LegalizeOrden PRE/1478/2006, de 5 de mayo, por la que se aprueba el plan de estudios de la enseñanza de formación para la incorporación a la escala de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil
Norma derogada, con efectos de 11 de junio de 2021, por la disposición derogatoria única.1 de la Orden PCM/576/2021, de 9 de junio. Ref. BOE-A-2021-9632#dd
La Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Régimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil, establece en su artículo 11 que el personal del Cuerpo de la Guardia Civil se agrupa en escalas, en función de las facultades profesionales asignadas al conjunto de los empleos de cada una de ellas y el grado educativo exigido para su incorporación. Entre dichas escalas se encuentra la de Cabos y Guardias.
El artículo 19.1 de dicha Ley 42/1999, de 25 de noviembre, recoge como finalidad del sistema de enseñanza de la Guardia Civil, entre otras, la capacitación profesional específica de quienes han de integrarse en cualquiera de las escalas del Cuerpo. Asimismo, el artículo 20.1 determina que es la enseñanza de formación la que proporciona la preparación necesaria para dicha integración, estableciendo, además, una correspondencia de la enseñanza de formación para la incorporación a la escala de Cabos y Guardias con la formación profesional de grado medio. Por otro lado y de acuerdo con el apartado 2 del mismo artículo, la obtención del primer empleo de dicha escala será equivalente al título del sistema educativo general de Técnico.
Por el Real Decreto 313/2006, de 17 de marzo, fueron aprobadas las directrices generales de los planes de estudios de la enseñanza de formación para la incorporación a las escalas de Suboficiales y de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil, en las que se han tenido en cuenta las modificaciones establecidas por la Ley y las novedades introducidas por el Real Decre-to 362/2004, de 5 de marzo, por el que se establece la ordenación general de la formación profesional específica.
Las nuevas directrices generales, así como la mejora y mayor adecuación del diseño curricular respecto a las demandas actuales de la ciudadanía en materia de seguridad pública, aconsejan la aprobación de un nuevo plan de estudios de la enseñanza de formación para la incorporación a la escala de Cabos y Guardias.
De conformidad con lo señalado en el artículo 35.1 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, corresponde a los Ministros de Defensa y del Interior la aprobación de los planes de estudios del sistema de enseñanza de la Guardia Civil.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Defensa y del Interior, dispongo:
Apartado único. Aprobación del plan de estudios.
Se aprueba el plan de estudios de la enseñanza de formación para la incorporación a la escala de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil que figura en el anexo de esta Orden.
Disposición adicional única. Concesión del empleo de Guardia Civil, con carácter eventual.
A los alumnos y alumnas de la enseñanza de formación para la incorporación a la escala de Cabos y Guardias, desde su nombramiento como tales se les concederá, con carácter eventual, el empleo de Guardia Civil.
En el ejercicio de los cometidos que le sean asignados, durante el desarrollo de las prácticas, tendrán el carácter de Agentes de la Autoridad, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional segunda del Real Decreto 313/2006, de 17 de marzo, sobre directrices generales de los planes de estudios de la enseñanza de formación para la incorporación a las escalas de Suboficiales y de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil.
Disposición transitoria primera. Vigencia del anterior plan de estudios.
Al plan de estudios de la enseñanza de formación para el acceso a la escala Básica de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil, aprobado por Orden de 29 de abril de 1999 del Ministerio de la Presidencia, actualmente en vigor, le será de aplicación lo dispuesto en el artícu-lo 8.1.b) del Real Decreto 313/2006, de 17 de marzo.
Disposición transitoria segunda. Convalidaciones entre planes de estudios.
Aquellos alumnos que, a la entrada en vigor de la presente Orden, tuvieran que repetir curso de acuerdo a lo establecido en el plan de estudios aprobado por la Orden Ministerial de 29 de abril de 1999, lo harán conforme a lo dispuesto en el plan de estudios aprobado por la presente Orden, siéndoles convalidados aquellos módulos formativos que sean similares en carga lectiva y contenidos.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Queda derogada la Orden de 29 de abril de 1999, del Ministerio de la Presidencia, por la que se aprueba el plan de estudios de la enseñanza de formación para el acceso a la escala Básica de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil.
Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en la presente Orden Ministerial.
Disposición final primera. Facultades de desarrollo.
Se autoriza al Director General de la Guardia Civil a dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente Orden.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.
La presente Orden Ministerial entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Madrid, 5 de mayo de 2006.
FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ
Sres. Ministros de Defensa y del Interior.
ANEXO
PLAN DE ESTUDIOS DE LA ENSEÑANZA DE FORMACIÓN PARA LA INCORPORACIÓN A LA ESCALA DE CABOS Y GUARDIAS DEL CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL
Objetivo general
Proporcionar al Guardia Civil los conocimientos necesarios encaminados a proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, mediante el cumplimiento en el nivel básico de las funciones y misiones que el ordenamiento jurídico asigna con carácter general y específico al Cuerpo de la Guardia Civil, en el marco de las directrices, métodos y procedimientos establecidos en el Cuerpo.
