Mittetulundustegevuse toetuse määramise lisatingimused

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2 ja Tallinna Linnavolikogu 26. augusti 2021 määruse nr 18 „Mittetulundustegevuse toetuse andmise kord“ § 7 alusel.

1. peatükk Mittetulundustegevuse toetuse määramise üldised lisatingimused

§ 1. Üldised lisatingimused

(1) Projekti eesmärk või toetatava tegevuse sihtotstarve peab olema kooskõlas Tallinna arengudokumentides sätestatud eesmärkide ja prioriteetidega ning vastama linna eelarvestrateegiale ja asjaomase aasta eelarvele.

(2) Projekti rahastamise kohta algatatakse üldjuhul avatud konkurss, mille tingimustes on fikseeritud vähemalt rahastamise eesmärgid ja nende saavutamise indikaatorid, omafinantseeringu alammäär, abikõlbmatute kulude loetelu ning muud olulised rahastamise tingimused, mis vastavad nii üldistele kui ka valdkondade lisatingimustele.

(3) Tööjõukulude osakaal projekti kogukuludest võib olla kuni 60%, kui valdkonna lisatingimustes ei ole nimetatud teisiti.

(4) Linna ametiasutuse (edaspidi ametiasutus) kooskõlastuseta võib teha eelarves kuni 30% ulatuses muudatusi toetuse kululiikide vahel, kui see on kooskõlas projekti või toetatava tegevusega. Muudatuse ulatuses uue kululiigi lisamiseks tuleb esitada ametiasutusele põhjendatud avaldus. Kulude ja nende katteallikate suurenemisel ei suurene ametiasutuse määratud toetuse kogusumma.

(5) Seda, kui ametiasutus tasub sündmuse korraldaja eest arveid, käsitletakse toetuse andmisena.

(6) Tegevustoetust antakse linna eelarves eraldi eelarvepositsioonina esitatud juriidilistele isikutele ja/või valdkonna lisatingimustes sätestatu kohaselt.

(7) Pärast taotletava toetuse tegevuste toimumist või pärast taotluse dokumentide esitamise tähtaja möödumist esitatud taotlus jäetakse läbi vaatamata.

§ 2. Andmete kontrollimine

(1) E-maksuametist maksuvõla kontrollimisel lähtutakse maksukorralduse seaduse § 14 lõikes 5 sätestatust.

(2) Ametiasutusel on õigus nõuda eelarve kujunemise aluseks olevaid hinnapakkumisi.

(3) Ametiasutusel on õigus nõuda järgmiste dokumentide esitamist lõpparuande lisana:

1) omafinantseeringu arvelt tehtud kulusid tõendavate dokumentide koopiad;

2) kaasfinantseerijate poolt toetuse saajale tehtud rahalisi ülekandeid tõendavate maksedokumentide koopiad.

§ 3. Toetuse andmisest keeldumise täiendavad alused

(1) Toetuse andmisest võib keelduda, kui:

1) ametiasutuse eelarvelised vahendid ei võimalda projekti toetada;

2) toetuse andmisega ületatakse vähese tähtsusega

abi ülemmäära, mis on 300 000 eurot planeeritava abi andmise eeldatavast kuupäevast tagasiulatuvalt kolme aasta pikkuse ajavahemiku jooksul.

§ 4. Kulud, mille tegemiseks toetust ei anta

(1) Toetust ei anta järgmiste kulude tegemiseks:

1) enne taotluse esitamist tehtud kulud;

2) põhivara soetuseks tehtavad kulud, sealhulgas väheväärtusliku vara, nagu riist- ja tarkvara, kontoritehnika ja -mööbli ning video- ja helitehnika soetamise kulud. Erandina on selliseid kulusid lubatud teha linnaaianduse valdkonnas;

3) remondikulud;

4) esinduskulud, kingitused ja annetused. Lubatud on soetada auhindu konkurssidel ja võistlustel osalejatele või osaleda auhinnafondides, kui valdkonna lisatingimustes ei ole sätestatud teisiti;

