Rahvusvahelise konverentsi toetuse andmise kord

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 3 p 2 ja § 22 lg 1 p 5 alusel ning kooskõlas konkurentsiseaduse § 30¹ lg-ga 1 ja §-ga 33 ning Tallinna põhimääruse § 6 lg-ga 3 ja § 26 lg 1 p-ga 5.

1. peatükk ÜLDSÄTTED

§ 1. Reguleerimisala

(1) Rahvusvahelise konverentsi toetuse andmise kord (edaspidi kord) reguleerib Tallinnas toimuvate rahvusvaheliste konverentside korraldamiseks Tallinna Strateegiakeskuse (edaspidi strateegiakeskus) kaudu toetuse andmist ja selle kasutamist ning järelevalvet toetuse kasutamise üle.

§ 2. Riigiabi

(1) Toetuse andmisel vähese tähtsusega abina komisjoni määruse (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 2023/2831, 15.12.2023) (edaspidi VTA määrus), artikli 3 mõistes, järgitakse järgmisi põhimõtteid

1) toetuse andmisel kohaldatakse VTA määruses ja konkurentsiseaduse §-s 33 ja § 49² lõikes 3 sätestatut;

2) toetuse saajale antud vähese tähtsusega abi ei tohi mis

tahes kolme aasta pikkuse

ajavahemiku jooksul koos toetusega ületada vähese tähtsusega abi ülemmäära

300 000 eurot;

3) vähese tähtsusega abi andmisel võetakse arvesse VTA määruse artiklis 5 sätestatud vähese tähtsusega abi kumuleerimise reegleid;

4) vähese tähtsusega abi suuruse arvutamisel loetakse üheks ettevõtjaks sellised ettevõtjad, kes on omavahel seotud VTA määruse artikli 2 lõike 2 kohaselt;

5) korda ei kohaldata VTA määruse artikli 1 lõikes 1 nimetatud abi andmiseks;

6) strateegiakeskus säilitab toetuse andmise ja kasutamisega seotud dokumente kümme aastat pärast käesoleva korra alusel viimase otsuse tegemist.

§ 3. Toetuse andmise eesmärk ja tingimused

(1) Toetuse andmise eesmärk on kasvatada rahvusvaheliste konverentside kaudu Tallinna majandust ja konkurentsivõimet, toetada teadusarengut ning kujundada sellega Tallinna rahvusvahelist nähtavust ja mainet.

(2) Konverents, mille korraldamiseks toetust antakse, peab vastama vähemalt järgmistele tingimustele:

1) konverents toimub Tallinnas 18 kuu jooksul taotluse esitamisest;

2) konverents toimub ajavahemikus 1. jaanuarist kuni 31. maini või 1. septembrist kuni 30. novembrini;

3) konverentsi programm kestab vähemalt kaks järjestikust päeva ning sisaldab neil kahel päeval konverentsi sisulist osa kestusega minimaalselt neli tundi päevas;

4) välisdelegaadid on vähemalt kahest välisriigist;

5) jaanuaris, veebruaris ja märtsis toimuval konverentsil osaleb vähemalt

50 ning aprillis, mais, septembris, oktoobris ja novembris toimuval konverentsil vähemalt 100

välisdelegaati.

§ 4. Terminid

(1) Korras kasutatakse termineid järgmises tähenduses:

1) abikõlblik periood – tähtaeg taotluse esitamisest kuni kuluaruande esitamiseni;

2) kaasfinantseering – teised kohaliku omavalitsuse, riigi või Euroopa Liidu institutsioonide või fondide või ettevõtete antud tagastamatud toetused ning konverentsi osalustasudest vms saadav tulu;

3) konverents – kohtumine, mis on korraldatud teatava valdkonna või teema(de) arutamiseks ning teabe ja uuenduslike ideede vahetamiseks. Konverentsiks ei loeta kohtumist, kus osalevad ainult sama juriidilise isiku, organisatsiooni vms töötajad, kliendid, koostöö- ja/või äripartnerid, ega õppereisi, koolitust, võistlust, messi, töökoosolekut, infopäeva, näitust, festivali või häkatoni;

