LegalizeAcuerdo suscrito entre el Ministerio del Interior del Reino de España y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) relativo a la realización de proyectos en las áreas temáticas de Retorno voluntario asistido y Reintegración y Gestión fronteriza integrada, hecho en Madrid el 19 y 20 de noviembre de 2025
Este es el acto tal como se publicó. Las modificaciones posteriores no están incorporadas al texto: cada una es un acto aparte en este repositorio y una entrada en el historial de esta ley.
1 acto modificador · 2026-07-30, Primera Adenda al Acuerdo suscrito entre el Ministerio del Interior del Reino de España y…
| Indicadores | Fuente de datos y método de recolección | Línea de base | Objetivo | Hipótesis | |
|---|---|---|---|---|---|
| Objetivo: El proyecto contribuirá a garantizar que las personas migrantes vulnerables y varadas en Marruecos sean retornadas de forma segura a sus países de origen y reintegradas de forma sostenible en ellos. | % de beneficiarios que declaran haber podido regresar de manera segura. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de Satisfacción AVR, encuesta de Satisfacción de Asistencia Directa. | 100 % | 100 % | |
| Resultado 1: Los migrantes en situación de vulnerabilidad han mejorado su acceso a servicios y necesidades básicas. | % de beneficiarios que informan que están satisfechos con el asesoramiento y la asistencia general previos a la partida que se les brindó. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de Satisfacción AVR, encuesta de Satisfacción de Asistencia Directa. | 95 % | 95 % | El entorno socioeconómico y político en Marruecos y en los países de origen sigue siendo propicio para un retorno voluntario seguro y digno. |
| Resultado 1: Los migrantes en situación de vulnerabilidad han mejorado su acceso a servicios y necesidades básicas. | % de migrantes satisfechos con la asistencia de movimiento recibida. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de Satisfacción AVR, encuesta de Satisfacción de Asistencia Directa. | 95 % | 95 % | El entorno socioeconómico y político en Marruecos y en los países de origen sigue siendo propicio para un retorno voluntario seguro y digno. |
| Resultado 1: Los migrantes en situación de vulnerabilidad han mejorado su acceso a servicios y necesidades básicas. | # de migrantes satisfechos con la asistencia para el traslado recibida. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de Satisfacción AVR, encuesta de Satisfacción de Asistencia Directa. | 55 | 100 | El entorno socioeconómico y político en Marruecos y en los países de origen sigue siendo propicio para un retorno voluntario seguro y digno. |
| Producto 1.1: Los migrantes reciben asesoramiento personalizado y específico en función de su género y evaluación de vulnerabilidad. | % de personas migrantes que informan que sentían que podían abandonar el proyecto en cualquier momento antes de retornar. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de Monitoreo AVR, encuesta entre las personas beneficiarias del proyecto. | 95% | 95% | Los migrantes varados y aquellos en situación irregular pueden acceder libremente a la OIM y sus socios para solicitar el retorno voluntario. |
| Actividades que conducen al Producto 1.1: 1.1.1 Organización de asesoramiento individual sobre el retorno voluntario y realización de entrevistas de detección de vulnerabilidad. | Actividades que conducen al Producto 1.1: 1.1.1 Organización de asesoramiento individual sobre el retorno voluntario y realización de entrevistas de detección de vulnerabilidad. | Actividades que conducen al Producto 1.1: 1.1.1 Organización de asesoramiento individual sobre el retorno voluntario y realización de entrevistas de detección de vulnerabilidad. | Actividades que conducen al Producto 1.1: 1.1.1 Organización de asesoramiento individual sobre el retorno voluntario y realización de entrevistas de detección de vulnerabilidad. | Actividades que conducen al Producto 1.1: 1.1.1 Organización de asesoramiento individual sobre el retorno voluntario y realización de entrevistas de detección de vulnerabilidad. | Las personas migrantes siguen solicitando el retorno voluntario y aceptan participar en sesiones de asesoramiento. |
| Producto 1.2: Las personas migrantes en situación de vulnerabilidad reciben asistencia inmediata adaptada a su género. | # de personas migrantes que recibieron asistencia médica desagregados por sexo y edad. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA). | 100 | Un mínimo de 100 | El contexto en Marruecos permite a las personas migrantes recibir asistencia previa a la partida. |
| Producto 1.2: Las personas migrantes en situación de vulnerabilidad reciben asistencia inmediata adaptada a su género. | # de personas migrantes que recibieron asistencia en efectivo o en forma de vales y otros artículos alimentarios y no alimentarios, desglosados por sexo y edad. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA). | 93 | Un mínimo de 40 | El contexto en Marruecos permite a las personas migrantes recibir asistencia previa a la partida. |
| Actividades que conducen al Producto 1.2: 1.2.1 Prestación de asistencia médica a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. 1.2.2 Suministro de asistencia en efectivo/vales y alimentos/artículos no alimentarios a personas migrantes en situación vulnerable. 1.2.3 Provisión de asistencia de vivienda temporal a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. | Actividades que conducen al Producto 1.2: 1.2.1 Prestación de asistencia médica a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. 1.2.2 Suministro de asistencia en efectivo/vales y alimentos/artículos no alimentarios a personas migrantes en situación vulnerable. 1.2.3 Provisión de asistencia de vivienda temporal a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. | Actividades que conducen al Producto 1.2: 1.2.1 Prestación de asistencia médica a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. 1.2.2 Suministro de asistencia en efectivo/vales y alimentos/artículos no alimentarios a personas migrantes en situación vulnerable. 1.2.3 Provisión de asistencia de vivienda temporal a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. | Actividades que conducen al Producto 1.2: 1.2.1 Prestación de asistencia médica a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. 1.2.2 Suministro de asistencia en efectivo/vales y alimentos/artículos no alimentarios a personas migrantes en situación vulnerable. 1.2.3 Provisión de asistencia de vivienda temporal a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. | Actividades que conducen al Producto 1.2: 1.2.1 Prestación de asistencia médica a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. 1.2.2 Suministro de asistencia en efectivo/vales y alimentos/artículos no alimentarios a personas migrantes en situación vulnerable. 1.2.3 Provisión de asistencia de vivienda temporal a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. | El contexto marroquí permite la prestación de asistencia directa y la derivación a socios. |
