LegalizeReal Decreto 2099/1983, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Ordenamiento General de Precedencias en el Estado
Téngase en cuenta que el orden de precedencia de los Reyes Don Juan Carlos y Doña Sofía en el Ordenamiento General de Precedencias del Estado será el inmediatamente posterior a los descendientes del Rey Don Felipe VI, según establece la disposición transitoria 4 del Real Decreto 1368/1987, de 6 de noviembre, Ref. BOE-A-1987-25284#cuaa., en la redacción dada por el Real Decreto 470/2014, de 13 de junio. Ref. BOE-A-2014-6477.
El advenimiento de un Estado social y democrático de Derecho, instituido y sancionado por la vigente Constitución de 1978 bajo la forma política de Monarquía parlamentaria, ha determinado necesariamente la implantación de una nueva estructura de poderes e instituciones, unipersonales o colegiados, cuya presencia y vigencia articulan la imagen política y administrativa de la Nación.
Singular relieve entraña, además, la constitucional organización territorial del Estado, en cuyo seno, y sin mengua de su unidad, nacieron y se integran, en proceso normativo ya concluso, las diecisiete Comunidades Autónomas radicadas en el respectivo marco de su territorio, de tal modo que todo el mapa nacional traduce la configuración del nuevo Estado de las Autonomías.
La proyección del signo democrático y social en el Estado supone, por otro lado, una distinta graduación en la presencia de la autoridad o cargo público, por corresponder mejor valencia a las investiduras electivas y de representación que a las definidas por designación, resultando asimismo indeclinable un mayor reconocimiento a las instituciones del mundo de la cultura.
Todo ello plantea la necesidad inmediata de proveer, dentro del régimen del protocolo del Estado, a la regulación de la ordenación de precedencias que, en la asistencia a los actos oficiales, cumpla atribuir y reconocer a la Corona, Autoridades, Instituciones, Corporaciones y personalidades del Estado que, singular o colegiadamente, ostentan la titularidad, investidura o representación respectiva de aquéllas, toda vez que las normas pretéritas de precedencias, aparte de ser precarias y obsoletas, han quedado en gran medida derogadas por la nueva estructura constitucional.
Con el presente Ordenamiento de precedencias se da respuesta al planteamiento expuesto, resolviendo de modo preciso y casuístico la prelación correspondiente en los títulos II y III. En lo restante, título preliminar y título I, se recogen los principios generales definitorios y aplicativos de las precedencias, significando su estricto alcance el ámbito de la materia, su no extensión a cualquier otra atribución de grado, jerarquía o funciones fuera del protocolo, la clasificación y tratamiento de los actos oficiales, el régimen de la presidencia de los mismos y los rangos de ordenación según se contemple la personal o singular, la departamental, y la colegiada representativa de Instituciones o Corporaciones.
En su virtud, de acuerdo con el artículo 97 de la Constitución, al amparo del artículo 24 de la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado, a propuesta del Presidente del Gobierno y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 3 de agosto de 1983,
DISPONGO:
Art. 1.
Se aprueba el Reglamento adjunto del «Ordenamiento General de Precedencias en el Estado».
Art. 2.
El presente Real Decreto y el texto reglamentario que por el mismo se aprueba entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
TÍTULO PRELIMINAR
Art. 1.
El presente Ordenamiento general establece el régimen de precedencias de los cargos y entes públicos en los actos oficiales.
El alcance de sus normas queda limitado a dicho ámbito, sin que su determinación confiera por sí honor o jerarquía, ni implique, fuera de él, modificación del propio rango, competencia o funciones reconocidas o atribuidas por la Ley.
Art. 2.
La Jefatura de Protocolo del Estado se encargará de aplicar las normas del presente Ordenamiento general de precedencias,
El Servicio de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores se coordinará con la Jefatura de Protocolo del Estado cuando haya que determinar.
La precedencia entre los representantes diplomáticos, autoridades, personalidades, Corporaciones o Colegios de Instituciones, españoles o extranjeros, que asistan a actos públicos de carácter internacional, a celebrar en España o en el extranjero, organizados por el Estado.
La precedencia entre la precitada concurrencia cuando asista a cualquier acto público que, no estando directamente organizado por el Estado, tenga especial relevancia y significación para las relaciones exteriores de España. En estos actos, el Ministerio de Asuntos Exteriores actuará en coordinación con la entidad organizadora.
TÍTULO I
CAPÍTULO I. Clasificación y presidencia de los actos
Art. 3.
A los efectos del presente Ordenamiento, los actos oficiales se clasifican en:
Actos de carácter general, que son todos aquellos que se organicen por la Corona, Gobierno o la Administración del Estado, Comunidades Autónomas o Corporaciones Locales, con ocasión de conmemoraciones o acontecimientos nacionales, de las autonomías, provinciales o locales.
Actos de carácter especial, que son los organizados por determinadas instituciones, organismos o autoridades, con ocasión de conmemoraciones o acontecimientos propios del ámbito especifico de sus respectivos servicios, funciones y actividades.
Art. 4.
Los actos serán presididos por la autoridad que los organice. En caso de que dicha autoridad no ostentase la presidencia, ocupará lugar inmediato a la misma.
La distribución de los puestos de las demás autoridades se hará según las precedencias que regula el presente Ordenamiento, alternándose a derecha e izquierda del lugar ocupado por la presidencia.