5) reisi- ja lähetuskulud. Erandina võib sõidu- ja majutuskulude tegemiseks anda toetust ettevõtlusvaldkonna ja turvalisusvaldkonna projektide ning spordivaldkonna rahvusvaheliste spordiprojektide, Tallinna esindusvõistkondade ja Tallinna täiskasvanud saavutussportlaste tegevuse puhul;

6) üksikisiku koolitusega seotud kulud;

7) müügitulu saamise eesmärgil loodud trükiste, filmide, telesaadete, video- ja helimaterjali kulud;

8) muud projekti elluviimise seisukohast põhjendamatud ja ebaolulised kulud, sealhulgas trahvid, lõivud, kohtukulud, pangale makstavad intressikulud ja teenustasud, kursivahed, lühi- ja pikaajaliste finantskohustuste maksed;

9) kulud, mis ei ole kooskõlas projekti eelarvega;

10) kulud, mille finantseerimine on ette nähtud Tallinna linna eelarves;

11) kulud, mis ei ole algdokumentide alusel tekkepõhiselt raamatupidamises kirjendatud, maksed, mis ei ole tarnijatele ja töövõtjatele tasutud, ning kaubad ja teenused, mis ei ole vastu võetud või kohale toimetatud abikõlbliku perioodi jooksul;

12) kulud, mis ei ole tehtud toetuse saaja arvelduskontolt ja sularahatehingud;

13) muud valdkonna lisatingimustes nimetatud kulud.

§ 5. Täiendavad hindamispõhimõtted

(1) Projekti või toetatava tegevuse hindamisel juhindutakse järgmistest põhimõtetest:

1) taotluste läbivaatamisse ja komisjonide töösse kaasatakse vajaduse korral konsultandina finantstöötaja;

2) toetuse saajal peab olema projekti või toetatava tegevuse elluviimiseks piisav kogemus, võimekus, inimressurss ja erialane pädevus. Ametiasutusel on õigus küsida toetuse saajalt dokumente, mis tõendavad projekti või toetatava tegevuse elluviija vastavust eelnimetatud tingimustele;

3) sündmuste

müügitulu ei tohi olla suurem kui selle korraldamise kulud;

4) projekti lõppedes korraldab toetuse saaja võimaluse korral projektis osalejate rahuloluküsitluse, kasutades elektroonilist tagasiside vormi.

2. peatükk Linnaosade valitsuste lisatingimused

§ 6. Valdkonna eesmärk ja selle saavutamise indikaatorid

(1) Valdkonna eesmärk on aktiivselt mittetulundustegevusse kaasatud linnaosa elanikud noorsootöö-, spordi- ja kultuurivaldkonnas kooskõlas

linnaosa valitsuse käimasoleva aasta eelarvega.

(2) Eesmärgi saavutamise indikaatorid:

1) osalejate arv sihtrühmas;

2) projektis osalejate rahulolu.

§ 7. Valdkonna prioriteedid

(1) Eelistatakse projekte, mis:

1) mitmekesistavad vaba aja veetmise võimalusi linnaosas;

2) on traditsioonilised või ei ole plaanitud linnaosa sündmuste kavas;

3) toetavad linnaosas elavate kuni 18-aastaste laste ja noorte osalemist laagrites. Toetuse taotlemisel laagris osalemiseks tuleb taotlusele lisada laagri tegevuskava ning eelarve päevade ja tegevuste kaupa;

4) on teiste taotlusvooru projektidega võrreldes suurema omafinantseeringu mahuga;

5) toimuvad põhitegevuste osas linnaosa haldusterritooriumil, v.a punktis 3 nimetatud projektid;

6) on avatud ja tasuta linnaosa elanikele ja külastajatele.

§ 8. Toetuse andmise üldised põhimõtted

(1) Eelarvevahendite olemasolul võib anda toetust kuni 18-aastaste laste ja noorte õpilasvahetuses osalemiseks. Taotlusele

lisatakse kooli soovituskiri.