4) konverentsi aruanne − tegevusaruanne, mis sisaldab vähemalt teavet konverentsiprogrammi kohta, konverentsi veebilehe või muu digitaalse infokanali aadressi, konverentsil osalenud delegaatide nimekirja (sh kohalike ja välisdelegaatide arvu ning esindatud riikide arvu), hinnangulist välisdelegaatide ööbimiste arvu Tallinnas, sihtkoha tutvustamise tegevuskava täitmist ning infot, kuidas konverents täitis korra §-s 3 sätestatud eesmärke;

5) kuluaruanne – aruanne, kus on esitatud kululiigid, kulu kujunemise alused ja sisu kirjeldus, eelarve täitmine, kasutatud toetus ning taotleja oma- ja kaasfinantseering. Kuluaruandele lisatakse abikõlblike kulude tegemist tõendavad dokumendid (arvete ja maksekorralduste koopiad). Kuluaruande vormi kinnitab strateegiakeskus;

6) omafinantseering – toetuse saaja rahaline panus abikõlblike kulude katmisse. Omafinantseeringuna ei käsitleta teist riigi, kohaliku omavalitsuse üksuse või Euroopa Liidu institutsiooni või fondi antud tagastamatut toetust;

7) taotleja – eraõiguslik või avalik-õiguslik juriidiline isik, kes on esitanud strateegiakeskusele taotluse toetuse saamiseks rahvusvahelise konverentsi korraldamiseks Tallinnas;

8) taotlus – toetuse taotlemise avaldus ja sellele lisatud dokumendid. Taotluse vormi kinnitab strateegiakeskus;

9) toetuse saaja – eraõiguslik või avalik-õiguslik juriidiline isik, kes on kinnitanud toetuse kasutamise nõusoleku või kellega strateegiakeskus on sõlminud toetuse kasutamiseks lepingu (edaspidi ka leping);

10) välisdelegaat – konverentsil osalev füüsiline isik, kelle alaline elukoht on välisriigis.

2. peatükk KULUDE ABIKÕLBLIKKUS, TOETUSE ÜLEMMÄÄR NING TAOTLUSE HINDAMISE KRITEERIUMID

§ 5. Kulude abikõlblikkus

(1) Abikõlblikud kulud on järgmised konverentsi korraldamise kulud:

1) konverentsiruumide üürikulu;

2) konverentsi läbiviimiseks vajaliku tehnilise toe teenuse (esitlustehnika, tõlketeenus, hääletus- ja küsitlussüsteemid jms) kulu, välja arvatud virtuaal- ja hübriidkonverentside tehniline teostus;

3) Tallinna linna kui konverentsi toimumise sihtkoha konverentsieelseks reklaamimiseks koostatud turundusmaterjalide (trükised, videod, digitaalsed vahendid jms) kulu;

4) sihtkohta ja kohalikku kultuuri tutvustavate tegevustega seotud kulu;

5) konverentsi ühe vastuvõtuürituse kultuuri- ja meelelahutusprogrammi korraldamise kulu (kohalike esinejate tasud, ruumide üür, toitlustamine jms);

6) konverentsi korraldamise teenuse kulu (sh eelarve koostamine, aruandlus jms).

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 2 kuni 6 nimetatud kulud on abikõlblikud tingimusel, et teenust osutab ettevõtja, kes on äriregistri andmetel registreeritud Eesti Vabariigis ning ettevõtja äriregistrile esitatud viimases majandusaasta aruandes on tegevusalana nimetatud vastava teenuse osutamine.