| Resultado 2: Los migrantes varados pueden viajar de forma segura y digna desde Marruecos hasta su destino final en su país de origen. | # de personas migrantes que recibieron asistencia para retornar voluntariamente a sus países de origen, desglosados por sexo y edad. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA). | 195 | 100 | La situación en los países de origen es propicia para un retorno voluntario y una reintegración seguros y dignos. |
| Resultado 2: Los migrantes varados pueden viajar de forma segura y digna desde Marruecos hasta su destino final en su país de origen. | # de migrantes satisfechos con la asistencia recibida. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de Satisfacción AVR, encuesta de Satisfacción de Asistencia Directa. | 55 | 100 | La situación en los países de origen es propicia para un retorno voluntario y una reintegración seguros y dignos. |
| Producto 2.1: El retorno de los migrantes varados se facilita de manera oportuna, individualizada y eficaz. | # de personas migrantes a quienes se les han proporcionado arreglos de viaje internacionales («fit-to-travel», distribución de dinero de bolsillo y transporte al aeropuerto el día de la salida), desglosados por sexo y edad. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA). | 195 | Mínimo de 100 | El entorno socioeconómico y político en Marruecos y en los países de origen permite la organización de movimientos de retorno. |
| Actividades que conducen al Producto 2.1: 2.1.1 Apoyo a las autoridades consulares para el suministro de documentos de viaje. 2.1.2 Compra de billetes necesarios para los viajes de las personas beneficiarias en aerolíneas comerciales. 2.1.3 Proporcionar arreglos logísticos de viajes internacionales (adecuación de controles de viaje, distribución de ayudas de viaje y transporte al aeropuerto el día de salida, incluidos acompañamientos según sea necesario). 2.1.4 Proporcionar tránsito, recepción y asistencia post-llegada en los países de tránsito y origen. | Actividades que conducen al Producto 2.1: 2.1.1 Apoyo a las autoridades consulares para el suministro de documentos de viaje. 2.1.2 Compra de billetes necesarios para los viajes de las personas beneficiarias en aerolíneas comerciales. 2.1.3 Proporcionar arreglos logísticos de viajes internacionales (adecuación de controles de viaje, distribución de ayudas de viaje y transporte al aeropuerto el día de salida, incluidos acompañamientos según sea necesario). 2.1.4 Proporcionar tránsito, recepción y asistencia post-llegada en los países de tránsito y origen. | Actividades que conducen al Producto 2.1: 2.1.1 Apoyo a las autoridades consulares para el suministro de documentos de viaje. 2.1.2 Compra de billetes necesarios para los viajes de las personas beneficiarias en aerolíneas comerciales. 2.1.3 Proporcionar arreglos logísticos de viajes internacionales (adecuación de controles de viaje, distribución de ayudas de viaje y transporte al aeropuerto el día de salida, incluidos acompañamientos según sea necesario). 2.1.4 Proporcionar tránsito, recepción y asistencia post-llegada en los países de tránsito y origen. | Actividades que conducen al Producto 2.1: 2.1.1 Apoyo a las autoridades consulares para el suministro de documentos de viaje. 2.1.2 Compra de billetes necesarios para los viajes de las personas beneficiarias en aerolíneas comerciales. 2.1.3 Proporcionar arreglos logísticos de viajes internacionales (adecuación de controles de viaje, distribución de ayudas de viaje y transporte al aeropuerto el día de salida, incluidos acompañamientos según sea necesario). 2.1.4 Proporcionar tránsito, recepción y asistencia post-llegada en los países de tránsito y origen. | Actividades que conducen al Producto 2.1: 2.1.1 Apoyo a las autoridades consulares para el suministro de documentos de viaje. 2.1.2 Compra de billetes necesarios para los viajes de las personas beneficiarias en aerolíneas comerciales. 2.1.3 Proporcionar arreglos logísticos de viajes internacionales (adecuación de controles de viaje, distribución de ayudas de viaje y transporte al aeropuerto el día de salida, incluidos acompañamientos según sea necesario). 2.1.4 Proporcionar tránsito, recepción y asistencia post-llegada en los países de tránsito y origen. | Una vez que se les proporciona información suficiente y confiable, las personas migrantes optan por retornar voluntariamente. |
| Resultado 3: Los retornados reciben apoyo en su proceso de reintegración y alcanzan la autosuficiencia económica, la estabilidad en su comunidad y el bienestar psicosocial. | # de personas beneficiarias que han recibido asistencia de reintegración, desglosados por sexo y edad. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA). | 40 | 70 | La situación socioeconómica, política y de seguridad en los países de origen favorece una reintegración sostenible de las personas retornadas. |
| Resultado 3: Los retornados reciben apoyo en su proceso de reintegración y alcanzan la autosuficiencia económica, la estabilidad en su comunidad y el bienestar psicosocial. | % de personas retornadas que alcanzan una puntuación de reintegración general (compuesta) de 0.5 o más. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de Sostenibilidad de la Reintegración; | 0 | 60% | La situación socioeconómica, política y de seguridad en los países de origen favorece una reintegración sostenible de las personas retornadas. |
| Resultado 3: Los retornados reciben apoyo en su proceso de reintegración y alcanzan la autosuficiencia económica, la estabilidad en su comunidad y el bienestar psicosocial. | # de migrantes satisfechos con la asistencia recibida. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de Sostenibilidad de la Reintegración; | 40 | 70 | La situación socioeconómica, política y de seguridad en los países de origen favorece una reintegración sostenible de las personas retornadas. |
| Producto 3.1: A los retornados se les proporciona una asistencia de reintegración personalizada de manera clara, oportuna y eficaz. | % de personas beneficiarias que declaran que la asistencia de reintegración recibida a través del proyecto se entregó de manera oportuna. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de seguimiento de la asistencia a la reintegración, encuesta entre las personas beneficiarias. | 75% | 75% | Las personas retornadas contactan a la OIM en el país de origen dentro del plazo requerido para solicitar apoyo de reintegración. |
| Producto 3.1: A los retornados se les proporciona una asistencia de reintegración personalizada de manera clara, oportuna y eficaz. | % de personas beneficiarias que declaran estar satisfechas con la asistencia de reintegración recibida de la OIM. | Aplicación de Sistemas Operativos y de Gestión de Migraciones (MiMOSA), encuesta de seguimiento de la asistencia a la reintegración, encuesta entre las personas beneficiarias. | 75 % | 75 % | Las personas retornadas contactan a la OIM en el país de origen dentro del plazo requerido para solicitar apoyo de reintegración. |
