Ley 3/1982, de 24 de marzo, sobre Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco para 1982

1. Se constituye un Fondo de Obras para la Lucha contra el Paro, por un importe total de mil quinientos millones de pesetas dentro de la Sección 13, Trabajo, cuya gestión corresponderá a este Departamento en colaboración con los de Política Territorial y Obras Públicas y Economía y Hacienda.

2. Las obras financiadas por dicho Fondo podrán ser realizadas o contratadas por la Administración de la Comunidad Autónoma o sus Organismos Autónomos, o por los Municipios previo acuerdo con el Gobierno. Asimismo y para hacer más extensivo dentro de la Comunidad Autónoma, el objetivo para el que se ha creado el Fondo de Obras de Lucha contra el Paro, el Departamento de Trabajo podrá concertar con las Diputaciones Forales las acciones necesarias para coordinar con los planes forales de Obras y Servicios.

3. Las normas de aplicación para el reparto del Fondo de Obras para la Lucha contra el paro, serán las siguientes:

– Construcción, reparación mantenimiento y recuperación de calles, aceras, plazas, paseos, vías urbanas y caminos rurales.

– Construcción y mejora de redes de captación y distribución de aguas.

– Redes de infraestructura de saneamiento.

1.º Escrito de formalización de solicitud acompañada de:

– Copia del acuerdo de la sesión municipal en la que se haya decidido formular la solicitud de subvención.

– Copia del acuerdo de encargo del proyecto.

– Copia del acuerdo de ejecución de las obras conforme al proyecto redactado.

– Certificación municipal de que la financiación de las obras presentadas a subvención no están incluidas en el presupuesto ordinario de 1982 y a efectos de información si han recibido hasta la fecha subvención alguna y si está o no en tramitación ante algún otro organismo a efectos de subvención.

– Copia del acuerdo municipal sobre el sistema de contratación previsto.

2.º Situación real del desempleo en el Municipio, Mancomunidad o Entidad Local Menor, con datos proporcionados por la Oficina de Empleo correspondiente; asimismo se acompañará estimación aproximada del número de trabajadores del desempleo a ocupar en el proyecto propuesto para subvencionar.

3.º Dos (2) ejemplares del proyecto de ejecución firmados por técnico competente y visado del colegio profesional correspondiente incluyendo como mínimo:

– Memoria técnica.

– Estudio económico diferenciando presupuesto de ejecución, presupuesto de contrata y honorarios y dirección.

– Pliego de condiciones técnicas.

– Esquema de planing de obra indicando plazo de ejecución.

– Planos completos de las obras a ejecutar.

4. El Gobierno adoptará las decisiones de adjudicación correspondientes, antes del día 3 de mayo de 1982, y dará cuenta de las mismas a la Comisión de Trabajo y Bienestar Social del Parlamento en la primera reunión de la citada Comisión.

5. El Gobierno tendrá en cuenta la forma de decisión para asignar las subvenciones, los criterios siguientes:

6. A efectos de controlar el cumplimiento de lo dispuesto en los párrafos d) y e) anteriores, el Gobierno presidirá una Comisión en la que estarán representadas las Centrales Sindicales mayoritarias. Representando la misma representación se crearán, en cada Territorio Histórico, las Comisiones de Seguimiento correspondientes.

7. Las subvenciones concedidas no podrán ser utilizadas para la financiación de gastos corrientes, transferencias de capital a terceros ni adquisición de terrenos.

8. Una vez concedida la concesión de subvención, deberá notificarse a la Delegación Territorial de Urbanismo, Vivienda y Arquitectura del Territorio Histórico correspondiente, antes del inicio de la obra; el director de obra, fecha de comienzo de la obra y presupuesto de adjudicación, caso de contratación a empresa privada.

9. La ejecución de las obras deberá iniciarse dentro de los cuarenta y cinco (45) días naturales desde la fecha de notificación de la subvención.

10. El libramiento de las cantidades se hará tras la aceptación por el Gobierno Vasco de la certificación de obra realizada. Estas certificaciones de obra se presentarán en la Delegación Territorial de Urbanismo, Vivienda y Arquitectura correspondiente.