(3) Abikõlblikud kulud peavad olema põhjendatud, läbipaistvad, sisult arusaadavad ning konverentsi korraldamiseks vajalikud. Abikõlblikud kulud peavad olema taotluses nimetatud ja tehtud abikõlblikul perioodil. Kulude tegemist tõendatakse pangaülekandega (maksekorralduse koopiaga).

(4) Mitteabikõlblikud kulud on:

1) mitterahalised sissemaksed;

2) kulu, mille eest on tasutud tasaarvestuse korras;

3) materiaalse vara soetamise kulu, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 nimetatud turundusmaterjalide väljaandmisega seotud kulu;

4) erisoodustusena käsitatav kulu ja sellelt tasutav maks tulumaksuseaduse § 48 tähenduses;

5) kingitused ja annetused;

6) isikliku auto kasutamise kulu;

7) pangagarantiid;

8) päevarahad;

9) toitlustuskulu, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 5 nimetatud toitlustuskulu;

10) virtuaal- ja hübriidkonverentside tehniline teostus;

11) sisendkäibemaks;

12) tulumaksuseaduse § 8 tähenduses seotud isikute vaheliste tehingute kulu;

13) majutus;

14) sõidukulu;

15) fototeenus;

16) konverentsiga seotud ühekordsete esemete soetamise kulu;

17) muud kulud, mis on konverentsi korraldamise seisukohast põhjendamatud ja ebaolulised.

§ 6. Toetuse suurus ja taotluse hindamise kriteeriumid

(1) Toetuse ülemmäär ühe konverentsi kohta on kuni 35 000 eurot.

(2) Toetust antakse kuni 60% ulatuses taotleja tegelikult tehtud abikõlblikest kuludest.

(3) Taotlust hinnatakse järgmistest kriteeriumidest lähtudes:

1) välisdelegaatide osaluspäevade arv, mis saadakse välisdelegaatide arvu korrutamisel konverentsi programmi kestuse päevade arvuga – osakaal hindes 90%;

4) konverentsi teemavaldkond – osakaal hindes 10%.

(4) Strateegiakeskus kehtestab taotluse hindamise metoodika, lähtudes käesoleva paragrahvi lõikes 3 toodud hindamiskriteeriumidest.

3. peatükk TOETUSE TAOTLEMINE NING TAOTLEJALE JA TAOTLUSELE ESITATAVAD NÕUDED

§ 7. Toetuse taotlemine

(1) Taotluste vastuvõtmise kuupäevad kuulutab välja strateegiakeskus. Strateegiakeskus annab taotluste vastuvõtmise kuupäevadest teada üleriigilise levikuga päevalehes ja Tallinna veebilehel.

(2) Taotlus esitatakse Tallinna projekti- ja tegevustoetuste infosüsteemi iseteeninduskeskkonnas (edaspidi TTR) aadressil mittetulundus.tallinn.ee/iseteenindus. Kui taotlejal ei ole võimalik TTRi kasutada, siis esitab ta taotluse strateegiakeskusele esindusõigusliku isiku allkirjastatud dokumendina.

(3) Taotlus esitatakse strateegiakeskuse määratud taotluste vastuvõtmise kuupäevaks, kuid vähemalt 30 kalendripäeva enne konverentsi algust. Hiljem esitatud taotlused jäetakse läbi vaatamata.

(4) Kui taotlusvooruks esitatud nõuetekohaste taotluste alusel taotletavate toetuste kogumaht ületab summat, mis on sellel kalendriaastal linna eelarves strateegiakeskusele toetuse maksmiseks ette nähtud, antakse toetust taotlejatele, kelle konverents toimub ajaliselt varem. Kui taotluses nimetatud konverentsi linna eelarves strateegiakeskusele ette nähtud summa täitumise tõttu toetada ei saa, lükatakse taotluse menetlemine edasi või jäetakse taotlus läbi vaatamata ning tagastatakse taotlejale.

