Maa- ja metsätalousministeriön asetus siemenperunan kaupasta

Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään siemenlain (600/2019) nojalla:

1 § Soveltamisala

Tätä asetusta sovelletaan siemenperunan tuotantoon, sertifiointiin, markkinointiin ja maahantuontiin.

Tätä asetusta ei sovelleta siemenperunoiden maastavientiin lukuun ottamatta tämän asetuksen 4, 6 ja 7 §:ää.

2 § Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

1) emokasvilla tunnistettua kasvia, josta otetaan aineistoa kasvien lisäämiseksi;

2) mikrolisäyksellä kasviaineiston nopeaa lisäämistä suuren kasvimäärän tuottamiseksi käyttäen kasvista otettujen erilaistuneiden kasvisilmujen tai meristeemisolukkojen in vitro –viljelyä;

3) sertifiointiviranomaisella Euroopan unionin (EU) jäsenvaltion siementarkastusviranomaista ja sellaisen Euroopan unioniin kuulumattoman valtion, jonka siementuotantojärjestelmän EU:n komissio on tunnustanut samanarvoiseksi EU:n järjestelmän kanssa, siementarkastusviranomaista;

4) sertifioinnilla esiperussiemenen, perussiemenen ja sertifioidun siemenperunaluokan kauppaerän myyntipäällysten sulkemista virallisen valvonnan alaisena ja varustamista vakuustodistuksella sen jälkeen, kun siemenperunaviljelyksen tarkastuksessa ja kunnostetusta siemenperunaerästä virallisesti otetun näytteen tarkastuksessa on todettu, että siemenperunaerä on lajikkeeltaan oikein nimettyä ja lajikeaitoa sekä että se täyttää kysymyksessä olevalle siemenperunaluokalle tässä asetuksessa säädetyt tuotanto- ja laatuvaatimukset;

5) virallisilla toimenpiteillä Ruokaviraston suorittamia tämän asetuksen edellyttämiä tehtäviä ja toimenpiteitä, valtuutetun tarkastajan suorittamia tässä asetuksessa tarkoitettuja toimenpiteitä sekä heitä avustamaan määrätyn henkilön suorittamia avustavia toimia;

6) pakkaamolla elinkeinonharjoittajaa, joka kunnostaa tai pakkaa siemenperunaa markkinoitavaksi.

3 § Siemenluokat

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

1) esiperussiemenellä, unionin PBTC ja PB -luokkien siemenperunaa, joka täyttää 9 §:n ja liitteen 1, 2 ja 4 vaatimukset;

2) perussiemenellä, unionin S-, SE- ja E -luokkien siemenperunaa; joka

3) sertifioidulla siemenperunalla unionin A tai unionin B -luokkien siemenperunaa; joka:

4 § Pakkaamon hyväksyntä

Siemenlain 13 §:ssä tarkoitettua pakkaamon hyväksyntää on haettava Ruokavirastolta kirjallisesti tai Ruokaviraston sähköisen asiointipalvelun kautta. Hyväksynnän uudistamista koskeva hakemus on tehtävä viimeistään kolme kuukautta ennen hyväksynnän voimassaoloajan päättymistä.

Hyväksynnän myöntämisen ehtona on, että seuraavat kohteet pakkaamon toiminnassa on järjestetty asianmukaisesti:

• siemenperunaerien pito erillään;

• edustavan näytteen ottaminen;

• siemenperunan viljely, jos pakkaamo myös itse tuottaa siemenperunaa;

• siemenperunan raakaerien hankinta ja vastaanotto;

• siemenperunan raakaerien varastointi ja merkitseminen;

• lajittelukirjanpito ja erien käytön kirjanpito;

• valmiiden erien muodostaminen ja merkitseminen;

• siemenperunaerien kunnostaminen;

• pakkaaminen;

• vakuustodistusten painaminen ja tulostaminen;

• vakuuskirjanpito;

• vakuustodistusten kiinnittäminen;

• valmiiden erien varastointi

• varastokirjanpito;

• lajittelujätteen käsittely;

• tarkastus- ja työskentelytilat;

• pakkaamon tilojen, laitteiden ja varastolaatikoiden pesu ja desinfiointi ennen uuden sadon vastaanottamista;

• muun perunan varastoinnissa huomioitavat vaatimukset; ja

• vaatimustenmukainen vaaka.