| Actividades que conducen al Producto 3.1: 3.1.1 Prestación de apoyo a la reintegración de las personas beneficiarias. 3.1.2 Organización de encuestas de seguimiento de la reintegración entre las personas beneficiarias. 3.1.3 Seguimiento de la asistencia a la reintegración. | Actividades que conducen al Producto 3.1: 3.1.1 Prestación de apoyo a la reintegración de las personas beneficiarias. 3.1.2 Organización de encuestas de seguimiento de la reintegración entre las personas beneficiarias. 3.1.3 Seguimiento de la asistencia a la reintegración. | Actividades que conducen al Producto 3.1: 3.1.1 Prestación de apoyo a la reintegración de las personas beneficiarias. 3.1.2 Organización de encuestas de seguimiento de la reintegración entre las personas beneficiarias. 3.1.3 Seguimiento de la asistencia a la reintegración. | Actividades que conducen al Producto 3.1: 3.1.1 Prestación de apoyo a la reintegración de las personas beneficiarias. 3.1.2 Organización de encuestas de seguimiento de la reintegración entre las personas beneficiarias. 3.1.3 Seguimiento de la asistencia a la reintegración. | Actividades que conducen al Producto 3.1: 3.1.1 Prestación de apoyo a la reintegración de las personas beneficiarias. 3.1.2 Organización de encuestas de seguimiento de la reintegración entre las personas beneficiarias. 3.1.3 Seguimiento de la asistencia a la reintegración. | Las personas retornadas se muestran accesibles y están dispuestos a participar en las encuestas de seguimiento. |
7. Plan de trabajo
| Actividad | Actor responsable | Mes 1 | Mes 2 | Mes 3 | Mes 4 | Mes 5 | Mes 6 | Mes 7 | Mes 8 | Mes 9 | Mes 10 | Mes 11 | Mes 12 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Actividad | Actor responsable | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo | Periodo de tiempo |
| 1.1.1 Organización de asesoramiento individual sobre el retorno voluntario y realización de entrevistas de detección de vulnerabilidad. | OIM | ||||||||||||
| 1.2.1 Prestación de asistencia médica a personas migrantes en situación de vulnerabilidad y aptitud para viajar a todos los migrantes antes de su regreso. | OIM | ||||||||||||
| 1.2.2 Suministro de asistencia en efectivo/vales y alimentos/artículos no alimentarios a personas migrantes en situación vulnerable. | OIM | ||||||||||||
| 1.2.3 Provisión de asistencia de vivienda temporal a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. | OIM | ||||||||||||
| 2.1.1 Apoyo a las autoridades consulares para el suministro de documentos de viaje. | OIM | ||||||||||||
| 2.1.2 Compra de billetes necesarios para los viajes de las personas beneficiarias en aerolíneas comerciales. | OIM | ||||||||||||
| 2.1.3 Proporcionar arreglos logísticos de viajes internacionales (adecuación de controles de viaje, distribución de ayudas de viaje y transporte al aeropuerto el día de salida, incluidos acompañamientos según sea necesario). | OIM | ||||||||||||
| 2.1.4 Proporcionar tránsito, recepción y asistencia post-llegada en los países de tránsito y origen. | OIM | ||||||||||||
| 3.1.1 Prestación de apoyo a la reintegración de las personas beneficiarias. | OIM | ||||||||||||
| 3.1.2 Organización de encuestas de seguimiento de la reintegración entre las personas beneficiarias. | OIM | ||||||||||||
| 3.1.3 Seguimiento de la asistencia a la reintegración. | OIM |
8. Presupuesto
Presupuesto retorno voluntario y reintegración desde Marruecos para migrantes en situación de vulnerabilidad
| Euros | |
|---|---|
| A) Gastos de Personal y Oficina. | 103.637 |
| B) Gastos Operacionales. | |
| Resultado 1: Los migrantes en situación de vulnerabilidad han mejorado su acceso a servicios y necesidades básicas. | 6.300 |
| Resultado 2: Los migrantes varados pueden viajar de forma segura y digna desde Marruecos hasta su destino final en su país de origen. | 95.840 |
| Resultado 3: Los retornados reciben apoyo en su proceso de reintegración y alcanzan la autosuficiencia económica, la estabilidad en su comunidad y el bienestar psicosocial. | 118.088 |
| OH - 7% (A+B). | 22.670 |
| Total. | 346.535 |
ANEXO B. Documento de proyecto y presupuesto
GEFMES VI: Apoyo a las autoridades españolas en la gestión de los flujos migratorios a España
| Tipo de proyecto: | IB – Immigration and Borders. |
| Tipo de proyecto secundario: | DX- Displacement Tracking. |
| Cobertura geográfica: | España. |
| Agencia ejecutora: | Organización Internacional para las Migraciones (OIM). |
| Beneficiarios: | • Personas migrantes que llegan a España de manera irregular por vía marítima. • Agentes de la Policía Nacional, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que trabajan en los principales puntos de llegada y funcionarios públicos del Ministerio de Interior de España. |
| Socio (s): | N/A. |
| Lugar de gestión: | Madrid, CO, España. |
| Periodo de ejecución | 12 meses, desde el 01 de enero de 2026 al 31 de diciembre de 2026. |
| Presupuesto: | 300.000,00 EUR. |
Resumen
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en España implementa en su sexta fase el proyecto GEFMES con el objetivo de continuar apoyando a las autoridades españolas en la gestión de los flujos migratorios a España, velando por los derechos humanos, la dignidad, la seguridad y la protección de las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular.
Para ello, la OIM garantizará el acceso a la información de las personas migrantes que llegan a las costas españolas de forma irregular sobre sus derechos y obligaciones, las implicaciones de su situación administrativa, así como los riesgos y las consecuencias jurídicas que de esta se deriva, y asimismo informará sobre el Retorno Voluntario Asistido. La información proporcionada por los mediadores del proyecto GEFMES irá apoyada con materiales informativos que aumentarán la accesibilidad de la información y serán distribuidos entre las personas migrantes recién llegadas.
Por otra parte, ampliará los conocimientos de los agentes del Ministerio de Interior sobre las dinámicas y las tendencias en las rutas migratorias hacia España, así como perfiles, vulnerabilidades y experiencias vividas de las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular a través de las principales dos principales rutas de flujos migratorios a España: la ruta del Mediterráneo Occidental y la ruta Atlántica de África Occidental.
Por último, el equipo de la OIM llevará a cabo acciones formativas diseñadas a medida y dirigidas a los agentes de la Policía Nacional del Ministerio del Interior, en el conjunto del territorio nacional, con especial énfasis en los principales puntos de llegadas de los flujos migratorios en materia de evaluación de vulnerabilidades. Los agentes de la Policía Nacional adquirirán las competencias suficientes para detectar las vulnerabilidades de las personas migrantes que llegan de manera irregular e incorporarlas al proceso de triaje. Estas formaciones se enmarcan en el nuevo Pacto Europeo de Migración y Asilo y en base al Reglamento (UE) 2024/1356 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de mayo de 2024 por el que se introduce el triaje de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores.
El equipo de la OIM estará desplegado en las zonas geográficas que en los últimos años han estado registrando el mayor número de llegadas. En concreto, los mediadores culturales de la OIM estarán ubicados en Las Palmas de Gran Canaria, el Hierro y en Almería, y dependiendo de las dinámicas de las llegadas, se podrán desplazar a otras zonas del territorio nacional, como pueden ser, las islas del archipiélago canario, otras zonas de llegada de las costas peninsulares, las Islas Baleares y las ciudades de Ceuta y Melilla.