§ 8. Taotlejale esitatavad nõuded

(1) Toetust võib taotleda eraõiguslik või avalik-õiguslik juriidiline isik. Toetust ei saa taotleda füüsiline isik, kohaliku omavalitsuse ametiasutus ega selle hallatav asutus, riigi valitsusasutus ega valitsusasutuse hallatav asutus.

(2) Taotleja peab vastama järgmistele tingimustele:

1) taotleja on äriregistri andmetel registreeritud Eesti Vabariigis;

2) taotleja on tegutsenud vähemalt ühe majandusaasta ja on esitanud kõik esitamiseks kohustuslikud majandusaasta aruanded kas äriregistrile või muul seaduses sätestatud kohustuslikul viisil;

3) taotlejal on tasutud riiklikud ja kohalikud maksud ning tal ei ole Tallinna linna ees muid võlgu või on need ajatatud. Võla ajatatuse korral peavad maksed olema tasutud maksegraafiku kohaselt. Taotleja peab olema esitanud maksukorralduse seaduses ja teistes maksuseadustes nõutavad maksudeklaratsioonid;

4) taotleja suhtes ei ole algatatud likvideerimis-, saneerimis- või pankrotimenetlust ega ole tehtud pankrotiotsust.

§ 9. Taotlusele esitatavad nõuded

(1) Konverents, mille korraldamiseks toetust taotletakse, peab vastama korra §-s 3 sätestatule.

(2) Taotlus peab vastama järgmistele nõuetele:

1) toetust taotletakse ainult abikõlblike kulude katteks;

2) taotletava toetuse suurus ei ületa toetuse ülemmäära;

3) oma- ja kaasfinantseering peavad kokku moodustama vähemalt 40% konverentsi abikõlblikest kuludest.

(3) Taotluses esitatakse vähemalt järgmine teave:

1) taotleja nimi, registrikood, telefoninumber, e-posti aadress ja pangarekvisiidid ning esindusõigusliku isiku nimi ja kontaktandmed;

2) konverentsi nimetus, toimumise koht ja kuupäevad, konverentsi veebilehe aadress, osalejate koguarv, välisdelegaatide arv ning esindatud riikide arv;

3) konverentsi eelarve (kogumaksumus) kululiikide kaupa, sh taotletav summa ja muud tuluallikad (kaas- ja omafinantseering). Eelarves esitatakse nii abikõlblikud kui ka mitteabikõlblikud kulud;

4) taotleja kinnitus, et ta on teadlik toetuse andmise eesmärgist ja tingimustest, vastab toetuse taotlejale esitatavatele nõuetele ja on valmis toetuse saamise korral täitma toetuse saaja kohustusi.

(4) Taotluse lisad on:

1) konverentsi programmi kavand (konverentsi toimumise aeg, üldine päevakava koos kaasnevate ürituste ja toimumiskohtadega), sh konverentsi eestvedaja nimi, telefoninumber, e-posti aadress ning teave erialaliitu või rahvusvahelisse organisatsiooni kuulumise kohta;

2) teave selle kohta, kuidas konverents täidab korra §-s 3 nimetatud tingimusi;

3) sihtkoha tutvustamise tegevuskava (välisdelegaatidele Tallinna linna kui turismisihtkoha ning kohaliku ajaloo ja kultuuri tutvustamiseks mõeldud tegevused nii konverentsi eel kui ka ajal, nende tegevuste ajakava ja kommunikatsioonikanalid);

4) teave selle kohta, kuidas konverentsil rakendatakse kestlikke ja keskkonnasäästlikke lahendusi.

§ 10. Taotleja kohustused

(1) Taotleja on kohustatud:

1) esitama taotleja ja taotluse kohta lisateavet ja -dokumente strateegiakeskuse nõutud vormis ja tähtajal;

2) võimaldama strateegiakeskusel kontrollida taotleja esitatud andmete õigsust ning taotleja ja taotluse nõuetekohasust;

3) viivitamata teavitama strateegiakeskust TTRi kaudu sellest, kui on muutunud taotluses esitatud andmed või on selgunud asjaolud, mis mõjutavad või võivad mõjutada strateegiakeskust või taotlejat kohustuste täitmisel või võivad mõjutada taotluse kohta otsuse tegemist ja toetuse väljamaksmist;

4) täitma teisi Eesti Vabariigi ja Tallinna õigusaktides sätestatud kohustusi.

