Orden HAC/1028/2026, de 2 de octubre, por la que se regula la solución pública de facturación electrónica, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición final tercera del Real Decreto 238/2026, de 25 de marzo, por el que se desarrolla el sistema de facturación electrónica obligatoria entre empresarios y profesionales y por el que se modifica el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre

Rango Orden
Publicación 2026-10-05
Última actualización 2026-10-06
Estado Vigente
Departamento Ministerio de Hacienda
Fuente BOE
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artículos 11
Historial de reformas JSON API
FACTURA ELECTRÓNICA O COPIA FIEL - Mensaje de alta /Invoice/
ID Nivel
--- ---
BT-1 +
BT-ES-1 +
BT-2 +
BT-166 +
BT-3 +
BT-5 +
BT-6 +
BT-167 +
BT-7 +
BT-9 +
BT-ES-2 +
BT-10 +
BG-1 +
BT-21 ++
BT-22 ++
BG-2 +
BT-23 ++
BT-24 ++
BG-3 +
BT-25 ++
BT-26 ++
BG-4 +
BT-27 ++
BT-31 ++
BT-32 ++
BT-30 ++
BT-33 ++
BG-5 ++
BT-35 +++
BT-37 +++
BT-38 +++
BT-39 +++
BT-40 +++
BG-6 ++
BT-42 +++
BT-43 +++
BG-7 +
BT-44 ++
BT-47 ++
BT-48 ++
BG-8 ++
BT-50 +++
BT-52 +++
BT-53 +++
BT-54 +++
BT-55 +++
BG-9 ++
BT-57 +++
BT-58 +++
BG-ES-1 +
BT-ES-3 ++
BT-ES-4 ++
BT-ES-5 ++
BG-14 +
BT-73 ++
BT-74 ++
BG-20 +
BT-92 ++
BT-95 ++
BT-96 ++
BT-97 ++
BG-21 +
BT-99 ++
BT-102 ++
BT-103 ++
BT-104 ++
BG-ES-2 ++
BT-ES-6 +++
BT-ES-7 +++
BT-ES-8 +++
BT-ES-9 +++
BG-22 +
BT-106 ++
BT-107 ++
BT-108 ++
BT-109 ++
BT-110 ++
BT-111 ++
BT-112 ++
BT-113 ++
BT-114 ++
BT-115 ++
BG-34 ++
BT-179 +++
BT-180 +++
BT-ES-10 +++
BG-34 ++
BT-179 +++
BT-180 +++
BT-ES-11 +++
BG-ES- 3 +++
BT-ES-12 ++++
BT-ES-13 ++++
BT-ES-14 ++++
BG-34 ++
BT-179 +++
BT-180 +++
BT-ES-15 +++
BG-34 ++
BT-179 +++
BT-180 +++
BT-ES-16 +++
BT-ES-17 +++
BG-ES-4 +++
BT-ES-18 ++++
BT-ES-19 ++++
BT-ES-20 ++++
BT-ES-21 ++++
BG-25 +
BT-126 ++
BT-129 ++
BT-130 ++
BT-131 ++
BG-27 ++
BT-136 +++
BT-139 +++
BG-28 ++
BT-141 +++
BT-142 +++
BT-143 +++
BT-ES-22 +++
BT-144 +++
BG-29 ++
BT-146 +++
BT-149 ++
BG-30 ++
BT-151 +++
BT-152 +++
BT-195 +++
BG-31 ++
BT-153 +++
BT-154 +++
BG-32 +++
BT-160 +++
BT-161 +++
BG-32 +++
BT-160 ++++
BT-161 +++
BT-ES-23 +++
BG-32 +++
BT-160 ++++
BT-161 ++++
BT-ES-24 ++++
BG-23 +
BT-116 ++
BT-117 ++
BT-118 ++
BT-119 ++
BT-120 ++
BT-121 ++
BG-33 +
BT-20 ++
BG-16 +
BT-81 ++
BG-17 ++
BT-84 +++
BG-24 +
BT-122 ++
BT-123 ++
BT-ES-25 ++
BG-24 +
BT-122 ++
BT-123 ++
BT-ES-26 ++
BG-24 +
BT-122 ++
BT-123 ++
BT-ES-27 ++
BG-24 +
BT-122 ++
BT-123 ++
BT-ES-28 ++
BG-24 +
BT-122 ++
BT-123 ++
BT-ES-29 ++
--- ---
FACTURA ELECTRÓNICA O COPIA FIEL– Mensaje de anulación ApplicationResponse/cac:DocumentResponse/cac:Response/cbc:ResponseCode: CANCELINVOICE
Nivel Cardinalidad
--- ---
+ 1..1
+ 1..n
++ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
+++ 1..1
+++ 1..1

Claves y valores permitidos en campos de tipo código:

Se definen a continuación los valores permitidos en los campos con tipo semántico de dato de tipo código en los que se ha indicado expresamente que se definirán los valores en una lista (L). En los restantes campos de tipo código, en la columna descripción, se indica la forma de definición de los valores admitidos.

