Saaremaa valla eelarvestrateegia aastateks 2025-2028
Current text a fecha 2024-12-31
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 37² lõike 7 alusel.
§ 1. Eelarvestrateegia kinnitamine
(1) Kinnitada Saaremaa valla eelarvestrateegia aastateks 2025–2028 vastavalt määruse lisale.
§ 2. Rakendussätted
(1) Määrusega tunnistatakse kehtetuks Saaremaa Vallavolikogu 28. septembri 2023. a määrus nr 22 „Saaremaa valla eelarvestrateegia aastateks 2024–2027“.
(2) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2025. a.
| Majandusnäitajad | 2023 tegelik | 2024 prognoos | 2025 prognoos | 2026 prognoos | 2027 prognoos | 2028 prognoos |
|---|---|---|---|---|---|---|
| SKP reaalkasv % | -3,0 | -1,0 | 3,3 | 3,0 | 2,5 | 2,5 |
| SKP reaalkasv %4 | -3,0 | -1,0 | 2,1 | 2,7 | 2,3 | 2,3 |
| SKP nominaalkasv % | 4,8 | 2,7 | 7,1 | 5,4 | 4,9 | 4,8 |
| Tarbijahinnaindeks % | 9,2 | 3,8 | 4,2 | 2,2 | 2,0 | 2,0 |
| Tarbijahinnaindeks %4 | 9,2 | 3,8 | 5,0 | 3,2 | 2,3 | 2,2 |
| Tööhõive kasv % | 2,5 | 0,0 | 0,2 | 0,6 | 0,0 | 0,0 |
| Töötuse määr % | 6,4 | 7,7 | 7,5 | 6,3 | 6,3 | 6,3 |
| Keskmine brutopalk (eurodes) | 1 833 | 1 951 | 2040 | 2 141 | 2 244 | 2347 |
| Keskmise palga nominaalkasv % | 11,5 | 6,4 | 4,6 | 5,0 | 4,8 | 4,6 |
| Põhitegevuse tulud — Maksutulud — sh tulumaks — sh maamaks | 2023 tegelik — 36 464 — 35 193 — 1 258 | 2024 eeldatav täitmine — 40 373 — 39 116 — 1 250 | 2025 eelarve — 41 560 — 40 178 — 1 375 | 2026 eelarve — 43 623 — 42 241 — 1 375 | 2027 eelarve — 45 711 — 44 329 — 1 375 | 2028 eelarve — 47 721 — 46 339 — 1 375 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| sh muud maksutulud | 13 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
| Tulud kaupade ja teenuste müügist | 4 381 | 4 424 | 4 531 | 4 531 | 4 762 | 4 762 |
| Saadavad toetused tegevuskuludeks | 24 768 | 22 884 | 20 196 | 20 196 | 20 196 | 20 196 |
| sh tasandusfond | 2 808 | 2 912 | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 2 000 |
| sh toetusfond | 15 956 | 14 874 | 14 874 | 14 874 | 14 874 | 14 874 |
| sh muud toetused | 6 004 | 5 098 | 3 322 | 3 322 | 3 322 | 3 322 |
| Muud tegevustulud | 403 | 213 | 200 | 200 | 200 | 200 |
| Kokku põhitegevuse tulud | 66 016 | 67 894 | 66 487 | 68 550 | 70 869 | 72 879 |
| Põhitegevuse kulud — Antavad toetused tegevuskuludeks — Muud tegevuskulud — sh personalikulud — sh majandamiskulud | 2023 tegelik — 6 425 — 52 547 — 36 367 — 16 167 | 2024 eeldatav täitmine — 7 809 — 55 935 — 39 787 — 15 890 | 2025 eelarve — 7 855 — 55 450 — 40 162 — 15 018 | 2026 eelarve — 7 981 — 56 550 — 41 162 — 15 118 | 2027 eelarve — 8 186 — 57 882 — 42 272 — 15 340 | 2028 eelarve — 8 392 — 59 182 — 43 272 — 15 640 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| sh muud kulud | 14 | 258 | 270 | 270 | 270 | 270 |
| Põhitegevuse kulud kokku | 58 973 | 63 744 | 63 305 | 64 531 | 66 068 | 67 574 |
| 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||
| --- | --- | --- | --- | --- | ||
