Valtioneuvoston asetus vuodelta 2022 maksettavista lypsylehmä-, nauta-, uuhi- ja kuttupalkkioista, teuraskaritsa- ja teuraskilipalkkiosta sekä peltokasvipalkkiosta

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle annetun lain (193/2013) 20 §:n 5 momentin, 21 §:n 3 momentin ja 22 §:n 4 momentin nojalla, sellaisina kuin ne ovat laissa 1356/2014:

1 luku. Yleiset säännökset

1 § Soveltamisala

Tässä asetuksessa säädetään sellaisista vuodelta 2022 maksettavista tuotantosidonnaisista tuista, joita voidaan myöntää aktiiviviljelijälle yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013, jäljempänä tukiasetus, 52 artiklan mukaisena:

1) lypsylehmäpalkkiona;

2) nautapalkkiona;

3) uuhi- ja kuttupalkkioina sekä teuraskaritsa- ja teuraskilipalkkiona;

4) peltokasvipalkkiona.

2 § Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

1) nautaeläimellä kesynautaa, biisonia ja niiden risteytystä;

2) nautarekisterillä tarttuvista eläintaudeista sekä tiettyjen eläinterveyttä koskevien säädösten muuttamisesta ja kumoamisesta (”eläinterveyssäännöstö”) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429  109 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä annetun lain (1069/2021) 30 §:n mukaista rekisteriä;

3) sonnilla urospuolista vähintään 6 kuukauden mutta alle 20 kuukauden ikäistä lihatuotantotarkoitukseen kasvatettavaa nautaeläintä;

4) härällä kuohittua sonnia;

5) liharodulla Aberdeen Angus-, Belgian Blue-, Blonde d’Aquitaine-, Charolais-, Hereford-, Ylämaankarja-, Limousin-, Simmental-, Piemontese-, Dexter-, Galloway- ja Texas Longhorn -rotua;

6) emolehmällä poikinutta biisonia sekä liharotuista ja tällaisen rodun kanssa risteytyksestä syntynyttä vähintään 50 prosenttisesti liharotuista poikinutta muuta nautaeläintä, jonka käyttötavaksi nautarekisterissä on merkitty emolehmä;

7) emolehmähieholla poikimatonta naaraspuolista biisonia sekä liharotuista ja tällaisen rodun kanssa risteytyksestä syntynyttä vähintään 50 prosenttisesti liharotuista poikimatonta naaraspuolista nautaeläintä, joka on vähintään kahdeksan kuukauden mutta enintään neljän vuoden ikäinen ja jonka käyttötavaksi nautarekisterissä on merkitty emolehmä;

8) saaristohieholla maatalouden tukien tukialueista ja niiden saaristoksi luettavista osa-alueista annetun valtioneuvoston asetuksen (5/2015) liitteessä 2 tarkoitetulla tukialueen AB ulkosaaristoalueella vähintään kuuden kuukauden mutta enintään neljän vuoden ikäistä poikimatonta naaraspuolista nautaeläintä, joka kuuluu muuhun kuin liharotuun tai Simmental-rotuun ja jonka käyttötavaksi nautarekisterissä on merkitty maidontuotanto;

9) teurashieholla enintään neljän vuoden ikäistä poikimatonta naaraspuolista nautaeläintä, jonka käyttötavaksi nautarekisterissä on merkitty jokin muu kuin emolehmä;

10) tukikelpoisuuspäivällä päivää, jonka eläin on ollut palkkiokelpoisena tilalla;

11) lypsylehmällä poikinutta nautaeläintä, joka kuuluu Ayrshire-, Jersey-, Brown Swiss-, Guernsey-, Holstein-, Montbéliarde-, Simmental-, itäsuomenkarja-, länsisuomenkarja- tai pohjoissuomenkarja-rotuun ja jonka käyttötavaksi nautarekisterissä on merkitty maidontuotanto;

12) poikimisella normaalin tiineysajan jälkeen tapahtuvaa synnyttämistä, nautaeläimen vähintään seitsemän kuukauden tiineysajan jälkeen tapahtuvaa luomista sekä vuohen ja lampaan luomista;

13) uuhella yli 12 kuukauden ikäistä naaraspuolista lammasta;

14) kutulla yli 12 kuukauden ikäistä naaraspuolista vuohta, ei kuitenkaan kääpiövuohta;

15) kilillä enintään 12 kuukauden ikäistä poikimatonta vuohta, ei kuitenkaan kääpiövuohta;

16) karitsalla enintään 12 kuukauden ikäistä lammasta, joka ei ole poikinut;

17) lammas- ja vuohirekisterillä tarttuvista eläintaudeista sekä tiettyjen eläinterveyttä koskevien säädösten muuttamisesta ja kumoamisesta (”eläinterveyssäännöstö”) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429  109 artiklan 1 kohdan b alakohdan ja eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä annetun lain 30 §:n mukaista rekisteriä.

3 § Tukialueet

Tukiasetuksen 52 artiklan mukaista tuotantosidonnaista tukea voidaan myöntää maatalouden tukien tukialueista ja niiden saaristoksi luettavista osa-alueista annetun valtioneuvoston asetuksen 2 §:ssä tarkoitetuilla tukialueilla AB ja C mainitun asetuksen liitteessä 1 säädetyn aluejaon mukaisesti. Maatila sijaitsee sillä tukialueella, jolla sen talouskeskus sijaitsee. Jos maatilalla ei ole talouskeskusta, maatilan katsotaan sijaitsevan sillä tukialueella, jolla pääosa sen pelloista sijaitsee.

2 luku. Lypsylehmäpalkkio

4 § Lypsylehmäpalkkion myöntämisen yleiset edellytykset

Lypsylehmäpalkkio voidaan myöntää lypsylehmästä, joka on merkitty ja rekisteröity tarttuvista eläintaudeista sekä tiettyjen eläinterveyttä koskevien säädösten muuttamisesta ja kumoamisesta (”eläinterveyssäännöstö”) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 täydentämisestä maaeläimiä pitäviä pitopaikkoja ja hautomoja sekä tiettyjen pidettävien maaeläinten ja siitosmunien jäljitettävyyttä koskevien sääntöjen osalta annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/2035, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 soveltamissäännöistä tiettyjen pidettävien maaeläinten jäljitettävyyden osalta annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/520 sekä eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä annetun lain mukaisesti. Täyden palkkion myöntämisen edellytyksenä on, että tilan kaikki palkkiojärjestelmässä kalenterivuoden aikana tukikelpoiset ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän sekä suoriin tukiin, maaseudun kehittämistukeen ja täydentäviin ehtoihin sovellettavien maksujen epäämis- ja perumisedellytysten sekä hallinnollisten seuraamusten osalta annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 640/2014, jäljempänä hallintoasetus, 2 artiklan 1 kohdan 17 alakohdassa tarkoitetut mahdollisesti tukikelpoiset eläimet on merkitty ja rekisteröity edellä mainitulla tavalla ja että eläimet ovat ilmoitetussa pitopaikassa. Edellytyksenä on lisäksi, että toimija on täyttänyt eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä annetun lain 3 §:ssä säädetyn ilmoitusvelvollisuutensa.

Lypsylehmien tunnistus- ja rekisteröintivaatimusten täyttymistä arvioitaessa yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 täydentämisestä ja mainitun asetuksen liitteen X muuttamisesta annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 639/2014, jäljempänä soveltamisasetus, 53 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan b alakohdassa tarkoitettu päivämäärä on 31 päivä maaliskuuta 2022.

Lypsylehmäpalkkio voidaan myöntää aktiiviviljelijälle, joka on vuonna 2022 hakenut palkkiota Ruokaviraston hyväksymällä lomakkeella. Samasta eläimestä voidaan maksaa palkkio tukivuoden aikana vain yhdelle palkkiota hakevalle. Palkkio eläimestä maksetaan sille hakijalle, joka on eläimen viimeisin haltija tukivuoden aikana.

Lypsylehmäpalkkio voidaan myöntää lypsylehmästä:

1) jonka merkintä- ja rekisteröintivaatimukset täyttyvät viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022;

2) jota koskevat myöhässä ilmoitetut rekisteritiedot on merkitty nautarekisteriin viimeistään 30 päivänä maaliskuuta 2022;

3) joka on rekisteröitynä nautarekisterissä jollekin lypsylehmäpalkkiota samalla tukialueella hakeneelle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022;

4) joka on poikinut tukivuonna tai sitä edeltäneinä kahtena vuonna.

