Vyhláška o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí

§ 1

Zaměření a rozsah vyhodnocování situace dítěte a jeho rodiny

Vyhodnocování situace dítěte a jeho rodiny vychází z individuálního přístupu k dítěti, zahrnuje rozpoznání rizik, potřeb a ochranných činitelů a provádí se na základě

• a) popisu příčin ohrožení dítěte a důvodů zahájení sociálně-právní ochrany,

• b) vyhodnocení situace dítěte, které v návaznosti na příčiny ohrožení dítěte a důvody zahájení sociálně-právní ochrany podle písmene a) zahrnuje posouzení

• 1. zdraví a prospívání dítěte,

• 1. schopnosti dítěte poznávat a učit se,

• 1. emočního vývoje a chování dítěte,

• 1. rodinných a sociálních vztahů dítěte,

• 1. sebepojetí dítěte,

• 1. sociální prezentace dítěte,

• 1. samostatnosti a sebeobsluhy dítěte,

• 1. názoru dítěte a přání dítěte,

• 1. dalších skutečností nezbytných pro hodnocení situace dítěte v konkrétním případě,

• c) vyhodnocení situace rodiny, které v návaznosti na příčiny ohrožení dítěte a důvody zahájení sociálně-právní ochrany podle písmene a) zahrnuje posouzení

• 1. zajištění péče o dítě,

• 1. zajištění bezpečí a ochrany dítěte,

• 1. citové vřelosti vůči dítěti,

• 1. podnětů a stimulace rozvoje dítěte,

• 1. hranic chování dítěte a jeho výchovného vedení,

• 1. stability situace rodiny,

• 1. dalších skutečností nezbytných pro hodnocení situace rodiny v konkrétním případě,

• d) vyhodnocení širšího prostředí dítěte, které v návaznosti na příčiny ohrožení dítěte a důvody zahájení sociálně-právní ochrany podle písmene a) zahrnuje posouzení

• 1. rodinné historie a fungování rodiny,

• 1. širší rodiny a komunity,

• 1. bydlení dítěte a rodiny,

• 1. zaměstnání rodičů, dítěte a dalších členů rodinné domácnosti,

• 1. finanční situace rodiny,

• 1. sociálního začlenění rodiny,

• 1. občanské vybavenosti v místě bydliště dítěte a rodiny, spočívající v zajištění a dostupnosti zdravotních a sociálních služeb, škol a školských zařízení, dalších zařízení a služeb určených pro děti, veřejné dopravy a veřejné správy,

• 1. dalších skutečností nezbytných pro hodnocení širšího prostředí dítěte v konkrétním případě,

• e) souhrnné analýzy posuzovaných oblastí uvedených pod písmeny a) až d).

§ 2

Obsah individuálního plánu ochrany dítěte

(1) Individuální plán ochrany dítěte obsahuje

• a) cíle navržených opatření, prostředky k jejich dosažení a ukazatele účinnosti jednotlivých opatření,

• b) rozsah navržených opatření nezbytných k ochraně dítěte a poskytnuté pomoci rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu dítěte,

• c) způsob naplňování navržených opatření, práv a zájmů dítěte v rozsahu sociálně-právní ochrany,

• d) metody práce s rodinou a rozsah intervencí a pomoci rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu dítěte při péči o dítě a při jeho výchově, které zahrnují

• 1. posílení úlohy a funkce rodiny,

• 1. rozvíjení pečovatelských a výchovných schopností rodiny,

• 1. pomoc při sociálním začleňování rodiny,

• 1. poskytování pomoci dětem umístěným v náhradní péči a jejich rodinám, poskytování pomoci osobám pečujícím a osobám v evidenci,

• 1. posílení kompetencí rodiny v oblasti vzdělávání, přípravy na vyučování a motivace ke vzdělávání,

• e) rozsah spolupráce rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte s orgány sociálně-právní ochrany a dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci zapojenými do řešení situace dítěte,

• f) časový plán pro provádění konkrétních opatření sociálně-právní ochrany,

• g) způsob hodnocení a ověřování plnění navržených opatření nezbytných k ochraně dítěte ze strany rodičů, jiných osob odpovědných za výchovu dítěte, orgánů sociálně-právní ochrany a dalších fyzických osob, právnických osob a orgánů veřejné moci zapojených do řešení situace dítěte, a návrh dalších potřebných opatření nezbytných k ochraně dítěte,

• h) plán vzdělávání dítěte a plán přípravy na budoucí povolání a osamostatňování se,

• i) plán přípravy blížícího se výstupu dítěte z náhradní péče.