5 § Pakkaamon valvonta

Ruokaviraston on suoritettava pakkaamoiden valvontaa tarkastamalla pakattujen siemenerien laatua ja pakkaamoiden kirjanpitoa sen varmistamiseksi, että myyntimäärät vastaavat tarkastettuja määriä.

6 § Ilmoitusvelvollisuus

Siemenlain 14 §:ssä tarkoitettua toimijaa koskevasta ilmoituksesta on käytävä ilmi toimijan nimi sekä yhteyshenkilö, toimipaikka ja yhteystiedot sekä toiminnan luonne ja laajuus.

Toiminnan aloittamista koskeva ilmoitus on toimitettava Ruokavirastolle vähintään seitsemän päivää ennen toiminnan aloittamista kirjallisesti tai Ruokaviraston sähköisen asiointipalvelun kautta. Toiminnan lopettamista tai toiminnassa tapahtuvia olennaisia muutoksia koskeva ilmoitus on toimitettava viivytyksettä kirjallisesti tai Ruokaviraston sähköisen asiointipalvelun kautta.

7 § Tiedosto

Siemenlain 15 §:ssä tarkoitetun toimijan tulee pitää ajan tasalla olevaa tiedostoa kaikista siemenperunan kauppaeristä. Tämä ei koske 25 kilogramman ja sitä pienemmissä pakkauksissa markkinoitavia siemenperunan kauppaeriä.

Tiedostoon on merkittävä kauppaeräkohtaisesti seuraavat tiedot:

1) kauppaerää myytäessä;

• myyjä;

• kauppaerän merkki;

• ensimmäisen ostajan nimi ja yhteystiedot;

• kauppaerän paino/myyty määrä; ja

• toimituspäivä:

2) kauppaerää ostettaessa;

• myyjä;

• kauppaerän merkki;

• kauppaerän paino/ostettu määrä; ja

• toimituspäivä.

Pakkaamon on lisäksi säilytettävä osana tiedostoa siemenperunan viljelystarkastuspäätökset, raakaerien vastaanottotiedot ja varastokirjanpito.

8 § Siemenperunan varastointi ja pakkaaminen

Siemenperunaa saa varastoida, lajitella ja pakata vain sellaisessa pakkaamoyksiköissä, jonka koneilla ja laitteilla käsitellään vain virallisesti tarkastettua siemenperunaa ja sellaista muuta perunaa, jonka kantasiemen on vähintään sertifioitua. Edellytyksenä on, että näistä eristä virallisesti otetut näytteet on peruna-ankeroisen ja vaalean rengasmädän laboratoriotestauksessa todettu puhtaiksi.

9 § Esiperussiemenperunoiden tuottaminen, sertifiointi ja markkinointi

Esiperussiemenperunoiden luokkiin kuuluvia siemenperunoita voidaan sertifioida ja markkinoida, jos ne on saatu emokasvista, joissa ei ole seuraavia kasvintuhoojia:

- Pectobacterium spp.;

- Dickeya spp.;

- Candidatus Liberibacter solanacearum;

- Candidatus Phytoplasma solani;

• perunan sukkulamukulaviroidi;

• perunan kierrelehtivirus;

• perunan A-virus;

• perunan M-virus;

• perunan S-virus;

• perunan X-virus; ja

• perunan Y-virus.

Käytettäessä mikrolisäysmenetelmiä on 1 momentin vaatimusten noudattaminen vahvistettava emokasvin virallisella testaamisella tai testaamalla virallisen valvonnan alaisena. Kloonivalintamenetelmiä käytettäessä on edellisten vaatimusten noudattaminen vahvistettava klooniaineiston virallisella testaamisella tai testaamalla virallisen valvonnan alaisuudessa.

Esiperussiemeniä voidaan pitää kaupan unionin PBTC ja PB -luokkiin kuuluvina liitteessä 4 vahvistettujen edellytysten mukaisesti. Edellytysten noudattaminen on valvottava virallisilla viljelystarkastuksilla ja tarvittaessa tarkastusta täydennetään lehdille tehtävillä virallisilla testeillä.