Capacidades y tareas más significativas
Conocer los valores y principios de la Constitución, con especial referencia a las normas que regulan y garantizan el ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas de los ciudadanos.
Conocer el ordenamiento jurídico en el marco constitucional para velar por su cumplimiento.
Adquirir conocimientos sobre los principios deontológicos de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y mantener el orden.
Poseer conocimientos de auxilio y protección al ciudadano en situaciones de riesgo individual y colectivo.
Adquirir las habilidades necesarias para una adecuada atención al ciudadano.
Conocer las funciones, principios básicos de actuación y estructura de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, así como el marco jurídico que regula la actuación de los guardias civiles en el ejercicio de sus funciones y adquirir el conocimiento de sus derechos y obligaciones como guardia civil.
Asumir actitudes propias del militar recogidas en las Reales Ordenanzas de las Fuerzas Armadas, y asimilar los valores, historia y peculiaridades organizativas del Cuerpo de la Guardia Civil, para desarrollar las actitudes y comportamientos acordes con su condición profesional y asumir la vocación de servicio público.
Adquirir conocimientos y métodos de actuación para evitar la comisión de actos delictivos mediante actuaciones de prevención y control.
Conocer y practicar adecuadamente las funciones de policía judicial en relación con la investigación de ilícitos penales, averiguación del delito, el descubrimiento y detención del delincuente, y el auxilio debido a Tribunales, Jueces, y Ministerio Fiscal.
Adquirir las habilidades básicas necesarias para practicar, de forma eficaz, los procedimientos operativos y las técnicas del servicio.
Conocer las funciones que como policía administrativa se atribuyen a la Guardia Civil.
Conocer el funcionamiento, utilización y mantenimiento de los equipos, medios y vehículos de todo tipo utilizados en el desempeño del servicio.
Adquirir los conocimientos sobre los criterios, procedimientos y métodos de coordinación con otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tanto nacionales como extranjeras.
Poseer conocimientos generales sobre los criterios básicos de la Defensa Nacional y la estructura orgánica de las Fuerzas Armadas.
Adquirir los conocimientos en lenguas extranjeras necesarias para su ejercicio profesional.
Poseer las cualidades físicas y psíquicas necesarias para desarrollar adecuadamente sus tareas profesionales.
Duración del plan de estudios
El plan de estudios de la enseñanza de formación para la incorporación a la escala de Cabos y Guardias tendrá una duración de dos cursos académicos.
La carga lectiva de dicho plan será de dos mil trescientas (2.300) horas, distribuidas de la siguiente forma:
En el centro docente de formación se impartirán mil sesenta (1.060) horas.
En unidades del Cuerpo, se desarrollará un período de prácticas de cuarenta (40) semanas. Este periodo se iniciará sin solución de continuidad tras la superación del curso académico en el centro docente de formación, y en él se incluirán las vacaciones que correspondan, que serán establecidas en función de las necesidades de personal y operativas de las unidades en que se realicen las prácticas.
Módulos formativos
Para lograr el objetivo general referido en el punto 1, la enseñanza de formación para la incorporación a la escala de Cabos y Guardias se articula en:
Seis módulos formativos teórico-prácticos, en los que se impartirán los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para el desarrollo de las funciones que ha de desempeñar el guardia civil.
Un módulo formativo práctico-procedimental en el que se desarrollarán y aplicarán los contenidos conducentes a la adquisición de la práctica y habilidades técnico-profesionales y militares propias del guardia civil, a fin de practicar los principales procedimientos operativos y de reforzar las competencias profesionales. Dicho módulo será desarrollado una vez impartidos los seis módulos formativos teórico-prácticos.
Los contenidos básicos de cada módulo podrán agruparse, en la correspondiente programación didáctica, en ámbitos de conocimientos, en razón de la homogeneidad de éstos.
4.1 módulos formativos teórico-prácticos
Con una carga total asignada de setecientas sesenta (760) horas, se impartirán los siguientes módulos:
Módulo de Fundamentos de Profesionalización
1) Capacidades terminales.
Conocer la Constitución española y la europea.
Conocer y tomar conciencia de las conductas que el ordenamiento jurídico exige a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Conocer y asumir los valores y principios de actuación que debe poseer todo componente del Cuerpo.
Conocer los derechos y deberes que le asisten como componente del Cuerpo de la Guardia Civil.
Adquirir conocimientos sobre la organización y misiones de la Guardia Civil.
Conocer el modelo de carrera en el Cuerpo de la Guardia Civil.
Conocer las normas establecidas para prestación del servicio, favoreciendo la percepción de una imagen de calidad institucional por los ciudadanos.
Mantener y actualizar los niveles de preparación profesional, adecuando su comportamiento a la evolución de las exigencias de la sociedad.
Capacitar al guardia civil para trabajar en equipo, haciendo suyos los objetivos, directrices y dificultades del grupo de trabajo.
Conocer los procedimientos, métodos y órganos de coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tanto nacionales como extranjeros.
Alcanzar conocimientos elementales sobre organizaciones y misiones internacionales en las que participa personal del Cuerpo.
Conocer la estructura orgánica básica de los Ministerios de Defensa y del Interior.
Adquirir conocimientos básicos sobre la Defensa Nacional y la responsabilidad que le compete a la Guardia Civil en este ámbito.
Alcanzar conocimientos básicos de las disposiciones relativas al ordenamiento jurídico militar y al Régimen Disciplinario de la Guardia Civil.
2) Contenidos básicos.
Formación general profesional.
La Constitución española. Principios y valores. Derechos y deberes. Análisis desde el derecho comunitario y desde la perspectiva de la Constitución europea.
Principios básicos de actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Misiones de la Guardia Civil en el ordenamiento constitucional. Ley Orgánica de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Ética y deontología profesional. Valores y principios. Derechos Humanos. Normativa internacional de aplicación a los Cuerpos policiales.
Aplicación en la Guardia Civil de la normativa sobre igualdad de género en la Administración General del Estado.
Historia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Historia de la Guardia Civil.
Estructura orgánica básica de los Ministerios de Defensa y del Interior.
Estructura básica de las organizaciones internacionales de las que España forma parte. Operaciones de mantenimiento de la paz.
Organización de la Guardia Civil y normas sobre prestación servicios.
Ley de Régimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil.
Ley del Régimen Disciplinario de la Guardia Civil.
Normas generales de comportamiento.
Normas individuales de autoprotección. Actuación individual en situaciones de alarma.
Higiene personal. Información general para la prevención del consumo de drogas, del abuso del alcohol y de las enfermedades virales de transmisión sexual y sanguínea.
Formación general militar.
Organización básica y objetivos de la Defensa Nacional.
Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas.
Leyes y usos de la guerra. Convenios de Ginebra y La Haya.
Infracciones más comunes del ordenamiento jurídico militar.
Significado de los símbolos de España. El juramento o promesa ante la Bandera.
Empleos y divisas en las Fuerzas Armadas españolas y en el Cuerpo de la Guardia Civil. Categorías y escalas.
Saludos y presentaciones.
Tratamientos a Autoridades civiles y militares.
Servicios de armas. La guardia.
Servicios de orden. Cuartelero, imaginaria.
Instrucción.
Instrucción profesional individual y por unidades.
Instrucción táctica individual, tanto diurna como nocturna, incluido ambiente NRBQ (nivel I).
Orientación y Topografía básica.
3) Duración.-El módulo formativo de fundamentos de profesionalización tendrá una carga lectiva de doscientas diez (210) horas.
Módulo de prevención de la delincuencia
1) Capacidades terminales.
Conocer los servicios de prevención en sus distintas modalidades, apreciando su valor e implicaciones en el conjunto de la actividad policial.
Conocer las situaciones de inseguridad pública y/o que perturben el orden en el desarrollo de actividades multitudinarias, realizando o proponiendo las actitudes pertinentes para su resolución.
Conocer los procedimientos adecuados para el registro e inspección de lugares o efectos de interés para el mantenimiento de la seguridad ciudadana.
Conocer los métodos de identificación de personas en situaciones de prevención de la seguridad pública.
Adquirir conocimientos sobre los protocolos de actuación establecidos en la práctica de detenciones y en el traslado y custodia de los detenidos.
Conocer los procedimientos de realización de los controles policiales, diferenciando sus distintos tipos y las funciones de cada uno de los participantes.
Adquirir conocimientos básicos sobre legislación de espectáculos públicos, actividades recreativas y violencia en el deporte cuyas competencias correspondan al Estado.
Conocer la normativa básica sobre circulación y permanencia de extranjeros en territorio nacional y comunitario.
Conocer la normativa básica sobre tenencia y transporte de armas y explosivos.
Conocer la normativa básica existente sobre la conducción interurbana de presos y detenidos.
2) Contenidos básicos.
Prevención y seguridad ciudadana.
La actuación coordinada de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Directrices en materia policial emanadas de la Unión Europea.
Servicios policiales de prevención.
Psicología aplicada. El comportamiento individual y colectivo.
Corrientes migratorias y normativa sobre extranjería. Actuaciones en casos de inmigración ilegal.
Normativa sobre armas y explosivos.
Técnicas de intervención policial.
Controles policiales.
Espectáculos públicos, actividades recreativas y violencia en el deporte.
Detección documentos falsos. Pasaportes y documento nacional de identidad.
Reglamento del procedimiento del ejercicio de la potestad sancionadora.
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