Lypsylehmäpalkkion myöntämisen edellytyksenä on lisäksi, että lypsylehmätila toimittaa maitoa myyntiin tai jalostaa sitä sekä muutoinkin noudattaa tavanomaista tuotantotapaa.

5 § Lypsylehmäpalkkioon oikeuttavan keskimääräisen eläinmäärän laskeminen

Keskimääräinen eläinmäärä, jonka perusteella lypsylehmäpalkkio määräytyy, lasketaan nautarekisterin tietojen perusteella. Keskimääräinen eläinmäärä määräytyy nautarekisterin perusteella aktiiviviljelijän hallinnassa 1 päivästä huhtikuuta 31 päivään joulukuuta 2022 olleiden palkkion ehdot täyttävien nautaeläinten tukikelpoisuuspäivien perusteella. Jos eläimellä on ollut tukivuoden aikana useampia haltijoita, eläimen tukikelpoisuuspäivät otetaan huomioon keskimääräistä eläinmäärä laskettaessa siltä ajalta, jonka eläin on ollut sen viimeisimmän haltijan hallinnassa. Keskimääräinen eläinmäärä saadaan laskemalla yhteen yksittäisten eläinten tukikelpoisuuspäivät, jakamalla summa luvulla 275 ja pyöristämällä tulos kahden desimaalin tarkkuuteen.

6 § Lypsylehmäpalkkion määrä

Lypsylehmäpalkkiota myönnetään tukialueittain enintään seuraava euromäärä eläintä kohden:

alue	euroa
Manner-Ahvenanmaa	720
tukialueen AB ulkosaaristo	1 000
muu tukialue AB	635

Lypsylehmäpalkkiota voidaan myöntää enintään 32 miljoonaa euroa. Palkkiota voidaan myöntää tukialueittain enintään seuraava euromäärä:

alue	miljoonaa euroa
Manner-Ahvenanmaa	1,14
tukialueen AB ulkosaaristo	0,36
muu tukialue AB	30,50

Jos eläinkohtainen palkkion määrä kerrottuna palkkioon oikeuttavalla eläinten kokonaismäärällä johtaa edellä mainitun enimmäismäärän ylittymiseen tai alittumiseen, eläinkohtaista palkkion määrää pienennetään vastaavasti suhteessa ylittymiseen tai suurennetaan suhteessa alittumiseen.

7 § Lypsylehmäpalkkion maksaminen

Lypsylehmäpalkkio maksetaan kahdessa erässä. Ensimmäisessä erässä palkkio maksetaan niiden eläinmäärien perusteella, jotka ovat kertyneet tuenmääräytymisvuonna 1 päivästä huhtikuuta 15 päivään syyskuuta. Toinen erä maksetaan niiden eläinmäärien perusteella, jotka ovat kertyneet tuenmääräytymisvuonna 1 päivästä huhtikuuta 31 päivään joulukuuta. Toisessa erässä maksettavasta palkkion määrästä vähennetään ensimmäisessä erässä maksettu palkkion määrä.

3 luku. Nautapalkkio

8 § Nautapalkkion myöntämisen yleiset edellytykset

Nautapalkkio voidaan myöntää sellaisesta sonnista, härästä, emolehmästä, emolehmähiehosta ja saaristohiehosta, joka on merkitty ja rekisteröity noudattaen, mitä 4 §:ssä säädetään lypsylehmien merkitsemisestä ja rekisteröinnistä. Edellytyksenä on lisäksi, että toimija on täyttänyt eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä annetun lain 3 §:ssä säädetyn ilmoitusvelvollisuutensa. Eläinten tunnistus- ja rekisteröintivaatimusten täyttymistä arvioitaessa soveltamisasetuksen 53 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan b alakohdassa tarkoitettu päivämäärä on 31 päivä maaliskuuta 2022 sonneja ja härkiä lukuun ottamatta. Sonneja ja härkiä koskevan nautapalkkion myöntämisen edellytyksenä on vähintään 30 päivän yhtäjaksoisen tilallapitoajan noudattaminen tuenmääräytymisvuonna 1 päivästä huhtikuuta 31 päivään joulukuuta. Sonnien ja härkien tunnistus- ja rekisteröintivaatimusten täyttymistä arvioitaessa soveltamisasetuksen 53 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan a alakohdassa tarkoitettu päivämäärä on tilallapitoajan alkamista edeltävä päivä.