10 § Sertifioitavat lajikkeet

Ruokavirasto saa sertifioida Suomessa markkinoitavaksi ainoastaan kansalliseen kasvilajikeluetteloon tai EU:n yleiseen lajikeluetteloon merkittyjen lajikkeiden siemenperunaeriä. Jos lajike on ainoastaan EU:n yleisessä lajikeluettelossa, on lajikkeen jalostajan tai edustajan ensimmäiseen päivään kesäkuuta mennessä esitettävä Ruokavirastolle lajikkeen lajikekuvaus.

Poiketen siitä mitä 1 momentissa säädetään, saa lajikeluettelosta poistetun lajikkeen siemeneriä sertifioida ja markkinoida kahden vuoden ajan lajikkeen hyväksymisen voimassaoloajan päättymisen jälkeen. Aika luetaan lajikeluettelon julkaisuvuoden kesäkuun 30 päivästä.

Poiketen siitä mitä 1 momentissa säädetään, voi Ruokavirasto lajikkeen omistajan tai edustajan pyynnöstä sertifioida lisäystarkoitusta varten siemenerän lajikkeesta, joka ei ole lajikeluettelossa. Tämä koskee myös jalostajan linja-aineistoa. Kyseessä olevasta lajikkeesta tai linja-aineistosta tulee olla vähintään alustava, viranomaisen laatima lajikekuvaus.

Ruokavirasto saa sertifioida muihin EU:n jäsenmaihin markkinoitavaksi vain EU:n yleiseen lajikeluetteloon merkittyjen lajikkeiden siemenperunaeriä.

11 § Sertifioinnin edellyttämät tarkastukset

Sertifioinnin edellytyksenä on, että;

1) peruna-ankeroisnäytteet on tutkittu ennen viljelyksen perustamista eikä peruna-ankeroista ole havaittu;

2) esiperussiemenen, perussiemenen ja sertifioidun siemenen viljelys on tarkastettu hyväksyttyjen menetelmien mukaisesti ja liitteiden 1, 2 ja 4 edellytykset täyttyvät. Esiperussiemenen avomaan tuotannon ja perussiemenen viljelykset on tarkastettava kaksi kertaa kasvukauden aikana;

3) siemenperunaviljelyksen sadosta otetussa mukulanäytteestä on tarkastettu, että siemenperunaerä täyttää kysymyksessä olevalle siemenluokan liitteen 2 kohdassa B säädetyt vaatimukset ja, että siemenperunaerä ei ole vaalean rengasmädän tai tumman rengasmädän saastuttama;

4) valmiiksi kauppakunnostetusta siemenperunaerästä on tehty mukulanäytteen tarkastus. Erän tulee täyttää liitteen 3 vaatimukset. Vaatimus ei koske tapausta, jossa kauppaerä muodostetaan merkitsemällä osa valmiiksi sertifioidusta erästä polveutumiseltaan alempaan laatuluokkaan.

12 § Markkinointi

Itämisen estävillä aineilla käsiteltyä siemenperunaa ei saa markkinoida siemenperunaksi.

13 § Poikkeukset

Markkinoinniksi ei katsota tärkkelysperunan sopimustuotannossa tapahtuvaa siemenperunan tuotantorenkaiden siemenperunan lisäystä sertifioidusta siemenperunasta. Sopimustuottajien, jotka tuottavat siemenperunaa tärkkelysperunan viljelijöille, tulee käyttää vähintään unionin A luokan siemenperunaa. Viljelykset viljelystarkastetaan virallisesti ja niiden tulee täyttää tämän asetuksen liitteessä 1 unionin A-luokan siemenviljelykselle asetetut vaatimukset. Tuotannossa on liitteen 1 kohdasta 2 poiketen sallittua tuottaa siemenperunaa kaksi vuotta peräkkäin eikä viljeltävän lajikkeen tarvitse olla kumpanakin vuotena sama. Siemenperunaviljelykseltä on otettava maanäyte, josta tutkitaan peruna-ankeroinen ja sadosta on otettava näyte, josta tutkitaan vaalea rengasmätä eikä näitä kasvintuhoojia saa esiintyä.

