LegalizeVyhláška Ministerstva životního prostředí, kterou se stanoví zásady hodnocení rizik závažné havárie, rozsah a způsob zpracování bezpečnostního programu prevence závažné havárie a bezpečnostní zprávy, zpracování vnitřního havarijního plánu, zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu a rozsah a způsob informací určených veřejnosti a postup při zabezpečování informování veřejnosti v zóně havarijního plánování
ZÁSADY HODNOCENÍ RIZIK ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE
(K § 5 zákona)
§ 1
Předmět a zásady
(1) Hodnocení rizik závažné havárie se provádí pro
- a) účely oznámení,^1)
- b) zpracování bezpečnostního programu prevence,^2)
- c) zpracování bezpečnostní zprávy.^3)
(2) Hodnocení rizik závažné havárie vychází z následujících zásad:
- a) určení zdrojů rizik závažné havárie,
- b) stanovení možných následků závažné havárie vně objektu,
- c) hodnocení rizik závažné havárie způsobených jednotlivými zdroji rizik v objektu,
- d) odhad pravděpodobnosti vzniku závažné havárie.
HODNOCENÍ RIZIK ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE PRO ÚČELY OZNÁMENÍ
(K § 6 zákona)
§ 2
Určení zdrojů rizik závažné havárie
Určení zdrojů rizik závažné havárie zahrnuje
- a) určení objektů nebo zařízení, v nichž jsou umístěny nebezpečné látky,
- b) zpracování seznamu nebezpečných látek umístěných v jednotlivých objektech nebo zařízeních a přiřazení odpovídajícího číselného kódu ke každé nebezpečné látce podle jejích vlastností, podmínek užívání a typu zařízení, kde je látka užívána, je uvedeno v tabulce I v příloze č. 1.
§ 3
Stanovení možných následků závažné havárie vně zařízení nebo objektu
(1) Následky závažné havárie vně objektu nebo zařízení jsou určeny počtem možných obětí mezi občany, kteří žijí nebo pracují v okolí zdroje rizika závažné havárie.
(2) Podle číselného kódu nebezpečné látky a jejího projektovaného množství v technologickém zásobníku nebo zařízení se stanoví kódové označení následků závažné havárie s touto nebezpečnou látkou podle tabulky IIa nebo IIb přílohy č. 1.
(3) Největší vzdálenost působení možných následků závažné havárie a zasažená plocha se stanoví podle tabulky III přílohy č. 1.
(4) Souhrnné vyjádření závažnosti možných následků závažné havárie se provádí podle tabulky IV a vzorce uvedeného v příloze č. 1.
§ 4
Odhad pravděpodobnosti vzniku závažné havárie
(1) Pro každý zdroj rizika závažné havárie se stanoví průměrné pravděpodobnostní číslo P na základě číselného kódu nebezpečné látky a prováděné činnosti (výroba nebo skladování) podle tabulky Va nebo Vb přílohy č. 1.
(2) Převod průměrného pravděpodobnostního čísla P na přijatelnou četnost události Fp (počet událostí za rok) se provede podle tabulky VI přílohy č. 1.
(3) Výsledek hodnocení rizika se uvede v oznámení.
PŘIJATELNOST RIZIKA VZNIKU ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE
(K § 6 zákona)
§ 5
(1) Přijatelná četnost výskytu možného ohrožení života jedné osoby v důsledku vzniku závažné havárie v okolí objektu nebo zařízení v důsledku závažné havárie je 10^-5 pro stávající objekty nebo zařízení a 10^-6 pro nové objekty nebo zařízení.
(2) Přijatelná četnost výskytu možného ohrožení života více osob v důsledku vzniku závažné havárie je dána vztahem
| Fp = | 10-3 / N2 | pro stávající objekt nebo zařízení |
|---|---|---|
| Fp = | 10-4 / N2 | pro nový objekt nebo zařízení, |
| kde: | ||
| Fp - | přijatelná četnost, | |
| N - | počet ohrožených osob. |
ROZSAH A ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ BEZPEČNOSTNÍHO PROGRAMU PREVENCE ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE
(K § 7 zákona)
§ 6
Rozsah a způsob písemného zpracování bezpečnostního programu prevence (dále jen „program“) je uveden v příloze č. 2.