| 04 MAJANDUS | 1 205 000 | 1 080 000 | 1 080 000 | 1 080 000 | ||
| Teede investeeringud | 800 000 | 800 000 | 800 000 | 800 000 | ||
| Tallinna tänava teekatendi taastamine lõigul Smuuli-Mooni | 125 000 | |||||
| Erateede korrastamise toetusmeede (ASF) | 30 000 | 30 000 | 30 000 | 30 000 | ||
| Planeeringud ja projektid | 100 000 | 100 000 | 100 000 | 100 000 | ||
| Projektide omaosalused | 150 000 | 150 000 | 150 000 | 150 000 | ||
| 05 KESKKONNAKAITSE | 480 000 | 50 000 | 50 000 | 50 000 | ||
| Jäätmepunktide rajamine | 430 000 | |||||
| sh toetuse arvelt | 129 000 | |||||
| AS Kuressaare Veevärk aktsiakapitali suurendamine (heitveekäitlus) | 50 000 | 50 000 | 50 000 | 50 000 | ||
| 06 ELAMU- JA KOMMUNAALMAJANDUS | 672 000 | 220 000 | 220 000 | 220 000 | ||
| Maapiirkondade perede elutingimuste parandamise toetusmeede (ASF) | 20 000 | 20 000 | 20 000 | 20 000 | ||
| Hajaasustuse programm (ASF) | 400 000 | 200 000 | 200 000 | 200 000 | ||
| sh toetuse arvelt | 200 000 | 100 000 | 100 000 | 100 000 | ||
| AS Kuressaare Veevärk aktsiakapitali suurendamine | 252 000 | |||||
| 08 VABA AEG, KULTUUR, RELIGIOON | 2 682 000 | 1 160 000 | 80 000 | 80 000 | ||
| Orissaare kultuurimaja siseruumide rekonstrueerimine | 2 000 000 | 1 000 000 | ||||
| sh toetuse arvelt | 382 346 | 382 346 | ||||
| Laimjala rahvamaja energiatõhusustööd | 242 000 | |||||
| sh toetuse arvelt | 242 000 | |||||
| Saaremaa vanimate sakraalehitiste remondi toetamine (ASF) | 80 000 | 80 000 | 80 000 | 80 000 | ||
| Kuressaare tervisepargi arendamine | 80 000 | 80 000 | ||||
| sh toetuse arvelt | 40 000 | 40 000 | ||||
| Kudjape Skateparki rajamine | 280 000 | |||||
| sh toetuse arvelt | 200 000 | |||||
| 09 HARIDUS | 1 985 874 | 562 270 | 2 000 000 | 2 000 000 | ||
| Laimjala mõisahoone rekonstrueerimine | 1 686 810 | 562 270 | ||||
| sh toetuse arvelt | 839 573 | 279 858 | ||||
| Kuressaare Hariduse Kooli Kingu tn hoone rekonstrueerimine | 299 064 | |||||
| sh toetuse arvelt | 254 204 | |||||
| Haridusvaldkonna investeeringud | 2 000 000 | 2 000 000 | ||||
| 10 SOTSIAALNE KAITSE | 0 | 2 100 000 | 0 | 0 | ||
| Kuressaare Kopli tn 5 sotsiaalmaja lammutamine ja uue rajamine | 2 100 000 | |||||
| sh toetuse arvelt | 1 100 000 | |||||
| KÕIK KOKKU | 7 024 874 | 5 172 270 | 3 430 000 | 3 430 000 | ||
| sh toetuse arvelt | 2 287 123 | 1 902 204 | 100 000 | 100 000 | ||
| sh valla raha | 4 737 751 | 3 270 067 | 3 330 000 | 3 330 000 | ||
| Investeerimistegevus kokku | 2023 tegelik — -9 990 | 2024 eeldatav täitmine — -12 732 | 2025 eelarve — -5 858 | 2026 eelarve — -4 181 | 2027 eelarve — -4 203 | 2028 eelarve — -4 154 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Põhivara müük (+) | 418 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 |
| Põhivara soetus (-) | -10 874 | -14 990 | -6 193 | -4 792 | -3 050 | -3 050 |
| Põhivara soetuseks saadav sihtfinantseerimine (+) | 2 795 | 4 311 | 2 287 | 1 902 | 100 | 100 |
| Põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine (-) | -857 | -536 | -530 | -330 | -330 | -330 |
| Osaluste ning muude aktsiate ja osade müük (+) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Osaluste ning muude aktsiate ja osade soetus (-) | -801 | -301 | -302 | -50 | -50 | -50 |
| Finantstulud (+) | 308 | 185 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Finantskulud (-) | -979 | -1 700 | -1 520 | -1 311 | -1 273 | -1 224 |
| 2023 tegelik | 2024 eeldatav täitmine | 2025 eelarve | 2026 eelarve | 2027 eelarve | 2028 eelarve | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Finantseerimistegevus | 1 449 | 2 918 | 605 | -756 | -973 | -667 |
| Kohustiste võtmine (+) | 5 101 | 7 000 | 4 750 | 3 300 | 3 300 | 3 300 |
| Kohustiste tasumine (-) | -3 652 | -4 082 | -4 145 | -4 056 | -4 273 | -3 967 |
| 2024 prognoos | 2025 prognoos | 2026 prognoos | 2027 prognoos | 2028 prognoos | ||
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | |
| Põhitegevuse tulude kasv | 3% | -2% | 3% | 3% | 3% | |
| Põhitegevuse kulude kasv | 8% | -1% | 2% | 2% | 2% | |
| Saaremaa Vallavalitsus — Põhitegevuse tulud kokku — Maksutulud — sh tulumaks — sh maamaks — sh muud maksutulud — Tulud kaupade ja teenuste müügist — Saadavad toetused tegevuskuludeks — sh tasandusfond — sh toetusfond — sh muud saadud toetused tegevuskuludeks — Muud tegevustulud — Põhitegevuse kulud kokku — Antavad toetused tegevuskuludeks — Muud tegevuskulud — sh personalikulud — sh majandamiskulud — sh muud kulud — Põhitegevuse tulem — Investeerimistegevus kokku — Põhivara müük (+) — Põhivara soetus (-) — sh projektide omaosalus — Põhivara soetuseks saadav sihtfinantseerimine (+) — Põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine (-) — Osaluste ning muude aktsiate ja osade soetus (-) | 2023 täitmine — 66 016 436 — 36 463 891 — 35 192 547 — 1 258 490 — 12 854 — 4 381 075 — 24 768 107 — 2 807 936 — 15 956 550 — 6 003 621 — 403 363 — 58 972 766 — 6 425 408 — 52 547 358 — 36 366 534 — 16 166 646 — 14 178 — 7 043 670 — -9 989 787 — 418 352 — -10 874 195 — -8 079 629 — 2 794 566 — -856 621 — -801 200 | 2024 eeldatav täitmine — 67 894 589 — 40 372 633 — 39 116 133 — 1 250 000 — 6 500 — 4 423 806 — 22 884 837 — 2 912 371 — 14 874 396 — 5 098 070 — 213 313 — 63 744 471 — 7 809 294 — 55 935 177 — 39 787 121 — 15 890 230 — 257 826 — 4 150 118 — -12 731 788 — 300 000 — -14 989 705 — -10 8790 — 4 310 802 — -536 000 — -301 885 | 2025 eelarve — 66 487 232 — 41 559 430 — 40 177 930 — 1 375 000 — 6 500 — 4 531 120 — 20 196 682 — 2 000 000 — 14 874 396 — 3 322 286 — 200 000 — 63 305 308 — 7 854 871 — 55 450 437 — 40 161 822 — 15 018 415 — 270 200 — 3 181 924 — -5 857 528 — 300 000 — -6 192 874 — -4 105 751 — 2 287 123 — -530 000 — -302 000 | 2026 eelarve — 68 550 650 — 43 622 848 — 42 241 348 — 1 375 000 — 6 500 — 4 531 120 — 20 196 682 — 2 000 000 — 14 874 396 — 3 322 286 — 200 000 — 64 530 948 — 7 980 511 — 56 550 437 — 41 