Oman tilan siemenperunan lisäysaineistotuotanto ilman markkinointia on sallittua esiperus- ja perussiementuotannossa. Tällöin kantasiemenen tulee täyttää esiperus- tai perussiemenluokkien edellytykset ja oman siemenen tuotannolle tehdään vuosittain vähintään yksi viljelystarkastus ja viljelyksen on täytettävä liitteen 1 vaatimukset ja liitteen 2 kohdan A vaatimukset. Siemenperunaviljelykseltä on otettava maanäyte, josta tutkitaan peruna-ankeroinen ja sadosta on otettava mukulanäyte, josta tutkitaan vaalea rengasmätä eikä näitä kasvintuhoojia saa esiintyä. Kyseessä olevaa oman tilan siemenperunaa saa varastoida ja pakata 8 §:ssä tarkoitetuissa pakkaamoyksiköissä.

14 § Siemenperunan lajittelukoko

Siemenperunan tulee olla lajiteltu siten, että se ei läpäise neliösilmukkaista seulaa, jonka silmukkakoko on 25 x 25 mm.

Jos mukulakoko on yli 35 mm, tulee lajittelun olla sellainen, että suurimman ja pienimmän mukulakoon ero on viidellä jaollinen luku.

Samassa siemenperunaerässä saa mukuloiden koon ero olla enintään 25 mm. Alisuuria mukuloita saa olla enintään kolme painoprosenttia ja ylisuuria mukuloita samoin enintään kolme painoprosenttia.

Unionin PBTC ja unionin PB-luokkien siemenperunaan ei sovelleta lajittelukokoa koskevaa vaatimusta.

15 § Sertifioidun siemenperunan myyntipakkauksen sulkeminen

Myyntipakkaukset on suljettava ja sinetöitävä Ruokaviraston antamalla käyttämättömällä vakuustodistuksella tai sinetillä. Pakkaukset on suljettava siten, ettei pakkausta voi avata särkemättä tai jättämättä jälkiä vakuustodistukseen tai sinettiin.

Ruokavirasto voi sallia suoraan lopulliselle käyttäjälle toimitettavan siemenperunaerän myynnin. Myynti tapahtuu Ruokaviraston valvonnassa ja sen antamien ohjeiden mukaan. Erän mukaan liitetään vakuustodistus.

16 § Sertifioidun siemenperunan merkitseminen

Siemenperunat pakataan uusiin pakkauksiin, joiden ulkopuolelle on virallisen valvonnan alaisena kiinnitettävä käyttämätön vakuustodistus, joka sisältää liitteessä 5 mainitut tiedot vähintään yhdellä unionin virallisella kielellä.

Vakuustodistuksen värit ovat seuraavat:

• esiperussiemenellä valkoinen, jossa on violetti lävistäjä;

• perussiemenellä valkoinen; sekä

• sertifioidulla siemenperunalla sininen.

Enintään 10 kilogramman pienpakkauksissa voidaan käyttää toimittajan vakuustodistusta.

Toimittajan vakuustodistuksessa tulee olla liitteessä 5 mainitut tiedot vähintään yhdellä unionin virallisella kielellä. Lisäksi tulee olla merkintä "Saa markkinoida ainoastaan Suomessa".

Geneettisesti muunnetun lajikkeen siemenperunaa sisältävän erän osalta on vakuustodistuksessa tai toimittajan vakuustodistuksessa sekä pakkauksessa tai pakkauksen sisällä ilmoitettava, että lajiketta on muunnettu geneettisesti.

Vakuustodistuksessa tai toimittajan vakuustodistuksessa sekä pakkauksessa tai pakkauksen sisällä tulee olla maininta siemenperunan mahdollisesta kemiallisesta käsittelystä.

Edellä 10 §:n 3 momentissa tarkoitetun lajikkeen lisäystarkoitusta varten sertifioidun siemenperunaerän tarkastus- ja vakuustodistukseen on merkittävä: "Ainoastaan lajikkeen siemenperunan lisäystuotantoon. Ei markkinoitavaksi."

Luonnonmukaisena siemenperunana markkinoitavan siemenperunan vakuustodistukseen tai toimittajan vakuustodistukseen tulee liitteen 5 tietojen lisäksi merkintä: " Luonnonmukaisesti tuotettu siemenperuna".

