Orden TED/53/2026, de 27 de enero, por la que se actualizan los parámetros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a determinadas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, a efectos de su aplicación al periodo regulatorio que tiene su inicio el 1 de enero de 2026, y se aprueban nuevas instalaciones tipo y sus correspondientes parámetros retributivos

Se consideran como costes de explotación aplicables para todas las tecnologías los siguientes:

4.1.1 Coste del Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica (IVPEE).

El impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica (IVPEE) que establece la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, con un valor fijo del 7% proporcional a la facturación.

4.1.2 Coste del Bono Social.

El valor considerado para la actualización de los parámetros retributivos para el periodo regulatorio 2026-2031 es de 0,641653 €/MWh producido, que se corresponde con el valor unitario correspondiente a los sujetos obligados que desarrollen la actividad de producción para el año 2026 recogido en la Orden TED/1524/2025, de 23 de diciembre, por la que se establecen los precios de los cargos del sistema eléctrico y se establecen diversos costes regulados del sistema eléctrico para el ejercicio 2026 y por la que se aprueba el reparto de las cantidades a financiar relativas al bono social y al coste del suministro de electricidad de los consumidores a que hacen referencia los artículos 52.4.j) y 52.4.k) de la ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, correspondiente al año 2026.

4.1.3 Coste del Operador del sistema.

El valor considerado en la presente orden es 0,20332 €/MWh, que es el precio variable de aplicación a los programas de energía asociados al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2026 establecido en la Resolución de 23 de diciembre de 2025, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la cuantía de retribución del operador del sistema eléctrico para 2026 y los precios a repercutir a los agentes para su financiación.

4.2 Costes particulares de cada tecnología.

Como valores de costes de explotación, y su evolución a partir de 2026, se han considerado como hipótesis las siguientes:

4.2.1 Tecnología fotovoltaica y solar termoeléctrica (grupo b.1).

Los costes de explotación considerados son los siguientes: alquiler de terrenos, seguridad (incluye vigilancia y otros gastos en planta), consumos (electricidad, agua y otros consumibles varios), seguros, administración y otros gastos generales, mantenimiento (preventivo y correctivo), impuesto sobre bienes inmuebles de características especiales (BICES) y gastos de representación y desvíos.

Con la excepción de los costes de desvíos, los anteriores conceptos se incrementan a razón de un 1% anual en el periodo 2026-2031, con respecto a los valores establecidos para el año 2025.

4.2.2 Tecnología eólica (grupo b.2).

Los costes de explotación considerados son los siguientes: costes de operación y mantenimiento, costes de representación en el mercado, costes de desvíos sobre la producción prevista, alquiler de terrenos, el coste de los seguros, BICES y gastos generales y de administración y gestión.

Con la excepción de los costes de desvíos, los anteriores conceptos se incrementan a razón de un 1% anual en el periodo 2026-2031, con respecto a los valores establecidos para el año 2025.

4.2.3 Tecnología hidroeléctrica (grupos b.4 y b5).

Los costes de explotación considerados son los siguientes: costes de operación y mantenimiento (operación y mantenimiento integral de los equipos e instalaciones hidráulicas, seguros, consumos de energía y costes de representación y de desvíos sobre la producción prevista) y cánones hidráulicos.

Con la excepción de los costes de desvíos y del canon hidráulico, los anteriores conceptos se incrementan a razón de un 1% anual en el periodo 2026-2031, con respecto a los valores establecidos para el año 2025.

4.2.4 Tecnologías de cogeneración (grupo a.1), tratamiento de lodos de aceite de oliva y tratamiento de purines de porcino.

Se asume que las instalaciones tipo de cogeneración y de tratamiento de residuos siempre perciben retribución a la operación, por lo que sus valores de retribución a la inversión no se ven afectados por los ingresos y los costes de estas instalaciones tipo, ya que los flujos de caja anuales son nulos.