El personal de la OIM cuenta con altas capacidades técnicas, lingüísticas y de mediación cultural, así como con conocimientos sobre colectivos vulnerables, adquiridos a través del enfoque de la OIM en materia de protección3. La experiencia en frontera de los mediadores culturales es un valor clave que permite que las intervenciones que se llevan en el marco del proyecto GEFMES respondan al contexto local y se retroalimenten con los aprendizajes de la práctica diaria del trabajo entre los mediadores culturales de la OIM, la población migrante y las autoridades.
3 «Enfoque de la OIM en materia de protección». Disponible en: https://migrantprotection.iom.int/system/files/resources/2122c9b8-3515-4284-b25a-58e4401304be/document/IOM%20Approach%20to%20Protection%20ESP.pdf?type=node&id=5806&lang=en
1. Justificación
En el año 2024, se produjeron en España un total de 63.9704 llegadas por vías irregulares convirtiendo al país en el segundo de Europa en la recepción de población migrante que llega a las costas de forma irregular, solo por detrás de Italia5. Del total de llegadas por vías irregulares registradas 61.323 se produjeron por vía marítima y 2.647 por las fronteras terrestres de Ceuta y Melilla6. Las llegadas irregulares han supuesto un incremento del 37% en comparación con las registradas en el año 20237. Al analizar las llegadas marítimas se observa que el 73% se realizaron a través de la ruta Atlántica Occidental, principalmente a las costas de las Islas Canarias, y el 23% se produjeron por la ruta del Mediterráneo Central, llegando a las costas de la península en Andalucía, Murcia, la Comunidad Valenciana y el archipiélago Balear8. A lo largo del último año, se ha continuado produciendo un incremento en las llegadas a las Islas Canarias a través de la ruta Atlántica Occidental con un incremento del 18% con respecto al año 2023 habiéndose producido un total de 46.843 llegadas. Las personas que han llegado a las costas españolas de forma irregular son principalmente nacionales de Mali (27%), Senegal (20%), Argelia (16%) y Marruecos (13%)9.
4 Esta información puede consultarse en la página 8 del Informe regional anual. Flujos migratorios mixtos hacia Europa. Matriz de seguimiento de los desplazamientos (DTM) entre enero y diciembre de 2024. Disponible en: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/DTM_Mixed%20Migration%20Flows%20to%20Europe_Yearly_2024.pdf?iframe=true
5 En el año 2024 se registraron en Italia un total de 66. 617 llegadas irregulares de acuerdo con la información recopilada en la página 8 del informe Informe regional anual. Flujos migratorios mixtos hacia Europa. Matriz de seguimiento de los desplazamientos (DTM) entre enero y diciembre de 2024. Disponible en: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/DTM_Mixed%20Migration%20Flows%20to%20Europe_Yearly_2024.pdf?iframe=true
6 Esta información puede consultarse en la página 11 del Informe regional anual. Flujos migratorios mixtos hacia Europa. Matriz de seguimiento de los desplazamientos (DTM) entre enero y diciembre de 2024. Disponible en: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/DTM_Mixed%20Migration%20Flows%20to%20Europe_Yearly_2024.pdf?iframe=true
7 En el año 2023 las autoridades registraron un total de 46.843 entradas irregulares. Puede consultarse esta información en la página 8 del siguiente Informe regional anual. Flujos migratorios mixtos hacia Europa. Matriz de seguimiento de los desplazamientos (DTM) entre enero y diciembre de 2024. Disponible en: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/DTM_Mixed%20Migration%20Flows%20to%20Europe_Yearly_2024.pdf?iframe=true
8 Asimismo, las llegadas terrestres solo han representado un 4% del total. Esta información puede consultarse en la página 11 del Informe regional anual. Flujos migratorios mixtos hacia Europa. Matriz de seguimiento de los desplazamientos (DTM) entre enero y diciembre de 2024. Disponible en: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/DTM_Mixed%20Migration%20Flows%20to%20Europe_Yearly_2024.pdf?iframe=true
9 Esta información puede consultarse en la página 11 del Informe regional anual. Flujos migratorios mixtos hacia Europa. Matriz de seguimiento de los desplazamientos (DTM) entre enero y diciembre de 2024. Disponible en: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/DTM_Mixed%20Migration%20Flows%20to%20Europe_Yearly_2024.pdf?iframe=true
Por otra parte, las dinámicas en los flujos migratorios observadas a lo largo de la última década han impulsado la aprobación del Pacto Europeo de Migración y Asilo. En base al Reglamento (UE) 2024/1356, los Estados miembros realizarán el triaje de nacionales de terceros países que se encuentren en situación irregular dentro de su territorio únicamente cuando dichos nacionales de terceros países hayan cruzado una frontera exterior para entrar al territorio de los Estados miembros de forma no autorizada y no hayan sido sometidos ya al triaje en un Estado miembro. El reglamento determina los elementos que debe incluir el triaje (Artículo 7) con especial atención a la protección y asistencia de las personas con vulnerabilidades.
En este sentido, los Estados Miembros tendrán que realizar adaptaciones que serán necesarias para cumplir con el nuevo marco normativo europeo10.
10 Consulta pública previa. Normas de adaptación al Pacto Europeo de Migración y Asilo. Ministerio del Interior. Disponible en: le en: https://www.interior.gob.es/opencms/pdf/servicios-al-ciudadano/participacion-ciudadana/Participacion-publica-en-proyectos-normativos/Consulta-publica-previa/01_2025_consulta_publica_pacto_europeo_migracion_asilo_PEMA.pdf
Por todo ello, la sexta fase del proyecto GEFMES continúa por una parte haciendo necesaria la presencia de los equipos de mediadores culturales de la OIM en lo puntos de llegadas marítimas, con el objetivo de apoyar a las autoridades españolas en la gestión de los flujos migratorios velando por los derechos y protección de las personas migrantes gracias a su capacidad de reacción, coordinación y conocimiento. Y por otra, responde a la necesidad de introducir un componente formativo destinado a los agentes del Ministerio del Interior. Esta formación teórica y práctica será diseñada a medida para la Policía Nacional a partir del expertise de la organización en las distintas respuestas que ha dado en el apoyo a las autoridades marítimas, tanto a nivel de España, como europeo y global.
