Puolustusministeriön asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista puolustushallinnossa

Näitä vaatimuksia ei sovelleta maanpuolustuksen kannalta erityissuojattavissa kohteissa oleviin jakelupisteisiin, joissa säiliöiden kokonaistilavuus on alle 10 m

Tässä liitteessä tarkoitetaan

Jakeluasema on ensisijaisesti sijoitettava tärkeän tai muun veden hankintaan soveltuvan pohjavesialueen ulkopuolelle. Jos polttoainehuollon järjestäminen tai muut painavat syyt edellyttävät jakeluaseman sijoittamista edellä tarkoitetulle pohjavesialueelle, toiminta tulee järjestää rakenteellisin ja käyttöteknisin toimenpitein sellaiseksi, ettei siitä aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa.

Maanalainen polttonesteen säiliö ei saa olla rakennuksen alla eikä palavan nesteen varaston vallitilan alla. Maanalaisen säiliön vaakasuoraan mitatun etäisyyden rakennuksen perustasta ja toisesta polttonesteen säiliöstä sekä tontin rajasta tulee olla vähintään 0,6 m. Etäisyyden säiliöön kuulumattomiin maanalaisiin johtoihin, kuten vesi-, viemäri- ja sähköjohtoihin, salaojaputkia lukuun ottamatta, tulee olla vähintään 2 m. CLP-asetuksen mukaiseen syttyvän nesteen kategoriaan 1 tai 2 kuuluvaa polttonestettä sisältävä maanalainen säiliö tulee olla vähintään 10 m etäisyydellä sellaisista kellaritiloista, joiden lattia on säiliön yläpinnan alapuolella. Maanalainen säiliö on varustettava hoitokuilulla ja tarvittaessa ankkuroitava.

Maanpäällisten CLP-asetuksen mukaiseen syttyvän nesteen kategoriaan 1 tai 2 kuuluvan polttonesteen säiliöiden keskinäisen etäisyyden tulee olla vähintään 2 m. Säiliö tulee suojata riittävin törmäysestein ja säiliön ympärillä tulee olla vähintään 5 m vyöhyke, jossa ei ole paloa levittävää kasvillisuutta tai rakenteita. Säiliöt, veneasemien säiliöitä lukuunottamatta, on sijoitettava vähintään 5 m etäisyydelle yleisessä käytössä olevasta liikenneväylästä ja paikoista, joissa ihmisiä tavanomaisesti oleskelee. Säiliön perustuksen tulee olla sellainen, että se kestää täydestä säiliöstä aiheutuvan kuormituksen ja siten, ettei roudasta aiheudu vaaraa säiliölle eikä putkistolle.

Muiden kuin edellä kohdassa 5 mainittujen polttonesteiden maanpäällinen säiliö tulee suojata riittävin törmäysestein ja säiliön ympärillä tulee olla vähintään 5 m vyöhyke, jossa ei ole paloa levittävää kasvillisuutta tai rakenteita. Säiliö sijoitetaan päällystetylle ja tiivistetylle alueelle. Säiliöt on sijoitettava vähintään 3 m etäisyydelle yleisessä käytössä olevasta liikenneväylästä, tontin rajasta, rakennuksista, pysäköintialueista ja paikoista, joissa ihmisiä tavanomaisesti oleskelee. Säiliön perustus tulee rakentaa siten, että se kestää täydestä säiliöstä aiheutuvan kuormituksen ja siten, ettei roudasta aiheudu vaaraa säiliölle eikä putkistolle.

Sen lisäksi mitä edellä kohdissa 5 ja 6 määrätään, veneasemien maanpäälliset säiliöt on sijoitettava tiiviiseen vallitilaan, jonka tilavuus on sellainen, että siihen mahtuu koko säiliön sisältö, ellei säiliö ole vuodonilmaisujärjestelmällä varustettu kaksoisvaippasäiliö. Veneasemien maanpäälliset säiliöt on lisäksi ympäröitävä vähintään 2,4 m korkealla lujalla metalliverkkoaidalla, jonka etäisyys säiliöstä on vähintään 1 m. Säiliöiden etäisyys veneiden pysyvistä säilytyspaikoista tulee olla vähintään 15 m. Säiliöitä ei saa sijoittaa vedenpinnan alle.

