Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 11/2012

Τις διατάξεις:

Τους Κανονισμούς (ΕΚ), όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν:

Τις διατάξεις των άρθρων 186 παρ. ΙΙ περ. Β υποπερ. γ στοιχ. 35 και 283 παρ.3 του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ Α΄/87).

Το π.δ. 65/2011 «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία: α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς» (ΦΕΚ Α΄/147).

Την αριθ. Υ17/30.11.2011 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών Φωτεινή Γεννηματά» (ΦΕΚ Β΄/2748/2.12.2011).

Την αριθμ. 196018/25.11.2011 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Ιωάννη Δριβελέγκα και Αστέριο Ροντούλη» (ΦΕΚ Β΄/2741/25.11.2011).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Την υπ’ αριθμ. 3/2012 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά από πρόταση του Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών, του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αποφασίζουμε: 89 Σκοπός του παρόντος διατάγματος είναι ο καθορισμός των όρων, των προϋποθέσεων και της διαδικασίας χορήγησης άδειας ίδρυσης και εκσυγχρονισμού των σφαγείων οπληφόρων ζώων, πουλερικών και λαγόμορφων. Για το σκοπό αυτό θεσπίζονται και τα αναγκαία συμπληρωματικά μέτρα για την εφαρμογή του άρθρου 4, του Κεφαλαίου ΙΙ του Τμήματος Ι και του Κεφαλαίου ΙΙ του Τμήματος ΙΙ του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και των άρθρων 31 και 54 του Κανονισμού (ΕΚ) 882/2004.

Σε κάθε Περιφέρεια συστήνεται και συγκροτείται τριμελής γνωμοδοτική επιτροπή, αποτελούμενη από: 1) Τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Κτηνιατρικής της οικείας Περιφέρειας, 2) τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας και 3) τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων, της οικείας Περιφέρειας.

Έργο της γνωμοδοτικής επιτροπής της παρ. 1 είναι:

Ο ορισμός των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της γνωμοδοτικής επιτροπής σε κάθε Περιφέρεια, γίνεται με απόφαση του Περιφερειάρχη της.

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004, για τη χορήγηση της κατά το άρθρο 2 του ν. 111/1975 προβλεπόμενης άδειας, για την ίδρυση και εκσυγχρονισμό σφαγείων στη Χώρα, υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο στη Διεύθυνση Κτηνιατρικής της Περιφέρειας στην οποία θα εγκατασταθεί η μονάδα, αίτηση, συνοδευόμενη από τοπογραφικό διάγραμμα 1:500 στο οποίο φαίνεται ο χώρος ίδρυσης του σφαγείου και από τα δικαιολογητικά με τα οποία αποδεικνύεται ότι τηρούνται οι όροι του άρθρου 4.

Η Διεύθυνση Κτηνιατρικής της Περιφέρειας διαβιβάζει την αίτηση του ενδιαφερόμενου στη γνωμοδοτική επιτροπή του άρθρου 2, η οποία εκδίδει το πρακτικό καταλληλότητας του οικοπέδου, μετά από την εξέταση των δικαιολογητικών της παρ. 1 και τη διενέργεια, σύμφωνα με την περ. β, παρ. 2 του άρθρου 31 του Κανονισμού (ΕΚ) 882/2004, επιτόπιου ελέγχου του προτεινόμενου, προς ίδρυση ή εκσυγχρονισμό σφαγείου, χώρου.