161 822 — 15 118 415 — 270 200 — 4 019 702 — -4 181 446 — 300 000 — -4 792 270 — -2 990 066 — 1 902 204 — -330 000 — -50 000 | 2027 eelarve — 70 869 011 — 45 710 089 — 44 328 589 — 1 375 000 — 6 500 — 4 762 240 — 20 196 682 — 2 000 000 — 14 874 396 — 3 322 286 — 200 000 — 66 067 868 — 8 186 311 — 57 881 557 — 42 271 822 — 15 339 535 — 270 200 — 4 801 143 — -4 202 767 — 300 000 — -3 050 000 — -3 050 000 — 100 000 — -330 000 — -50 000 | 2028 eelarve — 72 879 128 — 47 720 206 — 46 338 706 — 1 375 000 — 6 500 — 4 762 240 — 20 196 682 — 2 000 000 — 14 874 396 — 3 322 286 — 200 000 — 67 573 668 — 8 392 111 — 59 181 557 — 43 271 822 — 15 639 535 — 270 200 — 5 305 460 — -4 153 617 — 300 000 — -3 050 000 — -3 050 000 — 100 000 — -330 000 — -50 000 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tagasilaekuvad laenud (+) | 0 | 60 | ||||
| Antavad laenud (-) | 0 | -60 | ||||
| Finantstulud (+) | 307 823 | 185 000 | 100 000 | 100 000 | 100 000 | 100 000 |
| Finantskulud (-) | -978 512 | -1 700 000 | -1 519 777 | -1 311 380 | -1 272 767 | -1 223 617 |
| Eelarve tulem | -2 946 117 | -8 581 670 | -2 675 604 | -161 744 | 598 376 | 1 151 843 |
| Finantseerimistegevus | 1 448 848 | 2 918 450 | 604 707 | -755 731 | -972 597 | -667 286 |
| Kohustiste võtmine (+) | 5 100 658 | 7 000 000 | 4 750 000 | 3 300 000 | 3 300 000 | 3 300 000 |
| Kohustiste tasumine (-) | -3 651 810 | -4 081 550 | -4 145 293 | -4 055 731 | -4 272 597 | -3 967 286 |
| Likviidsete varade muutus (+ suurenemine, - vähenemine) | 4 632 911 | -5 663 220 | -2 070 897 | -917 475 | -374 221 | 484 557 |
| Nõuete ja kohustiste saldode muutus kokku (+ /-) | 6 130 180 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Likviidsete varade suunamata jääk aasta lõpuks | 9 057 824 | 3 394 604 | 1 323 707 | 406 232 | 32 011 | 516 568 |
| Võlakohustised kokku aasta lõpu seisuga | 29 625 004 | 29 430 602 | 29 940 233 | 29 114 740 | 28 070 041 | 27 383 813 |
| sh üle 1 a perioodiga mittekatkestatav kasutusrent (konto 913100), sihtfinantseerimise kohustised (konto 253550), saadud ettemaksed (kontogrupp 2038) | 3 379 174 | 266 321 | 171 245 | 101 483 | 29 381 | 10 439 |
| Netovõlakoormus (eurodes) | 20 567 180 | 26 035 997 | 28 616 525 | 28 708 507 | 28 038 029 | 26 867 244 |
| Netovõlakoormus (%) | 31,2% | 38,3% | 43,0% | 41,9% | 39,6% | 36,9% |
| Netovõlakoormuse ülemmäär (eurodes) | 66 016 436 | 54 315 671 | 49 865 424 | 47 985 455 | 46 064 857 | 43 727 477 |
| Netovõlakoormuse individuaalne ülemmäär (%) | 100,0% | 80,0% | 75,0% | 70,0% | 65,0% | 60,0% |
| Vaba netovõlakoormus (eurodes) | 45 449 256 | 28 279 674 | 21 248 899 | 19 276 948 | 18 026 828 | 16 860 232 |