4. peatükk TAOTLUSE MENETLEMINE

§ 11. Andmete õigsuse kontrollimine

(1) Strateegiakeskus kontrollib esitatud dokumentide ja taotleja vastavust korras esitatud nõuetele 14 tööpäeva jooksul taotluse esitamisest.

(2) Kui taotlus ei ole piisavalt selge või selles esineb muid puudusi, teavitab strateegiakeskus sellest taotlejat TTRi kaudu ning määrab puuduste kõrvaldamise tähtaja.

(3) Strateegiakeskus tagastab taotluse läbi vaatamata ning teavitab taotlejat sellest kirjalikult, kui:

1) taotleja ei kõrvalda puudusi strateegiakeskuse määratud tähtaja jooksul;

2) konverents, mille korraldamiseks toetust taotletakse, ei vasta käesolevas korras esitatud nõuetele;

3) taotleja ei vasta korra §-s 8 esitatud nõuetele.

§ 12. Komisjoni moodustamine ja komisjoni töö korraldamine

(1) Taotluste läbivaatamiseks moodustab strateegiakeskuse juht vähemalt kolmeliikmelise komisjoni.

(2) Kui komisjoni liige on toetust taotleva juriidilise isiku töötaja, selle juhtorgani või nõukogu liige või tulumaksuseaduse §-s 8 nimetatud seotud isik, taandab ta ennast otsustusprotsessist. Taandamine fikseeritakse komisjoni protokollis.

(3) Komisjoni töövorm on koosolek. Koosolek on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa vähemalt pool komisjoni koosseisust. Koosolek võib toimuda elektrooniliselt.

(4) Koosoleku kutsub kokku, päevakava kinnitab, koosoleku toimumise aja ja elektroonilise koosoleku korral komisjoni otsuse tähtpäeva määrab komisjoni esimees või sekretär.

(5) Koosoleku päevakava ning Tallinna projekti- ja tegevustoetuste infosüsteemi kantud toetuse taotluste elektroonilised viited edastab komisjoni sekretär komisjonile vähemalt kolm tööpäeva enne koosoleku toimumist või komisjoni otsuse tähtpäeva saabumist. Komisjoni liikmed tutvuvad toetuse taotluste toimikutega Tallinna projekti- ja tegevustoetuste infosüsteemis.

(6) Komisjoni esimehel või tema asendajal on õigus vajaduse korral kutsuda komisjoni tööst sõnaõigusega osa võtma isikuid, kes ei kuulu komisjoni koosseisu.

(7) Häälte võrdse jagunemise korral on otsustav komisjoni esimehe hääl või tema puudumisel aseesimehe hääl. Aseesimehe puudumisel on otsustav esimehe teenistuskohajärgse asendaja hääl.

(8) Komisjoni koosolek protokollitakse. Protokolli kantakse koosoleku toimumise aeg ja koht, osavõtjate ja puudujate nimed, päevakava ja selle kohta esitatud ettepanekud, hääletustulemused, eriarvamused ja vastuvõetud otsused. Komisjoni liikmetel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus.

(9) Elektroonilise hääletuse korral peavad komisjoni liikmed komisjoni otsuse tähtpäevaks edastama elektrooniliselt oma seisukoha päevakavas nimetatud toetuse taotluste kohta. Elektroonilise koosoleku toimumise korral tehakse protokolli sellekohane märge.

(10) Komisjoni protokoll vormistatakse kolme tööpäeva jooksul koosoleku toimumisest või elektroonilise komisjoni otsuse tähtpäevast. Protokolli allkirjastavad vähemalt koosoleku juhataja ja protokollija.