Nautapalkkio voidaan myöntää sellaisesta teurashiehosta, joka on merkitty ja rekisteröity noudattaen, mitä 4 §:n 1 momentissa säädetään lypsylehmien merkitsemisestä ja rekisteröinnistä. Teurashiehojen tunnistus- ja rekisteröintivaatimusten täyttymistä arvioitaessa soveltamisasetuksen 53 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan a alakohdassa tarkoitettu päivä on 10 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun hallintajakson alkamista edeltävä päivä.

Nautapalkkio voidaan myöntää aktiiviviljelijälle, joka on vuonna 2022 hakenut palkkiota Ruokaviraston hyväksymällä lomakkeella. Samasta eläimestä voidaan maksaa palkkio tukivuoden aikana vain yhdelle palkkiota hakevalle. Palkkio eläimestä maksetaan sille hakijalle, joka on eläimen viimeisin haltija tukivuoden aikana.

Nautapalkkio voidaan myöntää emolehmästä, emolehmähiehosta ja saaristohiehosta:

1) jonka merkintä- ja rekisteröintivaatimukset täyttyvät viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022;

2) jota koskevat myöhässä ilmoitetut rekisteritiedot on merkitty nautarekisteriin viimeistään 30 päivänä maaliskuuta 2022;

3) joka on rekisteröitynä nautarekisterissä jollekin nautapalkkiota samalla tukialueella hakeneelle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022.

Nautapalkkio voidaan myöntää emolehmästä, joka on poikinut tukivuonna tai sitä edeltäneinä kahtena vuonna. Edellytyksenä on lisäksi, että nautapalkkiota hakenut tila myy nautaeläimiä eloon tai teuraaksi ja noudattaa muutoinkin tavanomaista tuotantotapaa.

9 § Nautapalkkioon oikeuttavan keskimääräisen eläinmäärän laskeminen

Keskimääräinen eläinmäärä, jonka perusteella nautapalkkio määräytyy, lasketaan 10 §:ssä tarkoitettuja teurashiehoja lukuun ottamatta eläinryhmittäin nautarekisterin tietojen perusteella noudattaen, mitä 5 §:ssä säädetään lypsylehmäpalkkioon oikeuttavan keskimääräisen eläinmäärän laskemisesta.

10 § Nautapalkkion myöntäminen teurashiehosta

Nautapalkkio voidaan myöntää nautarekisterin tietojen perusteella hiehosta:

1) joka on vuonna 2022 teurastettu sellaisessa elintarvikelain (297/2021) 5 §:n 21 kohdassa tarkoitetussa poroteurastamossa tai 22 kohdassa tarkoitetussa teurastamossa, joka on ilmoittautunut palkkiojärjestelmään Ruokaviraston ohjeiden mukaisesti;

2) jonka ruho on todettu lihantarkastuksessa ihmisravinnoksi kelpaavaksi; ja

3) jonka pitoaika tilalla on ollut yhtäjaksoisesti vähintään 60 vuorokautta teurastusta edeltävien 90 vuorokauden aikana.

Teurastuksen yhteydessä kokonaan hylätystä ruhosta ei myönnetä palkkiota. Jos ruho on hylätty teurastamon tekemän teurastusvirheen takia siten, että eläimestä on maksettu tuottajalle teuraseläintili, ruhosta voidaan myöntää palkkio. Eläimestä ei myönnetä palkkiota, jos eläin kuolee kuljetuksen aikana tai teurastamon navetassa.

Nautapalkkiota ei myönnetä sellaisista teurastetuista hiehoista, joista on maksettu 12 §:ssä tarkoitettua palkkiota emolehmähiehosta tai saaristohiehosta.