A través de estas acciones, el proyecto GEFMES VI contribuirá a alcanzar los Objetivos del Pacto Mundial para una Migración Ordenada, Segura y Regular11, concretamente el objetivo 1 en la recopilación y uso de datos exactos y desglosados para formular políticas con base empírica, el objetivo 3 que busca proporcionar información exacta y oportuna en todas las etapas de la migración, el objetivo 11 dedicado a gestionar las fronteras de forma integrada, segura y coordinada, el objetivo 12 que busca aumentar la certidumbre y previsibilidad de los procedimientos migratorios para la adecuada verificación de antecedentes, evaluación y derivación y el objetivo 16 orientado a capacitar a los migrantes y a las sociedades para lograr la plena inclusión y la cohesión social. A su vez, el proyecto está contribuyendo a la consecución del Objetivo 1 del Plan Estratégico de la OIM 2024-202812, sobre el salvamiento de vidas y la protección de las personas en movimiento.
11 Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (A/RES/73/195), Resolución aprobada por la Asamblea General el 19 de diciembre de 2018, https://docs.un.org/es/A/RES/73/195
12 Plan Estratégico de la OIM para el periodo 2024-2028 | International Organization for Migration
Igualmente, el proyecto contribuirá hacia los esfuerzos de España en el cumplimiento con lo establecido en el Pacto Europeo de Migración y Asilo y en concreto en lo relativo al Reglamento (UE) 2024/1356 por el que se introduce el triaje de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores.
2. Descripción del proyecto
Las intervenciones de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en España en el marco del Proyecto GEFMES tienen como objetivo continuar apoyando a las autoridades españolas en la gestión de los flujos migratorios, velando por los derechos humanos, la dignidad, la seguridad y la protección de las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular. La consecución de este objetivo se realizará a través de tres resultados principales:
Resultado 1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España, y sus derechos y obligaciones.
La OIM pretende con este resultado contribuir a garantizar que la población migrante que llega a las costas españolas de manera irregular esté plenamente informada sobre las implicaciones jurídicas de su situación administrativa, obligaciones y derechos, así como los riesgos y consecuencias que entraña su situación administrativa y la migración irregular, y recibe información sobre el Retorno Voluntario Asistido y la asistencia que la OIM ofrece.
Por ello, la principal acción que se realizará, en coordinación con las autoridades nacionales presentes en frontera, es la siguiente:
– Proporcionar información de primera mano a la población migrante tras su llegada a España por vía marítima irregular:
El equipo de la OIM proporcionará información a la población migrante tras su llegada a España en coordinación con las autoridades nacionales sobre derechos y obligaciones y alternativas a la estancia irregular a través de intervenciones que se realicen para dar respuesta a las llegadas irregulares a España en las que la población migrante pueda acceder a la información dada de primera mano por los mediadores del equipo de la OIM. Las actividades de primera atención y provisión de información se llevarán a cabo en los puertos de llegada y en las instalaciones correspondientes (comisarias, CATE o similar).
Fundamental es aquí el papel del equipo de la OIM en la mediación cultural, dando respuesta a los retos multiculturales que plantea la complejidad de los flujos migratorios desde su conocimiento sobre las necesidades de protección. El equipo actuará para poder atender al máximo número de personas beneficiarias contando para ello con las capacidades técnicas y lingüísticas necesarias (árabe, francés, inglés y wolof) respondiendo así a sus necesidades y preguntas no solo en el ámbito jurídico y administrativo, sino también en el social y cultural, entre otros. Así mismo, intervendrá con grupos vulnerables, ya que cuentan con formación específica sobre violencia, abuso, explotación e identificación de vulnerabilidades, incluyendo la trata y el tráfico de personas.
Por otra parte, las intervenciones del equipo de la OIM están apoyadas en materiales accesibles como el folleto de Información sobre derechos y obligaciones el cual contiene información sobre el contexto de su situación migratoria, derechos, obligaciones, riesgos, así como qué esperar en los siguientes pasos de su proceso migratorio. Este folleto se encuentra disponible en francés, árabe e inglés. A su vez, se cuenta con el folleto de Información sobre la asistencia al retorno voluntario asistido de la OIM, el cual dispone de la información sobre la asistencia de la OIM al retorno voluntario asistido, y está disponible en inglés, francés, wolof, bámbara, árabe y pulaar.
A lo largo de la implementación de GEFMES VI se podrán adaptar los materiales a las modificaciones legislativas y/o procedimentales que pudieran llegar a incluirse en el Plan nacional de implementación del Pacto Europeo de Migración y Asilo para, en caso de ser necesario, actualizar el contenido de los folletos y garantizar que todas las personas migrantes cuenten con información actualizada. En la misma línea con los cambios que puedan derivarse de la implementación del Pacto Europeo de Migración y Asilo, respecto al acceso a la información de la infancia migrante, la OIM procederá a la adaptación de los contenidos con un lenguaje comprensible para los menores.
Señalar aquí que los folletos se distribuirán entre las personas migrantes beneficiarias contando con un código QR con la información digitalizada en los diferentes idiomas. Además, en estos folletos se facilitará el número de teléfono de los mediadores culturales de la OIM encargados de acudir a las llegadas marítimas en los que pueden ser contactados las 24 horas del día para ampliar la información que se les ha proporcionado.
Atendiendo a las llegadas observadas en 2024, y a los principales puntos de la geografía de España en las que estas tienen lugar, principalmente Andalucía y las Islas Canarias, zona donde se mantiene un constante crecimiento desde el año 202213, los equipos de la OIM estarán desplegados en esos puntos de llegada, principalmente en las costas andaluzas y las islas Canarias de El Hierro y Las Palmas de Gran Canaria14. En orden al número de llegadas marítimas, así como las situaciones de emergencia, los equipos de la OIM podrán realizar intervenciones en otras zonas de las costas peninsulares o cualquiera de las islas del archipiélago canario. Igualmente, se valorará la necesidad de realizar intervenciones en otros puntos de llegadas, como las Islas Baleares o las ciudades de Ceuta y Melilla15.
13 Esta información puede consultarse en la página 11 del Informe regional anual. Flujos migratorios mixtos hacia Europa. Matriz de seguimiento de los desplazamientos (DTM) entre enero y diciembre de 2024. Disponible en: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/DTM_Mixed%20Migration%20Flows%20to%20Europe_Yearly_2024.pdf?iframe=true
14 Los mediadores culturales de la OIM realizaron un total de 108 intervenciones en Andalucía y las Islas Canarias a lo largo de año 2024.
15 Las intervenciones que se realicen en el marco del proyecto serán planificadas durante el periodo de implementación dependiendo de la intensidad y frecuencia de los flujos migratorios en las diferentes zonas geográficas de España arriba mencionadas.
Resultado 2: Agentes del Ministerio de Interior amplían sus conocimientos sobre los perfiles y realidad migratoria de las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular.
