← Current text · History

Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 100/2000

Current text a fecha 2000-03-17

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 100 17 Μαρτίου 2000

Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας περί προμηθειών του δημοσίου τομέα προς το κοινοτικό δίκαιο, και ειδι?κότερα προς τις διατάξεις του άρθρου 2 της Οδηγίας 97/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμ?βουλίου της 13ης Οκτωβρίου 1997, και τροποποίηση του Προεδρικού Διατάγματος 370/1995 (Α 199).

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη τις διατάξεις όπως ισχύουν:

1.

Τις διατάξεις των άρθρων 3 και 4 του Ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου» (Α 34), όπως αντικα?ταστάθηκαν και τροποποιήθηκαν αντιστοίχως με το άρ?θρο 65 του Ν. 1892/1990 (Α 101) και με τα άρθρα 6 παρ. 4 του Ν. 1440/1984 (Α 70) και 19 του Ν. 2367/1995 (Α 261).

2.

Τις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 2 του Ν. 2077/1992 «Κύρωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και των σχετικών πρωτοκόλλων και δηλώσεων που περιλαμ?βάνονται στην Τελική Πράξη» (Α 136).

3.

Τη συμφωνία περί δημοσίων συμβάσεων, η οποία συ?νήφθη στο πλαίσιο των πολυμερών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας για την ίδρυση του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (στο εξής αναφερόμενη ως «συμ?φωνία Π.Ο.Ε. για τις δημόσιες συμβάσεις»), και την από?φαση 94/800/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με την εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινό?τητας σύναψη των συμφωνιών στο πλαίσιο των πολυμε?ρών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης (ΕΕ L 336/23.12.1994).

4.

Τις διατάξεις του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 «Κυ?βέρνηση και Κυβερνητικά Οργανα» (Α 137), όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (Α 154) και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παρ. 2Α του Ν. 2469/1997 (Α 38).

5.

Τις διατάξεις των άρθρων 1 περ. α και 2 του Π.Δ. 195/1995 «Οργανισμός Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών του Υπουργείου Εμπορίου» (Α 102).

6.

Τις διατάξεις του Π.Δ. 27/1996 «Συγχώνευση των Υπουργείων Τουρισμού, Βιομηχανίας - Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης» (Α 19).

7.

Τις διατάξεις των άρθρων 1, 2 παρ. Γ περ. α και 3 περ. β του Π.Δ. 59/1996 «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Εμπο?ρίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης και καθορισμός των αρ?μοδιοτήτων της» (Α 51).

8.

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολο?γισμού.

9.

Την με αριθ. 309/1999 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας με πρόταση των Υπουργών Εθνικής Οι?κονομίας και Οικονομικών και Ανάπτυξης, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός Σκοπός του παρόντος προεδρικού διατάγματος είναι:

13ης Οκτωβρίου 1997 (ΕΕ L 328/28-11-1997), με τις οποί?ες τροποποιήθηκε η Οδηγία 93/36/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων προμηθειών.

έγινε μεταφορά στην ελληνική έννομη τάξη της Οδηγίας 93/36/ΕΟΚ.

Άρθρο 2 (άρθρο 2 της Οδηγίας 97/52/ΕΚ)
1.

Η παράγραφος 3 του άρθρου 2 του Π.Δ. 370/95 αντι?καθίσταται ως ακολούθως: «3. Στις διατάξεις του παρόντος υπάγονται οι συμβά?σεις προμηθειών των ως άνω αναθετουσών αρχών των οποίων η προϋπολογιζόμενη αξία κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της προκήρυξης του διαγωνισμού, χωρίς το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) είναι ίση ή μεγαλύτε?ρη από το ισόποσο σε δραχμές και ECU των 200.000 Ειδι?κών Τραβηκτικών Δικαιωμάτων (D.T.S.). Ειδικά όσον αφο?ρά τις αναθέτουσες αρχές στον τομέα της Αμυνας, οι οποίες κατονομάζονται στο Παράρτημα Ι του παρόντος, το όριο αυτό ισχύει για προϊόντα μη κατονομαζόμενα στο Παράρτημα ΙΙ. Επίσης υπάγονται οι συμβάσεις που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές που πρέπει να εφαρμόζουν τη συμ?φωνία Π.Ο.Ε. για τις δημόσιες συμβάσεις και οι οποίες κα?τονομάζονται στο Παράρτημα Ι, η προϋπολογιζόμενη κα?1937 (Το παρόν ΦΕΚ επανεκτυπώθηκε λόγω λάθους) Τραβηκτικών Δικαιωμάτων. Ειδικά όσον αφορά τις αναθέ?τουσες αρχές στον τομέα της Αμυνας, το όριο αυτό ισχύ?ει μόνο για συμβάσεις που αφορούν προϊόντα που ανα?φέρονται στο Παράρτημα ΙΙ. Η μέθοδος υπολογισμού των ανωτέρω ορίων σε Ειδικά Τραβηκτικά Δικαιώματα καθώς και η αντιστοιχία τους σε ECU και δραχμές αναθεωρούνται κατ’ αρχήν ανά διετία, αρχής γενομένης από 1/1/96. Τα αναφερόμενα ανωτέρω κατώτατα όρια και το ισοδύναμο ποσό σε ECU και Εθνικά Νομισματα δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαίκών Κοινοτήτων στην αρχή του μηνός Νοεμβρί?ου που ακολουθεί την εκάστοτε αναθεώρησή τους.»