17 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 31 päivänä toukokuuta 2020.

Tällä asetuksella kumotaan maa- ja metsätalousministeriön asetus siemenperunan kaupasta (3/15).

Liite 1

VILJELY-JA ESIKASVIRAJOITUKSET, KARANTEENITUHOOJAT, VIROOSIT JA SUKUPOLVIEN ENIMMÄISMÄÄRÄT

Esiperus- tai perussiementä tuottavalla viljelmällä ei saa tuottaa muuta perunaa kuin virallisesti tarkastettua siemenperunaa tai 13 §:n 2 momentissa mainittua oman tilan siemenperunan lisäysaineistoa ilman markkinointia.

Viljelmällä, jolla tuotetaan sertifioidun luokan siemenperunaa, saa tuottaa muuta perunaa samanaikaisesti sertifioitavan siemenperunan kanssa vain sillä edellytyksellä, että muut perunaviljelykset on perustettu vähintään sertifioidulla siemenperunalla.

Siemenperunaviljelystä, jolla tuotetaan siemenperunaa, ei saa sijoittaa lohkolle, missä perunaa on viljelty, varastoitu tai käsitelty, ellei tästä ole kulunut vähintään kaksi vuotta. Kuitenkin niin, että sertifioitujen siemenluokkien Ruokaviraston ylläpitämän lajikelistan mukaisia tärkkelysperunalajikkeita saa viljellä enintään kaksi vuotta peräkkäin. Lajikkeen tulee olla molempina vuosina sama. Tämän jälkeen on lohkon oltava muussa kuin perunantuotannossa kaksi vuotta.

Kasvuston ja siemenperunoiden tulee olla käytännössä vapaat kaikista tuhoojista, jotka vähentävät siementen käyttökelpoisuutta ja laatua.

Kasvuston ja siemenperunoiden on noudatettava unionikaranteenituhoojia, suoja-aluekaranteenituhoojia ja säänneltyjä muita kuin unionikaranteenituhoojia koskevia asetuksen (EU) 2016/2031 nojalla hyväksytyissä täytäntöönpanosäädöksissä säädettyjä vaatimuksia sekä kyseisen asetuksen 30 artiklan 1 kohdan nojalla hyväksyttyjä toimenpiteitä.

Siemenperunoiden on täytettävä liitteissä 2, 3 ja 4 esitetyt säänneltyjen muiden kuin unionikaranteenituhoojien esiintymistä tai niiden aiheuttamia tauteja ja oireita koskevat vaatimukset.

Esiperussiemenessä ja perussiemenessä ei saa esiintyä maltokaariviroosin silmämääräisesti näkyviä oireita.

Esiperussiemenluokkien (unionin PB) ja perussiemenluokkien (unionin S, SE ja E) sukupolvien määrä on enintään neljä. Esiperussiemenluokkien ja perussiemenluokkien sukupolvien määrä on yhteensä enintään seitsemän. Sertifioitujen siemenperunoiden sukupolvien enimmäislukumäärä on kaksi.

Unionin S-luokan sukupolvien lukumäärä, mukaan lukien esiperussiemenen (PB) ja perussiemenen peltosukupolvet, rajoitetaan viiteen. Unionin SE-luokan sukupolvien lukumäärä, mukaan lukien esiperussiemenen (PB) ja perussiemenen peltosukupolvet, rajoitetaan kuuteen. Unionin E-luokan sukupolvien lukumäärä, mukaan lukien esiperussiemenen (PB) ja perussiemenen peltosukupolvet, rajoitetaan seitsemään.

Mikäli sukupolvea ei ole mainittu virallisessa vakuustodistuksessa eikä se ole sertifiointiviranomaisen tiedossa, siemenperunoiden katsotaan kuuluvan alimpaan sukupolveen, joka on sallittu kyseisessä luokassa. Tuotannossa sukupolviketjussa voi siirtyä vain alaspäin.

Liite 2

A. SIEMENPERUNAVILJELYKSEN KASVUSTOA KOSKEVAT LAATUVAATIMUKSET VILJELYSTARKASTUKSESSA