ROZSAH A ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ BEZPEČNOSTNÍ ZPRÁVY
(K § 8 zákona)
§ 7
Rozsah zpracování bezpečnostní zprávy je uveden v příloze č. 3.
ROZSAH A ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ VNITŘNÍHO HAVARIJNÍHO PLÁNU
(K § 11 zákona)
§ 8
Vnitřní havarijní plán obsahuje
- a) způsob zajištění havarijní připravenosti informačních, materiálních, lidských a ekonomických zdrojů pro případ vzniku havárie,
- b) způsob zvládání možných havárií,
- c) opatření zajišťující vhodný monitoring následků a sanaci místa havárie.
§ 9
Vnitřní havarijní plán je průběžně aktualizován a prověřován praktickými cvičeními. O výsledku různých typů praktických cvičení je vedena dokumentace a v jejím rámci písemné zápisy s uvedením zjištěných nedostatků včetně termínů jejich odstranění. Dokumentace je součástí vnitřního havarijního plánu.
§ 10
Rozsah zpracování vnitřního havarijního plánu je uveden v příloze č. 4.
ROZSAH A ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ PODKLADŮ PRO STANOVENÍ ZÓNY HAVARIJNÍHO PLÁNOVÁNÍ A PRO VYPRACOVÁNÍ VNĚJŠÍHO HAVARIJNÍHO PLÁNU
(K § 12 zákona)
§ 11
Rozsah a způsob zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu je uveden v příloze č. 5.
ROZSAH A ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ INFORMACE URČENÉ VEŘEJNOSTI A POSTUP PŘI ZABEZPEČOVÁNÍ INFORMOVÁNÍ VEŘEJNOSTI V ZÓNĚ HAVARIJNÍHO PLÁNOVÁNÍ
(K § 14 zákona)
§ 12
Rozsah a způsob zpracování informace určené veřejnosti a postup při zabezpečování informování veřejnosti v zóně havarijního plánování je uveden v příloze č. 6.
ZPŮSOB PŘEDLOŽENÍ DOKUMENTACE
§ 13
Program, bezpečnostní zpráva, vnitřní havarijní plán a podklady pro stanovení zóny havarijního plánování se předkládají v jednom originálním výtisku a současně textové části v elektronické podobě.
§ 14
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 29. ledna 2000.
Ministr:
RNDr. Kužvart v. r.
Příloha č. 1 k vyhlášce č. 8/2000 Sb.
Postup hodnocení rizik závažné havárie pro účely oznámení
-
- Podle tabulky I se přiřadí číselný kód na základě obecné charakteristiky nebezpečné látky (skupenství, tlak par, hořlavost, výbušnost a toxicita) a její přítomnosti v zařízení (výrobním, skladovacím, přepravním včetně potrubí).
TABULKA I: PŘIŘAZENÍ ČÍSELNÝCH KÓDŮ NEBEZPEČNÝM LÁTKÁM
| Typ Látky | Popis Látky | Zařízení / přeprava | Číselný kód |
|---|---|---|---|
| Hořlavá kapalina | Tlak par < 0,03 MPa při 20 °C | Sklad - zapuštěné zásobníky | 1 |
| Potrubí | 2 | ||
| Ostatní | 3 | ||
| Tlak par ≥ 0,03 MPa při 20 °C | Sklad - zapuštěné zásobníky | 4 | |
| Potrubí | 5 | ||
| Ostatní | 6 | ||
| Hořlavý plyn | Zkapalněný tlakem | Nadzemní sklad, želez./silnice | 7 |
| Potrubí | 8 | ||
| Ostatní | 9 | ||
| Zkapalněný chladem | Sklad - zapuštěné zásobníky | 10 | |
| Ostatní | 11 | ||
| Pod tlakem | Potrubí | 12 | |
| Sklad tlak. lahví do 100 kg | 13 | ||
| Výbušniny | V celku (zapříčiňují jednotlivé exploze) | 14 | |
| V baleních (např. munice) | 15 | ||
| Toxická kapalina1) | Zdraví škodlivá | Sklad - zapuštěné zásobníky | 16 |
| Ostatní | 17 | ||
| Toxická | Sklad - zapuštěné zásobníky | 18 | |
| Železnice/silnice - přeprava | 19 | ||
| Vodní přeprava | 20 | ||
| Ostatní | 21 | ||
| Vysoce toxická | Sklad - zapuštěné zásobníky | 22 | |
| Železnice/silnice - přeprava | 23 | ||
| Vodní přeprava | 24 | ||
| Ostatní | 25 | ||
| Toxický plyn1) | Zkapalněný tlakem: zdraví škodlivý | 26 | |
| toxický | 27 | ||
| vysoce toxický | 28 | ||
| Zkapal. chlazením: zdraví škodlivý | 29 | ||
| toxický | 30 | ||
| vysoce toxický | 31 | ||
| V potrubí: vysoce toxický | 32 | ||
| vysoce toxický pod tlakem > 2,5 MPa | 33 | ||
| Spaliny (toxické zplodiny) | Spalování: - pesticidů | 34 | |
| - dusíkatých hnojiv | 35 | ||
| - kyseliny sírové | 36 | ||
| - chloroplastů | 37 |
^1) Zákon č. 157/1998 Sb. o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů.