11. En todos los casos en los que fuera posible, se recomienda la ejecución directa de las obras aprobadas por los mismos Ayuntamientos, y por lo tanto la contratación directa de personal desempleado. En estos casos el Gobierno Vasco podrá conceder anticipos a cuenta de la certificación final, previa presentación de los partes de trabajo correspondientes, en la Delegación Territorial de Urbanismo, Vivienda y Arquitectura del Territorio a que corresponda.

12. El incumplimiento de cualquiera de los puntos aquí reseñados podrá dar lugar a la desafectación de la subvención concedida y su redistribución posterior, de acuerdo con los criterios que se determinen en su momento.

Disposición adicional séptima.

El Gobierno elaborará las normas para el reparto de las subvenciones recogidas en la Sección 13, para la promoción del empleo juvenil y del de las mujeres en paro con responsabilidades familiares. Las citadas normas se presentarán a la «Comisión de Trabajo y Bienestar Social» antes de su definitiva aprobación por el Gobierno.

Disposición adicional octava.

1. Toda persona que desempeñe un cargo político en Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma, tendrá derecho, en el supuesto de que ostente otros cargos en aquéllas, incluido el de parlamentario, a optar por la retribución correspondiente a uno de ellos y, en consecuencia, no podrá percibir retribución alguna por los restantes del Presupuesto de la Comunidad o de los de sus Entes Institucionales o de sus Empresas Públicas. Las cantidades que retribuyan las actividades que en virtud de esta norma no podrán ser percibidas por quienes las desarrollen, serán ingresadas en el Tesoro Público de la Comunidad.

2. Las limitaciones retributivas del apartado anterior será asimismo de aplicación al personal contratado directamente por el Gobierno Vasco, tanto en régimen laboral como administrativo.

3. Las precedentes limitaciones serán sin perjuicio de cuanto disponga la Ley o las Leyes especiales que se dicten sobre la materia.

Disposición adicional novena.

El Gobierno se compromete a efectuar dentro del ejercicio de 1982 los estudios necesarios dirigidos a la valoración de funciones, dedicaciones, puestos y régimen de trabajo en general, del personal al servicio de la Comunidad, como premisa previa a una política de homologación y nivelación funcional y salarial de su personal, que en todo caso se efectuará de forma gradual y progresiva y dentro del contexto de una adecuada integración, que deberá plasmarse en un Plan que habrá de ser presentando en la Cámara dentro del primer trimestre de 1983.

Disposición adicional décima.

Se faculta al Departamento de Política Territorial y Obras Públicas para enajenar directamente, previo acuerdo del Pleno del Gobierno, o a través del procedimiento que por Decreto se establezca:

Disposición transitoria primera.

Las inadecuaciones que, desde el día uno de enero de 1982 hasta la fecha de entrada en vigor de esta Ley, puedan surgir en los Presupuestos Generales de 1982 o en su ejecución como consecuencia de la doble normativa -la Ley 12/1981, de 29 de diciembre, «Por la que se dictan normas provisionales en relación con determinados aspectos de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco para 1982» y la presente- aplicable en el expresado período de tiempo, se resolverán por el Gobierno Vasco, a propuesta del Departamento de Economía y Hacienda, mediante transferencias de créditos o en la forma que estime más procedente, dando cuenta a la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos del Parlamento Vasco.

Disposición transitoria segunda.

Las aportaciones realizadas por las Diputaciones Forales en cumplimiento de la Ley, en cuanto pagos a cuenta de los determinados en el artículo 35 de la presente Ley, serán deducidos del primer plazo que deba tener lugar como consecuencia del citado artículo. Si superasen la cuantía de éste se deducirán de los sucesivos siguientes.

Disposición derogatoria.

A la entrada en vigor de la presente Ley queda derogada la Ley 12/1981, de 29 de diciembre, del Parlamento Vasco, «Por la que se dictan normas provisionales en relación con determinados aspectos de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 1982» y cuantas otras disposiciones se opongan al contenido de la presente.

Disposición final primera.

Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del Departamento de Economía y Hacienda, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de cuanto se previene en esta Ley.

Disposición final segunda.

1. La presente Ley entrará en vigor el mismo día de su publicación íntegra en el «Boletín Oficial del País Vasco».

2. No obstante, lo dispuesto en esta Ley se aplicará retroactivamente desde el día uno de enero de 1982.

Disposición final tercera.

