) předpokládaný termín obsazení funkce,

• e) platový tarif služebního příjmu stanovený podle zvláštních právních předpisů,^5a)

• f) kvalifikační předpoklady vzdělání a další požadavky pro výkon obsazované funkce,^5a)

• g) výčet dokladů, které připojí uchazeč na obsazení funkce k přihlášce,

• h) adresu, na níž se přihlášky zasílají,

• i) lhůtu, do níž lze přihlášku podat, přičemž tato nesmí být kratší než 30 dnů ode dne, kdy bude výběrové řízení vyhlášeno.

(3) Vyhlašovatel doručené přihlášky označí datem doručení a pořadovým číslem spisového protokolu.

(4) Opožděné přihlášky, které byly doručeny po skončení stanovené lhůty, vyhlašovatel nepřijme a vrátí je zpět zájemcům.

§ 10

Průběh výběrového řízení

(1) Pro výběrové řízení vyhlašovatel jmenuje výběrovou komisi (dále jen „komise“), která se skládá z předsedy, tajemníka a dalších minimálně tří členů, především z osob s příslušným odborným vzděláním a praxí, seznámených s charakterem volné funkce.

(2) Komise vyhodnotí doklady předložené zájemcem. Zájemci, který nesplňuje podmínky výběrového řízení, komise písemně sdělí, které podmínky nesplnil, a vrátí mu předložené doklady. Zájemci, který splňuje podmínky výběrového řízení, komise bez zbytečného odkladu písemně oznámí jeho přijetí do výběrového řízení a současně jej pozve k osobnímu pohovoru.

(3) Při osobním pohovoru lze zájemci uložit písemné zpracování stručného tematického úkolu ve vyměřeném čase. Vyžaduje-li to charakter funkce, do které má být celník ustanoven nebo jmenován, lze požadovat i posouzení profesní a psychické způsobilosti nebo i test fyzické výkonnosti.

(4) Komise vyhodnotí informace o zájemcích na volnou funkci a stanoví pořadí jejich vhodnosti pro výkon volné funkce. Pořadí se stanoví hlasováním všech členů výběrové komise. Návrh na pořadí je přijat, hlasuje-li pro něj většina členů komise. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy komise.

(5) Komise pořizuje o výběrovém řízení zprávu, která obsahuje

• a) název a sídlo vyhlašovatele,

• b) název obsazované funkce a místo výkonu služby,

• c) místo a datum konání výběrového řízení,

• d) údaje o složení komise,

• e) přehled přihlášek, které komise převzala od vyhlašovatele k vyhodnocení,

• f) přehled přihlášek, které komise vyloučila podle odstavce 2,

• g) přehled zájemců, kteří se zúčastnili pohovoru,

• h) výsledek pohovoru,

• i) celkové hodnocení jednotlivých zájemců včetně dojmu z jejich osobnosti a vystupování,

• j) pořadí zájemců o funkci.

(6) Zprávu o výběrovém řízení podepisují všichni členové komise. Podepsanou zprávu předá komise s veškerými podklady vyhlašovateli, čímž činnost komise končí.

(7) Vyhlašovatel seznámí uchazeče s výsledkem výběrového řízení bez zbytečného odkladu.

HLAVA TŘETÍ

ZMĚNY SLUŽEBNÍHO POMĚRU

Zastupování ve funkci a pověření výkonem funkce

§ 11

(1) Celník může být pověřen zastupováním jiného celníka ve funkci stejné nebo vyšší úrovně.

(2) Zastupováním ve funkci nelze pověřit celníka, kterému tato povinnost vyplývá z jeho funkce.

(3) Po dobu zastupování ve funkci neplní celník služební úkoly, které pro něj vyplývají z funkce, do níž je ustanoven.

§ 12

(1) Celníka lze pověřit výkonem funkce stejné nebo vyšší úrovně, jestliže není dočasně obsazena.

(2) Celník je před pověřením výkonem funkce odvolán z dosavadní funkce dnem, jenž předchází dni pověření výkonem funkce.

(3) Celník je dnem, jenž následuje po dni ukončení pověření výkonem funkce, ustanoven do funkce stejné úrovně, kterou zastával před tímto pověřením.

§ 13

Vysílání na služební cestu a studijní pobyt

Celník vyslaný na služební cestu nebo na studijní pobyt plní úkoly vyplývající ze zastávané funkce, kterou celník vykonává, uložené služebním funkcionářem, který ho na služební cestu nebo na studijní pobyt vyslal. Vyžaduje-li to důležitý zájem služby, může služební funkcionář stanovit, že celníkovi vyslanému na služební cestu nebo na studijní pobyt může ukládat úkoly i jiný služební funkcionář.

HLAVA ČTVRTÁ

ZAŘAZOVÁNÍ DO ZÁLOH

§ 14

Činná záloha

Zařazení do činné zálohy se provede odvoláním z dosavadní funkce a ustanovením do funkce odpovídající druhu činnosti skutečně vykonávané v době zařazení v činné záloze.