11 § Nautapalkkion enimmäismäärä tukialueittain

Nautapalkkiota voidaan myöntää koko maassa enintään 49,73 miljoonaa euroa. Nautapalkkiota voidaan myöntää tukialueittain enintään seuraava euromäärä:

	tukialueen AB ulkosaaristo miljoonaa euroa	Manner-Ahvenanmaa miljoonaa euroa	muu tukialue AB miljoonaa euroa	tukialue AB pois lukien ulkosaaristo miljoonaa euroa	tukialue C miljoonaa euroa
emolehmä ja emolehmähieho	0,85	–	–	8,40	6,35
sonni ja härkä	0,50	0,60	13,70	–	18,18
saaristohieho	0,15	–	–	–	–
teurashieho	–	–	–	1,00	–

12 § Eläimestä maksettavan nautapalkkion määrä

Nautapalkkiota myönnetään tukialueittain seuraava euromäärä eläimestä:

	tukialueen AB ulkosaaristo euroa	Manner-Ahvenanmaa euroa	muu tukialue AB euroa	tukialue C euroa
emolehmä ja emolehmähieho	550	345	345	115
sonni ja härkä	1 300	550	550	150
teurashieho	–	200	200	–
saaristohieho	580	–	–	–

Jos eläinkohtainen palkkion määrä kerrottuna palkkioon oikeuttavalla eläinten kokonaismäärällä johtaa 11 §:ssä tarkoitetun tukialueittaisen enimmäismäärän ylittymiseen tai alittumiseen, eläinkohtaista palkkion määrää pienennetään vastaavasti suhteessa ylittymiseen tai suurennetaan suhteessa alittumiseen.

13 § Nautapalkkion maksaminen

Nautapalkkio maksetaan kahdessa erässä noudattaen, mitä 7 §:ssä säädetään lypsylehmäpalkkion maksamisesta. Nautapalkkio teurashiehoista maksetaan kuitenkin yhdessä erässä.

4 luku. Uuhi- ja kuttupalkkiot sekä teuraskaritsa- ja teuraskilipalkkio

14 § Uuhi- ja kuttupalkkioiden sekä teuraskaritsa- ja teuraskilipalkkion myöntämisen yleiset edellytykset

Uuhi- ja kuttupalkkioita sekä teuraskaritsa- ja teuraskilipalkkiota voidaan myöntää sellaisesta uuhesta, kutusta, karitsasta ja kilistä, joka on merkitty ja rekisteröity tarttuvista eläintaudeista sekä tiettyjen eläinterveyttä koskevien säädösten muuttamisesta ja kumoamisesta (”eläinterveyssäännöstö”) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 täydentämisestä maaeläimiä pitäviä pitopaikkoja ja hautomoja sekä tiettyjen pidettävien maaeläinten ja siitosmunien jäljitettävyyttä koskevien sääntöjen osalta annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/2035, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 soveltamissäännöistä tiettyjen pidettävien maaeläinten jäljitettävyyden osalta annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/520 sekä eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä annetun lain mukaisesti. Täyden palkkion myöntämisen edellytyksenä on, että tilan kaikki palkkiojärjestelmässä kalenterivuoden aikana tukikelpoiset ja hallintoasetuksen 2 artiklan 1 kohdan 17 alakohdassa tarkoitetut mahdollisesti tukikelpoiset eläimet on merkitty ja rekisteröity edellä mainitulla tavalla ja että eläimet ovat ilmoitetussa pitopaikassa. Lisäksi edellytyksenä on, että toimija on täyttänyt eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä annetun lain 3 §:ssä säädetyn ilmoitusvelvollisuutensa.

Uuhien ja kuttujen tunnistus- ja rekisteröintivaatimusten täyttymistä arvioitaessa soveltamisasetuksen 53 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan b alakohdassa tarkoitettu päivämäärä on 31 päivä maaliskuuta 2022.

Teuraskaritsoiden ja teuraskilien tunnistus- ja rekisteröintivaatimusten täyttymistä arvioitaessa soveltamisasetuksen 53 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan a alakohdassa tarkoitettu päivä on 19 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun hallintajakson alkamista edeltävä päivä.

Uuhi- ja kuttupalkkioita sekä teuraskaritsa- ja teuraskilipalkkiota voidaan myöntää aktiiviviljelijälle, joka on vuonna 2022 hakenut palkkioita Ruokaviraston hyväksymällä lomakkeella.

Samasta eläimestä voidaan maksaa uuhi- tai kuttupalkkio tukivuoden aikana vain yhdelle palkkiota hakevalle. Jos eläimen hallinta on siirtynyt tukivuoden aikana hakijalta toiselle, palkkio eläimestä maksetaan sille hakijalle, joka on eläimen viimeisin haltija.

Uuhi- ja kuttupalkkiot voidaan myöntää uuhista ja kutuista:

1) joiden merkintä- ja rekisteröintivaatimukset täyttyvät viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022;