-
- Podle tabulky IIa a tabulky IIb se provede přiřazení kódových označení následků závažné havárie objektu nebo zařízení s nebezpečnou látkou v závislosti na jejím číselném kódu a projektovaném množství v zařízení. Přitom tabulka IIa platí pro výrobní, skladové a transportní zařízení mimo potrubí, tabulka IIb pak platí speciálně pro transport nebezpečných látek v potrubích.
TABULKA IIa: KÓDOVÉ OZNAČENÍ ÚČINKŮ ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE PODLE MNOŽSTVÍ LÁTKY V UDÁLOSTI (MIMO POTRUBÍ)
| Číselný kód | Množství (t) | | | | | | | | | | 0.2-1 | 1-5 | 5-10 | 10-50 | 50-200 | 200-1000 | 1000-5000 | 5000-10000 | > 10000 | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | - | - | - | - | - | A I | B I | B I | C I | | 3 | - | - | - | A I | B I | C I | D II | X | X | | 4 | - | - | - | - | - | B I | C II | C II | D II | | 6 | - | - | - | B II | C II | D II | E II | X | X | | 7 | - | A I | B I | C I | D I | E I | X | X | X | | 9 | - | B II | C III | C III | D III | E III | X | X | X | | 10 | - | - | - | - | - | B I | C II | C II | D II | | 11 | - | - | - | B II | C II | D II | E II | X | X | | 13 | - | - | C III | C II | C I | C I | X | X | X | | 14 | A I | B I | B I | C I | C I | D I | X | X | X | | 15 | B III | B III | C III | C I | C I | D I | X | X | X | | 16 | - | - | - | - | - | A II | A II | B II | C III | | 17 | - | - | - | A III | A II | B II | C II | C II | C II | | 18 | - | - | A II | B III | C III | E III | F III | G III | G III | | 19 | B II | C II | D III | E III | X | X | X | X | X | | 20 | C II | D II | E III | F III | G III | H III | X | X | X | | 21 | B II | C II | D III | E III | F III | G III | G III | X | X | | 22 | A II | B II | C III | E III | F III | G III | G III | H III | H III | | 23 | C II | D III | E III | F III | X | X | X | X | X | | 24 | D III | E III | F III | g iii | H III | H III | X | X | X | | 25 | C III | D III | E III | F III | G III | H III | H III | X | X | | 26 | - | - | A II | A I | B II | B I | C III | C II | X | | 27 | C II | D III | E III | E III | F III | F III | G III | X | X | | 28 | E III | F III | G III | H III | H III | X | X | X | X | | 29 | - | - | - | A II | A II | B II | B II | B II | C II | | 30 | B II | C II | D III | E III | E III | E III | F III | G III | X | | 31 | E III | F III | G III | H III | H III | X | X | X | X | | 34 | - | - | - | B II | D III | E III | E III | X | X | | 35 | - | A II | A II | C III | E III | F III | F III | X | X | | 36 | - | - | B II | A II | C III | D III | D III | X | X | | 37 | - | - | - | A II | C III | D III | D III | X | X |
Symbol (X) znamená v praxi nereálnou kombinaci látka/množství, symbol (-) znamená zanedbatelný účinek
TAB. IIb: KÓDOVÉ OZNAČENÍ ÚČINKŮ ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE PODLE MNOŽSTVÍ LÁTKY V UDÁLOSTI (PRO POTRUBÍ)