L1 – Tipo de factura

Valores Descripción
380 Factura (artículo 6, 7.2 y 7.3 del RD 1619/2012).
384 Factura rectificativa.
388 Factura emitida en sustitución de facturas simplificadas.
389 Factura emitida por el destinatario.
471 Factura rectificativa emitida por el destinatario.

L2.A – Tipo de factura rectificativa

Valores Descripción
R1 Factura Rectificativa (Error fundado en derecho y artículo 80 Uno Dos y Seis LIVA).
R2 Factura Rectificativa (artículo 80.3).
R3 Factura Rectificativa (artículo 80.4).
R4 Factura Rectificativa (Resto).

L2.B – Modalidad de factura rectificativa

Valores Descripción
I Rectificativa por diferencias.
S Rectificativa por sustitución.

L2.C – Importes rectificados

Valores Descripción
Base Base imponible de la factura rectificada.
Cuota Cuota repercutida de la factura rectificada.
CuotaRecargo Cuota recargo de equivalencia de la factura rectificada.

L3A – Clave de régimen-IVA

CALIFICADOR IVA
Valores Descripción de la clave de régimen para desgloses donde el impuesto de aplicación es el IVA
--- ---
01 Operación en régimen general y no incluidas en otras claves.
02 Exportación.
03 Operaciones a las que se aplique el régimen especial de bienes usados, objetos de arte, antigüedades y objetos de colección.
04 Régimen especial del oro de inversión.
05 Régimen especial de las agencias de viajes.
06 Régimen especial grupo de entidades en IVA (Nivel Avanzado).
07 Régimen especial del criterio de caja.
08 Operaciones sujetas al IPSI / IGIC (Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación / Impuesto General Indirecto Canario).
09 Facturación de las prestaciones de servicios de agencias de viaje que actúan como mediadoras en nombre y por cuenta ajena (D.A.4.ª RD1619/2012).
11 Operaciones de arrendamiento de local de negocio.
14 Factura con IVA pendiente de devengo en certificaciones de obra cuyo destinatario sea una Administración Pública.
15 Factura con IVA pendiente de devengo en operaciones de tracto sucesivo.

L3B – Clave de régimen-IGIC

CALIFICADOR IGIC
Valores Descripción de la clave de régimen para desgloses donde el impuesto de aplicación es el IGIC
--- ---
01 Operación en régimen general y no incluidas en otras claves.
02 Exportación.
03 Operaciones a las que se aplique el régimen especial de bienes usados, objetos de arte, antigüedades y objetos de colección.
04 Régimen especial del oro de inversión.
05 Régimen especial de las agencias de viajes.
06 Régimen especial grupo de entidades en IGIC (Nivel Avanzado).
07 Régimen especial del criterio de caja.
08 Operaciones sujetas al IPSI / IVA (Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación / Impuesto sobre el Valor Añadido).
09 Facturación de las prestaciones de servicios de agencias de viaje que actúan como mediadoras en nombre y por cuenta ajena (D.A.4.ª RD1619/2012).
11 Operaciones de arrendamiento de local de negocio.
14 Factura con IGIC pendiente de devengo en certificaciones de obra cuyo destinatario sea una Administración Pública.
15 Factura con IGIC pendiente de devengo en operaciones de tracto sucesivo.
17 Régimen especial de comerciante minorista.
18 Régimen especial del pequeño empresario o profesional.
19 Operaciones interiores exentas por aplicación artículo 25 Ley 19/1994.

L3C – Clave de régimen-IPSI

CALIFICADOR IPSI
Valores Descripción de la clave de régimen para desgloses donde el impuesto de aplicación es el IPSI
--- ---
01 Operación en régimen general y no incluidas en otras claves.
08 Operaciones sujetas al IGIC / IVA (Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación / Impuesto sobre el Valor Añadido).
11 Operaciones de arrendamiento de local de negocio.
19 Operaciones interiores exentas.
20 Régimen simplificado.

L4 – Código de tipo de operación

Valores Descripción
S Operaciones en régimen general.
Z Bienes con tipo impositivo 0 %.
E Exento de IVA.
AE Inversión del sujeto pasivo.
O Operación no sujeta a IVA.
G Exportación.
L Operación sujeta al IGIC.
M Operación sujeta al IPSI.
N Regímenes nacionales de IVA (régimen especial de grupo de entidades, nivel avanzado, y régimen especial del recargo de equivalencia).
D Régimen especial de agencias de viajes.
F Régimen especial de bienes usados, objetos de arte antigüedades, y objetos de colección.