2.

Μετά την παρ. 8 του άρθρου 2 του Π.Δ. 370/95 προ?στίθεται νέα παράγραφος με αριθμό 9, η οποία έχει ως ακολούθως: «9. Οι αναθέτουσες αρχές μεριμνούν ώστε να μη δημι?ουργούνται διακρίσεις μεταξύ των διαφόρων προμηθευ?τών.» Η υπάρχουσα παράγραφος 9 αριθμείται ως παρ.10

3.

Η παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ. 370/95 αντικαθίστα?ται ως ακολούθως: «2. Κατά τον ανοικτό διαγωνισμό η προθεσμία για την υποβολή των προσφορών δεν πρέπει να είναι μικρότερη των πενήντα δύο (52) ημερών από την ημερομηνία απο?στολής της προκήρυξης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδό?σεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η ανωτέρω προθεσμία μπορεί να συντμηθεί σε προθε?σμία επαρκούς διάρκειας ώστε να επιτρέπει στους ενδια?φερόμενους να υποβάλουν έγκυρες προσφορές. Ετσι, η προθεσμία αυτή κατά κανόνα δεν μπορεί να είναι κατώτε?ρη των τριάντα έξη (36) ημερών και σε καμμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι κατώτερη των είκοσι δύο (22) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης, εφό?σον οι αναθέτουσες αρχές έχουν αποστείλει στην Επίση?μη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων την προβλε?πόμενη στο άρθρο 8 παράγραφος 1 ενδεικτική ανακοίνω?ση, η οποία συντάσσεται σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος IV A (προκαταρκτική ενημέρωση), πενή?ντα δύο (52) τουλάχιστον ημέρες και κατ’ ανώτατο όριο δώδεκα (12) μήνες πριν από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης που προβλέπεται στο άρθρο 8 παρά?γραφος 2 και εφόσον η ενδεικτική αυτή ανακοίνωση πε?ριέχει τουλάχιστον τα στοιχεία που αναφέρονται στο υπό?δειγμα του Παραρτήματος IV B (ανοικτή διαδικασία) εφό?σον αυτά ήταν διαθέσιμα κατά το χρόνο της δημοσίευσής της.»

4.

Η παρ. 5 του άρθρου 7 του Π.Δ. 370/95 αντικαθίστα?ται ως ακολούθως: «5. Η προθεσμία για την υποβολή των προσφορών δεν πρέπει να είναι μικρότερη των σαράντα (40) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της έγγραφης πρόσκλησης. Η ανωτέρω προθεσμία μπορεί να μειωθεί σε είκοσι έξη (26) ημέρες εφόσον οι αναθέτουσες αρχές έχουν αποστείλει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ενδεικτική ανακοίνωση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγρα?φος 1 η οποία συντάσσεται σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος IV.A (προκαταρκτική ενημέρωση), πενή?ντα δύο (52) τουλάχιστον ημέρες και κατ’ανώτατο όριο δώδεκα (12) μήνες πριν από την ημερομηνία αποστολης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της προκήρυξης που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγρα?φος 2 και εφόσον η ενδεικτική αυτή ανακοίνωση περιέχει τουλάχιστον τα στοιχεία που αναφέρονται στο υπόδειγμα του Παραρτήματος IV.Γ (κλειστή διαδικασία), ή, ανάλογα με την περίπτωση, στο υπόδειγμα του Παραρτήματος IV.Δ (διαδικασία με διαπραγμάτευση) και εφόσον τα στοιχεία αυτοά είναι διαθέσιμα κατά τον χρόνο δημοσίευσης της ανακοίνωσης. Στην περίπτωση εφαρμογής της επείγουσας διαδικα?σίας της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου τότε η προθεσμία υποβολής των προσφορών δεν μπορεί να είναι μικρότερη των δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία της έγγραφης πρόσκλησης.»