(3) Väljaspool Eestit või linnaosa haldusterritooriumi toimuvale projektile võib anda toetust, kui projektis osalejad on

rahvastikuregistri andmete kohaselt asjaomase linnaosa elanikud.

(4) Taotlus esitatakse projektitoetuse vormil (valdkond „Haabersti linnaosa toetus“, „Kesklinna linnaosa toetus“, „Lasnamäe linnaosa toetus“, „Mustamäe linnaosa toetus“, „Nõmme linnaosa toetus“, „Pirita linnaosa toetus“, „Põhja-Tallinna linnaosa toetus“ või „Kristiine linnaosa toetus“).

3. peatükk Spordivaldkonna lisatingimused

§ 9. Valdkonna eesmärgid ja nende saavutamise indikaatorid

(1) Valdkonna eesmärgid:

1) tallinlaste parem teadlikkus spordist ja liikumisharrastusest;

2) liikumisharrastajate osakaalu kasv ja head sportimisvõimalused;

3) spordivõistlustel ja -üritustel osalejate osakaalu kasv;

4) Tallinnas nii harrastus- kui ka saavutussportlastele korraldatavate

spordivõistluste ja -ürituste mitmekesisus.

5) noorte saavutussportlaste olemasolu, motiveeritus ja head treenimistingimused;

6) Tallinna saavutussportlaste motiveeritus ja head treenimistingimused;

7) saavutussportlaste suurepärased tulemused rahvusvahelistes ja Eesti

kõrgemates sportmängude liigades.

(2) Eesmärkide saavutamise indikaatorid:

1) projekti kaasatud võistlejate, spordiklubide ja/või riikide arv;

2) projekti kestus päevades või etappide arv;

4) rahvusvahelistel tiitlivõistlustel ja Eesti kõrgemates sportmängude

liigades saavutatud tulemused;

5) paranenud sportimisvõimalused.

§ 10. Valdkonna prioriteedid

(1) Valdkonna prioriteedid on järgmised:

1) rahvusvahelised spordiprojektid;

2) tervisespordisündmuste projektid;

4) kohalikud spordivaldkonna projektid;

5) Tallinna esindusvõistkonnad sportmängudes.

8) Tallinna saavutussportlased, sh noored, kurdid ja parasportlased.

§ 11. Rahvusvaheliste

spordiprojektide toetamine

(2) Toetatakse

Tallinnas (erandjuhul Harjumaal) järgmiste rahvusvaheliste ja kõrgetasemeliste

spordivõistluste korraldamist, mis tutvustavad Tallinna, elavdavad ettevõtlust

ja on hea väljund kohalikele sportlastele:

1) tiitlivõistlused

(maailmameistrivõistlused, Euroopa meistrivõistlused);

2) rahvusvahelise alaliidu egiidi all toimuvad kõrgetasemelised

spordivõistlused;

3) Tallinna

traditsioonilised rahvusvahelised spordivõistlused ja spordiga seotud

suurüritused.

(2) Kui antud toetuse summa on 5000 eurot või vähem, siis kuluaruandes üldjuhul toetuse kohta kuludokumente ei nõuta.

(2) Toetuse saaja, kellele anti vähemalt 65 000 eurot toetust, esitab kuluaruande lisana sündmuse

sotsiaal-majandusliku mõju analüüsi.

(3) Taotlus esitatakse projektitoetuse vormil (valdkond „Rahvusvahelised spordiprojektid“).

§ 12. Tervisespordisündmuste toetamine

(2) Toetatakse tervisespordisündmuste

projekte, mis tutvustavad terviseliikumist ja

tervislikku eluviisi. Eelistatud on suure osalejate arvuga, mitmekülgsed ja/või

mitmest etapist koosnevad üritused, mis toimuvad Tallinnas (erandjuhul

Harjumaal) ning on suunatud Tallinna elanikele.

(2) Kui antud toetuse summa on 5000 eurot või vähem, siis kuluaruandes üldjuhul toetuse kohta kuludokumente ei nõuta.

(3) Taotlus esitatakse projektitoetuse vormil (valdkond „Tervisespordisündmused“).

§ 13. Tallinna meistrivõistluste

toetamine

§ 14. Kohalike

spordiprojektide toetamine

(2) Toetuse

määramisel arvestatakse järgmist:

1) toetust

antakse aasta ringi toimuvate turniiride ja võistluste korraldamiseks, mis

pakuvad spordiklubidele ja erialade harrastajatele kasulikke võistluskogemusi;

2) turniir

või võistlus toimub Tallinnas (erandjuhul Harjumaal);

3) turniiril või võistlusel osalevad

vähemalt kolme spordiklubi liikmed ja/või võistkonnad.

(2) Kui antud toetuse summa on 5000 eurot või vähem, siis kuluaruandes üldjuhul toetuse kohta kuludokumente ei nõuta.

(3) Taotlused esitatakse projektitoetuse vormil (valdkond „Kohalikud spordiprojektid“).

§ 15. Tallinna esindusvõistkondade toetamine

(2) Toetuse määramisel arvestatakse järgmist:

1) eelarveaastale eelneval hooajal

saavutatud Eesti meistriliiga tulemust ning rahvusvaheliste liigade tulemusi

eelneval viiel hooajal;

2) rahvusvahelis(t)es liiga(de)s osalemist (liiga tase, liigas osalemisega kaasnevad

nõuded ja/või boonused, liigas osalevate riikide arv, mängude arv jms);

2¹) ei toetata esindusvõistkondi, kes osalevad rahvusvahelises liigas, millega kaasneb märkimisväärne boonusraha (hooaja kohta 250 000 eurot ja enam);

3) toetatakse korvpalli-, jalgpalli-, võrkpalli-,

käsipalli-, saalihoki- ja jäähokivõistkondi, kelle treeningud ja kodumängud

toimuvad Tallinnas.

(3) Erandina võib komisjon määrata toetuse:

1) Tallinna ülikoolide sportmängude võistkonnale, kes ei vasta käesoleva paragrahvi lõike 2 tingimustele, osalemiseks SELLi mängudel, Euroopa ülikoolide meistrivõistlustel ja/või rahvusvahelistel ülikoolide turniiridel, kui võistkonna treeningud toimuvad Tallinnas;

2) Tallinnasse registreeritud spordiklubile, mille esindusvõistkond osaleb olümpiaspordi rahvusvahelise alaliidu võistlussarjas ja mille esindusvõistkonna enam kui pooled liikmed on rahvastikuregistri kohaselt Eesti kodanikud.

(4) Tallinna

esindusvõistkonna toetust

võib kasutada spordikeskuse rendikuludeks, võistluste ettevalmistuse kuludeks,

osavõtumaksude maksmiseks, majutus-, transpordi-, kindlustus- ja toitlustuskulude katmiseks,

spordiinventari ja -varustuse soetamiseks, meditsiinikulude katmiseks, tööjõukuludeks,

stipendiumiteks ning mängijate litsentside soetamiseks.

(5) Taotlus esitatakse tegevustoetuse vormil (valdkond „Tallinna esindusvõistkonnad“).

§ 16. Tallinna aasta parimate sportlaste toetamine

§ 17. Tallinna parimate

noorsportlaste toetamine

§ 18. Tallinna

täiskasvanud saavutussportlaste toetamine

(2) Toetatakse täiskasvanud saavutussportlaste osalemist rahvusvahelistel tiitlivõistlustel (st Euroopa ja/või maailmameistrivõistlustel) alates U20-vanuseklassist ja nendeks võistlusteks valmistumist. Toetust antakse spordialaliidule.

(3) Toetuse määramisel arvestatakse järgmist:

1) individuaalaladel toetatakse saavutussportlasi, kelle elukohana on rahvastikuregistrisse kantud Tallinna linn;

3) saavutussportlaste tegevustoetust võib kasutada tiitlivõistlusel osalemise ja nendeks valmistumise kulude (osalustasu, rendi-, majutus-, transpordi-, kindlustus- ja meditsiinikulude) katmiseks;

3¹) toetust antakse individuaalaladel, mis saavad Tallinna linnalt toetust sporditegevuse toetamise korra kohaselt. Erandina võib komisjoni ettepanekul toetada saavutussportlast, kes on eelneval hooajal saanud rahvusvahelisel tiitlivõistlusel medali (st Euroopa ja/või maailmameistrivõistluselt);

4) toetust ei anta Eesti Olümpiakomitee A- ja B-taseme sportlastele ning Tallinna noore saavutussportlase toetust saavale noorsportlasele.

(4) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 1 nimetatud saavutussportlase vigastuse korral võib anda toetuse teisele saavutussportlasele, lähtudes lõike 3 nõuetest. Muudatusest teavitatakse toetuse andjat kirjalikult.

(5) Taotlus esitatakse tegevustoetuse vormil (valdkond „Tallinna saavutussportlased“).

§ 18¹. Tallinna noorte saavutussportlaste, kurtide ja parasportlaste toetamine

§ 19. Kulud, mille tegemiseks toetust ei anta

(1) Käesoleva määruse §-des 11–18 sätestatud toetust ei anta lisaks §-s 4 nimetatule järgmiste kulude tegemiseks:

1) Eesti karikavõistluse või meistrivõistluse korraldamise

kulud;

2) rahvusvahelisel võistlusel osalemise kulud (v.a tegevustoetused);

3) laagri korraldamise kulud;

4) koolituse tegemise kulud;

5) toitlustusega seotud kulud, välja arvatud rahvusvaheliste spordiprojektide ja tegevustoetuse korral;

6) majutusega seotud kulud, välja arvatud rahvusvaheliste spordiprojektide ja tegevustoetuse korral;

7) transpordiga seotud kulud, välja arvatud rahvusvaheliste spordiprojektide ja tegevustoetuse korral;

8) reklaami- ja meediakulud;

9) auhindade ja meenetega (v.a Tallinna meistrivõistluste medalid) seotud kulud;

10) meelelahutusprogrammiga seotud kulud.

§ 19¹. Taotluste esitamise aeg

(1) Taotluste esitamise tähtpäevad määratakse kindlaks ametiasutuse juhataja haldusaktiga ja avaldatakse linna veebilehel.

4. peatükk Hariduse ja noorsootöö valdkonna lisatingimused

§ 20. Valdkonna eesmärk ja selle saavutamise indikaatorid

(1) Valdkonna eesmärk on 4–26-aastastele lastele ja noortele võimaldatud mitmekülgne

areng.

(2) Eesmärgi saavutamise indikaatorid:

1) koolieelikutele mõeldud projektide arv;

2) projektidesse otseselt kaasatud laste ja noorte arv;

3) projektidest kaudselt kasu saajate arv;

4) noorte omaalgatuslike projektide arv;

5) noorte, noorsootöötajate ja noortega tegelevate spetsialistide

arendusprojektide arv.

§ 21. Valdkonna prioriteedid

(1) Valdkonna prioriteedid on järgmised:

1) lastele ja noortele mitmekülgsete võimaluste pakkumine eneseteostuseks ning loome- ja arengupotentsiaali avastamiseks ja arendamiseks;

2) noorte omaalgatuse toetamine ja vabatahtliku töö soodustamine;

2¹) eri rahvusest noorte ühistegevuse edendamine;

3) teenuste kvaliteedi parandamine, sealhulgas noorsootöötajate ja noortega tegelevate spetsialistide erialase teadlikkuse suurendamine.

§ 22. Toetuse andmise üldised põhimõtted

(1) Projektile kehtivad järgmised nõuded:

1) tegevused on mõeldud ja avatud kõigile Tallinna lastele ja noortele, seadmata eeltingimusi nende tõekspidamistele, võimetele, oskustele, teadmistele ja rahalistele võimalustele, ning tegevused lähtuvad laste ja noorte huvidest ja vajadustest ning vastavad Tallinna hariduse ja noorsootöö valdkonna prioriteetidele;

2) tegevused võimaldavad lastel ja noortel mitteformaalse õppimise käigus omandada uusi teadmisi, oskusi ja hoiakud, mis toetavad nende arengut ja tulevikutöö pädevusi (organiseerimis-, meeskonnatöö- ja suhtlemisoskus, loovus, enesejuhtimine), noored (välja arvatud koolieelikud) on seotud projekti idee väljatöötamisega, kaasatud projekti ettevalmistusse ja/või elluviimisse;

3) planeeritud tegevuste ajakava on selge ja loogiline, tegevuskava sisaldab ettevalmistusetappi, põhisündmust ja kokkuvõtteid ning meeskond on seatud eesmärkide saavutamiseks optimaalse suuruse ja ettevalmistusega;

4) projekt vastab vähemalt ühele käesoleva määruse §-s 21 nimetatud prioriteedile;

5) tegevused on kooskõlas projekti eesmärgiga.

(3) Taotlus esitatakse projektitoetuse vormil (valdkond „Haridus ja noorsootöö“).

§ 23. Kulud, mille tegemiseks toetust ei anta

(1) Lisaks käesoleva määruse §-s 4 nimetatule ei anta toetust järgmiste kulude tegemiseks:

1) töötasudeks, kui toetust taotleb füüsiline isik;

2) tiitlivõistluse korraldamiseks;

3) klassi või muu noorterühma kultuurisündmuse ühiskülastuseks ja

ekskursiooniks;

4) regulaarse huvitegevuse või laagri, sealhulgas linnalaagri korraldamiseks;

5) õppematerjalide ja haridusprogrammide koostamiseks ning messi korraldamiseks;

6) õpetajatele suunatud üritusteks ja täienduskoolituseks;

7) organisatsiooni

tähtpäeva ja organisatsioonisiseste sündmuste korraldamiseks;

8) välisriikide

koolitajate töötasuks, transpordi- ja majutuskuludeks;

9) organisatsiooni reklaamimiseks;

10) kinkekaartide soetamiseks ja preemiate maksmiseks.

§ 24. Õpilasmaleva korraldamise toetamine

(1) Toetatakse õpilasmaleva korraldamist 13–19-aastastele lastele ja noortele, kelle elukohana on rahvastikuregistrisse kantud Tallinna linn.

(2) Õpilasmalevat korraldavale taotlejale kehtivad järgmised nõuded:

2) taotleja tagab, et rühmajuhtidel ja noorsootöötajal on (osa)kutse ning nad järgivad noorsootöö kutse-eetikat;

3) taotleja tagab malevas osalejatele töö, mis on seadusega lubatud, tervisele ohutu ja jõukohane;

4) taotleja pakub noortele töövälisel ajal arendavaid ja tervistavaid vaba aja tegevusi;

5) taotleja pakub tervisekaitsenõuetele vastavat majutust ja toitlustamist.

5. peatükk Ettevõtlusvaldkonna lisatingimused

§ 25. Valdkonna

eesmärgid ja nende saavutamise indikaatorid

(1) Valdkonna eesmärgid:

1) ettevõtlusaktiivsuse

kasv;

2) ettevõtete paranenud konkurentsivõime;

3) ettevõtete tihe koostöö haridus-, teadus- ja arendusasutustega;

4) Tallinna kasvanud rahvusvaheline tuntus.

(2) Eesmärkide saavutamise indikaatorid:

1) uute

ärimudelite või loodud ettevõtete arv;

2) ettevõtete

lisandväärtuse kasv;

3) ettevõtluses

rakendatud teadustulemuste või koostööprojektide arv;