L5 – Tipo de retención

Valores Descripción
01 Artículo 75.1.c) Inciso primero RIRPF – Rendimiento de actividades profesionales.
02 Artículo 75.1.c) Inciso segundo RIRPF – Rendimiento de actividades agrícolas y ganaderas.
03 Artículo 75.1.c) Inciso tercero RIRPF – Rendimiento de actividades forestales.
04 Artículo 75.1.c) Inciso cuarto RIRPF – Rendimientos de actividades empresariales del artículo 95.6.2.º RIRPF.
05 Artículo 75.1. d) Inciso segundo RIRPF – Ganancias patrimoniales de los aprovechamientos forestales de los vecinos en montes públicos.
06 Artículo 75.2.a) RIRPF – Rendimientos de arrendamientos o subarrendamientos de locales urbanos.
07 Artículo 75.2.b) RIRPF - Rendimientos procedentes de la propiedad intelectual, industrial, de la prestación de asistencia técnica, del arrendamiento de bienes muebles, negocios o minas, del subarrendamiento sobre los bienes anteriores y los procedentes de la cesión del derecho a la explotación del derecho de imagen.
08 Artículo 60.1.c) RIS - Las contraprestaciones obtenidas como consecuencia de la atribución de cargos de administrador o consejero en otras sociedades.
09 Artículo 60.1.d) RIS - Las rentas procedentes de la cesión del derecho a la explotación de la imagen o del consentimiento o autorización para su utilización, aun cuando constituyan ingresos derivados de explotaciones económicas.
10 Artículo 60.1.e) RIS - Las rentas procedentes del arrendamiento o subarrendamiento de inmuebles urbanos, aun cuando constituyan ingresos derivados de explotaciones económicas.
11 Otros.

L6 – Situación del inmueble

Valores Descripción
01 Inmueble con referencia catastral situado en cualquier punto del territorio español, excepto País Vasco y Navarra.
02 Inmueble situado en la Comunidad Autónoma del País Vasco o en la Comunidad Foral de Navarra.
03 Inmueble en cualquiera de las situaciones anteriores pero sin referencia catastral.
04 Inmueble situado en el extranjero.

L7 – Tipo de cargo o minoración

CALIFICADOR urn:aeat:names:specification:schema:add:
Valores Descripción
--- ---
SUPL Cargo en nombre de un tercero.
MINO Minoración en nombre de un tercero.
RETE Retención.
IEDMT Impuesto especial sobre determinados medios de transporte.
OTROS Otros supuestos de tasas o impuestos no incluidos en el resto de claves.

L8 – Tipo de propiedad

CALIFICADOR urn:aeat:names:specification:schema:lin:
Valores Descripción
--- ---
RCAT Referencia catastral.
REGI Clave de régimen.
INFO Regulación aplicable a la línea de la factura.

L9 – Impuestos y cargos a nivel de línea o documento

Valores Descripción
IEH Impuesto especial sobre los hidrocarburos.
IECE Impuesto especial sobre la cerveza.
IEPI Impuesto especial sobre productos intermedios.
IEA Impuesto especial sobre el alcohol y bebidas derivadas.
IET Impuesto especial sobre las labores del tabaco.
IELC Impuesto sobre los líquidos para cigarrillos electrónicos y otros productos relacionados con el tabaco.
IEE Impuesto especial sobre la electricidad.
IEC Impuesto especial sobre el carbón.
IEP Impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables (artículo 82.9.a) Ley 7/2022, de 8 de abril).
IEDE Impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos.
IMPTAS Otros impuestos y tasas.
RESTO Otros cargos a nivel de línea o documento.

L10 – Documentos justificativos adicionales

CALIFICADOR urn:aeat:names:specification:schema:
Valores Descripción
--- ---
QR QR fiscal.
AUT Autorización de facturación.
RECT:TIPO Tipo de factura rectificativa.
RECT:MODALIDAD Modalidad de factura rectificativa.
RECT:IMPORTES Importes rectificados.

ANEXO II. Contenido y estructura de los campos del mensaje relativo a los estados de pago, rechazo, cobro o impago de las facturas conforme al modelo UBL

La información del pago, rechazo, cobro o impago de las facturas que, en cumplimiento de lo dispuesto en la presente orden, sean transmitidas a la Agencia Estatal de Administración Tributaria deberán contener, en los términos establecidos en el artículo 12 del Real Decreto 238/2026, de 25 de marzo, por el que se desarrolla el sistema de facturación electrónica obligatoria entre empresarios y profesionales y por el que se modifica el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, la información que se muestra a continuación.