| Kódové číslo | Typ látky | Popis látky | Průměr potrubí [m] | Kódové označení |
|---|---|---|---|---|
| 2 | Hořlavá kapalina | Tlak par při 20 °C < 0,03 MPa | > 0,2 | A I |
| 5 | Tlak par při 20 °C ≥ 0,03 MPa | 0,2 - 0,4 | A I | |
| > 0,4 | B II | |||
| 8 | Hořlavý plyn | Zkapalněný tlakem | < 0,1 | C I |
| 0,1 - 0,2 | D I | |||
| > 0,2 | E I | |||
| 12 | Hořlavý plyn | Pod tlakem | 0,2 - 1 | A I |
| > 1 | B I | |||
| 32 | Toxický plyn | Toxický | < 0,1 | F III |
| 0,1 - 0,2 | G III | |||
| 33 | Toxický pod tlakem > 2,5 MPa | < 0,02 | D III | |
| 0,02 - 0,04 | E III | |||
| 0,04 - 0,1 | F III |
-
- Podle tabulky III se kódovému označení následků závažné havárie přiřadí poloměr zóny ohrožení (největší vzdálenost účinků havárie) R (kategorie vzdálenosti A až H) a zasažená plocha S (podle kategorie závažné události: I - požár, II - výbuch, III - toxický rozptyl)
TABULKA III: POLOMĚR ZÓNY OHROŽENÍ A PLOCHA ZASAŽENÁ NÁSLEDKY ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE
| Vzdálenost účinků havárie R[m] | | Zasažená plocha S [ha] | | | | I (požár) | II (výbuch) | III (tox. rozptyl) | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | A | 0 - 25 | 0,2 | 0,1 | 0,02 | | B | 0 - 50 | 0,8 | 0,4 | 0,1 | | C | 0 - 100 | 3 | 1,5 | 0,3 | | D | 0 - 200 | 12 | 6 | 1 | | E | 0 - 500 | 80 | 40 | 8 | | F | 0 - 1000 | - | - | 30 | | G | 0 - 3000 | - | - | 300 | | H | 0 - 10000 | - | - | 1000 |
-
- Souhrnné vyjádření závažnosti následků se provede podle vzorce:
N=S . h . fs ,
| Kde N = | počet ohrožených osob, |
|---|---|
| S = | zasažené území [ha] (viz tabulka III), |
| h = | hustota zalidnění v zasaženém území(počet osob/ha); pokud nejsou přesnější údaje o skutečné hustotě zalidnění v obcích, použije se odhad dle tabulky IV, |
| fS = | korekční faktor, který se používá v případě, že obydlená plocha tvoří zlomek zasažené plochy; stanovení fs se provede podle vzorce: |
fs= fr . fα ,
| kde fr = | faktor prstencové části plochy představující obydlenou plochu uvnitř kruhu k celkové ploše kruhu vymezeného poloměrem zóny ohrožení (R viz tabulka II) a vypočítá se: |
|---|---|
fr= Rmax2- Rmin2) / R2 ,
| kde Rmax = | vnější poloměr, tj. maximální vzdálenost obydlené plochy od zdroje rizika, |
|---|---|
| Rmin = | je vnitřní poloměr, tj. minimální vzdálenost obydlené plochy od zdroje rizika, |
| R = | poloměr zóny ohrožení (vzdálenost účinků havárie), |
| fα = | faktor představující úhel obydlené plochy zasažený zdrojem rizika a redukovaný úhlem účinků události? se vypočítá: |
fα=α / θ ,
| Kde Ө = | 360° pro plochu (I) pozár, |
|---|---|
| 180° pro plochu (II) výbuch mraku par, | |
| 36° pro plochu (III) toxický rozptyl, | |
| α = | úhel vymezený plochou s uvažovanou hustotou zalidnění (obrázek I) |
Při stanovení faktoru fα je třeba se zaměřit na oblast s největší hustotou zalidnění.