5.

Οι παρ. 11 και 12 του άρθρου 8 του Π.Δ. 370/95 αντι?καθίστανται ως ακολούθως: «11. Οι αναθέτουσες αρχές γνωστοποιούν σε κάθε απο?κλεισθέντα υποψήφιο ή προσφέροντα που υποβάλλει σχετική αίτηση, εντός προθεσμίας δέκα πέντε (15) ημε?ρών από την παραλαβή της, τους λόγους απόρριψης της υποψηφιότητάς του ή της προσφοράς του και σε κάθε προσφέροντα που έχει υποβάλει παραδεκτή προσφορά τα χαρακτηριστικά στοιχεία και πλεονεκτήματα της επι?λεγείσας προσφοράς καθώς και το όνομα του αναδόχου. Ωστόσο, οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να αποφασί?σουν να μην κοινοποιήσουν ορισμένες πληροφορίες σχε?τικά με την ανάθεση της σύμβασης οι οποίες αναφέρονται στο προηγούμενο εδάφιο, εφόσον η γνωστοποίησή τους αντίκειται σε ισχύουσες διατάξεις νόμων, ή προς το δη?μόσιο συμφέρον, ή θα έθιγε τα έννομα εμπορικά συμφέ?ροντα δημόσιων ή ιδιωτικών επιχειρήσεων, ή θα μπορού?σε να επηρεάσει τις συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού με?ταξύ των προμηθευτών.» «12. Οι αναθέτουσες αρχές ενημερώνουν το συντομό?τερο δυνατόν, και γραπτώς εφόσον τους ζητηθεί, τους υποψηφίους και τους προσφέροντες για τις ληφθείσες σχετικές με την ανάθεση της σύμβασης αποφάσεις, κα?θώς και τους λόγους για τους οποίους αποφάσισαν τη μη υπογραφή σύμβασης σε προκηρυχθέντα διαγωνισμό, ή να κινήσουν εκ νέου τη διαδικασία. Οι αποφάσεις αυτές κοινοποιούνται στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.»

6.

α) Στο άρθρο 12 του Π.Δ. 370/95 τροποποιείται ο τίτ?λος και προστίθεται νέα παράγραφος 1 ως ακολούθως: «Άρθρο 12 Υποβολή προσφορών - Κοινοί κανόνες συμμετοχής.

1.

Οι προσφορές υποβάλονται γραπτώς, απευθείας ή ταχυδρομικά. Επιτρέπεται η υποβολή προσφορών με κά?θε άλλο μέσο που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και εξασφαλίζει:

πληροφορίες για την αξιολόγησή της.

αναμονή της αξιολόγησής τους.

δυνατόν γραπτώς ή με την αποστολή επικυρωμένου αντι?γράφου.

τους προθεσμίας.» 1938 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

Άρθρο 17

Στατιστικά στοιχεία.

1.

Οι αναθέτουσες αρχές υποβάλουν στο Υπουργείο Ανάπτυξης - Γενική Γραμματεία Εμπορίου στατιστικά στοιχεία για τις συναφθείσες από αυτές συμβάσεις το αρ?γότερο μέχρι 30 Ιουνίου κάθε έτους για το προηγούμενο έτος. Το Υπουργείο Ανάπτυξης κοινοποιεί στην Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων συγκεντρωτικό πίνακα των πα?ραπάνω στατιστικών στοιχείων μέχρι 31 Οκτωβρίου κάθε έτους για το προηγούμενο έτος.

2.