Si concurrieran varias personas del mismo rango y orden de precedencia, prevalecerá siempre la de la propia residencia.
CAPÍTULO II. Normas de precedencia
Art. 5.
La precedencia en los actos oficiales de carácter general organizados por la Corona, el Gobierno o la Administración del Estado, se ajustará a las prescripciones del presente Ordenamiento.
En los actos oficiales de carácter general organizados por las Comunidades Autónomas o por la Administración Local, la precedencia se determinará prelativamente, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Ordenamiento, por su normativa propia y, en su caso, por la tradición o costumbre inveterada del lugar.
En ningún supuesto podrá alterarse el orden establecido para las Instituciones, Autoridades y Corporaciones del Estado señaladas en el presente Ordenamiento.
No obstante, se respetará la tradición inveterada del lugar cuando, en relación con determinados actos oficiales, hubiere asignación o reserva en favor de determinados entes o personalidades.
Art. 6.
La precedencia en los actos oficiales de carácter especial, se determinará por quien los organice, de acuerdo con su normativa específica, sus costumbres y tradiciones y, en su caso, con los criterios establecidos en el presente Ordenamiento.
Art. 7.
Los actos militares serán organizados por la autoridad de las Fuerzas Armadas que corresponda, y en ellos se estará a lo dispuesto en el Reglamento de Actos y Honores Militares y demás disposiciones aplicables.
Para la presidencia de dichos actos se estará a lo dispuesto en este Ordenamiento.
Las autoridades de la Armada con insignia a flote, cuando concurran a actos oficiales de carácter general que se celebren en la ciudad donde se encuentren los buques de guerra, serán debidamente clasificadas, según su rango, por la autoridad que organice el acto.
Art. 8.
El régimen general de precedencias se distribuye en tres rangos de ordenación: el individual o personal, el departamental y el colegiado.
El individual regula el orden singular de autoridades, titulares de cargos públicos o personalidades.
El departamental regula la ordenación de los Ministerios, y
El colegiado regula la prelación entre las Instituciones y Corporaciones cuando asistan a los actos oficiales con dicha presencia institucional o corporativa, teniendo así carácter colectivo y sin extenderse a sus respectivos miembros en particular.
Art. 9.
La persona que represente en su cargo a una autoridad superior a la de su propio rango no gozará de la precedencia reconocida a la autoridad que representa y ocupará el lugar que le corresponda por su propio rango, salvo que ostente expresamente la representación de Su Majestad el Rey o del Presidente del Gobierno.
TÍTULO II. Precedencia de autoridades en los actos oficiales de carácter general organizados por la Corona, el Gobierno o la Administración del Estado
Art. 10.
En los actos en la villa de Madrid, en su condición de capital del Estado y sede de las Instituciones generales, regirá la precedencia siguiente:
Rey o Reina.
Reina consorte o Consorte de la Reina.
Príncipe o Princesa de Asturias.
Infantes de España.
Presidente del Gobierno.
Presidente del Congreso de los Diputados.
Presidente del Senado.
Presidente del Tribunal Constitucional.
Presidente del Consejo General del Poder Judicial.
Vicepresidentes del Gobierno, según su orden.
Ministros del Gobierno, según su orden.
Decano del Cuerpo Diplomático y Embajadores extranjeros acreditados en España.
Ex Presidentes del Gobierno.
Presidentes de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, según su orden.
Jefe de la Oposición.
Alcalde de Madrid.
Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey.
Presidente del Consejo de Estado.
Presidente del Tribunal de Cuentas.
Fiscal general del Estado.
Defensor del Pueblo.
Secretarios de Estado, según su orden, y Presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor y Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire.
Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden.
Presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar.
Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Madrid.
Capitán General de la Primera Región Militar, Almirante Jefe de la Jurisdicción Central de Marina y Teniente General Jefe de la Primera Región Aérea.
Jefe del Cuarto Militar y Secretario general de la Casa de Su Majestad el Rey.
Subsecretarios y asimilados, según su orden.
Secretarios de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden.
Presidente de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Encargados de Negocios Extranjeros acreditados en España.
Presidente del Instituto de España.
Jefe de Protocolo del Estado.
Directores generales y asimilados, según su orden.
Consejeros de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Miembros de la Mesa de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Diputados y Senadores por Madrid.
Rectores de las Universidades con sede en Madrid, según la antigüedad de la Universidad.
Gobernador militar de Madrid.
Tenientes de Alcalde del Ayuntamiento de Madrid.
Art. 11.
La precedencia interna de los altos cargos de la Presidencia del Gobierno se determinará por dicha Presidencia.
La ordenación de los Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios y Directores generales, así como de sus asimilados, se hará atendiendo al orden de Ministerios.
La ordenación de autoridades dependientes de un mismo Ministerio se hará por el Ministerio respectivo.
Art. 12.
En los actos en el territorio propio de una Comunidad Autónoma regirá la precedencia siguiente:
Rey o Reina.
Reina consorte o Consorte de la Reina.
Príncipe o Princesa de Asturias.
Infantes de España.
Presidente del Gobierno.
Presidente del Congreso de los Diputados.
Presidente del Senado.
Presidente del Tribunal Constitucional.
Presidente del Consejo General del Poder Judicial.
Vicepresidentes del Gobierno, según su orden.
Presidente del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
Ministros del Gobierno, según su orden.
Decano del Cuerpo Diplomático y Embajadores extranjeros acreditados en España.
Ex Presidentes del Gobierno.
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