Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 10/2005

Τις διατάξεις της παρ. 11 του άρθρου 1 του Ν. 2323/ 1995 «Υπαίθριο εμπόριο και άλλες διατάξεις» (Α΄ 145), όπως η παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με την παρ. 7 του άρθρου 1 του Ν. 3190/2003 «Τροποποίηση του Ν. 2323/1995 «Υπαίθριο εμπόριο και άλλες διατάξεις» και άλ?λες διατάξεις» (Α΄ 249).

Το άρθρο 29α του Ν.1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυ?βερνητικά ΄Οργανα» (Α΄ 137) όπως προστέθηκε με το άρ?θρο 27 του Ν. 2081/1992 (Α΄ 154) και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παραγρ. 2α του Ν. 2469/1997 (Α΄ 38).

Το Π.Δ. 27/1996 «Συγχώνευση των Υπουργείων Του?ρισμού, Βιομηχανίας - Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου, στο Υπουργείο Ανάπτυξης» (Α΄ 19).

Την υπ’ αριθμ. Δ/15/Α/Φ19/οικ.4889/24.3.2004 από?φαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Ανάπτυ?ξης Γεώργιο Σαλαγκούδη και Ιωάννη Παπαθανασίου» (Β΄ 528).

Το γεγονός ότι δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού από την εφαρμογή των διατά?ξεων του παρόντος.

Την υπ’ αριθμ. 309/2004 γνωμοδότηση του Συμβουλί?ου της Επικρατείας, με πρόταση του Υφυπουργού Ανά?πτυξης, αποφασίζουμε: Α. Οροι και προϋποθέσεις χορήγησης, μεταβίβασης, ανάκλησης και διάρκεια αδειών υπαίθριου εμπορίου: ΄Αρθρο 1

Οι άδειες άσκησης υπαίθριου εμπορίου (στασίμου ή πλανόδιου) χορηγούνται μόνο σε φυσικά πρόσωπα. Κατ΄ εξαίρεση, εφόσον πρόκειται για επιχειρήσεις σχετικές με ψυχαγωγικά παιχνίδια, (λούνα - πάρκ, πίστες αυτοκινητι?δίων, τσίρκο και άλλες παρεμφερείς δραστηριότητες) οι σχετικές άδειες μπορούν να χορηγούνται σε νομικά πρό?σωπα, εφόσον οι απαιτούμενες προϋποθέσεις, συντρέχουν στο πρόσωπο του νομίμου εκπροσώπου τους. Δικαίωμα απόκτησης αδείας υπαιθρίου εμπορίου έχουν πρόσωπα, που ούτε τα ίδια ούτε οι σύζυγοι, τα τέκνα ή οι γονείς αυτών, ασκούν με οποιαδήποτε μορφή παρεμφε?ρή δραστηριότητα στο πλαίσιο οργανωμένης επιχείρη?σης ομοειδούς ως προς το αντικείμενο με την υπαίθρια δραστηριότητα του δικαιούχου. Κατά τα λοιπά ισχύει η παράγραφος 5 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995.

Ο αριθμός των αδειών για το υπαίθριο πλανόδιο εμπό?ριο, το οποίο ασκείται σε όλη την ελληνική επικράτεια ή εντός των ορίων ενός Νομού ορίζεται σύμφωνα με το εδά?φιο (γ) της παραγ.4 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995. Η απόφαση της κάθε Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης εντός της προθεσμίας που προβλέπεται από το νόμο, δημοσι?εύεται σε εμφανές σημείο της έδρας της και σε μία του?λάχιστο τοπική εφημερίδα μεγάλης κυκλοφορίας. Οι άδειες άσκησης υπαίθρου πλανόδιου εμπορίου διατίθε?νται σύμφωνα με τη διαδικασία της παραγ. 4 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995.

