Zákon, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o Veřejném ochránci práv

Čl. I

Zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění zákona č. 265/2001 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 626/2004 Sb., se mění takto:

• 1. V § 1 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které znějí:

„(3) Ochránce provádí systematické návštěvy míst, kde se nacházejí nebo mohou nacházet osoby omezené na svobodě veřejnou mocí nebo v důsledku závislosti na poskytované péči, s cílem posílit ochranu těchto osob před mučením, krutým, nelidským, ponižujícím zacházením nebo trestáním a jiným špatným zacházením.

(4) Působnost ochránce podle odstavce 3 se vztahuje na

• a) zařízení, v nichž se vykonává vazba, trest odnětí svobody, ochranná nebo ústavní výchova anebo ochranné léčení,

• b) další místa, kde se nacházejí nebo mohou nacházet osoby omezené na svobodě veřejnou mocí, zejména policejní cely, zařízení pro zajištění cizinců a azylová zařízení,

• c) místa, kde se nacházejí nebo mohou nacházet osoby omezené na svobodě v důsledku závislosti na poskytované péči, zejména ústavy sociální péče a jiná zařízení poskytující obdobnou péči, zdravotnická zařízení a zařízení sociálně-právní ochrany dětí

(dále jen „zařízení“).“.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 5 a 6.

• 1. V § 1 odst. 5 se za slova „s výjimkou orgánů“ vkládají slova „správy státního zastupitelství a“.

• 1. V § 1 odst. 6 se za slovo „úřadů“ vkládají slova „a zařízení“.

• 1. V § 4 odst. 1 se tečka za slovem „sněmovny“ nahrazuje čárkou a doplňují se slova „ne však dříve než dnem následujícím po dni, kdy uplynulo funkční období dosavadního ochránce; do složení slibu nově zvoleného ochránce vykonává jeho působnost ochránce, jehož funkční období skončilo.“.

• 1. V § 4 se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Nesloží-li ochránce slib do 10 dnů ode dne zvolení nebo složí-li slib s výhradou, hledí se na něj, jako by nebyl zvolen.“.

• 1. V § 6 odstavec 5 zní:

„(5) Volba ochránce se koná ve lhůtě počínající šedesátým dnem před uplynutím funkčního období ochránce a končící dnem jeho uplynutí.“.

• 1. V § 6 se za odstavec 5 doplňují nové odstavce 6 a 7, které znějí:

„(6) Uvolní-li se funkce ochránce před skončením jeho funkčního období, koná se volba ochránce do 60 dnů.

(7) Nebyl-li ochránce ve lhůtě podle odstavce 5 nebo 6 zvolen, koná se nová volba ve lhůtě 60 dnů.“.

• 1. V § 7 odst. 1 se slova „je trestní stíhání do skončení funkčního období ochránce vyloučeno“ nahrazují slovy „je trestní stíhání ochránce vyloučeno po dobu výkonu působnosti ochránce“.

• 1. V § 7 odst. 2 se slova „jeho kanceláře“ nahrazují slovy „Kanceláře Veřejného ochránce práv (dále jen „Kancelář“)“.

• 1. V § 7 odst. 3 se slova „jeho kanceláře“ nahrazují slovem „Kanceláře“.

• 1. V § 10 odst. 1 se slova „(§ 1)“ nahrazují slovy „podle § 1 odst. 1 a 2“.

• 1. V § 10 odst. 2 se slova „osoby, která je zbavena osobní svobody,“ zrušují.

• 1. V § 15 odst. 1 písm. c) se za slova „v zařízeních“ vkládají slova „podle § 1 odst. 2“ a slova „v nichž se vykonává vazba, trest odnětí svobody, ochranná nebo ústavní výchova anebo ochranné léčení,“ se zrušují.

• 1. V § 15 odstavec 4 zní:

„(4) Pro účely šetření podle předchozích odstavců zprostí na žádost ochránce osoba k tomu oprávněná podle zvláštního zákona jednotlivé zaměstnance úřadu mlčenlivosti, je-li jim zvláštním zákonem uložena. Nestanoví-li zvláštní zákon, kdo je osobou oprávněnou zprostit povinnosti mlčenlivosti, je jí pro účely tohoto zákona v případě zaměstnance úřadu vedoucí úřadu, v případě vedoucího úřadu vedoucí úřadu jemu nadřízeného, a není-li takového úřadu, předseda vlády. Pro účely šetření podle tohoto zákona se vůči ochránci nelze dovolávat povinnosti mlčenlivosti uložené smlouvou.“.

• 1. V § 20 odst. 2 písmeno b) zní:

• „b) může o svých zjištěních informovat veřejnost včetně sdělení jména a příjmení osob oprávněných jednat jménem úřadu.“.

• 1. V § 20 odst. 3 se slova „§ 15 odst. 1 až 3“ nahrazují slovy „§ 15 a 16“.

• 1. Za § 21 se vkládá nový § 21a, který zní:

㤠21a

(1) Pro návštěvy zařízení (§ 1 odst. 3 a 4) platí ustanovení § 15 a 16 přiměřeně.

(2) Ochránce po návštěvě zařízení nebo po souvisejících návštěvách více zařízení vypracuje zprávu o svých zjištěních. Součástí této zprávy mohou být doporučení nebo návrhy opatření k nápravě.