Κατόπιν της έκδοσης του πρακτικού καταλληλότητας του οικοπέδου, η γνωμοδοτική επιτροπή αν το κρίνει απαραίτητο, καλεί ενώπιόν της τον εκπρόσωπο της επιχείρησης για προφορική ανάπτυξη των απόψεών του, και γνωμοδοτεί για τη χορήγηση ή μη της άδειας ίδρυσης και εκσυγχρονισμού του σφαγείου, συντάσσοντας πλήρη και εμπεριστατωμένη έκθεση. Η έκθεση υποβάλλεται στον οικείο Περιφερειάρχη, ο οποίος με απόφασή του, χορηγεί στον αιτούντα την άδεια, ή απορρίπτει την αίτησή του. Η απόφαση κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο και στην Διεύθυνση Κτηνιατρικής Δημόσιας Υγείας της Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Η άδεια ίδρυσης και εκσυγχρονισμού σφαγείου, περιλαμβάνει απαραίτητα τα εξής στοιχεία:

Εντός έτους από την έκδοση της άδειας ίδρυσης οφείλει ο αιτών να προβεί στην έναρξη εργασιών ίδρυσης της μονάδας ή τον εκσυγχρονισμό αυτής, βάσει των όρων του άρθρου 4.

Η προθεσμία έναρξης των εργασιών του υπό ίδρυση ή εκσυγχρονισμό σφαγείου, μπορεί να παραταθεί για ένα έτος με απόφαση του Περιφερειάρχη, μετά από σύμφωνη γνώμη της επιτροπής του άρθρου 2.

Εφόσον παρέλθουν οι ανωτέρω προθεσμίες, χωρίς να έχουν αρχίσει εργασίες κατασκευής ή εκσυγχρονισμού του σφαγείου, η χορηγηθείσα άδεια ίδρυσης παύει αυτομάτως να ισχύει.

Κατά της απόφασης του Περιφερειάρχη, με την οποία απορρίφθηκε αίτηση περί χορήγησης αδείας ίδρυσης ή εκσυγχρονισμού σφαγείου, χωρεί ένσταση.

Η ένσταση υποβάλλεται εγγράφως από τον ενδιαφερόμενο, μέσα σε προθεσμία ενός μήνα από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης, στη Διεύθυνση Κτηνιατρικής της οικείας Περιφέρειας.

Σε κάθε Περιφέρεια συστήνεται και συγκροτείται πενταμελής επιτροπή εξέτασης των ενστάσεων, αποτελούμενη από:

Η επιτροπή της παρ.3 συνέρχεται εντός τριών (3) ημερών από την υποβολή της ένστασης και αφού προβεί σε έλεγχο όλων των υποβληθέντων στοιχείων, εισηγείται εντός προθεσμίας πέντε ημερών στον Περιφερειάρχη την χορήγηση ή μη της άδειας. Ο Περιφερειάρχης αποφασίζει αιτιολογημένα εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την υποβολή της ένστασης.

Οι παραβάτες των διατάξεων του παρόντος διατάγματος τιμωρούνται με αναστολή της άδειας ίδρυσης, σύμφωνα με την περ. στ) της παρ. 2 του άρθρου 54 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004, με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, μετά από γνωμοδότηση της Επιτροπής του άρθρου 2. Η απόφαση κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο. Η αναστολή της άδειας ίδρυσης πραγματοποιείται μέχρι τη συμμόρφωση του ιδιοκτήτη του σφαγείου με τις υποδείξεις της Διεύθυνσης Κτηνιατρικής της οικείας Περιφέρειας.

Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του ιδιοκτήτη του σφαγείου, η άδεια ίδρυσης ανακαλείται, σύμφωνα με την περ. στ) της παρ. 2 του άρθρου 54 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004, και οι εργασίες ίδρυσης του σφαγείου διακόπτονται. Για την ανάκληση της άδειας ίδρυσης, απαιτείται απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, μετά από γνωμοδότηση της Επιτροπής του άρθρου 2. Η απόφαση κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο. Στην περίπτωση αυτή, για τη συνέχιση των εργασιών ίδρυσης του σφαγείου, απαιτείται η εκ νέου έκδοση άδειας ίδρυσης, λαμβάνοντας υπόψη τα νέα στοιχεία, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 3.