El Gobierno presentará al Parlamento, antes del 1 de junio de 1982 un Proyecto de Ley que regule el régimen de incompatibilidades del personal, que preste servicio a la Comunidad Autónoma.

ANEXO I. Gastos

Resumen general por capítulos

ANEXO II. Modificaciones introducidas en el debate parlamentario en la clasificación económica y en la explicación detallada del gasto

Sección 02. Secretaría de la Presidencia

1.ª) Se reducen las dotaciones de los siguientes conceptos:

El importe total de la reducción será destinado a incrementar la dotación del concepto 99.09.689.

Sección 03. Agricultura

2.ª) Se incrementa la dotación a la partida 2 del concepto 03.03.470 en 1.000.000 pesetas con cargo al concepto 03.04.259.

3.ª) Se incrementa la dotación a la partida 1 del concepto 03.04.760 en 10.000.000 pesetas con cargo al concepto 03.03.259 por pesetas 1.000.000 y al concepto 03.04.259 por los restantes 9.000.000 pesetas.

Adicionalmente la explicación del gasto de la partida incrementada se modificará, añadiendo a la actual: «... y cualesquiera agrupaciones de productores agrarios jurídicamente constituidas».

4.ª) Se incrementa la dotación a la partida 5 del concepto 03.04.770 en 5.000.0000 pesetas con cargo al concepto 03.03.259.

5.ª) Se incrementa la dotación a la partida 2 del concepto 03.04.780 en 14.000.000 de pesetas con cargo al concepto 03.01.259 por 5.000.000 de pesetas y al concepto 03.03.259 por los restantes 9.000.000 de pesetas.

Adicionalmente la explicación del gasto de la partida incrementada se modificará añadiendo a la actual: «...incluyendo en su caso la subvención de los tipos de interés de los créditos a largo plazo con el destino indicado».

6.ª) Se incrementa la dotación a la partida 1 del concepto 03.04.780 en 10.000.000 de pesetas con cargo al concepto 03.01.259.

Sección 04. Comercio y Turismo

7.ª) Se reducen las dotaciones de los siguientes conceptos:

El importe total de la reducción será destinado al concepto 99.09.689.

8.ª) Dentro del concepto 04.02.470 se crea una nueva partida 1 con una dotación de 40.000.000 pesetas y con la explicación: «Subvención a la Feria de Bilbao, a las Ferias Locales de los tres Territorios y concurrencia a Actos, Exposiciones y Ferias fuera de Euskadi. Subvención para los productos alimenticios vascos. Crédito ampliable a 43.000.000 de pesetas»

Las partidas 1, 2 y 6 dentro de este concepto desaparecen y, en la nueva redacción, las partidas 3, 4 y 5 pasan a numerarse 2, 3 y 4.

9.ª) Dentro del concepto 04.02.770 se crea una nueva partida, 2, con una dotación de 10.000.000 de pesetas, bajo la explicación: «Aplicación del Estatuto del Consumidor» que se financiará mediante emisión de Deuda Pública.

10. Se incrementa la dotación a la partida 1 del concepto 04.03.430 en 6.500.000 de pesetas que se financiará indirectamente mediante emisión de Deuda Pública.

Sección 05. Cultura

11. Se crea una nueva partida, 3, dentro del concepto 05.01.259 con una dotación de 10.000 pesetas y bajo la explicación: «Actos culturales con motivo del Mundial de Fútbol. Crédito ampliable hasta 10.000.000 de pesetas», con cargo al concepto 99.09.259.

12. Se crea una partida, 2, dentro del concepto 05.01.480 con una dotación de 10.000.000 de pesetas bajo la explicación: «Para becas de ampliación de Estudios», con cargo al concepto 99.09.689.

13. La dotación existente a la partida 1 del concepto 05.06.256 se declara específicamente ampliable hasta un importe de 8.000.000 de pesetas

14ª) Se incrementa la dotación a la partida 2 del concepto 05.07.460 en 15.000.000 de pesetas con cargo a la partida 1 del concepto 05.07.460.

15. Se crea una nueva partida, 7, dentro del concepto 05.07.470 con una dotación de 1.000.000 de pesetas bajo la explicación: «A la Universidad Popular de Rekaldeberri» que se financiará indirectamente mediante emisión de Deuda Pública.

Sección 06. Economía y Hacienda

16. Se reduce la dotación a la partida 1 del concepto 06.04.460 en 10.169.985 pesetas que serán destinadas al concepto 99.09.689.

Sección 07. Educación

17. La explicación de la partida 1 del concepto 07.02.470 debe ser sustituida por: «Subvención a centros privados para enseñanza de y en Euskera. Preparación de material bibliográfico. Plan de Euskera en la Universidad».

18. Se crea una nueva partida, 3, dentro del concepto 07.02.470 con una dotación de 3.000.000 de pesetas bajo la explicación: «A Escuelas Universitarias para formación del profesorado dependiente de la Universidad Pública del País Vasco», que se financiará indirectamente mediante emisión de Deuda Pública.

19. La dotación existente para la partida 1 del concepto 07.02.480 se declara ampliable hasta 74.000.000 de pesetas.

20. Se incrementa la dotación al concepto 07.08.254 en 2.000.000 de pesetas con cargo al concepto 07.08.259.

21. Se incrementa la dotación de la partida 1 del concepto 07.08.770 en 8.000.000 de pesetas que se financiarán mediante emisión de Deuda Pública.

Sección 08. Industria y Energía

22. Se reducen las dotaciones de los siguientes conceptos:

Los conceptos reducidos 08.01.692, 08.02.691-1 y 08.03.692-1 mantendrán el carácter de ampliables.

El importe total de la reducción iría destinado al concepto 99.09.689.

23. La explicación de los conceptos 08.02.480 y 08.03.480 se modificará añadiendo: «Las ayudas y becas serán otorgadas a través de concurso público».

24. La explicación de la partida 2 del concepto 08.02.692 queda sustituida por: «Crédito para estudios a realizar en materia de Seguridad».

25. Se crea una nueva partida, 3, dentro del concepto 08.02.692 con una dotación de 1.525.680 pesetas bajo la explicación: «Crédito para estudios y trabajos sobre empresas comarcales de artesanía» que se financiará mediante emisión de Deuda Pública.

26. La explicación de la partida 2 del concepto 08.02.760 se modificará añadiendo: «Las ayudas que se concedan a la promoción del empleo serán puestas en conocimiento de la Comisión creada por el Departamento de Trabajo para el seguimiento de la política de promoción del empleo, y que contará con participación de las Centrales Sindicales mayoritarias.

Sección 09. Interior

27. Se crea una partida dentro de los conceptos 09.02.170 y 09.02.180, con unas dotaciones, respectivamente de 2.142.857 pesetas y 857.143 pts bajo las explicaciones respectivamente: «Crédito para la personal según programa de Protección Civil para utilizarlo durante la celebración de los Mundiales de Fútbol» y «Crédito para la Seguridad Social según programa de Protección Civil, para utilizarlo durante la celebración de los Mundiales de Fútbol» que se financiarán indirectamente mediante emisión de Deuda Pública.

Sección 10. Justicia

28. Se reducen las dotaciones a los siguientes conceptos:

El importe total de la reducción será destinado al concepto 99.09.689.

29. Se crea una nueva partida, 2, dentro del concepto 10.01.470 con una dotación de 4.500.000 pesetas bajo la explicación: «Para funcionamiento de la comisión de expertos jurídicos para la renovación del Derecho Foral» que se financiará, indirectamente, mediante emisión de Deuda Pública.

Sección 11. Política Territorial y Obras Públicas

30. Se reduce la dotación del concepto 11.02.221 en 4.200.000 pesetas que serán destinadas al concepto 99.09.689.

31. Se incrementa la dotación al concepto 11.02.430 en 2.000.000 de pesetas que se financiarán indirectamente mediante la emisión de Deuda Pública.

32. Se crea un nuevo concepto 11.03.730 con una dotación de 50.000.000 de pesetas bajo la explicación: «Inversiones en Medio Ambiente por los Ayuntamientos», con cargo al concepto 11.03.760.

33. Se reduce la dotación a la partida 1 del concepto 11.06.623 en 92.615.000 de pts que se destinarán a la partida 1 del concepto 13.04.460.

34. Se crea un nuevo concepto 11.06.642 con una dotación de 7.000.000 de pesetas bajo la explicación: «Equipamiento y material para el control de calidad de la vivienda» que se financiará mediante emisión de Deuda Pública.

Sección 12. Sanidad y Seguridad Social

35. Se incrementan las siguientes dotaciones:

Que serán financiadas directamente mediante emisión de Deuda Pública.

36. Se incrementa la dotación al concepto 12.01.480 en 4.000.000 de pesetas con cargo al concepto 99.09.689.

37. Se incrementa la dotación a la partida 6 del concepto 12.02.254 en 10.000.000 de pts con cargo al concepto 99.09.689.

38. Se modifica la explicación correspondiente a la partida 2 del concepto 12.02.256 mediante la supresión de la palabra «privados».

39. Se crea una nueva partida, 2, dentro del concepto 12.02.623 con una dotación de 12.500.000 de pesetas bajo la explicación: «Centro rehabilitación DAK», que se financiará mediante emisión de Deuda Pública.

40. Se crea una nueva partida, 3, dentro del concepto 12.02.623 con una dotación de 16.000.000 de pesetas bajo la explicación: «Centro de Salud de Oñate» que se financiará mediante emisión de Deuda Pública.

41. Se crea un nuevo concepto 12.03.430 con una dotación de 25.000.000 de pesetas bajo la explicación: «A Ayuntamientos para asistencia hospitalaria a parados» que se financiará indirectamente mediante emisión de Deuda Pública.

42. Se crea una nueva partida, 8, dentro del concepto 12.04.430 dotada con 5.000.000 de pesetas bajo la explicación: «A otros Ayuntamientos para programas de planificación familiar», con cargo al concepto 99.09.689.

43. Se crea un nuevo concepto 12.04.730, con una dotación de 35.000.000 de pesetas bajo la explicación «Transferencias de capital a módulos psicosociales (Ayuntamientos) para guarderías» que se financiarán mediante emisión de Deuda Pública.

Sección 13. Trabajo

44. Se crea un nuevo concepto 13.04.760 con una dotación de 50.000.000 de pesetas bajo la explicación: «Promoción de Cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales. Crédito ampliable», que se financiará mediante emisión de Deuda Pública.

45. Se incrementa la dotación del concepto 13.04.460 en 100.000.000 de pesetas cuya explicación quedará como sigue: «Subvención a empresas para promoción del empleo juvenil y del empleo de mujeres con responsabilidades familiares sin trabajo.

El Departamento de Trabajo creará una comisión especial en la que estarán representadas las Centrales Sindicales mayoritarias, para el seguimiento de los programas de promoción de empleo».

Esta mayor dotación se financiará con cargo a la partida 1 del concepto 11.06.623 objeto de la modificación 33, e indirectamente mediante emisión de Deuda Pública por los restantes 7.385.000 de pesetas.

Sección 14. Transportes, Comunicaciones Y Asuntos Marítimos

46. Se reducen las dotaciones de los siguientes conceptos:

El importe total de la reducción se destinará al concepto 99.09.689.

47. Se modifican las explicaciones de los conceptos 14.03.480 y 14.07.480, añadiendo: «La beca propuesta será asignada mediante concurso público».

Sección 30. Consejo de Relaciones Laborales

48. Se reducen los siguientes conceptos:

El importe total de la reducción se destinará al concepto 99.09.689.

Sección 99. Gastos de Diversos Departamentos

49. Se incrementa la dotación a la partida 1 del concepto 99.09.689 en 37.589.320 pesetas que se financiarán mediante emisión de Deuda Pública.

50. Todas las modificaciones contenidas en el presente Anexo que hagan referencia al concepto 99.09.689 deben entenderse como referidas a la partida 1 de dicho concepto.

[Publicada en el «Boletín Oficial del País Vasco» número 45, de 5 de abril de 1982. Corrección de errores publicada en el «Boletín Oficial del País Vasco» número 56, de 8 de mayo de 1982. Esta ley se publica en su redacción original aprobada por el Parlamento Vasco, de conformidad con lo previsto en el artículo 27.5 del Estatuto de Autonomía del País Vasco y el artículo 6.1.b) del Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero, de ordenación del diario oficial «Boletín Oficial del Estado», sin perjuicio de su vigencia actual].