(3) Ochránce vyzve zařízení, aby se k jeho zprávě, doporučením nebo návrhům na opatření k nápravě vyjádřilo ve lhůtě stanovené ochráncem. Takto může ochránce vyzvat i zřizovatele zařízení nebo příslušné úřady. Shledá-li ochránce jejich vyjádření dostatečnými, zařízení, popřípadě jeho zřizovatele nebo příslušné úřady o tom vyrozumí. Jinak ochránce po obdržení vyjádření nebo po marném uplynutí lhůty může postupovat obdobně podle § 20 odst. 2.

(4) V případě nesplnění povinnosti součinnosti podle § 15 a 16 může ochránce postupovat podle § 20 odst. 2.“.

• 1. V § 22 se doplňuje odstavec 3, který včetně poznámek pod čarou č. 1 a 2 zní:

„(3) Ochránce je oprávněn navrhnout nejvyššímu státnímu zástupci podání žaloby k ochraně veřejného zájmu^1). Pokud nejvyšší státní zástupce žalobu nepodá, postupuje podle zvláštního zákona^2).

^1) § 66 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní.

^2) § 12 odst. 7 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů.“.

• 1. V § 23 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Zprávy z návštěv zařízení včetně obdržených vyjádření a vybrané zprávy o ukončených šetřeních v jednotlivých věcech ochránce vhodným způsobem zveřejňuje; ustanovení § 20 odst. 2 písm. b) platí obdobně.“.

• 1. V § 25 odst. 1 se slova „Veřejného ochránce práv (dále jen „Kancelář“)“ zrušují a slova „rozpočtovou organizací“ se nahrazují slovy „organizační složkou státu“.

• 1. V § 25 odstavec 3 včetně poznámky pod čarou č. 3 zní:

„(3) Ochránce může pověřit jednotlivé zaměstnance Kanceláře, aby prováděli šetření ve věci podle § 15, 16 a § 21a odst. 1 a aby jednali jeho jménem v příslušném řízení před soudem nebo Ústavním soudem^3).

^3) § 64 odst. 2 písm. f) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění zákona č. 18/2000 Sb.“.

ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o ochraně veřejného zdraví

Čl. II

V § 89 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 274/2003 Sb., se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno i), které zní:

• „i) Veřejnému ochránci práv v souvislosti s šetřením podle zvláštního zákona.“.

ČÁST PÁTÁ

Změna zákona o sociálně-právní ochraně dětí

Čl. V

V § 51 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění zákona č. 257/2000 Sb., zákona č. 272/2001 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 518/2002 Sb. a zákona č. 436/2004 Sb., se na konci odstavce 5 tečka nahrazuje středníkem a doplňuje se písmeno e), které zní:

• „e) poskytnout Veřejnému ochránci práv informace, které si vyžádá při šetření podle zvláštního zákona.“.

ČÁST ŠESTÁ

Změna zákona o Komisi pro cenné papíry

Čl. VI

V § 26 zákona č. 15/1998 Sb., o Komisi pro cenné papíry a o změně a doplnění dalších zákonů, ve znění zákona č. 308/2002 Sb. a zákona č. 257/2004 Sb., se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno h), které zní:

• „h) Veřejnému ochránci práv v souvislosti s šetřením podle zvláštního zákona.“.

ČÁST SEDMÁ

Změna zákona o státní sociální podpoře

Čl. VII

V § 64 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 242/1997 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 271/2001 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 453/2003 Sb. a zákona č. 436/2004 Sb., se na konci odstavce 4 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno c), které zní:

• „c) poskytnout Veřejnému ochránci práv informace, které si vyžádá v souvislosti s šetřením podle zvláštního zákona.“.

ČÁST OSMÁ

Změna zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění

Čl. VIII

V § 23 zákona č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 149/1996 Sb., zákona č. 127/1998 Sb., zákona č. 138/2001 Sb. a zákona č. 49/2002 Sb., se na konci odstavce 6 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno f), které zní:

• „f) Veřejnému ochránci práv informace, které si vyžádá v souvislosti s šetřením podle zvláštního zákona.“.

ČÁST DESÁTÁ

Změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení

Čl. X

V § 14 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 159/2000 Sb., zákona č. 411/2000 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 424/2003 Sb. a zákona č. 436/2004 Sb., se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno l), které zní:

• „l) Veřejnému ochránci práv informace, které si vyžádá v souvislosti s šetřením podle zvláštního zákona.“.

ČÁST JEDENÁCTÁ

Změna zákona o státním zastupitelství

Čl. XI

V § 12 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění zákona č. 14/2002 Sb., se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který včetně poznámky pod čarou č. 1b zní:

„(7) Nejvyšší státní zástupce vyrozumí Veřejného ochránce práv o způsobu vyřízení jeho návrhu na podání žaloby k ochraně veřejného zájmu podle zvláštního zákona^1b), a to nejpozději do 3 měsíců od doručení návrhu. Nevyhovění návrhu nejvyšší státní zástupce odůvodní.

^1b) § 22 odst. 3 zákona č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění zákona č. 381/2005 Sb.“.

Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 8.

ČÁST DVANÁCTÁ

ÚČINNOST

Čl. XII

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2006.

Zaorálek v. r.

Klaus v. r.

Paroubek v. r.