Con el propósito de asistir a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la gestión de los flujos migratorios, el equipo de la OIM recolectará información sobre los perfiles y experiencias de la población migrante, así como de las rutas que siguen para llegar a España. Estos datos serán obtenidos a través de fuentes primarias mediante la realización de encuestas estructuradas, anónimas y voluntarias a la población migrante que llega a España de forma irregular. La formación, instrucción y supervisión de los mediadores culturales a lo largo del proceso de recolección de datos garantizan que esta intervención cuente con el más alto nivel.
Para la realización de las encuestas, el equipo de la OIM contará en todo momento con el consentimiento previo de las personas beneficiarias, garantizando, tanto en el momento de realización de la encuesta como en el posterior tratamiento de los datos, el cumplimiento de los principios de Protección de Datos de la OIM. La recogida de datos se realizará en los meses de enero a octubre de 2026 con una muestra mínima de 1.000 encuestas. Este trabajo de campo se implementará en el archipiélago canario y la costa peninsular pudiendo ser ampliada a otras zonas de la geografía española si los flujos migratorios así lo determinan.
La población objeto de estudio que formará parte de la muestra de la encuesta se tratará de población migrante, tanto hombres como mujeres, de 18 años o más, que haya llegado a España por vías irregulares, tanto marítimas como terrestres, en los últimos 12 meses desde la fecha en la que se está realizando la encuesta. El diseño y composición de la muestra de población encuestada se realizará de forma que ésta se ajuste el máximo posible a la realidad de la población migrante, atendiendo a características sociodemográficas como la nacionalidad, el sexo o la ruta seguida. La composición de la muestra se revisará de forma trimestral de forma que sean representados los posibles cambios que pudiera haber en los flujos migratorios y para ello, la OIM tendrá como referencia los datos oficiales disponibles y también consultará la disponibilidad de un mayor detalle de datos desglosados al Ministerio.
Las encuestas serán realizadas por el personal de la OIM que cuenta con diversas capacidades lingüísticas (inglés, francés, árabe, wolof y pulaar) y está capacitado en el uso de la herramienta KoBo y el cuestionario Flow Monitoring Survey (FMS), contando con formación específica en prevención de explotación sexual y abuso (PSEA por sus siglas en inglés), y Protección de Datos de la OIM. Para la realización de las encuestas se utilizará el cuestionario de seguimiento de flujos migratorios denominado FMS, diseñado por el equipo DTM (Displacement Tracking Matrix) de la OIM. El cuestionario está dividido en los siguientes apartados16:
16 Se detallan los módulos en los que está dividido el cuestionario, adicionalmente y en coordinación con la Oficina Regional de la OIM se podrán añadir módulos adicionales.
I. Módulo base con preguntas sobre el perfil sociodemográfico y sobre las causas, el trayecto y la experiencia migratoria de la persona encuestada.
II. Modulo sobre los problemas y desafíos encontrados durante el trayecto por la población migrante.
III. Módulo de prácticas de abuso, violencia y explotación vividas de forma directa o indirectamente por las personas encuestadas.
IV. Módulo sobre tráfico de personas.
V. Módulo con preguntas sobre las intenciones de regreso.
Este cuestionario está diseñado para poder recolectar información de forma sistemática y regular sobre la población migrante que llega a España de manera irregular, de manera que permita monitorizar los flujos migratorios e identificar posibles cambios en las tendencias migratorias. Si durante el desarrollo del cuestionario, y concretamente en el módulo específico sobre prácticas de explotación y abuso, el personal de la OIM detectará indicios de explotación sexual o tráfico de personas u otra forma de explotación, seguirá el protocolo establecido por la OIM, y lo pondrá en conocimiento de los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Ministerio del Interior de manera inmediata, contando para ello con el consentimiento de la persona beneficiaria.
Los datos recopilados por el equipo de la OIM, una vez finalizado el trabajo de campo, serán tratados y analizados de forma agregada, siguiendo los estrictos principios de Protección de Datos de la OIM. Posteriormente se elaborará un informe que será presentado a los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y entregado a las personas designadas por el Ministerio del Interior. El informe y su contenido permitirá tener un mayor conocimiento de los perfiles de la población migrante en cuanto a nacionalidad, género o edad, así como de las rutas que siguen para llegar a España, los diferentes países de tránsito y otras características.
Resultado 3: Agentes de la Policía Nacional aumentan su conocimiento en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada.
La OIM, en el marco del Pacto Europeo de Migración y Asilo y en base al Reglamento (UE) 2024/1356 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de mayo de 2024 por el que se introduce el triaje de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores y dando apoyo a las autoridades españolas, formará a los miembros de la Policía Nacional desplegados en los principales puntos de llegada, pudiendo ser estos tanto en aeropuertos como en costa en los principales puntos de llegada por vía marítima (Canarias, Andalucía, Murcia y Baleares) y a las Unidades Territoriales de Extranjería en materia de evaluación de vulnerabilidades de tal manera que adquieran las competencias suficientes para detectar las vulnerabilidades de las personas migrantes que llegan de manera irregular e incorporarlas al proceso de triaje.
El contenido formativo que elaborará la OIM se basará en todo el expertise que tiene la Organización y se centrará en las buenas prácticas adquiridas y manuales producidos a partir de la experiencia en la OIM en el contexto nacional, regional y global.
El contenido de las formaciones se enmarca en el Pacto Europeo de Migración y Asilo y en el Reglamento (UE) 2024/1356 de triaje de nacionales terceros países en las fronteras exteriores, y podrá abordar entre otros elementos aquellos relacionados con el triaje tales como: el examen preliminar de la vulnerabilidad que debe llevarse a cabo por personal especializado, el procedimiento de identificación o verificación de la identidad, así como la cumplimentación del formulario de triaje de conformidad recogiendo todos los elementos establecidos en el Reglamento, además de la derivación al procedimiento adecuado a las personas migrantes. Asimismo, y en coordinación con las correspondientes divisiones del Ministerio de Interior a cargo de la formación de los agentes de la Policía, la OIM desarrollará el paquete formativo en base a las necesidades previamente identificadas con especial atención a los grupos vulnerables como mujeres embarazadas, personas mayores, familias monoparentales, personas con discapacidad física o psíquica evidente, personas que hayan sufrido visiblemente traumas psicológicos o físicos, menores no acompañados, entre otros17. Los contenidos se adaptarán tanto para modalidad virtual como presencial pudiéndose realizar formaciones in situ cuando sea demandado por las autoridades. En la medida que sea posible, la OIM realizará las evaluaciones pertinentes pre y/ o post de las formaciones impartidas para poder medir el aumento de conocimiento de los agentes de la Policía en las formaciones. En todo momento, la OIM coordinará estas acciones con el Ministerio del Interior y con los actores designados para tal efecto. Las formaciones se realizarán hasta el mes de mayo del 2026.
17 Se podrán incorporar otros grupos como personas que hayan sufrido violencia, explotación o abuso y personas que hayan sido sometidas a trata.