(11) Komisjon teeb strateegiakeskuse juhile ettepaneku toetuse andmise või taotluse rahuldamata jätmise, toetuse suuruse ning vajaduse korral taotluse menetlemise edasilükkamise kohta. Komisjonil on õigus teha strateegiakeskuse juhile taotluse rahuldamata jätmise ettepanek eelkõige juhul, kui konverentsi ettevalmistus ei ole piisav ja/või konverents kahjustab Tallinna linna mainet.

(12) Strateegiakeskuse juht võib delegeerida käesoleva korraga talle pandud ülesanded linna ettevõtlusdirektorile, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud ülesande.

§ 13. Toetuse andmise otsustamine või taotluse rahuldamata jätmine

(1) Toetuse andmise või taotluse rahuldamata jätmise otsustab strateegiakeskuse juht haldusaktiga.

(2) Strateegiakeskuse juht otsustab toetuse andmise või taotluse rahuldamata jätmise 14 tööpäeva jooksul pärast komisjonilt ettepaneku saamist.

(3) Strateegiakeskus edastab otsuse taotlejale TTRi kaudu viie tööpäeva jooksul arvates otsuse tegemisest. Otsus loetakse kättetoimetatuks selle edastamise päevale järgneval tööpäeval.

(4) Strateegiakeskusel on õigus avalikustada otsus toetuse andmise kohta Tallinna veebilehel.

(5) Viie tööpäeva jooksul pärast toetuse andmise otsuse tegemist esitab strateegiakeskus taotlejale elektrooniliselt kinnitamiseks toetuse kasutamise nõusoleku. Vajaduse korral sõlmitakse toetuse kasutamise leping. Lepingu vormi kinnitab strateegiakeskus.

(6) Taotlejal on õigus toetuse kasutamise nõusolek kinnitada või toetusest loobuda ja/või leping sõlmida 20 kalendripäeva jooksul arvates talle toetuse kasutamise nõusoleku ja/või lepingu esitamisest. Kui taotleja ei kinnita toetuse kasutamise nõusolekut ja/või ei tagasta allkirjastatud lepingut 20 kalendripäeva jooksul või kui pooled ei jõua toetuse kasutamise põhimõtetes või lepingu sõlmimises kokkuleppele, kaotab taotleja toetuse saamise õiguse ja strateegiakeskuse juht tunnistab toetuse andmise otsuse kehtetuks. Strateegiakeskusel on õigus pikendada toetuse kasutamise nõusoleku kinnitamise või lepingu allkirjastamise tähtaega.

5. peatükk TOETUSE SAAJA NING STRATEEGIAKESKUSE ÕIGUSED JA KOHUSTUSED

§ 14. Strateegiakeskuse õigused ja kohustused

(1) Strateegiakeskusel on õigus kontrollida konverentsi elluviimist. Kohapeal kontrollimine lepitakse eelnevalt kokku toetuse saajaga.

(2) Strateegiakeskusel on õigus nõuda toetuse saajalt leppetrahvi kuni 10% toetuse summast, kui:

1) toetuse saaja ei ole tähtajaks esitanud konverentsi aruannet ja/või kuluaruannet;

2) toetuse saaja ei võimalda strateegiakeskusel kontrollida toetuse kasutamist või ei esita nõude korral § 20 lõikes 2 nimetatud teavet;

3) toetuse saaja ei täida korra § 15 lõike 2 punktist 2, 4, 5 või 8 tulenevat kohustust;

4) toetuse saaja ei vasta korra § 8 lõike 2 punktides 3 ja 4 sätestatud tingimustele;

5) muul toetuse andmise otsuses või lepingus nimetatud juhul.

(3) Strateegiakeskus kannab toetuse saajale toetuse üle taotlusel märgitud arvelduskontole.

§ 15. Toetuse saaja õigused ja kohustused

(1) Toetuse saajal on õigus: