Maa- ja metsätalousministeriön asetus viljakasvien siemenkaupasta

Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään siemenlain (600/2019) nojalla:

1 § Soveltamisala

Tätä asetusta sovelletaan seuraaviin viljakasveihin kuuluvien kasvilajien siemenen tuotantoon, sertifiointiin, markkinointiin ja maahantuontiin.

Kaurat ja punakaura	Avena sativa L . (myös A. byzantina K. Koch)
Kuoreton kaura	Avena nuda L .
Ukonkaura	Avena strigosa Schreb .
Ohra	Hordeum vulgare L .
Riisi	Oryza sativa L .
Kanarianhelpi	Phalaris canariensis L .
Ruis	Secale cereale L .
Durra	*Sorghum bicolor * (L. Moench)
Sudaninruoho	Sorghum sudanense (Piper) Stapf.
Ruisvehnä	xTriticosecale Wittm. ex. A. Camus
Vehnä	Triticum aestivum L .
Kovavehnä	Triticum durum Desf.
Spelttivehnä	Triticum spelta L .
Maissi	Zea mays L. (partim)

Viljakasveihin kuuluvat myös edellä mainittujen lajien hybridit.

Soveltamisalaan kuuluvat seuraavat hybridit, jotka saadaan durran ja sudaninruohon risteytyksestä:

Sorghum bicolor (L.) Moench , Sorghum sudanense (Piper) Stapf. x Sorgum bicolor ja Sorghum sudanense (jäljempänä Sorghum- risteytykset) .

Hybridien siementen tulee täyttää kyseisten lajien siemenelle asetetut vaatimukset.

Tätä asetusta ei sovelleta 1 momentissa mainittujen viljakasvilajien siementen maastavientiin lukuun ottamatta tämän asetuksen 3, 5, ja 6 §:ää.

2 § Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

1) siemenluokalla liitteessä 1 lueteltuja siemenluokkia;

2) sertifiointiviranomaisella Euroopan unionin (EU) jäsenvaltion siementarkastusviranomaista ja sellaisen Euroopan unioniin kuulumattoman valtion, jonka siementuotantojärjestelmän EU:n komissio on tunnustanut samanarvoiseksi EU:n järjestelmän kanssa, siementarkastusviranomaista;

3) sertifioinnilla esiperussiemenen, perussiemenen ja sertifioidun siemenen kauppaerän pakkausten sulkemista virallisen valvonnan alaisena ja varustamista vakuustodistuksella sen jälkeen, kun siemenviljelyksen tarkastuksessa ja kunnostetusta siemenerästä virallisesti otetun näytteen tarkastuksessa on todettu, että siemenerä on lajikkeeltaan oikein nimettyä ja lajikeaitoa ja että se täyttää kysymyksessä olevalle siemenluokalle tässä asetuksessa säädetyt laatuvaatimukset;

4) lajikkeella silloin, kun on kysymys maissin ja Sorghum -risteytysten hybrideistä ja puhtaista linjoista:

5) virallisella jälkitarkastuksella, valtuutetun viranomaisen siemenerille tekemää, EU:n lainsäädännön mukaista kenttäkoetarkastusta;

6) virallisilla toimenpiteillä Ruokaviraston suorittamia tämän asetuksen edellyttämiä tehtäviä ja toimenpiteitä, valtuutetun tarkastajan suorittamia tässä asetuksessa tarkoitettuja toimenpiteitä tai heitä avustavan henkilön tekemiä toimia;

7) pakkaamolla elinkeinonharjoittajaa, joka kunnostaa tai pakkaa siementä markkinoitavaksi;

8) toimittajan vakuudella pakkaajan tai siementavaran markkinoijan pakkaukseen kiinnittämää, virallisiin tarkastustuloksiin perustuvaa vakuustodistusta.

3 § Pakkaamon hyväksyntä

Siemenlain 13 §:ssä tarkoitettua pakkaamon hyväksyntää on haettava Ruokavirastolta kirjallisesti tai Ruokaviraston sähköisen asiointipalvelun kautta. Hyväksynnän uudistamista koskeva hakemus on tehtävä viimeistään kolme kuukautta ennen voimassa olevan hyväksynnän voimassaoloajan päättymistä.

Hyväksynnän myöntämisen ehtona on, että seuraavat kohteet pakkaamon toiminnassa on järjestetty asianmukaisesti:

• siemenerien pito erillään;

• edustavan näytteen otto;

• siementavaran viljely, jos pakkaamo itse tuottaa siementä;

• raakaerien hankinta ja vastaanotto;

• raakaerien varastointi ja merkitseminen;

• valmiiden erien muodostaminen, tasalaatuisuus ja merkitseminen;

• siemenerien kunnostaminen;

• pakkaaminen;

• tasalaatuisten seosten tekeminen;

• vakuustodistuksien painaminen ja tulostaminen;

• vakuuskirjanpito;

• vakuustodistusten kiinnittäminen;

• valmiiden erien varastointi;

• varastokirjanpito;

• vaaka;

• siilojen katteet;

• koneiden, laitteiden ja tilojen puhdistettavuus ja pakkaamon siisteys;

• muu tuotanto ja rahtikunnostus;

• lajittelujätteen käsittely.

4 § Pakkaamon valvonta

Ruokaviraston on suoritettava pakkaamoiden valvontaa tarkastamalla pakattujen siemenerien laatua ja pakkaamoiden kirjanpitoa sen varmistamiseksi, että myyntimäärät vastaavat tarkastettuja määriä.

5 § Ilmoitusvelvollisuus

Siemenlain 14 §:ssä tarkoitetuttua toimijaa koskevasta ilmoituksesta on käytävä ilmi toimijan nimi sekä yhteyshenkilö, toimipaikka ja yhteystiedot sekä toiminnan luonne ja laajuus.

Toiminnan aloittamista koskeva ilmoitus on toimitettava Ruokavirastolle vähintään seitsemän päivää ennen toiminnan aloittamista kirjallisesti tai Ruokaviraston sähköisen asiointipalvelun kautta. Toiminnan lopettamista tai toiminnassa tapahtuvia muutoksia koskeva ilmoitus on toimitettava viivytyksettä kirjallisesti tai Ruokaviraston sähköisen asiointipalvelun kautta.

6 § Tiedosto

Siemenlain 15 §:ssä tarkoitetun toimijan tulee pitää ajan tasalla olevaa tiedostoa kaikista kauppaeristä. Tämä ei koske 1 kilogramman ja sitä pienemmissä pakkauksissa markkinoitavia kauppaeriä.

Tiedostoon on merkittävä kauppaeräkohtaisesti seuraavat tiedot:

1) kauppaerää myytäessä;

• myyjä;

• kauppaerän merkki;

• ensimmäisen ostajan nimi ja yhteystiedot;

• kauppaerän paino/ostettu määrä; ja

• toimituspäivä

2) kauppaerää ostettaessa;

• myyjä;

• kauppaerän merkki;

• kauppaerän paino/ostettu määrä; ja

• toimituspäivä.

Pakkaamon on lisäksi säilytettävä osana tiedostoa siemenen raakaeriä koskevat viljelystarkastuspäätökset ja vastaanottotodistukset.

7 § Sertifioitavat lajikkeet

Ruokavirasto saa sertifioida Suomessa markkinoitavaksi ainoastaan kansalliseen kasvilajikeluetteloon tai EU:n yleiseen lajikeluetteloon merkittyjen lajikkeiden siemeneriä. Jos lajike on ainoastaan EU:n yleisessä lajikeluettelossa, on lajikkeen jalostajan tai edustajan ensimmäiseen päivään kesäkuuta mennessä esitettävä Ruokavirastolle lajikkeen lajikekuvaus.

Poiketen siitä mitä 1 momentissa säädetään, saa lajikeluettelosta poistetun lajikkeen siemeneriä sertifioida ja markkinoida kahden vuoden ajan lajikkeen hyväksymisen voimassaoloajan päättymisen jälkeen. Aika luetaan lajikeluettelon julkaisuvuoden kesäkuun 30 päivästä. Syyslajikkeilla aika luetaan lajikeluettelon julkaisuvuoden lokakuun 31 päivästä.

Poiketen siitä mitä 1 momentissa säädetään, voi Ruokavirasto lajikkeen omistajan tai edustajan pyynnöstä sertifioida lisäystarkoitusta varten siemenerän lajikkeesta, joka ei ole kasvilajikeluettelossa. Tämä koskee myös jalostajan linja-aineistoa. Kyseessä olevasta lajikkeesta tai linja-aineistosta tulee olla vähintään alustava, viranomaisen laatima lajikekuvaus.

Ruokavirasto saa sertifioida muihin EU:n jäsenvaltioihin markkinoitavaksi vain EU:n yleiseen lajikeluetteloon merkittyjen lajikkeiden siemeneriä.

8 § Sertifioinnin edellyttämät tarkastukset

Sertifioinnin edellytyksenä on:

1) Ruokaviraston valtuuttama tarkastaja tarkastaa siemenviljelyksen, jolla sertifioitavaksi tarkoitettu siemenerä tuotetaan. Tarkastuksessa varmistetaan taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) menetelmiä noudattaen, täyttääkö viljelys liitteessä 2 säädetyt vaatimukset. Ruokaviraston valtuuttama tarkastaja, joka on siemenliikkeen palveluksessa, saa tarkastaa vain perussiemenen jälkeisiä siemenluokkia;

2) Ruokaviraston valtuuttama näytteenottaja ottaa kansainvälisen siementarkastusjärjestön (ISTA) menetelmiä noudattaen virallisen, edustavan näytteen valmiiksi kunnostetusta, sertifioitavasta siemenerästä. Siemenerän, josta näyte otetaan, tulee olla yhtenäinen ja tasalaatuinen. Siemenerä saa olla enintään liitteessä 4 säädetyn suuruinen. Näytteen tulee olla vähintään liitteessä 4 säädetyn suuruinen;

3) Ruokaviraston tai hyväksytyn yksityisen laboratorion tulee ISTA:n menetelmien mukaan tarkastaa, täyttääkö 2 kohdan mukaisesti otettu näyte liitteessä 3 säädetyt vaatimukset;

4) Ruokaviraston tulee tarkastaa kantasiemeneksi tarkoitetun siemenerän aitous OECD:n menetelmien mukaisesti tehdyssä virallisessa jälkitarkastuksessa ja erän tulee täyttää tässä asetuksessa säädetyt laatuvaatimukset. Ruokaviraston tulee lisäksi tarkastaa virallisessa jälkitarkastuksessa vähintään 5 prosenttia sertifioidun luokan siemensukupolvien siemeneristä.

Tarkastuskausi alkaa 1 päivänä heinäkuuta ja päättyy seuraavan vuoden kesäkuun 30 päivänä.

9 § Todistus tuotavan erän hukkakaurattomuudesta

Markkinoitaessa siementä, joka on tuotettu toisessa EU:n jäsenvaltiossa, on siemenerästä esitettävä Ruokavirastolle virallinen todistus siitä, että viljelys, jonka satoa erä on, on virallisessa tarkastuksessa todettu vapaaksi hukkakaurasta ja siitä otettu vähintään yhden kilon suuruinen virallinen näyte on virallisessa tarkastuksessa todettu vapaaksi hukkakaurasta. Jos viljelyksellä ei ole tehty hukkakauratarkastusta, tulee esittää virallinen todistus siitä, että siemenerästä tutkittu kolmen kilon näyte on todettu vapaaksi hukkakaurasta.

10 § Poikkeukset

Poiketen siitä, siemenlain 5 §:ssä ja edellä 7 §:ssä säädetään siementen sertifioinnista ja markkinoille saattamisesta Ruokavirasto voi sertifioida sellaista perussiemenluokan siementä, joka ei täytä perussiemenen itävyysvaatimusta, jos siemenen toimittaja takaa tietyn itävyyden ja ilmoittaa sen erityisessä päällykseen kiinnitetyssä vakuustodistuksessa, jossa mainitaan toimittajan nimi, osoite ja eränumero.

Siemenen nopeaksi toimittamiseksi ensimmäiselle ostajalle Ruokavirasto tai pakkaamo voi antaa perussiemenen tai sertifioidun siemenen siemenerälle ennakkovakuustodistuksen, vaikka virallista tarkastusta itävyyden osalta ei olisi saatu päätökseen. Ennakkovakuustodistus voidaan myöntää, jos ensimmäisen vastaanottajan nimi ja osoite on ilmoitettu ja siemenen toimittaja takaa itävyyden, joka on todettu ennakkotutkimuksessa. Itävyys on ilmoitettava päällykseen kiinnitetyssä vakuustodistuksessa, josta selviää toimittajan nimi, osoite ja kauppaerän numero. Ruokavirasto julkaisee itävyyttä koskevat analyysitulokset ennakkovakuudella markkinoiduista siemeneristä verkkosivustollaan. Tuloksista on käytävä ilmi siemenerästä vastaava toimittaja sekä kauppaerän numero ja tietojen on oltava viljelijän pyynnöstä saatavissa Ruokavirastosta.

Pakkaamo saa painaa ja tulostaa ennakkovakuustodistuksen, jos sillä on käytössään Ruokaviraston hyväksymä menetelmä painaa siemensäkkiin lähtemättömästi vakuustodistuksia tai tulostaa niitä.

Esiperussiementä voidaan markkinoida seuraavin edellytyksin:

11 § Sertifioidun siemenen myyntipakkauksen sulkeminen

Myyntipakkaukset on suljettava ja sinetöitävä Ruokaviraston antamalla tai pakkaamon itsensä painamalla tai tulostamalla käyttämättömällä vakuustodistuksella tai sinetillä. Pakkaukset on suljettava siten, ettei pakkausta voi avata särkemättä tai jättämättä jälkiä vakuustodistukseen tai sinettiin.

Tässä asetuksessa mainittujen lajien siementä voidaan maissia lukuun ottamatta markkinoida irtotavarana. Irtotavaran markkinoinnissa on noudatettava seuraavia ehtoja:

1) säiliöt, josta irtotavaraa toimitetaan lopulliselle käyttäjälle, saavat sisältää ainoastaan lopullisesti sertifioitua siementä;

2) siemen toimitetaan suoraan lopulliselle käyttäjälle;

3) lopullisen käyttäjän käyttämä säiliö, johon siemen luovutetaan, on suljettava heti täytön jälkeen;

4) kohdassa 3 tarkoitetun säiliön täytön yhteydessä on suoritettava näytteenotto virallisen näytteenottajan toimesta;

5) virallisessa vakuustodistuksessa ilmenevät tiedot on luovutettava lopulliselle käyttäjälle;

6) pakkaamosta irtotavarana vuoden aikana markkinoidut siemenmäärät tulee ilmoittaa Ruokavirastolle kalenterivuoden loppuun mennessä;

7) Ruokavirasto valvoo irtotavaran laatua ja markkinointia ja jos tässä asetuksessa säädettyjä ehtoja ei noudateta, voi kieltää pakkaamolta irtotavaran markkinoinnin.

12 § Sertifioidun siemenen merkitseminen

Siemenen pakkauksen ulkopuolelle on Ruokaviraston valvonnan alaisena kiinnitettävä käyttämätön vakuustodistus, joka sisältää liitteessä 5 mainitut tiedot vähintään yhdellä unionin virallisella kielellä. Vakuustodistuksessa on mainittava, jos siemenerä ei täytä itävyysvaatimusta. Siemenerän myyntipakkauksiin on merkittävä painamalla tai leimaamalla erän merkki.

Pakkaamo saa painaa ja tulostaa vakuustodistuksia ja ennakkovakuustodistuksia vain itse pakkaamiinsa eriin Ruokaviraston valvonnassa ja antamien ohjeiden mukaisesti. Ruokavirasto antaa pakkaamoille luvan vakuustodistuksien ja ennakkovakuustodistuksien painamiseen ja tulostamiseen pakkaamon hyväksynnän yhteydessä, jos pakkaamolla on riittävä ammattitaito ja laitteet vakuuksien painamiseen ja tulostamiseen sekä vakuuskirjanpitoon.

Vakuustodistuksen värit ovat seuraavat:

• esiperussiemenellä valkoinen, jossa on sinipunainen lävistäjä;

• perussiemenellä valkoinen;

• ensimmäisen sukupolven sertifioidulla siemenellä sininen; sekä

• toisen sukupolven sertifioidulla siemenellä punainen.

Jos siemenerä on sertifioitu toisessa EU:n jäsenvaltiossa, ei sille tarvitse painaa virallista vakuustodistusta suomenkielellä, jos erä markkinoidaan alkuperäisissä pakkauksissa ja jos pakkaukset on varustettu alkuperäisillä vakuustodistuksilla. Erän markkinoija voi tällöin painaa tai tulostaa itse suomenkielisen liitteen 6 mukaisen toimittajan vakuustodistuksen. Ruokavirasto valvoo toimittajan painamia ja tulostamia vakuustodistuksia.

Geneettisesti muunnetun lajikkeen siementä sisältävän erän osalta on vakuustodistuksessa, toimittajan vakuustodistuksessa tai ennakkovakuustodistuksessa sekä pakkauksessa tai pakkauksen sisällä mainittava, että lajiketta on muunnettu geneettisesti.

Vakuustodistuksessa, toimittajan vakuustodistuksessa tai ennakkovakuustodistuksessa sekä pakkauksessa tai pakkauksen sisällä tulee olla maininta siemenen kemiallisesta käsittelystä tai käsittelysuosituksesta.

Edellä 7 §:n 3 momentissa tarkoitetun lajikkeen lisäystarkoitusta varten sertifioidun siemenerän tarkastus- ja vakuustodistukseen on merkittävä: "Ainoastaan lajikkeen siemenen lisäystuotantoon. Ei markkinoitavaksi."

Luonnonmukaisena siemenenä markkinoitavan siemenerän vakuustodistukseen, toimittajan vakuustodistukseen tai ennakkovakuustodistukseen on liitteen 5 tai 6 tietojen lisäksi merkittävä: "Luonnonmukaisesti tuotettu siemen.”

13 § Pakkauksessa ilmoitettavien tietojen painaminen suoraan pakkauksiin

Perussiementen tai sertifioidun siemenen luokkaan hyväksyttyjen siemenerien pakkauksessa ilmoitettavat tiedot voidaan painaa suoraan pakkauksiin edellyttäen, että:

1) ilmoitettavat tiedot on painettu tai leimattu pysyvästi suoraan pakkaukseen;

2) painojälki tai leiman ulkoasu ja väri on virallisen vakuustodistuksen mallin mukainen;