Για την απόκτηση της άδειας λειτουργίας των σφαγείων οπληφόρων ζώων, πουλερικών και λαγόμορφων, εφαρμόζονται οι διατάξεις του π.δ. 79/2007 «Αναγκαία συμπληρωματικά μέτρα εφαρμογής των Κανονισμών (ΕΚ) υπ’ αριθμ. 178/2002, 852/2004, 853/2004, 854/2004 και 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης, των επίσημων ελέγχων στα προϊόντα αυτά που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και τους κανόνες υγείας και καλής διαβίωσης των ζώων και εναρμόνιση της κτηνιατρικής νομοθεσίας προς την υπ’ αριθμ. 2004/41/ΕΚ Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου» (ΦΕΚ Α΄/95).

Ο υπεύθυνος λειτουργίας του σφαγείου, ο οποίος μπορεί να είναι και ο ιδιοκτήτης της επιχείρησης, φροντίζει για την τήρηση των ορθών συνθηκών λειτουργίας του, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, και διαπιστώνει τα προβλήματα που τυχόν υπάρχουν. Έχει την εξουσία και τη δυνατότητα να επιβάλλει τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα, σύμφωνα με τις γραπτές υποδείξεις των αρμοδίων κρατικών ελεγκτικών αρχών ή, εφόσον δεν υπάρχουν τέτοιες υποδείξεις, σύμφωνα με την αντίληψή του. Σε περίπτωση αδυναμίας του να επιφέρει διορθώσεις, για λόγους αντικειμενικούς, αυτός τους επισημαίνει γραπτώς στον ιδιοκτήτη του σφαγείου, ο οποίος έχει και την τελική ευθύνη έναντι της ελέγχουσας κτηνιατρικής υπηρεσίας.

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος διατάγματος καταργούνται οι διατάξεις του π.δ. 490/1976 «Περί των όρων και προϋποθέσεων χορηγήσεως αδείας σκοπιμότητος ιδρύσεως και λειτουργίας Πτηνοσφαγείων» (ΦΕΚ Α΄/177), όπως αυτό τροποποιήθηκε με το π.δ. 313/1980 (ΦΕΚ Α΄/90), και του π.δ. 460/1978 «Περί όρων και προϋποθέσεων χορηγήσεως αδείας σκοπιμότητος ιδρύσεως και λειτουργίας Σφαγείων» (ΦΕΚ Α΄/95), όπως αυτό τροποποιήθηκε με το π.δ. 330/1985 (ΦΕΚ Α΄/115).

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος διατάγματος, το άρθρο 5 και η παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. 79/2007 (ΦΕΚ Α΄/95), δεν τυγχάνουν εφαρμογής στα σφαγεία οπληφόρων ζώων, πουλερικών και λαγόμορφων.

Η ισχύς του παρόντος διατάγματος αρχίζει από 28 Δεκεμβρίου 2009.

Οι αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και εκσυγχρονισμού των σφαγείων οπληφόρων ζώων, πουλερικών και λαγόμορφων, που κατατέθηκαν μετά την το π.δ. 313/1980 (ΦΕΚ Α΄/90), και του π.δ. 460/1978 (ΦΕΚ Α΄/95), όπως αυτό τροποποιήθηκε με το π.δ. 330/1985 (ΦΕΚ Α΄/115), και εκκρεμούν, εξετάζονται με βάση τις διατάξεις του παρόντος. Οι αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και εκσυγχρονισμού των σφαγείων οπληφόρων ζώων, πουλερικών και λαγόμορφων, που κατατέθηκαν μετά την 28η Δεκεμβρίου του 2009 βάσει των διατάξεων του προηγούμενου εδαφίου, και απορρίφθηκαν για λόγους που σχετίζονται άμεσα με οικονομικά κριτήρια, όπως αυτά ορίζονταν στις ως άνω καταργούμενες διατάξεις, επανεξετάζονται με βάση τις διατάξεις του παρόντος. Στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος. Αθήνα, 26 Ιανουαρίου 2012