I. Campos de registro y especificaciones funcionales de la información de los estados de pago, rechazo o cobro de las facturas electrónicas a la solución pública de facturación electrónica

Cada elemento de información o grupo de elementos de información que constituye el modelo semántico de datos de los elementos principales de la comunicación de los estados de pago, cobro o impago, se define en las filas de la siguiente tabla, incluyendo cada columna la siguiente información:

– Nivel: indica el nivel en el que el elemento de información interviene en el modelo:

+: primer nivel del modelo;

++: segundo nivel del modelo. El elemento o grupo de elementos de información es parte de un grupo de elementos de información que se definen en el primer nivel del modelo;

+++: tercer nivel del modelo. El elemento o grupo de elementos de información es parte de un grupo de elementos de información que se definen en el segundo nivel del modelo;

++++: cuarto nivel del modelo. El elemento o grupo de elementos de información es parte de un grupo de elementos de información que se definen en el tercer nivel del modelo.

– Cardinalidad: se utiliza para indicar si un elemento o grupo de elementos de información es obligatorio o no (condicional), y si se puede repetir. Pueden darse las siguientes cardinalidades:

1..1: elemento obligatorio y no repetitivo.

0..1: elemento condicional y no repetitivo.

– Término de negocio: el nombre del elemento o grupo de elementos de información utilizado en el modelo de estado de pago o cobro.

– Descripción: descripción del significado semántico del elemento de información.

– Tipo semántico de dato: formato de dato que se aplica al elemento de información.

– Ruta UBL: expresión que identifica un elemento o atributo dentro de la estructura XML del documento de «Application Response» de UBL, en su última versión aprobada.

1. Información sobre el pago de la factura electrónica

Se recoge a continuación el contenido y estructura de los campos de los mensajes de alta y baja de pago efectivo completo de la factura electrónica a la solución pública de facturación electrónica, por parte del destinatario de la misma.

COMUNICACIÓN DE PAGOS POR EL DESTINATARIO - Mensaje de alta ApplicationResponse/cac:DocumentResponse/cac:Response/cbc:ResponseCode: PAYMENT
Nivel Cardinalidad
--- ---
+ 1..1
+ 1..1
+ 0..1
+ 0..1
+ 0..1
+ 0..1
+ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
--- ---
COMUNICACIÓN DE PAGOS POR EL DESTINATARIO - Mensaje de baja ApplicationResponse/cac:DocumentResponse/cac:Response/cbc:ResponseCode: CANCELPAYMENT
Nivel Cardinalidad
--- ---
+ 1..1
+ 1..1
+ 1..1
++ 1..1

2. Información sobre el rechazo de la factura electrónica

Se recoge a continuación el contenido y estructura de los campos de los mensajes de alta y baja de rechazo de la factura electrónica a la solución pública de facturación electrónica, por parte del destinatario de la misma.

COMUNICACIÓN DE RECHAZO POR EL DESTINATARIO- Mensaje de alta ApplicationResponse/cac:DocumentResponse/cac:Response/cbc:ResponseCode: REJECTION
Nivel Cardinalidad
--- ---
+ 1..1
+ 1..1
+ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
--- ---
COMUNICACIÓN DE RECHAZO POR EL DESTINATARIO - Mensaje de baja ApplicationResponse/cac:DocumentResponse/cac:Response/cbc:ResponseCode: CANCELREJECTION
Nivel Cardinalidad
--- ---
+ 1..1
+ 1..1
+ 1..1
++ 1..1

3. Información sobre el cobro de la factura electrónica

Se recoge a continuación el contenido y estructura de los campos de los mensajes de alta y baja de cobro de la factura electrónica a la solución pública de facturación electrónica, por parte del emisor de la misma.

COMUNICACIÓN DE COBRO POR EL EMISOR - Mensaje de alta ApplicationResponse/cac:DocumentResponse/cac:Response/cbc:ResponseCode: SETTLEMENT
Nivel Cardinalidad
--- ---
+ 1..1
+ 0..1
+ 0..1
+ 0..1
+ 0..1
+ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
++ 1..1
--- ---
COMUNICACIÓN DE COBRO POR EL EMISOR - Mensaje de baja ApplicationResponse/cac:DocumentResponse/cac:Response/cbc:ResponseCode: CANCELSETTLEMENT
Nivel Cardinalidad
--- ---
+ 1..1
+ 1..1
+ 1..1
++ 1..1

4. Información sobre el impago de la factura electrónica

Se recoge a continuación el contenido y estructura de los campos de los mensajes de alta y baja de impago de la factura electrónica a la solución pública de facturación electrónica, por parte del emisor de la misma.

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