TABULKA IV: HUSTOTA ZALIDNĚNÍ
| Popis plochy (oblasti) | Hustota zalidnění [počet osob/ha ] |
|---|---|
| Venkovské osídlení (obec do 2000 obyvatel) | 15 |
| Střediskové sídlo na venkově (obec do 5000 obyvatel) | 25 |
| Vnější obytná část města (obec do 50 000 obyvatel) | 45 |
| Centrální obytná část města (obec do 50 000 obyvatel) | 90 |
| Vnější obytná část města (obec nad 50 000 obyvatel) | 90 |
| Centrální obytná část města (obec nad 50 000 obyvatel) | 180 |
-
- Podle tabulky Va a tabulky Vb této přílohy se přiřadí každému jednotlivému zdroji rizika závažné havárie nejdříve průměrné pravděpodobnostní číslo nežádoucí události P podle číselného kódu látky a charakteristiky zařízení. Tabulka Va je určena pro stacionární zařízení a tabulka Vb pro potrubí.
TABULKA Va: PRŮMĚRNÉ PRAVDĚPODOBNOSTNÍ ČÍSLO (P) PRO STACIONÁRNÍ ZAŘÍZENÍ
| Látky (číselný kód) | Pravděpodobnostní číslo (P) | | | | Skladování | Výrobní zařízení | | | | --- | --- | --- | --- | | Hořlavá kapalina | (1-3) | 8 | 7 | | Hořlavá kapalina | (4-6) | 7 | 6 | | Hořlavý plyn | (7) | 6 | 5 | | Hořlavý plyn | (9) | 7 | 6 | | Hořlavý plyn | (10, 11) | 6 | - | | Hořlavý plyn | (13) | 4 | - | | Výbušnina | (14, 15) | 7 | 6 | | Toxická kapalina | (16 - 25) | 5 | 4 | | Toxický plyn | (26 - 28) | 6 | 5 | | Toxický plyn | (29 - 31) | 6 | - | | Toxický plyn | (33) | 5 | 4 | | Produkty spalování | (34 - 37) | 3 | - |
TABULKA Vb: PRŮMĚRNÉ PRAVDĚPODOBNOSTNÍ ČÍSLO (P) PRO POTRUBÍ
| Látky (číselný kód) | Pravděpodobnostní číslo (P) | |
|---|---|---|
| Hořlavá kapalina | (2) | 6 |
| Hořlavá kapalina | (5) | 5 |
| Hořlavý plyn | (8) | 6 |
| Hořlavý plyn | (12) | 6 |
| Toxický plyn | (30) | 6 |
| Toxický plyn | (32,33) | 5 |
-
- Pro převod průměrného pravděpodobnostního čísla P na přijatelnou četnost události Fp (počet událostí/rok) platí: P = | log Fp |. Konverze se provede v souladu s údaji podle tabulky VI.
TABULKA VI: KONVERZE PRAVDĚPODOBNOSTNÍHO ČÍSLA (P) NA ČETNOST (FP, UDÁLOST ZA ROK)*
| P | Fp | P | Fp | P | Fp |
|---|---|---|---|---|---|
| 3 | 1.10-3 | 5 | 1.10-5 | 7 | 1.10-7 |
| 4 | 1.10-4 | 6 | 1.10-6 | 8 | 1.10-8 |
*P je absolutní hodnota logaritmu FP (P = | (log FP)|)
Obrázek I
[image omitted]
Příloha č. 2 k vyhlášce č. 8/2000 Sb.
Rozsah a způsob zpracování programu
-
- Celkové cíle a zásady prevence vzniku havárií a zásady omezení jejich možných následků
- 1.1 Cíle a zásady se stanoví rámcově. Musí však jasně směřovat k zajištění vhodné struktury a systému řízení pro každou z následujících oblastí:
- a) organizace a zaměstnanci,
- b) stanovení a hodnocení závažných zdrojů rizik,
- c) řízení provozu,
- d) řízení změn,
- e) havarijní plánování,
- f) sledování plnění programu,
- g) audit a kontrola.
- 1.2 Rozsah stanovených cílů a zásad odpovídá charakteru zdrojů rizik závažných havárií a jasně se vyjádří.
Čtení tohoto dokumentu nenahrazuje čtení příslušného vydání Sbírky zákonů. Neneseme odpovědnost za případné nepřesnosti vyplývající z převodu originálu do tohoto formátu.