| Saaremaa Vallavalitsuse sõltuvad üksused kokku — Põhitegevuse tulud kokku (+) — sh saadud tulud kohalikult omavalitsuselt — Põhitegevuse kulud kokku (+) — Põhitegevustulem — Investeerimistegevus kokku (+/-) — Eelarve tulem — Finantseerimistegevus (-/+) — Likviidsete varade muutus (+ suurenemine, - vähenemine) — Likviidsete varade suunamata jääk aasta lõpuks — Võlakohustused kokku aasta lõpu seisuga | 2023 täitmine — 24 632 965 — 516 090 — 23 545 969 — 1 086 996 — -879 191 — 207 805 — 3 305 — 211 110 — 4 602 948 — 917 788 | 2024 eeldatav täitmine — 26 774 156 — 639 552 — 26 566 557 — 207 599 — -739 160 — -531 561 — 286 000 — -245 561 — 4 357 387 — 1 203 788 | 2025 eelarve — 29 173 805 — 682 552 — 28 900 576 — 273 229 — -982 800 — -709 571 — 20 000 — -689 571 — 3 667 816 — 1 223 788 | 2026 eelarve — 31 815 987 — 682 552 — 31 462 758 — 353 229 — -1 227 900 — -874 671 — 250 000 — -624 671 — 3 043 145 — 1 473 788 | 2027 eelarve — 34 637 021 — 682 552 — 34 323 792 — 313 229 — -1 627 000 — -1 313 771 — 1 350 000 — 36 229 — 3 079 374 — 2 823 788 | 2028 eelarve — 38 802 021 — 682 552 — 37 438 792 — 1 363 229 — -1 671 600 — -308 371 — 250 000 — -58 371 — 3 021 003 — 3 073 788 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Netovõlakoormus (eurodes) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 785 |
| Netovõlakoormus (%) | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,1% |
| Saaremaa Vallavalitsus — Põhitegevuse tulud kokku — Põhitegevuse kulud kokku — Põhitegevustulem — Investeerimistegevus kokku — Eelarve tulem — Finantseerimistegevus — Likviidsete varade muutus (+ suurenemine, - vähenemine) | 2023 täitmine — 90 133 311 — 82 002 645 — 8 130 666 — -10 868 978 — -2 738 312 — 1 452 153 — 4 844 021 | 2024 eeldatav täitmine — 94 029 193 — 89 671 476 — 4 357 717 — -13 470 948 — -9 113 231 — 3 204 450 — -5 908 781 | 2025 eelarve — 94 978 485 — 91 523 332 — 3 455 153 — -6 840 328 — -3 385 175 — 624 707 — -2 760 468 | 2026 eelarve — 99 684 085 — 95 311 154 — 4 372 931 — -5 409 346 — -1 036 415 — -505 731 — -1 542 146 | 2027 eelarve — 104 823 480 — 99 709 108 — 5 114 372 — -5 829 767 — -715 395 — 377 403 — -337 992 | 2028 eelarve — 110 998 597 — 104 329 908 — 6 668 689 — -5 825 217 — 843 472 — -417 286 — 426 186 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nõuete ja kohustuste saldode muutus (+/-) | 6 130 180 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Likviidsete varade suunamata jääk aasta lõpuks | 13 660 772 | 7 751 991 | 4 991 523 | 3 449 377 | 3 111 385 | 3 537 571 |
| Võlakohustused kokku aasta lõpu seisuga | 30 542 792 | 30 634 390 | 31 164 021 | 30 588 528 | 30 893 829 | 30 457 601 |
| Netovõlakoormus (eurodes) | 16 882 020 | 22 882 398 | 26 172 497 | 27 139 150 | 27 782 443 | 26 920 029 |
| Netovõlakoormus (%) | 18,7% | 24,3% | 27,6% | 27,2% | 26,5% | 24,3% |
| Netovõlakoormuse ülemmäär (eurodes) | 81 306 663 | 75 223 354 | 71 233 864 | 69 778 860 | 68 135 262 | 66 599 158 |
| Netovõlakoormuse ülemmäär (%) | 90,2% | 80,0% | 75,0% | 70,0% | 65,0% | 60,0% |
| Vaba netovõlakoormus (eurodes) | 64 424 643 | 52 340 956 | 45 061 366 | 42 639 709 | 40 352 819 | 39 679 129 |
📎 Original PDF: Eelarvestrateegia.pdf
vallavolikogu esimees
Jaanus Tamkivi