3. Socios y coordinación
El proyecto será implementado por la oficina de la OIM en España, cuyo equipo cuenta con la capacidad técnica necesaria para el desarrollo del presente proyecto. Igualmente, la oficina de la OIM en España contará con el apoyo de la Oficina Regional en Viena y con la Oficina Global en Bruselas.
Por otra parte, el equipo de la OIM colaborará y coordinará su trabajo con los puntos focales del Ministerio del Interior y con los actores designados para tal efecto, tanto a nivel central, como en los puntos donde esta desplegado el equipo de la OIM.
4. Monitoreo
Durante el periodo de implementación del proyecto se llevará a cabo tanto un monitoreo técnico como financiero para una adecuada realización de las actividades y consecución de los resultados. Como parte de este monitoreo, se evaluarán los posibles riesgos que puedan afectar a la ejecución del proyecto de modo que puedan llevarse a cabo acciones para asegurar su correcta ejecución.
Monitoreo técnico: el cual consistirá en la supervisión por parte del personal de la OIM que asegurará que este se implementa atendiendo a los resultados y actividades establecidas en el proyecto y plan de trabajo descritos. Para ello se hará uso de la herramienta de monitorización interna Monitoreo y Evaluación (M&E).
Monitoreo financiero para el cual se seguirán los procedimientos financieros y contables de la OIM a través del sistema de Planificación de Recursos Empresariales llamado WAVE. De este modo, todos los fondos asignados a este proyecto se administrarán mediante este sistema, que permitirá generar informes financieros regulares atendiendo a los indicadores claves de rendimiento financiero relacionados con el nivel de ejecución presupuestaria.
Finalmente, a lo largo de toda la implementación del proyecto pueden preverse la realización de visitas de seguimiento con el propósito de atender y evaluar el progreso de los diferentes equipos ubicados en diferentes puntos de España. En estas visitas se contemplará también la resolución posibles dudas o problemas, así como la identificación de necesidades o de nuevas acciones según la evolución de los flujos migratorios.
5. Evaluación
El equipo de la OIM España, a cargo del proyecto, estará evaluando de manera interna el alcance de los resultados.
Durante la implementación de las actividades, la OIM en todo momento contabilizara las intervenciones realizadas tanto con las personas beneficiarias como con los agentes de la Policía.
Asi mismo, se medirá el grado de satisfacción de los participantes en la presentación del informe al finalizar el proyecto, lo que permitirá medir aquellos aspectos en los que se podrá incidir a través de los datos obtenidos con la finalidad de velar por los derechos humanos la dignidad, la seguridad y la protección de las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular.
El equipo de la OIM, a lo largo de la implementación de las actividades formativas evaluará en todo momento las necesidades formativas adicionales que puedan ser expresamente solicitadas por el Ministerio de Interior.
Los datos recolectados en el marco del proyecto, así como su posterior tratamiento y difusión interna con el donante se realizarán bajo los estrictos principios de Protección de Datos de la OIM. El personal de la OIM evaluará y garantizará el cumplimiento de dichos principios.
6. Matriz de resultados
| Indicadores | Fuente de datos y métodos de colección | Base | Objetivo | Suposiciones | |
|---|---|---|---|---|---|
| Objetivos: Apoyar a las autoridades españolas en la gestión de los flujos migratorios a España, velando por los derechos humanos, la dignidad, la seguridad y la protección de las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular. | Anexo con el tipo de intervenciones realizadas, desglosado por zonas geográficas, tipo de información proporcionada, número de personas atendidas con desglose de nacionalidad y género. | Informe Final. | 0. | Informe Final. | |
| Resultado 1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de forma irregular son informadas sobre su situación administrativa en España, así como sobre sus derechos y obligaciones. | # de intervenciones que se realizan para dar respuesta a las llegadas irregulares a España. | Lista de intervenciones realizadas. | 0 intervenciones realizadas. | Un mínimo de 60 intervenciones realizadas en el 2026. | Los agentes del Ministerio de Interior facilitan el acceso al personal de la OIM en sus instalaciones en los puertos y en los Centros de Atención Temporal a Extranjeros, para que la OIM pueda proporcionar la información a las personas migrantes. |
| Resultado 1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de forma irregular son informadas sobre su situación administrativa en España, así como sobre sus derechos y obligaciones. | # de personas migrantes recién llegadas que reciben información tras su llegada a España. | Base de Datos de la OIM. | 0 personas informadas. | Un mínimo de 8.000 personas migrantes reciben la información proporcionada por la OIM tras su llegada a España. | Las personas beneficiarias muestran interés en recibir la información que se les proporciona. |
| Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | # folletos genéricos sobre derechos y obligaciones distribuidos entre las personas informadas. | Base de Datos de la OIM. | 0 personas alcanzadas. | Un mínimo de 4.000 folletos genéricos sobre derechos y obligaciones distribuidos entre las personas informadas. | Las personas beneficiarias muestran interés en recibir la información sobre derechos y obligaciones. |
| Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | # folletos de retorno voluntario asistido distribuidos entre las personas informadas. | Base de Datos de la OIM. | 0 personas alcanzadas. | Un mínimo de 4.000 folletos de retorno voluntario asistido distribuidos entre las personas informadas. | Las personas beneficiarias muestran interés en recibir la información sobre la asistencia al retorno voluntario de la OIM. |
| Actividad 1.1.1. Elaboración, maquetación e impresión de los folletos. Actividad 1.1.2. Realización de intervenciones que se realizan para dar respuesta a las llegadas irregulares a España. | Actividad 1.1.1. Elaboración, maquetación e impresión de los folletos. Actividad 1.1.2. Realización de intervenciones que se realizan para dar respuesta a las llegadas irregulares a España. | Actividad 1.1.1. Elaboración, maquetación e impresión de los folletos. Actividad 1.1.2. Realización de intervenciones que se realizan para dar respuesta a las llegadas irregulares a España. | Actividad 1.1.1. Elaboración, maquetación e impresión de los folletos. Actividad 1.1.2. Realización de intervenciones que se realizan para dar respuesta a las llegadas irregulares a España. | Actividad 1.1.1. Elaboración, maquetación e impresión de los folletos. Actividad 1.1.2. Realización de intervenciones que se realizan para dar respuesta a las llegadas irregulares a España. | La OIM y el MdI se coordinan en las actividades del proyecto. |