§ 15

Zařazování do zálohy pro studující celníky

(1) Zařazení do zálohy pro studující celníky se provede dnem povolání nebo dnem vyslání celníka Celní správou České republiky (dále jen „celní správa“) k dennímu studiu.

(2) Vynětí ze zálohy se provede ke dni skončení nebo přerušení studia na škole nebo zanecháním studia.

§ 16

Záloha pro přechodně nezařazené celníky

(1) Do zálohy pro přechodně nezařazené celníky lze celníka zařadit nejdéle na dobu šesti měsíců. Po uplynutí stanovené doby je nutno celníka ustanovit do funkce.

(2) Rozhodnutí o zařazení celníka do této zálohy musí obsahovat

• a) důvod(y) pro zařazení do zálohy,

• b) využití celníka po dobu zařazení v záloze,

• c) den, od kterého má být celník zařazen do zálohy.

(3) Po dobu zařazení do zálohy pro přechodně nezařazené celníky vykonává celník služební činnosti stanovené rozhodnutím služebního funkcionáře, které pokud možno odpovídají jím dosažené kvalifikaci a druhu služby, který vykonával před zařazením do zálohy.

§ 17

Celník zařazený do zálohy zůstává v personální a materiální péči celního orgánu, ve kterém naposledy vykonával službu před zařazením do zálohy.

ČÁST DRUHÁ

DOBA SLUŽBY, DOVOLENÁ A DOBA ODPOČINKU

HLAVA PRVNÍ

ZÁPOČET PŘESTÁVEK NA JÍDLO A ODDECH DO ZÁKLADNÍ DOBY SLUŽBY V TÝDNU

HLAVA DRUHÁ

NAŘIZOVÁNÍ SLUŽEBNÍ POHOTOVOSTI

§ 19

Výkon služební pohotovosti

(1) Služební funkcionář může nařídit služební pohotovost

• a) na pracovišti,

• b) mimo pracoviště.

(2) Služební pohotovost na pracovišti se vykonává na pravidelném služebním působišti celníka a podle rozhodnutí služebního funkcionáře i na jiném místě jím určeném.

(3) Služební pohotovost mimo pracoviště se vykonává v bydlišti celníka nebo na jiném místě, které na návrh celníka určí služební funkcionář.

(4) Rozsah služební pohotovosti stanoví služební funkcionář, který služební pohotovost nařídil.

HLAVA TŘETÍ

DOBY POSUZOVANÉ JAKO DOBA VÝKONU SLUŽBY PRO VZNIK NÁROKU NA DOVOLENOU

§ 20

Jako doba výkonu služby pro vznik nároku na dovolenou celníka se posuzuje doba

• a) dočasné neschopnosti ke službě vzniklé následkem služebního úrazu nebo nemoci z povolání,

• b) dovolené a dodatkové dovolené,

• c) preventivní rehabilitace,

• d) náhradního volna,

• e) služebního volna s nárokem na služební příjem,

• f) po níž nekoná službu proto, že je svátek^6),

• g) zproštění výkonu služby, jestliže mu byl doplacen rozdíl, o který byl jeho služební příjem zkrácen,

• h) výkonu vazby, jestliže bylo trestní stíhání proti němu zastaveno nebo jestliže byl zproštěn obžaloby, nebo

• i) mateřské dovolené a u celníka rodičovské dovolené udělené v rozsahu, v jakém je udělována celničce mateřská dovolená^7).

HLAVA ČTVRTÁ

DODATKOVÁ DOVOLENÁ

§ 21

Služba zdraví škodlivá nebo zvlášť obtížná

Za službu zdraví škodlivou nebo zvlášť obtížnou se pro účely dodatkové dovolené považuje služba celníků, kteří

• a) jsou při výkonu služby vystaveni ve významné míře nepříznivým vlivům ionizujícího záření,

• b) jsou při výkonu služby převážně nebo dlouhodobě vystaveni nadměrnému vlivu nepříznivých faktorů pracovního prostředí a je-li tato skutečnost potvrzena příslušným orgánem hygienické služby.

§ 22

Celníkům, kteří konají službu uvedenou v § 21, náleží dodatková dovolená za podmínky, že tuto službu vykonávají alespoň v rozsahu poloviny základní doby služby v týdnu.

ČÁST TŘETÍ

SLUŽEBNÍ VOLNO PRO PŘEKÁŽKY VE SLUŽBĚ A STUDIJNÍ VOLNO

HLAVA PRVNÍ

SLUŽEBNÍ VOLNO PRO PŘEKÁŽKY VE SLUŽBĚ

§ 23

Překážky ve službě z důvodu obecného zájmu

(1) Překážkami ve službě z důvodu obecného zájmu je výkon veřejných funkcí, občanských povinností a jiných úkonů v obecném zájmu, které není možné uskutečnit mimo dobu služby.

(2) Výkonem veřejné funkce se rozumí zejména výkon povinností vyplývajících z funkce poslance Poslanecké sněmovny Parlamentu, senátora Senátu Parlamentu, člena obecního zastupitelstva a přísedícího.