Vaarallista kemikaalia sisältävät irtosäiliöt tulee säilyttää paloteknisesti osastoidussa varastohuoneessa tai jakeluaseman alueelle sijoitetussa varastovajassa tai -kaapissa. Lattian tulee olla tiivis ja varastoitavaa kemikaalia kestävä sekä varustettu korotetuilla reunoilla siten, että vuodot eivät pääse maaperään. Vaarallista kemikaalia sisältävät irtosäiliöt tulee sijoittaa niitä varten varatuille paikoille erilleen helposti syttyvistä aineista ja tarvikkeista sekä palavaa nestettä sisältävät säiliöt erilleen sytytyslähteistä. Varastohuoneen, varastovajan tai -kaapin rakenteellisessa paloturvallisuudessa on noudatettava Suomen rakentamismääräyskokoelman määräyksiä. Seinien ja kattojen sisäpintojen tulee kuitenkin olla Suomen rakentamismääräyskokoelman E1 pintojen luokkavaatimuksen A2-s1, d0 mukaisia. Ajoneuvojen koneelliseen pesuun tarkoitetussa tilassa saa pitää vain ajoneuvojen pesuun ja puhdistukseen tarvittavaa palavaa nestettä (pesuliuotinta) irtosäiliöissä tai enintään 1000 litran säiliökontissa.

Jakeluasemaan kuuluvassa rakennuksessa nestekaasua sisältävät irtosäiliöt tulee säilyttää erikseen niille varatussa paikassa. Ulkona olevat nestekaasupullot tulee säilyttää erikseen niille varatussa lukittavassa säilytystilassa. Säilytystila tulee rakentaa palamattomista rakennustarvikkeista. Säilytystilan tulee olla sellainen, että nestekaasupullot ovat suojassa auringolta ja sään vaikutukselta ja sellainen, ettei nestekaasua pääse kertymään säilytystilaan. Säilytystilassa täysinäiset ajoneuvon moottorin polttoaineeksi tarkoitetut nestekaasupullot (moottorikaasupullot), muut nestekaasupullot ja tyhjennetyt nestekaasupullot tulee säilyttää erillään toisistaan omilla merkityillä paikoillaan.

Polttonesteen säiliön tulee kestää siihen kohdistuvat rasitukset ja olla rakenteeltaan tiivis ja sisällön syövyttävää vaikutusta kestävä. Säiliö on tarvittaessa pinnoitettava syöpymisen estämiseksi. Säiliön tulee olla vuodonilmaisujärjestelmällä varustettu kaksoisvaippasäiliö. Maanpäällinen säiliö ja sen putkisto on suojattava kestämään ulkoista paloa. Säiliö ja sen putkisto tulee suojata ilkivallalta ja rikollisen toiminnan vaikutuksilta. Polttonestesäiliön valmistuksen, rakenteen, varustelun ja tarkastusten osalta on lisäksi noudatettava, mitä niistä erikseen säädetään.

Polttonestesäiliö on varustettava:

Polttonestettä sisältävä putkisto on valmistettava sellaisista rakenneaineista ja asennettava siten, että se normaalikäytössä kestää siihen kohdistuvat mekaaniset, kemialliset ja lämpötilojen vaihtelun aiheuttamat rasitukset. Putki tulee rakentaa tiivistetystä teräksestä tai muusta tarkoitukseen soveltuvasta materiaalista. Maanpäällisen putken tulee kuitenkin olla palorasitusta kestävää. Putken nimellispaineen tulee olla vähintään 6 bar. Täyttöputken ja muiden paineellisten putkien nimellispaineen tulee kuitenkin olla vähintään 10 bar. Putkisto tulee suojata korroosiolta. Maanalaisten metalliputkien liitokset on tehtävä hitsaamalla. Muovista valmistetun putkiston liitokset on tehtävä metallisia liittimiä käyttäen tai hitsaamalla. Liittimen mitoituksen tulee vastata putken mitoitusta, ja sen paineluokan tulee olla vähintään sama kuin putken paineluokka. Liittimen ja siinä käytettävien tiivisteiden tulee kestää putkistossa siirrettävän polttonesteen vaikutusta. Kiinteä polttonesteputki saadaan liittää jakelumittariin ja säiliöön metallikudoksella suojatulla, kyseistä polttonestettä kemiallisesti kestävällä letkulla, jonka paineluokka on vähintään 10 bar. Letku tulee sijoittaa helposti luoksepäästävään paikkaan siten, ettei se ole suorassa kosketuksessa maahan.

Maanalaiset putkistot on suojattava mekaanista vahingoittumista vastaan. Paineputkisto on sijoitettava suojaputkeen tai putkikanaaliin, joka varustetaan vähintään yhdellä tarkastuskaivolla tai vuodonilmaisujärjestelmällä. Maanalaiset putkistot tulee asentaa säiliöön päin laskeviksi. Säiliöön asennetun imuputken pään etäisyyden säiliön pohjasta tulee olla vähintään 50 mm. Putkisto tulee asentaa siten, että se kestää maaperän mahdollisesta liikkumisesta ja liikenteestä aiheutuvat rasitukset vaurioitumatta.

Säiliön ilmaputken nimellishalkaisijan mitoituksessa tulee ottaa huomioon säiliön täyttö- ja tyhjennysteho. CLP-asetuksen mukaisen syttyvän nesteen kategoriaan 1 tai 2 kuuluvan polttonesteen säiliön ilmaputki on varustettava yli- ja alipaineventtiilillä. Ilmaputki on liitettävä säiliöön sen ylimmän täyttörajan yläpuolelle. Ilmaputki tulee asentaa siten, ettei nestettä pääse kerääntymään ilmaputkeen sekä siten, että se on suojattu riittävästi vaurioitumista vastaan. Palavan nesteen eri luokkiin kuuluvia tuotteita sisältävien säiliöiden ilmaputkia ei saa yhdistää keskenään. CLP-asetuksen mukaisen syttyvän nesteen kategoriaan 1 tai 2 kuuluvan polttonesteen säiliön ilmaputken suuaukon tulee sijaita vähintään 4 m korkeudella maanpinnasta ja vähintään 5 m etäisyydellä rakennuksesta sekä vähintään 2 m etäisyydellä tontin rajasta ja yleisestä tiestä. Ilmaputki saadaan asentaa kuitenkin jakeluasemarakennuksen viereen, jos putken suuaukko on vähintään 3 m etäisyydellä ovesta, avattavasta ikkunasta tai muusta tuuletusaukosta ja mahdollisista syttymislähteistä.

Jokaisella säiliöllä tulee olla oma, mahdollisimman lyhyt täyttöputki. Täyttöputken pää tulee varustaa säiliöauton purkausletkun liittämistä varten liitinnipalla ja siihen liitettävällä lukittavalla tiiviillä kannella. Säiliöiden täyttöpaikka on rakennettava tiiviiksi ja viemäröitävä öljynerotinjärjestelmään. Maanalaisen säiliön täyttöputki asennetaan säiliöön päin laskevaksi siten, että sen kaltevuus on vähintään 1:50. Maanalaisten säiliöiden täyttöputkien päät tulee varustaa valuma-altaalla tai pidätyskaivolla, jonka tilavuus on vähintään 1,5 kertaa purkausletkun tilavuus. Valuma-allas ja pidätyskaivo voidaan liittää jakeluaseman öljynerotinjärjestelmään tai säiliöön.

Maanpäälliseen säiliöön yhdistetyn jakelulaitteen ilmanerottajasta on johdettava paluuputki säiliöön.

Veneaseman putkisto on suunniteltava siten, että mahdollinen polttonestevuoto voidaan rajoittaa ja vuodon leviäminen vesistöön estää. Jokainen laiturille johtava polttonesteputki tulee varustaa helposti luoksepäästävällä ja nopeasti rannalta suljettavalla sulkuventtiilillä ja lisäksi magneettiventtiilillä tai jousikuormitteisella yksisuuntaventtiilillä. Sulkuventtiilien paikat on merkittävä selvästi. Veneaseman putkisto on rakennettava siten, ettei laiturin mahdollinen liikkuminen vaurioita putkistoa. Veneaseman putkistoja ei saa sijoittaa vedenpinnan alle ja ne on suojattava liikkuvalta jäältä.

Ennen putkiston, lukuunottamatta ilmaputkistoa, käyttöönottoa sen tiiviys on todettava nestepainekokeella. Koepaineen tulee olla vähintään 1,3 kertaa suurin sallittu käyttöpaine, kuitenkin vähintään putkiston nimellispaine.

Jakelulaitteet on sijoitettava jakelualueelle siten, että ajoneuvoliikenne jakelulaitteille ja niiltä pois on mahdollista jakelulaitteita vaarantamatta. Jakelulaitteet tulee sijoittaa vähintään 5 m päähän jakeluaseman rakennuksista ja ajoneuvojen pysäköintiin varatuista alueista sekä vähintään 10 m päähän huoltoaseman ulkopuolisista rakennuksista ja sellaisesta toiminnasta, josta voi aiheutua polttonesteen syttymisvaaraa. Jakelulaitteet on sijoitettava betonista tai muusta palamattomasta aineesta valmistetulle korokkeelle, jonka leveys on vähintään sama kuin jakelulaitteen uloimman osan leveys.