Para el cálculo de la retribución a la operación, que se realizará en aplicación de la Orden TED/526/2024, de 31 de mayo, los costes de explotación considerados son los siguientes:

Por otra parte, para el cálculo de los parámetros retributivos de las instalaciones tipo de los apartados A.1, A.2, A.3, A.4 y B.1 del anexo II se ha considerado que la instalación desarrolla su actividad o no en un sector o subsector que figura en la lista de sectores y subsectores que se consideran en riesgo de fuga de carbono mediante su indicación en la columna correspondiente de dichos apartados. Para el cálculo de los parámetros retributivos de las instalaciones tipo de los apartados A.9, B.2 y C del anexo II se mantiene el mismo criterio de asignación de derechos de emisión que el empleado para las instalaciones tipo equivalentes de los apartados anteriormente mencionados.

4.2.5 Tecnologías de biomasa (grupos b.6 y b.8).

Para el cálculo de la retribución a la inversión se toma como hipótesis que los precios de la biomasa para el año 2026 se corresponden con los calculados para el cuarto trimestre de 2025 en la Resolución de 2 de octubre de 2025, de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se actualizan los valores de la retribución a la operación correspondientes al cuarto trimestre natural del año 2025 de las instalaciones tipo de generación de energía eléctrica cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible (i.e. 62,32 €/t para el grupo b.6 y en 51,95 €/t para el grupo b.8), incrementados a razón de un 1% anual para los siguientes años.

Los costes de explotación considerados para el cálculo de la retribución a la inversión, así como para el cálculo de la retribución a la operación, que se realizará en aplicación de la Orden TED/526/2024, de 31 de mayo, son los siguientes:

4.2.6 Tecnologías de biogás y biolíquidos (grupo b.7).

Los costes de explotación considerados son los siguientes: costes de operación y mantenimiento (contrato de mantenimiento, costes de representación y desvíos, seguros, consumos de energía, cánones e impuestos).

Con la excepción de los costes de desvíos, los anteriores conceptos se incrementan a razón de un 1% anual en el periodo 2026-2031, con respecto a los valores establecidos para el año 2025.

4.2.7 Tecnologías de residuos (categoría c).

Los costes de explotación considerados son los siguientes: costes de operación y mantenimiento (contrato de mantenimiento, costes de representación y desvíos, seguros, consumos de energía, cánones e impuestos).

En el caso de los residuos y licores negros no existe un coste de adquisición de combustible, pero, dentro de los costes de explotación se ha considerado el coste derivado de la adecuación de los licores negros para su uso en combustión. Por otro lado, los costes de operación recogen el coste debido al tratamiento de sus emisiones para el cumplimiento de la legislación vigente. Asimismo, se consideran los ingresos (canon, retribución por prestación de servicio, etc.) o costes evitados por el tratamiento de los residuos.

Con la excepción de los costes de desvíos, los anteriores conceptos se incrementan a razón de un 1% anual en el periodo 2026-2031, con respecto a los valores establecidos para el año 2025.

4.2.8 Otras tecnologías (grupo b.3).

Los costes de operación y mantenimiento se han aumentado un 1% anual en el periodo 2026-2031, respecto a los utilizados en 2025. Los costes por energía reactiva se mantienen en los valores de 2025.

4.2.9 Plantas de valorización eléctrica de energías residuales (grupo a.2).

Los costes de explotación considerados son los siguientes: costes de operación y mantenimiento (mantenimiento preventivo y correctivo, fungibles, personal dedicado, seguros y tributos, certificados e inspecciones) y costes de representación. Estos costes se incrementan a razón de un 1% anual en el periodo 2026-2031, con respecto a los valores establecidos para el año 2025.

ANEXO IX. Parámetros considerados para el cálculo de los parámetros retributivos de las instalaciones tipo

IX.A. Valor neto del activo de los años 2023 y 2026 y valores de ajuste por desviaciones en el precio del mercado del semiperiodo 2023-2025.