Οι άδειες άσκησης υπαίθριου στασίμου εμπορίου χο?ρηγούνται με βάση τις διατάξεις του άρθρου 1 παραγ. 6, 7, 8 και 9 του Ν. 2323/1995. Η κάθε θέση αντιστοιχεί σε μία άδεια.

Οι αιτήσεις για άδειες στάσιμου υπαίθρου εμπορίου υποβάλλονται μέχρι την 31 Ιανουαρίου εκάστου έτους. Η απόφαση επί των αιτήσεων εκδίδεται εντός αποκλειστι?κής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την λήξη της προθεσμίας για την υποβολή των αιτήσεων. Αν ο αριθμός των υπαρχουσών αδειών είναι μικρότερος από τον αριθ?μό των ενδιαφερομένων ακολουθείται η διαδικασία της παραγ. 9 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995. Δεν δικαιούνται άδειας υπαίθριου στάσιμου εμπορίου. Οι έχοντες κατά την τελευταία τριετία ετήσιο καθαρό οι?κογενειακό εισόδημα κατά μέσο όρο ανώτερο του ποσού των 20.000 ευρώ, που αποδεικνύεται από το εκκαθαριστι?κό σημείωμα της αρμόδιας Δημόσιας Οικονομικής Υπη?ρεσίας. Η προϋπόθεση του οικογενειακού εισοδήματος δεν ισχύει για την περίπτωση των πολυτέκνων. Η ιδιότητα του πολυτέκνου αποδεικνύεται με την προσκόμιση σχετι?κών βεβαιώσεων των αρμόδιων υπηρεσιών (Δήμων - Κοι?νοτήτων ή της Πανελλήνιας Συνομοσπονδίας Πολυτέ?κνων). 45

Επιτρέπεται η μεταβίβαση αδειών φυσικών προσώπων, μόνο σε συγγενείς εξ αίματος του δικαιούχου της άδειας, μέχρι δευτέρου βαθμού, ή στον (ή στην) σύζυγο, του δικαι?ούχου, ή σε περίπτωση θανάτου του τελευταίου και υπό την προϋπόθεση ότι αυτός κατείχε την σχετική άδεια τουλάχι?στον επί ένα έτος, υπό τις εξής σωρευτικά πληρούμενες προϋποθέσεις: οι ανωτέρω είναι άνεργοι, πληρούν τις προ?ϋποθέσεις της παρ. 5 αρθρ. 1 του Ν. 3190/2003 και προ?σκομίζουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά που προβλέπο?νται από το άρθρο 2 του παρόντος στην αρμόδια για την έκ?δοση της άδειας αρχή. Ειδικότερα, σε περίπτωση θανάτου, η αίτηση υποβάλλεται εντός εξάμηνου από του θανάτου του δικαιούχου της, μαζί με την έγγραφη παραίτηση των τυχόν, άλλων δικαιούμενων σύμφωνα με την παρούσα παράγρα?φο. Σε περίπτωση μεταβίβασης της άδειας ο υπαίθριος πω?λητής δεν δικαιούται νέας άδειας. Επίσης δεν δικαιούται νέ?ας άδειας ο υπαίθριος πωλητής που αποχωρεί λόγω συντα?ξιοδότησης.

Σε κάθε πρόσωπο (φυσικό ή νομικό) χορηγείται μόνο μία άδεια υπαίθριου εμπορίου. Δεν επιτρέπεται σε καμμία περίπτωση ή έστω και προσωρινή χορήγηση περισσοτέ?ρων της μιας αδειών στο ίδιο πρόσωπο, ούτε η μίσθωση ή κατ΄ άλλο τρόπο εκμετάλλευση αδείας, εκτός από τη με?ταβίβασή της, σύμφωνα με την ανωτέρω παράγραφο.

Οι άδειες υπαίθριου εμπορίου ισχύουν για τρία (3) χρόνια από την ημερομηνία έκδοσής των.