Jakelualue vähintään 3 m etäisyydellä jakelulaitteista on rakennettava tiiviiksi ja päällystettävä sekä vuotojen pääsy maaperään jakelulaitteiden korokkeiden alta on estettävä. Mahdollisen polttonestevuodon pääsy maaperään on estettävä reunuksilla tai vastaavilla rakenteellisilla järjestelyillä. Jakelualueelle kertyvät pintavedet on johdettava öljynerottimen kautta viemäröintiin. Päällysteen alla oleva tiivistyskerros on salaojitettava öljynerottimeen.

Laitteita ja putkistoja varten tehdyt syvennykset ja läpiviennit jakelukorokkeissa ja -alueella sekä niihin johdetut kaapeli- ja putkikanavat on suojattava siten, ettei niihin voi kerääntyä polttonesteitä tai niiden höyryjä. Höyryjen kulkeutuminen rakennuksiin, sähkökaappeihin ja vastaaviin tiloihin tulee myös olla estetty.

Sähköpumpulla varustetun jakelulaitteen täyttöventtiili tulee varustaa automaattisella sulkumekanismilla. Automaattisen jakelulaitteen ja veneaseman jakelulaitteen täyttöventtiilissä ei saa olla venttiiliä auki -asennossa pitävää salpalaitetta. Edellä oleva ei koske automaattisia, raskaalle dieselkalustolle tarkoitettuja jakelulaitteita. Täyttöventtiilin, joka on varustettu auki -asennossa pitävällä salpalaitteella, tulee rakenteeltaan olla sellainen, ettei se voi polttonesteen täytön aikana itsestään pudota.

Automaattinen jakelulaite tulee varustaa aikarajoituslaitteella tai vastaavalla täyttömäärää rajoittavalla laitteella.

Jakeluasemalla tulee olla helposti havaittavassa ja luoksepäästävässä paikassa kytkin, josta jakelulaitteiden kaikkien siirtopumppujen sähkövirta voidaan katkaista. Kytkin tulee merkitä selvästi. Kukin automaattinen jakelulaite on varustettava erillisellä jakelulaitteen välittömään läheisyyteen sijoitetulla selvästi merkityllä hätäkytkimellä.

Jakeluasemarakennuksessa olevat kemikaalien varastohuoneet, autojen huoltotilat, kattilahuone ja kellari on rakennettava erillisiksi paloteknisiksi osastoiksi. Jos jakeluasemarakennuksessa on myös asuinhuoneisto, se on rakennettava erilliseksi palotekniseksi osastoksi.

Huoltohallin seinien ja kattojen sisäpintojen tulee olla Suomen rakentamismääräyskokoelman E1 pintojen luokkavaatimuksen A2-s1, d0 mukaisia. Lattia on tehtävä palamattomista rakennustarvikkeista. Jos huoltohallissa käytetään hitsauslaitteita tai kipinöintiä aiheuttavia laitteita, ei huoltohallissa saa samanaikaisesti käsitellä palavaa nestettä. Tällaiset laitteet on sijoitettava ja niitä on käytettävä niin, ettei niistä aiheudu palovaaraa. Tilat, joissa käytetään hiilivetyliuotinta sisältäviä pesuaineita, on erotettava erilliseksi tilaksi, jonka ilmanvaihto järjestetään siten, ettei liuotinhöyry pääse muihin tiloihin. Pesuhallin lattia, hiekanerotin ja viemäri on rakennettava tiiviiksi ja käytettäviä kemikaaleja kestäviksi.

Akkujen latauspaikka on sijoitettava niin, että latauksessa syntyvä vetykaasu ei aiheuta vaaraa.

Tiloihin, joissa käsitellään kemikaaleja, on järjestettävä ilmanvaihto siten, ettei tilassa esiinny terveydelle vaarallisia tai haitallisia määriä ilman epäpuhtauksia. Ilmanvaihto toteutetaan yleisilmanvaihdolla ja tarvittaessa kohdepoistoin. Ilmanvaihdon mitoituksessa otetaan lisäksi huomioon, että tilassa mahdollisesti muodostuvan palavan nesteen höyryn pitoisuus ilmassa on enintään 25 % alemmasta syttymisrajasta. Huoltosyvennyksen alaosa tulee varustaa koneellisella ilmanvaihdolla, joka on vähintään 15 m3/h huoltosyvennyksen lattiapinnan neliömetriä kohti. Varastohuoneessa, jossa varastoidaan palavaa nestettä ainoastaan suljetuissa irtosäiliöissä, ilmanvaihdon määrän tulee olla vähintään yksi kertaa huoneen tilavuus tunnissa.

Mikäli jakelulaitteistojen suojaksi rakennetaan katos, katos on tehtävä palamattomista rakennustarvikkeista. Kantava rakenne saa kuitenkin olla puuta, jolloin rakenteen palonkestoajan tulee täyttää EI30 luokan vaatimukset. Katos tulee rakentaa siten, etteivät polttonesteiden höyryt voi kerääntyä siihen.

Jakeluasemalla autojen pesuun käytettävien pesuaineyhdistelmien tulee olla tähän tarkoitukseen soveltuvia. Käytettävän pesuliuottimen leimahduspiste ei saa olla alle 35 °C. Palavien nesteiden ja kaasujen säilyttäminen huoltosyvennyksessä on kielletty.

Polttonestesäiliöiden sisällön määrä tulee mittauksin todeta ja polttonesteen luovuttamisesta ja täytöstä tulee pitää päivittäistä kirjanpitoa mahdollisten säiliö- ja putkistovuotojen toteamiseksi.

Maanpäällisissä säiliössä on oltava turvallisuusvaatimusasetuksen 59 § mukaiset varoitusmerkit ja kemikaalin nimi. Jakelulaitteessa tai sen välittömässä läheisyydessä tulee olla CLP-asetuksen tarkoittamat vaarallisen kemikaalin varoitusmerkinnät, vaara- ja turvalausekkeet sekä aineen nimi. Jakelulaitteeseen sekä jokaiseen maanpäälliseen palavan nesteen säiliöön tai niiden välittömään läheisyyteen sekä maanalaisten säiliöiden ilmaputkiin tai ilmaputkiryhmään on kiinnitettävä selvästi näkyvään paikkaan tupakanpolton ja avotulen teon kieltävä merkintä. Jakelulaitteeseen tai sen välittömään läheisyyteen on kiinnitettävä lisäksi ajoneuvon moottorin sammuttamista edellyttävä merkintä. Täyttöputket, ilmaputket ja bensiinihöyryjen talteenottoputket tulee varustaa vastaavan säiliön sisällön tunnuksella.

Jakeluasemalla tulee olla riittävästi alkusammutuskalustoa sijoitettuna siten, että sammuttimet ovat käytettävissä palovaarallisten kohteiden lähettyvillä. Sammuttimien tulee 27A 144B C - tai vastaavan luokan, pakkasenkestäviä vähintään 6 kg käsisammuttimia. Vähintään yksi käsisammutin tulee sijoittaa jakeluasemaan kuuluvan rakennuksen sisälle siten, että se on tarvittaessa helposti ja nopeasti saatavissa jakelualueelle, ja vähintään yksi tulee sijoittaa huoltohalliin. Miehittämätön jakeluasema varustetaan vähintään yhdellä käsisammuttimella.

Jakeluasemalla tulee olla imeytysainetta ja muuta kalustoa vuotojen leviämisen estämistä ja keräämistä varten.

Jakeluaseman henkilökunnan käytössä tulee olla asemaa koskevat käyttö- ja huolto-ohjeet sekä ohjeet palo- ja vuototilanteiden varalle. Ohjeiden tulee ainakin sisältää luettelo kohteista, jotka tulee säännöllisesti tarkastaa turvallisen käytön varmistamiseksi sekä säiliöiden täyttötapahtumaa koskevat ohjeet.

Jakeluaseman henkilökunnalle tulee järjestää koulutusta jakeluaseman jakelulaitteiden toiminnasta ja turvallisesta käytöstä sekä säilytettävistä kemikaaleista ja niiden turvallisesta käsittelystä. Alkusammutus- ja torjuntakaluston käytöstä tulee järjestää harjoituksia.

Sähkölaitteiden valinnassa, niiden asennuksessa ja räjähdysvaarallisten tilojen luokituksessa on noudatettava sähköturvallisuudesta annettuja määräyksiä.

Staattisen sähkön aiheuttaman vaaran eliminoimiseksi on jakeluaseman maanpäälliset CLP-asetuksen mukaiseen syttyvän nesteen kategoriaan 1 tai 2 kuuluvaa polttonestettä sisältävät kiinteät säiliöt, putkistot ja täyttöletkut sekä jakelulaitteet yhdistettävä potentiaalintasaus- ja maadoitusjärjestelmään. Potentiaalintasaus- ja maadoitusvaatimus koskee myös edellä mainittuja palavia nesteitä sisältäviä maanalaisia teräksisiä säiliöitä, joiden ulkopinta on suojattu lujitemuovilla tai muulla eristävällä aineella. Potentiaalintasauksen resistanssi saa olla enintään 106 ohmia. Potentiaalintasauksen ja maadoituksen toimivuus tulee tarkastaa riittävän usein. Polttonestesäiliötä täytettäessä on säiliön täyttöputki ja kuljetussäiliö yhdistettävä johtavasti toisiinsa ennen säiliön täytön aloittamista.