(2) Formou intervence a pomoci při péči o dítě a při jeho výchově podle odstavce 1 písm. d) se rozumí zejména

• a) konzultace a poradenství,

• b) případové a rodinné konference,

• c) terapie a mediace,

• d) odborné služby pro rodiny a děti,

• e) právní pomoc,

• f) podpora dětem,

• g) pomoc rodinám při zlepšování jejich životní situace, včetně získání dovedností pro řádné vedení domácnosti,

• h) pomoc rodinám při řešení sociálních nebo psychických problémů,

• i) pomoc rodinám při řešení výchovných problémů s dětmi,

• j) podpora společenských aktivit rodiny.

§ 2a

Rozsah úkonů poskytovaných v rámci odborného poradenství pro zájemce o osvojení nebo pěstounskou péči

V rámci činností při poskytování odborného poradenství zájemcům o osvojení nebo pěstounskou péči (dále jen „zájemce“) se poskytují tyto úkony:

• a) zprostředkování navazujících služeb souvisejících s osvojením nebo svěřením dítěte do pěstounské péče,

• b) poskytnutí poradenství v oblastech orientace v sociálních systémech, práva, psychologie a vzdělávání souvisejícího s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče v uvedených oblastech,

• c) pomoc při vyřizování běžných záležitostí,

• d) pomoc při komunikaci vedoucí k uplatňování práv a oprávněných zájmů.

§ 2b

Rozsah úkonů poskytovaných v rámci ochrany a pomoci dětem ohroženým násilím

V rámci činností při poskytování ochrany a pomoci dětem ohroženým násilím se poskytují tyto úkony:

• a) zprostředkování navazujících služeb, jde-li o zprostředkování kontaktu se sociálním prostředím,

• b) sociálně-terapeutické činnosti, které zahrnují

• 1. poskytnutí poradenství v oblastech orientace v sociálních systémech, práva a psychologie,

• 1. krizovou intervenci a další socioterapeutické činnosti, které vedou k překonání krizového stavu a zahájení terapeutického procesu,

• c) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí, která zahrnuje

• 1. pomoc při vyřizování běžných záležitostí,

• 1. pomoc při komunikaci vedoucí k uplatňování práv a oprávněných zájmů,

• 1. pomoc při obnovení nebo upevnění kontaktu s přirozeným sociálním prostředím.

§ 3

Obsah a forma odborné přípravy fyzických osob vhodných stát se osvojitelem nebo pěstounem k přijetí dítěte do rodiny

(1) Příprava fyzických osob vhodných stát se osvojitelem nebo pěstounem k přijetí dítěte do rodiny obsahuje tyto tematické okruhy:

• a) sebepoznání fyzických osob vhodných stát se osvojitelem nebo pěstounem, jejich rodinného systému a sociálních kontaktů,

• b) poznání a naplňování práv a potřeb dítěte v náhradní rodinné péči, včetně potřeb specifických skupin dětí, zejména dětí jiného etnika, dětí se zdravotním postižením, sourozeneckých skupin, dětí, které zažily týrání, zneužívání nebo zanedbávání, a dalších zvláště zranitelných skupin dětí,

• c) osvojení si spolupráce s dalšími odborníky,

• d) komunikace s dítětem a přístup k dítěti s vědomím jeho důstojnosti a lidských hodnot,

• e) rozvoj schopností a zájmů dítěte,

• f) uspokojení citových, vývojových, sociálních a vzdělávacích potřeb dítěte a péče o zdraví dítěte,

• g) styk dítěte v náhradní rodinné péči s rodiči a dalšími osobami blízkými,

• h) dovednosti potřebné pro spolupráci s rodiči dítěte a jeho osobami blízkými,

• i) práce s dětmi žijícími v rodině žadatele zahrnující vysvětlení smyslu náhradní rodinné péče a jejích forem, důležitosti rodiny, procesu a principů zprostředkování náhradní rodinné péče,

• j) identita dítěte v náhradní péči.

(2) Příprava fyzických osob vhodných stát se pěstounem poskytujícím pěstounskou péči na přechodnou dobu dále obsahuje

• a) dovednosti žadatelů potřebné pro spolupráci s rodinou dítěte,

• b) proces předání dítěte,

• c) obsah a formu pravidelného vyhodnocování situace dítěte.

(3) Příprava fyzických osob vhodných stát se osvojitelem nebo pěstounem probíhá

• a) individuální formou, která spočívá zejména v sebepoznání fyzických osob vhodných stát se osvojitelem nebo pěstounem v oblasti

• 1. motivace k náhradní rodinné péči,

• 1. fungování rodinného systému,

• 1. mapování sociálních kontaktů,

• 1. očekávání od dítěte svěřeného do péče, a

• b) skupinovou formou, která spočívá zejména v osvojení znalostí a dovedností v oblasti

• 1. náhradní rodinné péče a související právní úpravy,

• 1. vývoje a potřeb dítěte včetně specifických potřeb dítěte v náhradní rodinné péči,

• 1. práv dítěte včetně práv dítěte v náhradní rodinné péči a práva dítěte na udržování a rozvoj rodinných vazeb,

• 1. podpory dítěte při uplatňování jeho práva vyjádřit svůj názor a účastnit se rozhodování, která se ho týkají,

• 1. práv a povinností rodičů dítěte,

• 1. práv a povinností pěstounů.