Οι κάτοχοι των αδειών υποχρεούνται να υποβάλλουν κάθε χρόνο εκκαθαριστικό σημείωμα φόρου εισοδήμα?τος της αρμοδίας Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας ή αντίγραφο της φορολογικής τους δήλωσης, καθώς και αποδεικτικό καταβολής του αναλογούντος στους δήμους ή κοινότητες τέλους. ΄Αρθρο 2

Για την χορήγηση της άδειας υπαίθριου εμπορίου υποβάλλονται στις αρμόδιες υπηρεσίες (δήμος ή κοινό?τητα ή νομαρχιακή αυτοδιοίκηση) τα παρακάτω δικαιολο?γητικά:

Καθιερώνεται ειδική άδεια με την ονομασία «ΑΔΕΙΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ», η οποία έχει σχήμα ορθογωνίου παραλληλόγραμμου, ύψους 0,20 μ. και πλά?τους 0,30 μ. και φέρει τα εξής στοιχεία:

Ο αριθμός της άδειας με μεγάλα και ευκρινή γράμ?ματα, το πρωτότυπο της ειδικής άδειας άσκησης υπαί?θριου (στάσιμου ή πλανόδιου) εμπορίου και η βεβαίωση της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του παρόντος σε περί?πτωση προσωρινής αναπλήρωσης, αναρτώνται σε εμφα?νές σημείο του χώρου ή του εν γένει εξοπλισμού που χρη?σιμοποιείται για την άσκηση της δραστηριότητας.

΄Ολες οι εκδιδόμενες άδειες υπαίθριου εμπορίου (στάσιμου ή πλανόδιου) κοινοποιούνται υποχρεωτικά στον Γενικό Γραμματέα της αρμόδιας Περιφέρειας. 46 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) σύζυγο ή από άλλο συγγενικό πρόσωπο με βαθμό συγγε?νείας πρώτου ή δεύτερου βαθμού εξ αίματος στις περι?πτώσεις ασθένειας, αποδεικνυομένης με ιατρική γνωμά?τευση στην οποία προσδιορίζεται και ο χρόνος της ασθέ?νειας. Με βάση τη γνωμάτευση αυτή και τα απαραίτητα για την απόδειξη της συγγένειας στοιχεία χορηγείται από την οικεία νομαρχιακή αυτοδιοίκηση ή από τον οικείο δή?μο ή κοινότητα, κατά περίπτωση, βεβαίωση, η οποία φέ?ρει τα εξής στοιχεία:

Επιτρέπεται η μόνιμη αναπλήρωση του δικαιούχου της άδειας από οποιοδήποτε πρόσωπο, σε περίπτωση αναπηρίας, με ποσοστό πάνω από 50%, η οποία βεβαιώ?νεται από τις κατά νόμο Υγειονομικές Επιτροπές των Ασφαλιστικών Φορέων στους οποίους τυχόν υπάγονται ή άλλως από Δημόσια Νοσοκομεία. Σε περίπτωση μόνιμης αναπλήρωσης, τα στοιχεία της ταυτότητας του προσώ?που που αναπληρώνει τον δικαιούχο αναγράφονται στο έντυπο της άδειας. Δ. Περιπτώσεις που δεν απαιτείται άδεια άσκησης υπαί?θριου εμπορίου ΄Αρθρο 5

α) Τηρουμένων των διατάξεων της παραγράφου 7 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995 όπως συμπληρώθηκε με τον Ν. 3190/2003, δεν απαιτείται άδεια άσκησης υπαίθρι?ου εμπορίου για την πώληση γεωργικών προϊόντων, αμπελουργικών, κτηνοτροφικών και μελισσοκομικών προϊόντων, καθώς και παραδοσιακών ειδών Λαϊκής Τέχνης, ιδίας παραγωγής, σε όλη την επικράτεια, από τους παραγωγούς. Οι παραγωγοί δυνατόν να αναπληρώνονται από τους γονείς ή συζύγους ή και τα τέκνα.