(3) Výkonem občanských povinností se rozumí zejména výkon povinností svědků, tlumočníků a jiných osob předvolaných k jednání u soudu nebo státního orgánu nebo orgánu obce. O výkon občanských povinností jde dále při poskytnutí první pomoci, povinných lékařských prohlídkách, opatřeních proti přenosným nemocem, jiných naléhavých opatřeních léčebně preventivní péče, izolaci z důvodů veterinárně ochranných opatření, poskytnutí osobní pomoci při požární ochraně, živelních událostech nebo v jiných obdobných mimořádných případech a v případech, kdy je fyzická osoba povinna podle právních předpisů osobní pomoc poskytnout.

(4) Služební volno s nárokem na služební příjem pro překážky ve službě z důvodu výkonu veřejných funkcí nebo občanských povinností se poskytne na nezbytně nutnou dobu. Celníkovi uvolněnému dlouhodobě, nejméně však po dobu jednoho měsíce, se poskytne služební volno bez nároku na služební příjem.

(5) Služební volno pro jiné úkony v obecném zájmu se poskytne za podmínek a v rozsahu stanoveném zvláštním předpisem.^8)

§ 24

Důležité osobní překážky ve službě

Jestliže celník nemůže konat službu z důvodů uvedených v příloze č. 1 této vyhlášky, poskytne se mu služební volno s nárokem na služební příjem za podmínek a v rozsahu stanoveném v této příloze.

§ 25

Společná ustanovení o služebním volnu pro překážky ve službě

(1) Služební volno pro překážky ve službě se celníkovi poskytuje ve dnech, které jsou jinak jeho obvyklými dny služby.

(2) Poskytne-li se služební volno určené počtem dnů celníkovi s nerovnoměrně rozvrženou dobou služby, přísluší mu volno na tolik obvyklých dnů služby, kolik jich na určený počet dnů připadá v celoročním průměru.

(3) O poskytnutí služebního volna pro překážky ve službě musí celník písemně požádat. To neplatí, nebyla-li důležitá osobní překážka ve službě celníkovi předem známa; takovou překážku oznámí bezprostředně nadřízenému bez zbytečného odkladu.

(4) Překážku ve službě a dobu jejího trvání je celník povinen prokázat bezprostředně nadřízenému.

(5) Čerpání služebního volna se přerušuje dočasnou neschopností celníka ke službě^8a).

HLAVA DRUHÁ

STUDIJNÍ VOLNO

§ 26

Rozsah studijního volna

Celníkovi, který studuje při výkonu služby a s nímž byla uzavřena dohoda podle § 64 zákona, je poskytováno studijní volno s nárokem na služební příjem

• a) při studiu na střední škole nebo vyšší odborné škole v rozsahu

• 1. nezbytně nutném k účasti na studijních soustředěních nebo konzultacích, které jsou součástí studijního plánu, a dalších

• 1. 8 dnů v každém školním roce, a dalších

• 1. 10 dnů na přípravu a vykonání závěrečné zkoušky nebo maturitní zkoušky^8b),

• 1. 20 dnů na přípravu a vykonání absolutoria^8c) a

• b) při studiu v bakalářském, magisterském nebo doktorském studijním programu na vysoké škole v rozsahu

• 1. nezbytně nutném k účasti na studijních soustředěních nebo konzultacích, a dalších

• 1. 14 dnů v každém akademickém roce, a dalších

• 1. 2 dnů na přípravu a vykonání každé zkoušky nebo 1 dne na vykonání zkoušky, jde-li o zkoušku opravnou, a dalších

• 1. celkem 40 dnů na přípravu a vykonání státní závěrečné zkoušky^8d) v bakalářském studijním programu,

• 1. celkem 80 dnů na přípravu a vykonání státní závěrečné zkoušky^8e) v magisterském studijním programu nebo celkem 40 dnů, navazuje-li magisterský studijní program na bakalářský studijní program,

• 1. celkem 40 dnů na přípravu a vykonání státní doktorské zkoušky^8f).

§ 27

Další studijní volno

(1) K vykonání přijímacích zkoušek se celníkovi poskytne služební volno bez nároku na služební příjem v nezbytně nutném rozsahu.

(2) Osamělému celníkovi, který pečuje alespoň o jedno dítě mladší 15 let, jemuž náleží studijní volno podle § 26, se poskytne další studijní volno bez nároku na služební příjem v rozsahu pěti dnů v každém školním roce.

§ 28

(1) Studijní volno se celníkovi poskytuje ve dnech, které jsou jinak jeho obvyklými dny služby. Čerpá-li studijní volno určené počtem dnů celník s nerovnoměrně rozvrženou dobou služby, přísluší mu volno na tolik obvyklých dnů služby, kolik jich na určený počet dnů připadá v celoročním průměru.

(2) Studijní volno určené počtem dnů nelze čerpat po částech kratších než jeden den.

(3) Studijní volno lze čerpat po celý školní rok. Do jiného školního roku lze převádět pouze studijní volno poskytované na přípravu a vykonání zkoušek.