| Resultado 2: Agentes del Ministerio de Interior amplían sus conocimientos sobre los perfiles y realidad migratoria de las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular. | % de personas declaran conocer mejor los perfiles y las experiencias vividas de la población migrante que llegan a las costas españolas de forma irregular. | Cuestionarios/ encuestas de satisfacción. | 0. | El 80% de los participantes encuestados, declaran haber mejorado su conocimiento sobre los perfiles y las experiencias de la población migrante que llegan a las costas españolas. | Los equipos de la OIM se coordinan de manera regular con los puntos focales del MdI. Hay interés por parte de los agentes y funcionarios públicos del Ministerio de Interior en conocer mejor los perfiles de los migrantes en situación administrativa irregular que llegan a las costas españolas. |
| Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llegan a las costas españolas de forma irregular. | # de encuestas realizadas a población migrante, desglosadas por edad, género, nacionalidad. | Número de encuestas reflejado en el Informe de análisis. | 0. | Un mínimo de 1.000 encuestas realizadas con población migrante. | La población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular accede a ser encuestados de forma anónima. La OIM consulta y solicita datos desglosados para la elaboración de una muestra representativa. |
| Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llegan a las costas españolas de forma irregular. | # de informes producidos a partir del análisis de los datos de las encuestas. | Informes producidos. | 0. | 1 informe producido a partir del análisis de los datos de las encuestas. | La realización de las encuestas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular permite obtener los datos de interés sobre perfiles y experiencia vivida en las rutas. |
| Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llegan a las costas españolas de forma irregular. | # de sesiones de presentación de los resultados de las encuestas. | Sesiones de presentación llevadas a cabo. | 0. | 1 sesión de presentación del informe con el análisis de las encuestas. | Funcionarios públicos del Ministerio del Interior muestran interés en conocer los resultados de las encuestas. |
| Actividad 2.1.1 Llevar a cabo encuestas con población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. Actividad 2.1.2. Análisis de los datos y elaboración del informe. Actividad 2.1.3. Presentación del informe a los agentes y funcionarios públicos del Ministerio de Interior. | Actividad 2.1.1 Llevar a cabo encuestas con población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. Actividad 2.1.2. Análisis de los datos y elaboración del informe. Actividad 2.1.3. Presentación del informe a los agentes y funcionarios públicos del Ministerio de Interior. | Actividad 2.1.1 Llevar a cabo encuestas con población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. Actividad 2.1.2. Análisis de los datos y elaboración del informe. Actividad 2.1.3. Presentación del informe a los agentes y funcionarios públicos del Ministerio de Interior. | Actividad 2.1.1 Llevar a cabo encuestas con población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. Actividad 2.1.2. Análisis de los datos y elaboración del informe. Actividad 2.1.3. Presentación del informe a los agentes y funcionarios públicos del Ministerio de Interior. | Actividad 2.1.1 Llevar a cabo encuestas con población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. Actividad 2.1.2. Análisis de los datos y elaboración del informe. Actividad 2.1.3. Presentación del informe a los agentes y funcionarios públicos del Ministerio de Interior. | El personal de la OIM está formado para llevar a cabo las encuestas con la población migrante. |
| Resultado 3: Agentes de la Policía Nacional disponen de los módulos formativos para formarse en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | # módulos formativos puestos a disposición del Ministerio de Interior. | Módulos formativos. | 0. | Un mínimo de 5 módulos formativos. | El acceso al contenido del paquete formativo se canaliza a través del Ministerio del Interior. |
| Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | # paquete formativo desarrollado. | Paquete formativo desarrollado. | 0. | 1 paquete formativo elaborado. | La OIM y el Ministerio de Interior se coordinan para establecer el marco formativo. |
| # intervenciones formativas realizadas. | Anexo al Informe Final con las intervenciones formativas realizadas. | 0. | 1 Anexo al Informe Final con las intervenciones formativas realizadas. | La OIM y el Ministerio de Interior se coordinan para realizar las intervenciones formativas. | |
| Actividad 3.1.1. Preparación del paquete formativo. Actividad 3.1.2. Implementación de las sesiones formativas. | Actividad 3.1.1. Preparación del paquete formativo. Actividad 3.1.2. Implementación de las sesiones formativas. | Actividad 3.1.1. Preparación del paquete formativo. Actividad 3.1.2. Implementación de las sesiones formativas. | Actividad 3.1.1. Preparación del paquete formativo. Actividad 3.1.2. Implementación de las sesiones formativas. | Actividad 3.1.1. Preparación del paquete formativo. Actividad 3.1.2. Implementación de las sesiones formativas. | El personal de la OIM cuenta con el expertise necesario para llevar a cabo las sesiones formativas. |
7. Plan de trabajo
| Actividad | Parte Responsable | Mes 1 | Mes 2 | Mes 3 | Mes 4 | Mes 5 | Mes 6 | Mes 7 | Mes 8 | Mes 9 | Mes 10 | Mes 11 | Mes 12 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Actividad | Parte Responsable | Calendario | Calendario | Calendario | Calendario | Calendario | Calendario | Calendario | Calendario | Calendario | Calendario | Calendario | Calendario |
| Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. |
| Actividad 1.1.1. Elaboración, maquetación e impresión de los folletos. | OIM | ||||||||||||
| Actividad 1.1.2. Realización de intervenciones que se realizan para dar respuesta a las llegadas irregulares a España. | OIM | ||||||||||||
| Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. | Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llega a las costas españolas de forma irregular. |
| Actividad 2.1.1. Llevar a cabo encuestas con población migrante que llega a las costas españolas de manera irregular. | OIM | ||||||||||||
| Actividad 2.1.2. Análisis de los datos y elaboración del informe. | OIM | ||||||||||||
| Actividad 2.1.3. Presentación del informe a los agentes y funcionarios públicos del Ministerio de Interior. | OIM | ||||||||||||
| Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. |
| Actividad 3.1.1. Preparación del paquete formativo. | |||||||||||||
| Actividad 3.1.2. Implementación de las sesiones formativas. |
8. Presupuesto
Presupuesto: GEFMES VI Apoyo a las autoridades españolas en la gestión de los flujos migratorios a España
| Euros | |
|---|---|
| A) Gastos de Personal y Oficina. | 256.514 |
| B) Gastos Operacionales. | 23.860 |
| Producto 1.1: Las personas migrantes que llegan a las costas españolas de manera irregular reciben información sobre su situación administrativa en España y sus derechos y obligaciones. | 23.860 |
| Producto 2.1: Se elabora un informe a partir de las encuestas realizadas a población migrante que llegan a las costas españolas de forma irregular. | 23.860 |
| Producto 3.1: Se elabora un contenido formativo en materia de evaluación de vulnerabilidades en primera línea de llegada. | 23.860 |
| Gastos generales del proyecto (Overhead) OH - 7% (A+B). | 19.626 |
| Total. | 300.000 |
El presente Acuerdo entró en vigor el 20 de noviembre de 2025, fecha de la última de sus firmas, según se establece en su cláusula 19.
Madrid, 27 de noviembre de 2025.–La Secretaria General Técnica, Carmen Burguillo Burgos.
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