(4) Individuální forma přípravy podle odstavce 3 písm. a) probíhá zejména v domácnosti zájemce o osvojení nebo pěstounskou péči.

(5) Skupinovou formu přípravy podle odstavce 3 písm. b) je možné uskutečnit maximálně pro 16 osob současně.

(6) Příprava dítěte žadatele může probíhat formou individuální i skupinovou. Obsah a forma přípravy se odvíjí od věku dítěte a jeho individuálních potřeb.

§ 3a

Bližší podrobnosti náležitostí a struktura dokladu o přípravě k přijetí dítěte do rodiny

Bližší podrobnosti náležitostí a struktura dokladu o přípravě k přijetí dítěte do rodiny jsou uvedeny v příloze č. 6 k této vyhlášce.

§ 3b

Bližší podrobnosti náležitostí posudku o psychické způsobilosti k přijetí dítěte do rodiny a postupu při jeho zpracování

(1) Bližší podrobnosti náležitostí posudku o psychické způsobilosti k přijetí dítěte do rodiny jsou uvedeny v příloze č. 7 k této vyhlášce.

(2) Pověřená osoba oprávněná posuzovat psychickou způsobilost k přijetí dítěte do rodiny (dále jen „posuzující“) informuje zájemce před psychologickým posouzením v rámci osobního pohovoru o

• a) povaze, rozsahu a trvání psychologického posouzení a

• b) předvídatelných rizicích a nevýhodách, které mohou pro zájemce z vyšetření vyplynout, a prospěchu, který může zájemce očekávat.

(3) Posuzující ověří totožnost zájemce a učiní o tom záznam v dokumentaci o zájemci.

(4) Při psychologickém posouzení zájemce posuzující hodnotí oblasti uvedené v příloze č. 7 k této vyhlášce. Posuzující používá soubor standardizovaných psychodiagnostických a dalších metod, které jsou relevantní pro odborné posouzení okruhu posuzovaných skutečností a pro zjištění odpovědi na odbornou otázku.

(5) Posuzující zformuluje na základě interpretace získaných informací závěr posudku tak, aby jednoznačně popisoval okruhy skutečností, které měly být posouzeny, a poskytl odpovědi na zadané odborné otázky. Pokud podklady nebo použité metody neumožňují vyslovit jednoznačný závěr, posuzující zformuluje popisy posuzovaných skutečností s nejvyšší možnou přesností a odpověď na zadanou odbornou otázku a zformuluje též podmínky platnosti závěru nebo jiné skutečnosti ovlivňující jeho platnost. Pokud nelze odpovědět na zadanou odbornou otázku, posuzující uvede tuto skutečnost jako odpověď na zadanou odbornou otázku.

(6) Posudek obsahuje odůvodnění v rozsahu umožňujícím přezkoumatelnost posudku, zejména musí úplně a srozumitelně popsat postup, kterým posuzující zpracoval posudek, včetně použitých metod a odůvodnění jejich použití a propojení závěrů s konkrétními použitými metodami nebo jejich kombinacemi. Strany posudku musí být očíslovány.

§ 4

Rozsah odborného poradenství, které je osobě pečující nebo osobě v evidenci trvale nebo dočasně poskytováno při zajištění osobní péče o dítě svěřené do péče

Osobě pečující a osobě v evidenci se při péči o dítě svěřené do péče poskytuje nebo zprostředkuje poradenství

• a) při řešení sociálních nebo psychických problémů,

• b) při řešení problémů souvisejících s péčí o dítě, zdravím dítěte a s výchovou dítěte,

• c) při zabezpečení péče o dítě se zdravotním postižením,

• d) v oblasti vzdělávání dítěte, při výběru a hodnocení možností další přípravy dítěte na budoucí povolání a při výběru vhodného zaměstnání,

• e) v oblasti nabídky kulturní, sportovní a jiné zájmové činnosti svěřeného dítěte,

• f) při uplatňování nároků osoby pečující nebo osoby v evidenci a svěřeného dítěte v oblasti nemocenského pojištění, důchodového pojištění, podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci, státní sociální podpory, dávek pomoci v hmotné nouzi, dávek pro osoby se zdravotním postižením, veřejného zdravotního pojištění a při uplatňování jiných nároků a pohledávek,