α) Δεν απαιτείται άδεια άσκησης υπαίθριου εμπορίου για την πώληση νωπών αλιευτικών προϊόντων ιδίας παρα?γωγής, σε όλη την επικράτεια, από τους αλιείς ή τους γο?νείς, συζύγους και τέκνα αυτών, που μπορούν να τους αναπληρώνουν. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 7 του άρ?θρου 1 του Ν. 2323/1995 εφαρμόζεται και στις περιπτώ?σεις αυτές. β)Οι ανωτέρω αλιείς δικαιούνται να ασκούν το υπαίθριο εμπόριο των αλιευτικών τους προϊόντων, εφόσον είναι εφοδιασμένοι με βεβαίωση της αρμόδιας Νομαρχιακής Υπηρεσίας Αλιείας, στην οποία πιστοποιείται: α.α.) ότι οι αλιείς είναι κάτοχοι επαγγελματικού αλιευτι?κού σκάφους εφοδιασμένου με την προβλεπόμενη από τις διατάξεις του Β.Δ/τος 666/1966 (Α΄ 160) άδεια. β.β.)Το μέγεθος της ετήσιας αλιευτικής παραγωγής και γ.γ.) Ότι δεν συντρέχουν οι δεσμεύσεις του άρθρου 24 του Ν.Δ. 420/1970 (Α΄ 27). Η βεβαίωση θα ανανεώνεται το τελευταίο τρίμηνο του δευτέρου έτους.

Οι αναπληρούντες τους ανωτέρω παραγωγούς ή αλι?είς, εφοδιάζονται με βεβαίωση του οικείου δήμου ή κοι?νότητας που αποδεικνύει την απαιτούμενη σχέση συγγέ?νειας με τους παραγωγούς και η οποία φέρει φωτογρα?φία αυτών και είναι σφραγισμένη από τον οικείο δήμο ή κοινότητα. Ε. Κινητές καντίνες, ψυχαγωγικά παιχνίδια και άλλες περεμφερείς δραστηριότητες ΄Αρθρο 6

Για τις «κινητές καντίνες», εκτός από τα δικαιολογητι?κά που αναφέρονται στο άρθρο 2 του παρόντος απαιτεί?ται έκθεση της αρμόδιας Τουριστικής Αστυνομίας, ότι το αμάξωμα του αυτοκινήτου πληροί τους όρους της τουρι?στικής εμφάνισης.

Ο ωφέλιμος χώρος των κινητών καντινών πρέπει να εί?ναι τουλάχιστον πέντε (5) τετραγωνικά μέτρα και να μην υπερβαίνει τα δέκα (10) τετραγωνικά μέτρα και σε κάθε περίπτωση τηρούνται οι διατάξεις της Υγειονομικής νο?μοθεσίας.

Για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουρ?γίας κάθε φύσεως ψυχαγωγικών παιχνιδιών, λούνα πάρκ, πίστας αυτοκινητιδίων, τσίρκο, μουσικών συναυλιών, επι?δείξεων και άλλων καλλιτεχνικών εκδηλώσεων, απαιτού?νται πλέον των προβλεπομένων από τις διατάξεις Νόμων και πλέον των αναφερομένων στο άρθρο 2 του παρόντος κατά περίπτωση τα παρακάτω δικαιολογητικά:

Ο χρόνος άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου σε ένα συγκεκριμένο χώρο δεν δύναται να υπερβαίνει δύο (2) συ?νεχόμενους μήνες. Σε αντίθετη περίπτωση θεωρείται ότι υπάρχει άσκηση υπαίθρου στάσιμου εμπορίου και εφαρ?μόζονται οι αντίστοιχες διατάξεις. ΄Αρθρο 7 ΄Εναρξη ισχύος Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στον Υφυπουργό Ανάπτυξης αναθέτουμε την δημοσί?ευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος. Αθήνα, 17 Ιανουαρίου 2005