Στον πίνακα αυτόν προσδιορίζονται τουλάχιστον:

αα. Η συνολική αξία των συμβάσεων που καταρτίσθη?καν από κάθε αναθέτουσα αρχή κάτω του κατωτάτου ορί?ου εφαρμογής του παρόντος. ββ. Ο αριθμός και η αξία των συμβάσεων που καταρτί?σθηκαν από κάθε αναθέτουσα αρχή άνω του κατωτάτου ορίου εφαρμογής, ταξινομημένες, εάν είναι δυνατόν, κα?τά διαδικασία, κατηγορίες προϊόντων σύμφωνα με την ονοματολογία CPA (Classification of Products According to Activities, άρθρο 8 παραγ. 1), και εθνικότητα του προ?μηθευτή στον οποίον ανατέθηκε η σύμβαση, στην περί?πτωση δε των διαδικασιών με διαπραγμάτευση, κατά κα?τηγορία όπως αυτές ταξινομούνται στο άρθρο 10 παρά?γραφος 5, αναφέροντας τον αριθμό και την αξία των συμβάσεων που ανατέθηκαν σε κάθε Κράτος - Μέλος και στις τρίτες χώρες.

των συμβάσεων που καταρτίσθηκαν άνω του κατωτάτου ορίου εφαρμογής, ταξινομημένες, εάν είναι δυνατόν, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο προηγούμενο εδάφιο, κατά κατηγορία αναθετουσών αρχών.

παρεκκλίσεων από τη Συμφωνία Π.Ο.Ε. για τις Δημόσιες Συμβάσεις, καταχωρείται για μεν τις αναθέτουσες αρχές του παραρτήματος Ι ο αριθμός και η συνολική αξία των συμβάσεων αυτών, για κάθε μία αναθέτουσα αρχή, για δε τις υπόλοιπες αναθέτουσες αρχές που υπάγονται στο πα?ρόν κατά κατηγορία αναθετουσών αρχών η συνολική αξία των συμβάσεων.

της Συμφωνίας Π.Ο.Ε. για τις Δημόσιες Συμβάσεις.»

8.

Τα αναφερόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 19 του Π.Δ. 370/95 Παραρτήματα Ι και IV αντικαθίστανται ως ακολού?θως: «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι Α. ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΩΝ ΑΡΧΩΝ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ Π.Ο.Ε. ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ

1.

Υπουργείο Εσωτερικών - Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης

2.

Υπουργείο Εξωτερικών

3.

Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας

4.

Υπουργείο Οικονομικών

5.

Υπουργείο Ανάπτυξης

6.

Υπουργείο Δικαιοσύνης

7.

Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων

8.

Υπουργείο Πολιτισμού

9.

Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας

10.

Υπουργείο Περιβαλλοντος - Χωροταξίας & Δη?μοσίων Εργων

11.

Υπουργείο Εργασίας

12.

Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών

13.

Υπουργείο Γεωργίας

14.

Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας

15.

Υπουργείο Μακεδονίας - Θράκης

16.

Υπουργείο Αιγαίου

17.

Γενικό Επιτελείο Στρατού

18.

Γενικό Επιτελείο Ναυτικού

19.

Γενικό Επιτελείο Αεροπορίας

20.

Γενική Γραμματεία Τύπου και Πληροφοριών

21.

Γενική Γραμματεία Νέας Γενιάς

22.

Γενική Γραμματεία Λαϊκής Επιμόρφωσης

23.

Γενική Γραμματεία Ισότητας

24.

Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων

25.

Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού

26.

Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας

27.

Γενική Γραμματεία Ερευνας και Τεχνολογίας

28.

Γενική Γραμματεία Αθλητισμού

29.

Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εργων

30.

Εθνική Στατιστική Υπηρεσία

31.

Εθνικός Οργανισμός Πρόνοιας

32.

Οργανισμός Εργατικής Εστίας

33.

Εθνικό Τυπογραφείο

34.

Γενικό Χημείο του Κράτους

35.

Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας

36.

Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας

37.

Εθνικό Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών

38.

Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης

39.

Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης

40.

Πανεπιστήμιο Αιγαίου

41.

Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων

42.

Πανεπιστήμιο Πατρών

43.

Πανεπιστήμιο Μακεδονίας (Οικονομικών και Κοι?νωνικών Επιστημών)

44.

Πολυτεχνείο Κρήτης

45.

Σιβιτανίδειος Σχολή

46.

Αιγινήτειο Νοσοκομείο

47.

Αρεταίειο Νοσοκομείο

48.

Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης

49.

Ελληνικά Ταχυδρομεία

50.

Οργανισμός Διαχείρησης Δημόσιου Υλικού

51.

Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων

52.

Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων»"ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1939