• g) při využívání sociálních služeb,

• h) v období po přijetí dítěte do rodiny osoby pečující nebo osoby v evidenci,

• i) v období návratu svěřeného dítěte do původní rodiny,

• j) při přípravě svěřeného dítěte na odchod z náhradní rodinné péče a při zabezpečení bydlení pro svěřené dítě odcházející z náhradní rodinné péče, při poskytování pomoci dítěti při vyřizování úředních záležitostí, hledání zaměstnání, při hospodaření s finančními prostředky a řešení dalších otázek spojených se vstupem dítěte do samostatného života,

• k) při jednání s rodiči nebo jinými osobami blízkými dítěti a při udržování a rozvíjení kontaktů dítěte s rodiči nebo jinými osobami blízkými,

• l) při doplňování jejich odborných znalostí a dovedností,

• m) při prevenci syndromu vyhoření a v dalších oblastech psychohygieny.

§ 4a

Zaměření a rozsah psychologické nebo terapeutické odborné pomoci související se svěřením dítěte do pěstounské péče

(1) Psychologická nebo terapeutická odborná pomoc související se svěřením dítěte do péče se zaměřuje zejména na

• a) vyrovnání se s traumatem z odloučení dítěte od rodiny,

• b) navázání bližšího vztahu mezi svěřeným dítětem, osobou pečující a její rodinou,

• c) přípravu dítěte na setkání nebo navázání jiného kontaktu s rodiči blízkými osobami a jeho následné zpracování,

• d) zpracování kontaktů a jiných sociálních vztahů se širším sociálním prostředím,

• e) péči o dítě s traumatem a dalšími specifickými potřebami,

• f) zmírnění poruch citové vazby,

• g) zpracování a posilování identity svěřeného dítěte,

• h) přechod dítěte z pěstounské péče do původní rodiny nebo do jiného výchovného prostředí.

(2) V rámci psychologické nebo terapeutické odborné pomoci související se svěřením dítěte do pěstounské péče lze poskytovat rovněž individuální dohled osobě pečující a osobě v evidenci.

§ 5

Obsah, zaměření a způsob zajištění zvyšování znalostí a dovedností v oblasti výchovy a péče o dítě pro osoby pečující a osoby v evidenci

(1) Zvyšování znalostí a dovedností osoby pečující a osoby v evidenci je zaměřeno na

• a) získávání nových informací a schopností v oblasti péče o dítě,

• b) získávání znalostí a dovedností při péči o specifické skupiny dětí, zejména dětí jiného etnika, dětí se zdravotním postižením, sourozeneckých skupin, dětí, které zažily týrání, zneužívání či zanedbávání,

• c) poskytování péče při změnách spojených se vzděláváním nebo vývojovými fázemi dítěte,

• d) zvládání krizových situací,

• e) návrat dítěte do původní rodiny a přechod do náhradní rodiny,

• f) přípravu dítěte na osamostatňování se související se zletilostí a odchodem z náhradní péče, s ohledem na věk dítěte a jeho vývojové a sociální potřeby,

• g) témata, která jsou obsahem přípravy podle § 3, jde-li o osoby poskytující nezprostředkovanou pěstounskou péči.

(2) Pověřená osoba nebo obecní úřad obce s rozšířenou působností zajišťuje zvyšování znalostí a dovedností osoby pečující a osoby v evidenci zejména uspořádáním nebo zprostředkováním přednášek, kurzů nebo školicích akcí s osobní účastí osoby pečující a osoby v evidenci nebo prostřednictvím vzdáleného přístupu, skupinového setkávání, supervizí a individuálních konzultací.

§ 5a

Rozsah úkonů poskytovaných v rámci ochrany a pomoci v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc

V rámci činností při poskytování ochrany a pomoci v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc se poskytují tyto úkony, jde-li o činnost

• a) poskytnutí ubytování:

• 1. ubytování,

• 1. úklid, praní a drobné opravy ložního a osobního prádla a ošacení, žehlení,

• b) poskytnutí stravy: zajištění celodenní stravy odpovídající věku, zásadám racionální výživy a potřebám dietního stravování, minimálně v rozsahu 3 hlavních jídel denně,

• c) pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu:

• 1. pomoc při oblékání a svlékání včetně pomoci při použití speciálních pomůcek,

• 1. pomoc při přesunu na lůžko nebo vozík,

• 1. pomoc při vstávání z lůžka, uléhání, změně polohy,

• 1. pomoc a podpora při podávání jídla a pití,

• 1. pomoc při prostorové orientaci, samostatném pohybu ve vnitřním i vnějším prostoru,

• d) pomoc při osobní hygieně nebo zajištění podmínek pro osobní hygienu:

• 1. pomoc při úkonech osobní hygieny,